洗钱犯罪的侦察思路策略
基层民警工作中的打击赌博与洗钱犯罪调查方法

基层民警工作中的打击赌博与洗钱犯罪调查方法在基层民警的工作中,打击赌博与洗钱犯罪是一项重要任务。
这些犯罪活动涉及非法资金流动、社会治安问题和经济秩序等方面,对社会稳定和国家安全造成了严重威胁。
因此,基层民警需要掌握一些有效的调查方法来打击这类犯罪活动。
一、深入收集情报信息在打击赌博与洗钱犯罪活动时,民警首先需要做的是深入收集情报信息。
他们可以通过多种途径获取相关信息,如调查线人、监控、网络侦查等。
这些信息可以帮助民警分析犯罪嫌疑人的活动轨迹,掌握犯罪组织的人员结构和运作方式,进而采取相应的打击措施。
二、建立协作机制为了提高打击赌博与洗钱犯罪的效果,民警需要与相关部门建立协作机制。
他们可以与公安机关、银行、税务部门等单位进行信息共享和案件合作。
通过协作机制,不仅可以加大犯罪活动的打击力度,还可以充分发挥各部门的优势和专业性,提高调查的准确度和效率。
三、开展秘密调查对于赌博与洗钱犯罪,秘密调查是非常重要的手段。
基层民警应该善于运用一些隐蔽的调查方法,如搜集证据、追踪犯罪嫌疑人、蹲守等。
通过秘密调查,民警能够更好地获取案件的有力证据,为后续的打击行动提供依据。
四、加强对现金流动的监管洗钱犯罪常常伴随着大量现金的流动。
为了打击洗钱犯罪,民警可以加强对现金流动的监管。
首先,应建立起完善的金融监管系统,对大额现金交易进行跟踪和监控。
同时,还可以加强对赌场、网络赌博等场所的调查,阻止非法资金的流动。
五、提高技术手段运用能力在如今信息化的社会背景下,犯罪分子也不断利用新技术手段进行赌博和洗钱活动。
为了应对这种情况,民警需要不断提高自身的技术手段运用能力。
他们可以通过学习和培训来掌握最新的科技手段,例如数据分析、人工智能等,从而更好地应对赌博与洗钱犯罪。
综上所述,基层民警在打击赌博与洗钱犯罪活动中,需要深入收集情报信息、建立协作机制、开展秘密调查、加强对现金流动的监管并提高技术手段运用能力。
只有通过科学合理的调查方法,才能更好地保护社会的安全稳定,为人民群众创造更加和谐的社会环境。
银行反洗钱检查方案

银行反洗钱检查方案1. 引言随着世界经济的不断发展,犯罪活动也在不断演变和改变形式。
其中一种常见的犯罪行为是洗钱,即将非法获得的资金通过各种手段使其看起来合法合规。
洗钱活动不仅损害了金融体系的稳定,也对社会经济秩序造成了严重威胁。
因此,银行作为金融交易的核心机构,承担着重要的反洗钱责任。
为了提高银行反洗钱的效率和准确性,制定一套完善的反洗钱检查方案非常必要。
本文将介绍一种基于风险评估的银行反洗钱检查方案。
该方案将通过综合运用技术手段和人工审核,最大程度地减少洗钱活动的发生。
2. 反洗钱检查方案设计2.1 风险评估在反洗钱检查方案的设计中,首先需要进行风险评估。
风险评估将对客户的身份信息、交易记录、风险等级等进行评估,以确定客户是否存在洗钱的潜在风险。
银行可以根据客户的风险等级制定相应的反洗钱检查措施。
2.2 客户身份验证在客户开户或进行交易时,银行应对客户身份进行验证。
这涉及到对客户提供的身份证件进行审查,并与其他权威数据库进行核对。
通过使用先进的身份验证技术,如人脸识别、指纹识别等,可以进一步提高身份验证的准确性。
2.3 监控交易活动银行应对客户的交易活动进行持续监控。
通过建立监控系统,银行可以对客户的交易进行实时跟踪,以监测异常交易和洗钱行为。
当系统检测到可疑交易时,银行应立即采取相应的措施,如冻结账户、报告给相关监管机构等。
2.4 数据分析和挖掘为了提高反洗钱的准确性和效率,银行可以利用数据分析和挖掘技术。
通过对客户的交易数据进行分析和挖掘,银行可以发现隐藏在大量数据背后的洗钱模式和趋势。
这有助于银行更好地识别洗钱行为,并及时采取措施阻止其发生。
2.5 培训和教育银行应定期对员工进行反洗钱培训和教育。
培训内容包括反洗钱法律法规、洗钱风险识别和应对策略等。
通过培训和教育,银行可以提高员工的反洗钱意识和专业知识水平,增强其对洗钱行为的识别能力。
3. 动态更新和优化银行反洗钱检查方案是一个动态的过程,需要不断更新和优化。
浅谈我国洗钱犯罪的方式、特点及其打击对策

一!洗钱在我国的主要方式在我国打击洗钱犯罪的过程中9发现犯罪分子主要是采用以下方式来 漂洗 其犯罪所得的0一是利用地下钱庄或外汇黑市把在国内的犯罪所得清洗到海外 境外 0赃款所有者在境内将赃款交给地下钱庄9而后从地下钱庄海外 境外 同伙处提取赃款9地下钱庄则从赃款中收取相应比例的费用0[1]二是利用出口型企业同境外公司签订假进口合同9以信用证支付方式将在境内的犯罪所得或国有企业的资金洗成黑钱转移到海外 境外 0三是利用他人身份证件或假身份证件开立银行账户洗钱0洗钱者凭假身份证或通过低价购买的低收入者或农民身份证件在银行等金融机构开立多个个人账户9将巨额赃款分散存入多个账户达到存放赃款和漂业特征 集团整体经营状况 主营业务 现金流量等信息9测算各成员企业的授信额度9通过定量与定性分析9确定一个合理的动态的集团授信限额0二是要审慎授信9严格对集团性关联企业的授信进行审查0对于集团客户和大型项目的大额授信需求9应尽可能采取组织银团贷款 联合贷款 贷款转让等方式9以分散对集团客户大额授信的风险05.加强对担保贷款的管理:提高集团企业贷款中有效抵押和质押的比重:对于子公司为母公司提供担保的9要按规定的程序和权限办理担保手续9确保担保的效力9对集团公司为其子公司或参股公司提供担保的9要审查集团公司实际担保能力9防止担保落空0另一方面9提高集团企业贷款中有效抵押和质押的比重9真正落实集团企业的第二还款源06.加强信用环境建设:完善集团企业法人治理:市场经济就是信用经济0社会诚信缺失9既是产生集团客户授信风险的主要原因9更是市场经济发展的最大障碍9必须全社会共同努力9在体制上 机制上下功夫9建立良好的社会信用环境0一是各级政府和银行业金融机构要统一认识9加大打击逃废金融债权和失信行为的力度9对失信责任人采取追究法律责任的措施9让失信者在市场上无立足之地0二是政府要督促集团企业完善公司法人治理结构0集团公司与子公司之间 子公司与子公司之间的人 财 物要严格c 三分离y9法人子公司要能自主经营 自负盈亏9企业资金 财产不能随意抽调9关联交易及担保要按照市场原则进行0三是要创造条件9逐步建立统一的授信体系的权威评级机构9把对集团性关联企业的信用评级报告作为对其贷款的参考依据0[5]!参考文献"[1]赵庆森.商业银行信贷风险与行业分析[M].北京:中国金融出版社:2004.[2]施天涛.关联企业法律问题研究[M].北京:法律出版社:1998.[3]东北财经大学财务与会计研究中心.企业集团预算控制模式及其选择[J].会计研究动态:2005:(4).[4]张健友.现代商业银行风险管理[M].北京:中国金融出版社:2003.[5]孙智英.信用问题的经济学分析[M].北京:中国城市出版社:2002.""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""2006年第5期总第210期HAINAN FINANCENO.592006Serial No.210摘要"本文列举了我国洗钱犯罪的几种常见方式:并分析了我国近期洗钱犯罪的主要特点:进而根据实际对如何有效打击洗钱提出具体的策略和建议:关键词"洗钱;方式;特点;对策中图分类号"F832文献标识码"A文章编号"1003-9031#2006$05-0075-02浅谈我国洗钱犯罪的方式 特点及其打击对策收稿日期"2006-03-02作者简介"王少明(1956-):男:会计师:中国人民银行陵水县支行行长;王英华(1963-):女:经济师:现供职于中国人民银行屯昌县支行;曾祥彬(1980-):男:助理会计师:现供职于中国人民银行屯昌县支行:王少明1:王英华2:曾祥彬2!1.中国人民银行陵水县支行"海南陵水572400#2.中国人民银行屯昌县支行"海南屯昌571600$洗的目的0四是利用借贷方式洗钱0洗钱者通过与借出者订立借款条例\借据借入大额钱款9借款到期后再以赃款进行偿还9使赃款被漂洗成貌似来路合法的款项0五是利用证券\保险市场等资金周转迅速的行业洗钱0洗钱者利用赃款作为投资资金大量进入相关行业9随后不计成本地在短时间内一次性或分步骤地收回全部的投资额9达到洗钱的目的0六是通过投资房地产\酒店\养殖业等方式洗钱0许多犯罪者在聚集大量非法所得后会有意或无意地考虑将其资金变现为有形资产或投入产业9既可以达到C漂洗$和掩盖赃款真实来源的目的9又可以达到利用这些赃款作为C第一桶金$融入正规行业进行合法经营的开端0二!洗钱在我国的主要特点一是公职人员利用职权贪污成为洗钱犯罪最大的源头0近年来9国内贪污腐败的公职人员洗钱案件不断发生9且涉案也越来越大9已远远超过黑社会性质犯罪收益清洗的规模9成为非法所得最大的源头0二是存取\搬运和藏匿大额现金是洗钱的重要渠道0经手大额现金是目前国内洗钱犯罪的一个突出特征0由于我国对使用现金的限制很少9现金作为不具有个人特殊标记\无法追索交易痕迹的支付工具9可以同时满足犯罪份子财富占有和掩盖犯罪事实的目的9所以9存取\搬运和藏匿大额现金一直都是我国洗钱犯罪的重要渠道0[2]三是洗钱犯罪向银行以外的行业侵蚀成为发展趋势0目前我国银行业实施了严格的反洗钱措施9利用银行系统洗钱的难度和成本不断加大9洗钱者迅速转向反洗钱措施较宽松的其他金融行业和非金融洗钱高风险行业0其侵蚀脚步越来越快9危害也越来越明显0三!在我国打击洗钱犯罪的几点对策一是建立健全反洗钱法律体系和内控制度体系0以国家立法的形式9明确社会各部门在反洗钱工作中承担的责任\权利和义务9根据各类金融机构业务实际制定切实可行的反洗钱细则及内控制度9量化标准以利于操作人员对政策尺度的把握0二是构建互动\协调的反洗钱工作机制0建立各级反洗钱联席会议制度9实现实务高效\灵活多样的多部门协调联动9搭建多部门间的反洗钱网络信息平台9共享反洗钱信息资源9确保反洗钱部门间反洗钱信息的及时准确传递0三是加大证券\保险等其他金融领域和非金融高风险行业的反洗钱力度0拓宽反洗钱法律制度的适用范围9确保反洗钱措施在适当的范围内被履行9在相关领域建立交易报告制度并开发相应的大额\可疑交易报告系统9做好反洗钱工作队伍的建设工作9加强对各行业领域专业反洗钱人才的引进和培训0四是加强现金管理9推广多种支付结算工具的使用0加大运用多种支付结算工具的宣传和推广力度9拓宽使用个人支票\信用卡\网上支付等支付工具的范围9运用价格手段限制现金的使用量0建议对现金结算收取适当的费用9使现金结算的成本高于转账结算的成本9以减少现金的流通量和降低犯罪分子使用现金进行洗钱的可能性0[3]五是提高反洗钱的技术含量0建立完善的客户信息数据资料库9及时掌握存款人的经营和变动情况9为大额和可疑交易的分析\鉴别提供可靠依据9加快社会诚信系统建设9实现工商\税务\公安等多部门的横向联网9实现社会信息资源高度共享9完善大额和可疑支付交易检测报告系统9充分利用我国各金融机构核算系统的数据9实现信息的分类\汇总\分析和自动上报9在综合批量的基础上发现可疑支付交易信息0六是以宣传推动反洗钱工作深入\持久开展0要深入基层开展反洗钱工作舆论宣传9对广大人民群众9尤其是针对基层低收入者和农村居民进行反洗钱意识宣传9对反洗钱机构内部尤其是一线工作人员的思想和作风的宣传教育9切实增强反洗钱人员的责任感和意志力0[4]!参考文献![l][2]李莲,欧韵君.中国反洗钱对策研究[J].中国金融. 2002,(8).[3]于富生,欧韵君.现金缴存管理与反洗钱[J].中国金融.2003"(3).[4]朱宝明,彭思源.我国反洗钱进入新阶段[J].中国金融.2003"(3).2006年第5期金融实务。
金融犯罪案件侦查方案

金融犯罪案件侦查方案金融犯罪是指在金融领域内发生的违法或犯罪行为,如金融诈骗、洗钱、金融欺诈等行为。
这些行为对金融市场的稳定和健康发展造成严重影响,需要加强打击和预防。
侦查步骤第一步:收集证据收集证据是侦查金融犯罪案件的首要任务,它是后续侦查步骤的基础。
在收集证据时,应当注重以下几点:1.身份证件:主要包括身份证、护照、驾驶证等相关证件的复印件或原件,获取可确认嫌疑人真实身份的信息。
2.金融交易记录:包括银行存款、转账、刷卡、投资等交易记录,获取与案件有关的资金流转信息。
3.通讯记录:包括电话、短信、邮件等通讯记录,获取犯罪嫌疑人之间的联系情况。
第二步:分析证据分析证据是侦查金融犯罪案件的核心步骤,它涉及到犯罪嫌疑人的行为、动机、手段、时间等方面的推理分析。
在分析证据时,应当注重以下几点:1.资金流向:根据资金流向情况,分析嫌疑人的资金来源和去向,以及是否存在洗钱等行为。
2.联系分析:根据通讯记录和社会关系分析,确定犯罪嫌疑人之间的联系情况,为后续抓捕和审讯提供依据。
3.专业技术分析:利用计算机技术、金融分析等专业技术手段,分析犯罪嫌疑人的作案手段、技巧和可能的隐蔽手段。
第三步:抓捕嫌疑人抓捕嫌疑人是侦查金融犯罪案件的重要步骤,它需要依托公安部门的权力和手段。
在抓捕嫌疑人时,应当注重以下几点:1.确定嫌疑人的住所和出入时间,避免在嫌疑人不在家或已经逃离时进行抓捕。
2.采取合适的抓捕方式,通过“堵车”、“突击”、“伏击”等方式,控制嫌疑人的行动,确保抓捕成功。
3.在抓捕嫌疑人时,应当注意嫌疑人的人身安全和法律程序,避免不必要的伤害或侵犯人权。
第四步:审讯嫌疑人审讯嫌疑人是侦查金融犯罪案件的关键步骤,它需要依托公安和法律部门的权力和手段。
在审讯嫌疑人时,应当注重以下几点:1.严格依法办事,承认嫌疑人的合法权益,保护嫌疑人的人身安全和合法权益。
2.确定嫌疑人的身份和作案情况,获取嫌疑人的供述、证据和证人证言,提供证据支持嫌疑人的指认和证实。
论洗钱犯罪主要途径及侦查措施

湖南警察学 院学报
Ju n lo n nP h e a e o ra fHu a o e d my Ac
Jn 2 1 u.02
V0. 4 No 3 12 .
第2 4卷
第 3期
论 洗 钱 犯 罪 主 要 途 径 及 侦 查 措 施
李 恒 , 一 z 梁
一
文中对中国洗钱规模 的测度为参考 。【 如图一 ) 2 ] (
图一
收稿 日期 :0 2 0 — 5 2 1- 5 1
作者简介 : 恒(96 ) , 李 18一 , 辽宁海城人, 男 四川省资阳市公安局雁江区分局 民警, 主要从事法学 、 侦查学研究 ; 梁
男, 四川成都人 , 四川成都市公安局锦江区分 局民警 。
损失。 洗钱犯 罪主要 途径 包括 : 利用金融机构 、 地下钱庄 、 计算机 网络、 贸易经营、 资实业以及 市场交易洗钱等方式。 投
对 此 , 安 机 关 可采 取公 开和秘 密两种 侦 查 手段 。 公 关 键词 : 洗钱 ; 钱犯 罪 ; 为特征 ; 洗 行 主要 途 径 ; 查措 施 侦 中图分 类 号 : 9 . D1 2 8 文 献标 识 码 : A 文章 编 号 :0 5 1 02 1 )3 0 6 — 7 2 9 — ( 0 0 — 0 5 0 1 4 2
(. 1四川省资 阳市公安局雁江区分局 , 资阳市 6 10 ; 四川 43 0
2四川 省 成都 市公 安局锦 江 区分局 , . 四川 成 都
摘
6 02 ) 10 1
要: 当今 世 界 金 融 一体 化 和 经 济全球 化方 兴 未 艾 , 洗钱 犯 罪的 猖獗 发展 使 得社 会 财 富和 国 民经济 遭 到严 重
反洗钱检查方案

反洗钱检查方案目录1. 反洗钱检查方案概述1.1 什么是反洗钱检查1.1.1 反洗钱检查的定义1.1.2 反洗钱检查的重要性1.2 反洗钱检查的目的1.2.1 防止犯罪活动1.2.2 保护金融机构声誉2. 反洗钱检查方案的要素2.1 客户尽职调查2.1.1 什么是客户尽职调查2.1.2 进行客户尽职调查的流程2.2 风险评估2.2.1 为什么要进行风险评估2.2.2 风险评估的方法3. 反洗钱检查方案的执行3.1 内部控制体系建立3.1.1 内部控制体系的重要性3.1.2 如何建立内部控制体系3.2 员工培训3.2.1 员工反洗钱意识培训3.2.2 反洗钱培训的持续性4. 反洗钱检查方案的效果评估4.1 评估方法4.1.1 定期检查和审计4.1.2 与监管机构的合作反洗钱检查方案概述反洗钱检查是金融机构为了防止洗钱行为而制定的一系列措施和程序。
通过对客户和交易进行监控和审查,可以有效地减少洗钱活动的发生,保护金融机构和整个金融系统的安全稳定。
反洗钱检查的重要性不言而喻,只有加强反洗钱工作,才能有效地阻止犯罪分子利用金融渠道洗钱。
反洗钱检查的目的主要是为了防止犯罪活动和保护金融机构的声誉。
通过客户尽职调查和风险评估,可以及时发现可疑交易和客户,防止洗钱行为的发生,同时也可以提高金融机构的合规性,降低不当风险。
反洗钱检查方案的要素包括客户尽职调查和风险评估。
客户尽职调查主要是通过核实客户身份和了解客户背景来评估客户的风险程度。
风险评估则是对客户和交易进行综合评估,以确定潜在风险并采取相应措施加以管控。
在执行反洗钱检查方案时,金融机构需要建立完善的内部控制体系,并对员工进行反洗钱意识培训。
只有建立了健全的内部控制体系,并培养了员工的反洗钱意识,才能有效地执行反洗钱检查方案,减少洗钱风险的发生。
最后,对反洗钱检查方案的效果需要进行定期评估。
通过与监管机构的合作和定期检查审计,可以及时发现问题并加以解决,不断提升反洗钱工作的有效性和合规性。
洗钱犯罪侦查与防范

目录引言 (1)一、洗钱犯罪的概念和特点 (1)(一)洗钱犯罪的概念 (1)(二)洗钱犯罪的特点 (2)二、洗钱犯罪在司法实践中存在的问题 (3)(一)构成要件限定严格,认定难 (3)(二)无明显受害者,发现案源难 (4)(三)账款流向复杂,隐蔽,追查难 (4)三、洗钱犯罪的侦查方法 (4)(一)洗钱犯罪侦查的思路 (4)(二)洗钱犯罪线索的获取 (5)(三)洗钱犯罪线索的查证 (7)四、洗钱犯罪的防范 (7)(一)加大宣传力度,是反洗钱的前提 (7)(二)完善立法,是反洗钱的基础 (8)(三)加强对洗钱犯罪的侦查,是反洗钱的关键 (9)(四)健全预防机制,是反洗钱的核心 (10)结语 (11)参考文献 (12)致谢 (13)引言伴随着全球经济一体化进程的加快和我国改革开放力度的加大,洗钱犯罪活动在我国早已呈现日趋严重的发展态势。
据有关方面估计,近十年来,中国内地每年洗到海外的黑钱至少高达2000亿元人民币,相当于国内生产总值的2%,相当于225亿美元的全年对外贸易顺差。
如果这些黑钱用来弥补3098亿元的2002年的国家预算赤字,赤字水平就减少64%。
据有关人士测算,中国每年因此受到的财税损失达近千亿元,洗钱犯罪与其他社会丑恶现象结合更增加了其危害性,表现是腐败与洗钱的紧密结合。
当腐败与洗钱紧密结合时,政府的形象以及执政能力会受到质疑和动摇,其危害的严重性可想而知,所以洗钱犯罪的危害性不容小视。
洗钱犯罪是我国新时期面临的重大犯罪威胁之一,其行为所具有的隐蔽性、复杂性、专业性,以及与上游犯罪紧密联系的特征等使该类犯罪的侦查工作面临严峻的困难和挑战。
从侦查学角度,探讨我国洗钱犯罪侦查工作的对策,进一步完善反洗钱的立法工作,以保证我国反洗钱工作的顺利开展。
一、洗钱犯罪的概念和特点(一)洗钱犯罪的概念我国《刑法》对洗钱犯罪作了具体的规定:明知是毒品犯罪、黑社会性质的组织犯罪、恐怖活动犯罪、走私犯罪、贪污贿赂犯罪、破坏金融管理秩序犯罪、金融诈骗犯罪的所得及其产生的收益,为掩饰、隐瞒其来源和性质,有下列行为之一的,没收实施以上犯罪的所得及其产生的收益。
交易银行部反洗钱工作思路

交易银行部反洗钱工作思路交易银行部的反洗钱工作思路应综合考虑多方面因素,以确保有效防范和打击洗钱等不法行为,具体包括:1. 建立健全的反洗钱制度:为了确保反洗钱工作的顺利进行,交易银行部应制定一套完善、详细的反洗钱制度,明确规定工作的目标和原则,为反洗钱工作提供有力的制度保障。
2. 不断强化员工培训:对员工进行反洗钱培训,提高员工的反洗钱意识和技能,使他们能够更准确地识别和报告可疑交易。
通过定期举办培训班、研讨会和实战演练,增强员工的反洗钱能力。
3. 完善先进的交易监测系统:利用现代科技手段,建立完善的交易监测系统,对交易数据进行实时监测和分析,提高可疑交易的识别效率。
同时,不断优化监测系统,使之适应不断变化的洗钱手法。
4. 加强客户身份识别和风险分类管理:对客户进行严格的身份识别和风险分类管理,确保客户信息的真实性和准确性。
实施风险为本的监管方法,对不同风险等级的客户采取不同的监管措施,防止不法分子利用虚假身份进行洗钱活动。
5. 定期开展自查和专项检查:为了确保反洗钱工作的有效性,交易银行部应定期开展自查和专项检查,及时发现并整改存在的问题。
通过交叉检查、第三方评估等方式,提高检查的独立性和客观性。
6. 加强与监管机构的沟通和合作:积极与监管机构保持沟通和合作,及时了解反洗钱工作的最新动态和要求,为反洗钱工作提供有力支持。
同时,定期向监管机构报告反洗钱工作情况,争取他们的指导和建议。
7. 建立信息共享机制:为了更好地打击洗钱等不法行为,交易银行部应与其他金融机构、监管机构以及执法机关建立信息共享机制。
通过分享可疑交易的信息、风险预警和案例分析,提高整个行业的反洗钱能力,形成合力打击洗钱的局面。
8. 加强国际合作:随着全球化的加速,洗钱活动也日益国际化。
交易银行部应积极与国际反洗钱组织、其他国家和地区的金融机构加强合作,共同打击跨境洗钱行为。
通过分享经验、交流情报和协作调查,形成全球性的反洗钱网络,提高对跨国洗钱活动的打击效果。
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洗钱犯罪的侦察思路策略一、洗钱犯罪的一般途径刑法第191条规定:“明知是毒品犯罪、黑社会性质的组织犯罪、恐怖活动犯罪和走私犯罪的违法所得及其产生的收益,为掩饰、隐瞒其来源和性质,有下列行为的……处5年以下有期徒刑或者拘役。
”,这是我国目前对洗钱罪的法律规定。
无论是贩毒、走私、恐怖主义、黑社会集团还是贪污、诈骗,犯罪分子都要通过洗钱来隐瞒其不法钱财来源,以避免在使用赃款的过程中被发现而落入法网。
简单的说,洗钱就是罪犯“合法”其犯罪活动收益的手段和过程。
虽然洗钱犯罪的表现形式花样繁多,人们对洗钱的过程表述也各有不同,但普遍的观点都认为经典的洗钱行为分作三个阶段:1、培植阶段(placementstage),或称为入账阶段。
即通过存款、电汇或其他途径把不法钱财放入一个金融机构。
2、处置阶段(layeringstage)也称为分账阶段。
即通过多层次复杂的转账交易使犯罪活动得来的钱财脱离其来源。
3、融合阶段(integrationstage),即以显然合法的转账交易为掩护,隐瞒不法钱财的真实身份。
通过银行等金融机构进行洗钱是最经典、最普遍、损耗最少的洗钱方式。
以贩毒案件为例,贩毒分子把贩毒收益存入一家银行后通过不同账户(包括国外的银行账户)之间的资金划转,或者利用这笔资金投入到一些产业中进行一定程度的经营,以达到逐渐模糊资金原始来源性质、逃避侦查和打击的目的。
但是在我国现阶段,洗钱犯罪随着时代的进步、科技手段的发展,又产生了其他两种洗钱途径:非金融机构的洗钱和“地下钱庄”的洗钱。
我们可以按照洗钱犯罪的途径不同,将它分开来进行有针对的研究。
(一)通过金融机构的洗钱犯罪这里所说的金融机构主要是指中央银行和各商业银行,另外还包括城市信用社、农村信用社、证券交易所、保险公司、邮政储汇机构、黄金交易市场、外汇交易市场等。
这些机构、组织的共同特点是:国家机关对他们的业务有着严格的规章制度要求和监管措施制度。
对于犯罪分子来说,通过以上机构进行洗钱虽然有着被监控、揭露、打击的风险,但是相对与其它途径来说又有着损耗少、速度快等优点,因此在我国现阶段,部分赃款还是选择了传统的洗钱方式——通过银行进行“漂白”。
(二)非金融机构的洗钱犯罪除了上面提到的金融机构外,还存在着一些带有金融性质的机构或单位,如:财务公司、中介抵押公司、典当行、租赁公司、珠宝古董店等。
这些机构相对与银行来说,监管的力度要薄弱许多,但也存在着数额小、手续复杂、资本出境难等不利于洗钱的诸多因素。
同时,一些犯罪分子会亲自或者安排他人开设典当行、租赁公司、电影娱乐城、餐饮俱乐部,甚至地下赌场等,将自己的犯罪收益清洗干净。
特别是一些腐败官员常常安排自己的亲属开办公司、企业、商店等,将自己贪污受贿的赃款投入其中,以取得其“巨额财产来源”的合理解释。
(三)地下钱庄的洗钱犯罪“地下钱庄”是对从事非法金融业务的一类组织的俗称,属非法金融机构,主要分布在广东、福建、浙江等经济发达、对外经贸和人员往来频繁的沿海地区。
“地下钱庄”的业务范围主要包括非法的汇兑、跨境汇款、吸储、放贷、抵押和高利贷等。
基本组织模式主要有三种:家族型(组织成员间是家庭成员和直系亲属的关系)、壳公司型(常以咨询公司的名义做掩护,只需租房、电话、传真机就可开业)、网络型(信誉好的大钱庄带动若干小钱庄,形成网络化经营)。
这种非法的组织形式,天然地与洗钱犯罪勾结在一起,通过“地下钱庄”进行的洗钱犯罪,必将在很长一段时间内是我们公安经侦部门重点打击的对象。
二、洗钱犯罪侦查思路、原则与对策洗钱犯罪作为近年来伴随着毒品犯罪、黑社会等有组织犯罪在全世界范围内日益猖獗的一种犯罪活动,对我国金融管理秩序、社会治安管理危害严重。
洗钱犯罪的主观方面表现为明知型的故意,其主观恶性大。
特别是我国在金融法规尚不健全的条件下加入WTO,洗钱犯罪的猖獗还直接影响着我国的投资环境和大国声誉。
因此,必须对洗钱犯罪加以预防和严厉打击。
最高人民检察院、公安部《关于经济犯罪案件追诉标准的规定》规定:“明知是毒品犯罪、黑社会性质的组织犯罪、走私犯罪的违法所得及其产生的收益,为掩饰、隐瞒其来源和性质,涉嫌下列情形之一的,应予追诉:1、提供资金账户的;2、协助将财产转换为现金或者金融票据的;3、通过转账或者其他结算方式协助资金转移的;4、协助将资金汇往境外的;5、以其他方法掩饰、隐瞒犯罪的违法所得及其收益的性质和来源的。
”。
过去我们一直致力于对普通刑事案件的侦查措施、方法等的研究,而对包括洗钱犯罪在内的经济案件侦查研究还处于起步阶段。
笔者认为,洗钱犯罪和普通刑事犯罪虽然在作案手段、表现形式、侵害对象等方面有所差异,但基本的犯罪原理不会变。
洗钱犯罪作为一类特殊形式的经济犯罪,必然有着其内在的规律可被我们掌握并加以应对。
下面让我们通过对洗钱犯罪与普通刑事犯罪在侦查思路上的比较,来思考洗钱犯罪的侦查思路、原则及对策的建立。
(一)洗钱犯罪与普通刑事案件侦查思路的比较1、普通刑事犯罪的侦查思路普通刑事案件侦查由于事先了解的只是零散的线索和不连贯的证据,侦查工作的逆向性推理、发散性思维显得特别重要。
侦查人员面对的是如何将一些看似杂乱、毫无头绪的线索、证据整束起来,通过现场访问、现场勘查、摸底排队、调查访问、通缉、搜查等侦查措施和手段,最终确认犯罪嫌疑人。
普通刑事案件的犯罪行为一般具备着9大要素:时间、空间、犯罪动机、犯罪目的、作案过程、犯罪行为内容、作案手段、犯罪工具和犯罪对象。
这些要素之间存在着有机的联系,彼此独立但又相互关联,整体结构呈一个动态鱼刺状。
我国著名侦查学专家、中国人民公安大学博士生导师王大中教授从现场勘查的角度入手,对此作出了系统的论述。
王大中教授以系统论的研究方法,揭示出了普通刑事案件侦查工作中的一般规律——如果将犯罪行为作为一个系统,那么它所包含的9大要素之间对于犯罪行为这个系统来言,是客观存在、有机联系、相互印证并最终揭露证实犯罪行为的。
将这一理论应用到普通刑事案件的侦查思路中,笔者认为可以做出这样的表述:通过对普通刑事案件进行现场勘查来收集或分析得出犯罪行为的9大要素,然后侦查人员可就这9个要素(其中一项或几项要素)以逆向性和发散性的侦查思维,由犯罪结果来最终推导、证实犯罪事实并查获犯罪人。
2、洗钱犯罪的特点及其侦查思路作为经济犯罪的一种,洗钱犯罪在犯罪形式上有着与经济犯罪相同的特点:(1)、一般少有可供勘查(有勘查价值)的犯罪现场;(2)、犯罪后果相对抽象,一般没有具体的受害人;(3)、多重的违法性,经济案件一般会触犯多项法律、法规;(4)、作案人身份比较特殊,在国外有“白领犯罪”一说;(5)、案情复杂,查处工作在客观上存在着一定程度人为的阻力;(6)、犯罪手段日益呈现智能化、专业化和高科技化。
洗钱犯罪同时又具有其它几点特征:(1)、与许多严重刑事犯罪有着天然的联系,助长着走私、贩毒、黑社会犯罪、恐怖主义等犯罪的嚣张气焰;(2)、部分地方党政机关领导贪污腐败往往涉嫌洗钱行为,破坏着我党在人民群众中廉洁自律的形象;(3)、一些金融机构内部人员与犯罪分子相互利用,内外勾结共同犯罪的情况比较严重。
(4)、洗钱犯罪有着明显的反侦查表现;(5)、由于现实和法律规定的原因,犯罪证据的搜集和案件性质的认定都较为困难。
在洗钱犯罪的侦查实践中我们已经发现:侦查机关在接手洗钱犯罪的侦查后,一般已经有了特定的犯罪嫌疑对象,我们所要做的是如何通过侦查工作搜集并证明一切与犯罪有关的证据。
最后我们要将侦查工作中发现的一系列证据形成一个完整、封闭的证据体系,达到足以认定犯罪人、最大限度挽回经济损失的侦查目的。
对于洗钱犯罪,传统的侦查措施、手段往往难以发挥它们在侦破传统刑事案件中的作用。
如何在现有条件中提高打击洗钱犯罪的效率,对我们刑事侦查理论研究提出了新的课题。
笔者认为洗钱行为一般具有六个基本要素:犯罪场所、资金来源、洗钱手段、洗钱过程、犯罪结果和资金去向。
这些要素以犯罪嫌疑人或犯罪线索、证据为起点,以环状形式线性贯穿整个犯罪内容。
因此,洗钱犯罪的侦查思路整体上呈现出封闭、环绕型结构,侦查人员以个案的具体情况来决定以犯罪嫌疑人或线索、证据为侦查思路的起点,环线型地展开侦查工作。
让我们先看看大多数的洗钱犯罪侦查过程,侦查机关通过银行或者其他方面得到洗钱犯罪的蛛丝马迹时,基本的犯罪嫌疑人可以被我们所掌握,我们可对嫌疑对象的收支情况、账本、票据等进行审查。
通过审查发现确凿的犯罪证据后,将正式立案对犯罪场所、资金来源、洗钱手段、洗钱过程、犯罪结果及资金去向等进行侦查。
在查清洗钱犯罪的具体内容后,准确认定犯罪嫌疑人的洗钱事实。
在这个侦查过程中,侦查思路的起点是犯罪嫌疑人,简单说就是“由人查证”的过程,这个过程形成如上图所示的封闭、环绕型结构。
另外还有一些洗钱犯罪的侦查过程是这样的,侦查机关掌握的是洗钱犯罪已经发生的信息、情报或者是犯罪发生的证据,但从事洗钱犯罪的嫌疑人还不被我们掌握,这时的侦查思路就必须做出相应的调整。
侦查思路的起点就将是犯罪的线索、证据,经过对犯罪内容的分析及洗钱犯罪六要素进行动态分析的初查之后,“刻画”出嫌疑人的基本情况,正式立案开始侦查工作。
最终在对洗钱犯罪有清晰、确实、排它的认识之后查获、证实洗钱犯罪的嫌疑人,简单的说这种侦查思路就是“以证找人”。
(二)洗钱犯罪侦查的原则在2003年10月,反洗钱犯罪的牵头单位由公安部经济侦查局反洗钱处改为新成立的中国人民银行反洗钱局。
但是中国人民银行毕竟不是专门的侦查机关,它在组织、负责反洗钱犯罪的工作中,所拥有的只是“组织协调、指导部署、资金监测”的权利,具体的洗钱犯罪侦查工作还是应由公安机关的经侦部门负责。
因此,对洗钱犯罪侦查的研究工作,还是需要从公安侦查机关的角度入手。
针对洗钱犯罪专业化、高智能化、高科技化及案情复杂、涉及面广等特点,笔者认为:我们确定侦查思路、应用侦查措施和部署侦查力量,需要遵循以下四个原则。
1、迅速及时原则公安部经济犯罪侦查局反洗钱处处长吴卫华,在去年央行三个反洗钱法规颁布时曾直言:“反洗钱的工作是防范重于打击。
”。
公安机关破获的大量经济犯罪案件,一个共同特点就是作案和案发时间相距较远;当公安机关介入侦查时,赃款已挥霍或转移,罪犯也已潜逃。
反洗钱侦查进展缓慢的重要原因包括:侦查思路不清晰、侦查措施被动和侦查行动缓慢。
公安机关在以往被动办案的模式下,不仅丧失了最佳的破案时机,同时增加了办案难度、提高了办案成本。
因此笔者认为,对于打击洗钱犯罪来说,仅仅树立“防范重于打击”的观念远远不够。
在侦查经济犯罪中必须首先要确立“迅速及时”的侦查指导原则。
主动收集、发现洗钱犯罪的情报并主动出击,而不能仅仅等待、依赖银行等金融机构提供给我们犯罪线索之后才展开侦查工作。