上海自贸区的基础发展、基础发展方向与机遇(下)(77分)
上海自贸区面临的机遇与挑战
上海自贸区面临的机遇与挑战作者：李怡来源：《商情》2015年第29期【摘要】为了更好的加大开放口岸，在2013年上海设立了中国（上海）自由贸易试验区，本文深入了解了上海自贸区背景与成因，探讨自贸区面临的机遇与挑战，并对其提出应对策略。
【关键词】自贸区；背景；机遇；问题一、背景自由贸易区是指由国家指定的交易贸易区，比世贸组织相关规定更加优惠的贸易安排；在主权国家或地区的关境内外，划出特定的区域，准许外国商品豁免关税自由进出。
实质上是采取自由港政策的关税隔离区。
狭义仅指提供区内加工出口所需原料等货物的进口豁免关税的地区，类似出口加工区。
广义还包括自由港和转口贸易区。
2015年3月24日，中共中央政治局审议通过广东（三大片区：广州南沙自贸区、深圳蛇口自贸区、珠海横琴自贸区）、天津、福建自由贸易试验区总体方案、进一步深化上海自由贸易试验区改革开放方案。
二、产生原因当代世界经济有两大显著特点：一是经济全球化，一是区域经济一体化。
区域经济一体化发展很快。
WTO的成员国基本上都与其它有关国家建立了自由贸易关系。
中国和东盟成员都是发展中国家，经济实力有限，经济增长对外部市场的依赖度高，全球经济的变动会对其经济产生重大影响。
中国东盟自由贸易区正是为应对经济全球化中的负面影响和应对区域经济一体化的快速发展而应运而生。
（一）与多边贸易体制相比，区域内国家易于就自由贸易区达成协议并产生实效。
同时，现有的自由贸易区大多富有成效，也激发了更多国家参加自由贸易区。
（二）就地区或邻近国家而言，自由贸易区有利于进一步发挥经贸合作的地缘优势。
邻近国家间的自由贸易区具有人员往来与物流便利、语言文化相近、生活习惯类似等多种有利条件。
因此，邻近国家和地区间具有更多的有利条件来扩大和加深经济合作以获得互利双赢的效果，其效果比参加多边贸易体系带来的利益要更明显一些。
（三）在加入多边合作机制的同时，缔结自由贸易区有利于推动各成员国内的经济结构改革，从而可以借助更多外力来推进国内改革。
中国自由贸易区的发展和机遇
中国自由贸易区的发展和机遇自由贸易区是指一定区域内进行自由贸易活动的经济合作组织。
从概念上讲，自由贸易区旨在消除参与国家之间的贸易壁垒，促进国际贸易与投资的自由化和便利化。
中国自由贸易区的发展已经取得了一些成果，但是还有很多机遇等待着我们去发掘。
1.中国自由贸易区的起步中国自由贸易区的探索早在上世纪80年代就开始了。
1984年，中国的第一个经济特区——深圳经济特区成立，为中国的贸易自由化与开放奠定了基础。
2003年，我国成立了第一个自由贸易区——上海浦东自由贸易试验区，标志着我国自贸区试验的全面起步。
近年来，在我国经济高质量发展的新形势下，自贸区建设日益受到重视。
在「稳外贸」、「稳外资」等政策背景下，多个自贸区陆续设立。
截至2021年4月，国内已有18个自贸区。
其中苏州、汕头、临港、宁波舟山、桂林等5个自贸试验区于2019年成立，成为我国自贸区建设的重要标志。
2.自由贸易区给中国带来的机遇一方面，自由贸易区的建设可以带来贸易自由化和便利化的红利。
是中国加速融入世界经济的有效途径。
例如：自贸区内可以采用更为灵活的贸易管理制度等措施，方便企业的贸易跨境合作与投资，并逐渐扩大形成区域市场。
另一方面，自贸区的成立也可以推进我国开放型经济进一步发展，增强我国在国际市场上的竞争力，培育高质量、高水平的开放型经济新体系。
未来，我国自贸区也将会逐步向产业链、创新链、价值链等更高维度的方向延伸，为推动国家经济的发展带来新的机遇。
3. 自由贸易区的挑战自由贸易区建设也具有很大的挑战性。
首先，自由贸易区作为经济合作组织，涉及到不同国家的利益，建设过程中可能会存在一些协调和谈判的问题。
同时，因为自贸区内的外向型经济占比较大，因此自由贸易区建设也必须充分考虑实体经济的情况，合理引导产业发展、加大科技创新及产业协同的力度等。
4.未来自由贸易区的发展趋势自贸区建设在未来将会继续深入推进，成立更多场地面积更大、受益对象覆盖面更宽的自贸区。
上海自贸区的基础、发展方向与机遇(上) 课程的考试-满分
上海自贸区的基础、发展方向与机遇（上）课程的考试
一、单选( 共 2 小题，总分: 40 分)
1. 在全国所有省级行政区中，（）的外贸依存度排名第一。
A.上海
B.香港特区
C.澳门特区
D.台湾
2. 随着国家地位的快速提升，我国推出建设上海自贸区。
其中，上海自贸区发展的基础是（）。
A.货物贸易的自由化、便利化
B.服务贸易的自由化
C.离岸金融业务的自由化、便利化
D.与国际惯例接轨
二、多选( 共 1 小题，总分: 20 分)
1. 20世纪80年代，我国设立的第一批经济特区包括（）。
A.深圳
B.珠海
C.上海
D.汕头
三、判断( 共 2 小题，总分: 40 分)
1. 目前，中国已跃居世界第二大经济体和世界头号贸易大国，不能只是被动地与国际惯例接轨，要考虑推出自己的规则，影响外部市场。
正确
错误
2. 在外贸依存度上，上海和香港、新加坡相比，有较大差距，这个差距主要在转口贸易方面。
正确
错误。
浅论上海自由贸易区的发展思路及前景
上海自由贸易试验区是我国改革开放的试验点，它的成立不单对上海将来十年的发展将起到至关重要的作用，也将成为推进我国对外开放、扩张对外贸易以及加强世界影响力的楷模主力军。
自由贸易区是提供给投资者离岸区域和先进商业的基础设施、具有灵活弹性的商业政策、拥有吸引力的税收及低投资、低成本的商业区。
世界上第一个自由贸易区是欧洲共同市场，创建于１９５８年，经历了传统古典自由港发展阶段、现代自由贸易区发展阶段、现代自由贸易区多元化发展阶段。
其基本经验是：增强自由贸易区功能整合运用合适的管理模式或体制灵活改进监管方式提供完善的法制保障。
国外传统自由贸易区业务重点是转口和加工贸易，虽然和上海自由贸易试验区的主旨有所不同，但国外传统自贸区的发展经验，可为我国自由贸易试验区的模式定位、发展方向以及制定政策及实施策略给予启示。
经过研究国外传统自由贸易区的发展近况，联系我国特色，避害就利，推进我国上海自由贸易试验区加速发展。
摘要 (3)关键词 (3)Abstract (4)Keywords (4)1 上海自由贸易区概述 (5)1.1 上海自由贸易区简介 (5)1.2 上海自由贸易区的功能 (6)1.3 上海自由贸易区的影响 (6)1.4 上海自由贸易区的意义 (7)2 国外成功自由贸易区分析 (9)2.1 阿联酋迪拜自由港区 (9)2.2美国纽约港自由贸易区 (9)3 上海自由贸易区的发展思路 (10)3.1 明确自由贸易区功能定位 (11)3.2 完善法制领域的制度保障 (12)3.3 革新陈旧的管理模式 (12)3.4 推进贸易监管方式转变 (13)3.5 形成优惠待遇制度化 (14)4 上海自由贸易区的发展前景 (14)4.1 拓展经济功能，推动我国经济升级 (14)4.2 推进改革，发挥示范效应 (15)5结论 (16)参考文献 (17)致谢......................................................................................错误！未定义书签。
上海自贸区的基础与发展方向
上海自贸区的基础与发展方向提要：上海自贸区建设包括两个层次的内容：宏观层次的产业发展和产业结构选择；微观层次的管理制度创新。
在产业发展和产业结构选择方面，上海自贸区发展的基础应当是货物贸易的自由化、便利化，特别是转口贸易可望取得长足的发展。
除此之外，服务贸易自由化将是该自贸区试点的重头戏，其中包括金融创新方面的先行先试。
在管理制度创新方面，上海自贸区将继续我国经济特区“试验田”的功能，对我国开放经济的发展会有更上一层楼的作用。
上海自贸区的建设内容从提出到国务院正式批准，中国（上海）自由贸易试验区（下文简称“上海自贸区”）在国内外市场上和舆论界引起了广泛的关注，直至正式批准时过数日，上海自贸区概念股依然是股市热点，上海本地股连续走强。
上海自贸区获批落地无疑是上海市乃至全国开放经济发展中的一件大事，从1972年尼克松访华并取消对华全面贸易禁运后我国政府开始研究海外保税区、出口加工区等经济特区发展经验，到设立深圳等经济特区，到浦东开发开放，再到批准设立上海自贸区，中国经济特区建设至此达到了新高峰，甚至可以说是经济特区“终极版”。
决定设立这个中国大陆迄今开放程度最高的经济特区，意味着中央决策层对上海的期望定位不仅仅是“中国的上海”，而且是“东亚的上海”，乃至“世界的上海”。
那么，上海自贸区的建设内容是什么？上海自贸区建设包括两个层次的内容：宏观层次的产业发展和产业结构选择；微观层次的管理制度创新。
在产业发展和产业结构选择方面，上海自贸区发展的基础应当是货物贸易的自由化、便利化，特别是转口贸易可望取得长足的发展。
除此之外，服务贸易自由化将是该自贸区试点的重头戏，其中包括金融创新方面的先行先试，特别是离岸金融业务可望获得巨大发展。
在管理制度创新方面，上海自贸区将继续我国经济特区“试验田”的功能，对我国开放经济的发展会有更上一层楼的作用。
这个自贸区在深化改革、加快政府职能转变、探索投资管理模式创新、减少和消除过度管制、扩大服务业开放、加快转变贸易发展方式、深化金融领域开放创新、建立与试验区相适应的监管制度及环境等方面的经验，将会有秩序向全国推广。
上海自贸区政策解析与发展机遇(最终版)
2013-9-29
2013-9-29
2014-1-21
证监会发布《资本市场支持 促进中国（上海）自由贸易 试验区若干政策措施》，以 下简称证监会《措施》
央行发布：《中国人民银行 关于金融支持中国（上海） 自由贸易试验区建设的意见 》，以下简称央行《意见》
相关金融领域实施细则将 陆 续 出 台 ， 截 至 2014 年 3 月，已经相继出台五项相 关细则……
金融制度创新四箭齐发
人民币资 本项目可
兑换
金融市场 利率市场
化
人民币跨 境使用
外汇管理 改革
构建具有竞争力的营商环境是政府管理创新的目标
经济体 新加坡 中国香港特 别行政区 美国 大韩民国
中国台湾 德国 中国
投资 营商便利 开办 申请建 获得电 注册 获得 者保 度总排名 企业 筑许可 力供应 财产 信贷 护
李克强总理在十二届全国人大二次会议上作政 府工作报告时指出：“建设好、管理好中国上 海自由贸易试验区，形成可复制可推广的体制 机制，并开展若干新的试点。扩展内陆沿边开 放，让广袤大地成为对外开放的热土。”
十二届全国人大二次会 议《政府工作报告》
市场在资源配置 中起决定性作用
资产价格 市场化定价
贸易投资 便利化
上海自贸区设立的国内背景
结构转型任重道远
中国经济需要助推器
上海自贸区设立的国际背景
跨太平洋伙伴关系协议谈判 跨大西洋贸易与投资伙伴协议谈判 中美双边投资协议协定
克强经济学
李克强总理上任干了三 件事，上海自贸区是他 的代表作。
国家战略：上海自贸区的历史使命
融入经济全球化的重 要载体，打造中国经 济“升级版”，形成 可复制、可推广经验。
自贸区-2-上海自贸区各行业机遇分析
自贸区-2-上海自贸区各行业机遇分析(总6页)-CAL-FENGHAI.-(YICAI)-Company One1-CAL-本页仅作为文档封面，使用请直接删除上海自贸区各行业机遇分析核心提示：博瑞汇驿供应链研究中心分析：港口、医疗教育、物流、贸易、地产、金融等行业将重点受益。
中小创业者的机会主要来源于利用外资进入带来的可能的行业爆发，或者通过服务这些外资企业，帮助中国消费者更好地获得这些企业的产品和服务。
上海自贸区是中国政府设立在上海的区域性自由贸易园区，该试验区于2013年8月22日经国务院正式批准设立，于9月29日上午10时正式挂牌开张。
这到底能给各行业带来什么样的机遇?正如自贸区设计者王新奎表示，上海自贸区的功能定位，是从传统自贸区转向为——国家改革开放的试验区。
“换言之，这里不是一个靠优惠创富的特区，而是一个真正的属于冒险者的天堂。
过去不让做的，现在只要没有规定不让做，都可以做，如果做得好，还要推向全国！所以，睁大双眼，遍地机遇。
笔者决定挑选几个方向，介绍一些领域带来的潜在机会。
机遇一：文化产业与衍生产业?上海自贸区各行业机遇分析核心提示：博瑞汇驿供应链研究中心分析：港口、医疗教育、物流、贸易、地产、金融等行业将重点受益。
中小创业者的机会主要来源于利用外资进入带来的可能的行业爆发，或者通过服务这些外资企业，帮助中国消费者更好地获得这些企业的产品和服务。
上海自贸区是中国政府设立在上海的区域性自由贸易园区，该试验区于2013年8月22日经国务院正式批准设立，于9月29日上午10时正式挂牌开张。
这到底能给各行业带来什么样的机遇?正如自贸区设计者王新奎表示，上海自贸区的功能定位，是从传统自贸区转向为——国家改革开放的试验区。
“换言之，这里不是一个靠优惠创富的特区，而是一个真正的属于冒险者的天堂。
过去不让做的，现在只要没有规定不让做，都可以做，如果做得好，还要推向全国！所以，睁大双眼，遍地机遇。
笔者决定挑选几个方向，介绍一些领域带来的潜在机会。
中国(上海)自贸区建设的背景、特点和对策建议文档
中国（上海）自贸区建设的背景、特点和对策建议8月22日，国务院正式批准设立中国(上海)自由贸易试验区。
试验区范围涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区4个海关特殊监管区域，总面积为28.78平方公里。
一、中国(上海)自贸区建设的主要背景第一，为适应和参与潜在的新的世界经济规则做好准备。
当前，美国正在亚太和欧洲推动TPP(跨太平洋伙伴关系协议)和TTIP(跨大西洋贸易与投资伙伴协议)。
TPP和TTIP如果在预期内顺利谈成，将在很大程度上改变世界经济贸易规则、标准和格局。
由于这两个自贸区都不包括中国，我们有可能被驱赶到新的国际贸易体系的边缘，将面临着“二次入世”的危险。
中国企业未来在参与国际竞争的过程中将面对新的限制，同时中国企业参与国际投资活动将受到阻碍，国际竞争力将被削弱。
上海自贸区设立就是要先行试验国际经贸新规则新标准，积累新形势下参与双边、多边、区域合作的经验，为与美国等发达国家开展相关谈判提供参考，从而为中国参与新国际经贸规则的制定提供有力支撑。
第二，释放更多的制度红利、促进中国经济转型升级。
经过30余年的改革开放，中国经济享受到了改革的制度红利和加入WTO获得的全球化红利。
不过，由于在国际需求疲弱以及劳动力成本升高的背景下，中国不可能长期依赖外贸出口支撑经济增长，因此继续深化改革、寻找新的制度红利是未来中国经济可持续发展的关键。
由于目前中国不同区域之间发展水平还存在较大差异，体制改革又涉及到行政体制、财税金融、要素价格、民生等多方面，因此在条件较为成熟的地区先行试点，对于探索经验，深化改革具有重大意义。
设立上海自贸区不仅有助于促进贸易活动，更能加速要素流动，而且能够推动政府转变职能，释放改革红利，带动全国改革进程。
二、中国(上海)自贸区建设的主要特点第一，制度体系创新将带来改革红利。
自由贸易试验区不是特区也不是新区。
其目的不在于争取若干优惠政策，而是旨在建立一套与国际接轨的新制度体系，实现对投资、贸易等领域的高效管理。
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上海自贸区的基础发展、基础发展方向与机遇（下）（77分）
一、单选 ( 共 4 小题，总分: 40 分)
1. 本讲提到，（）是上海自贸区成败的枢纽，是配而广之示范全国的试验。
A.转口贸易的发展
B.管理制度的创新
C.离岸金融业务的创新
D.服务业的发展
2. 上海自贸区离岸金融中心属于（）。
A.内外混合型
B.内外分离型
C.混合业务型
D.避税港型
3. 目前，在所有国家中，（）对人民币作为储备资产和贸易结算货币的接受程度更高。
A.美国
B.欧盟
C.新兴市场
D.日本
4. 根据本讲，美元汇率有一个奇怪现象：如果美国国内爆发的危机变成全球危机，那么美元汇率将（）。
A.大涨
B.大跌
C.保持不变
D.持续波动
二、多选 ( 共 2 小题，总分: 20 分)
5. 离岸金融中心可分为（）。
A.内外混合型
B.单一业务型
C.内外分离型
D.混合业务型
6. 内外混合型离岸金融中心的离岸金融业务和国内金融业务不分离，资本高度计划，通常是自然形成。
典型代表是（）。
A.伦敦
B.新加坡
C.纽约
D.百慕大
三、判断 ( 共 4 小题，总分: 40 分)
7. 上海自贸区离岸金融业务向国内外所有个人和机构开放，但在中短期，除了国内居民机构和海外华人，西方国家将是最大的客户来源地。
正确
错误
8. 自由化、与国际惯例接轨能有效促进金融中心的发展，上海自贸区设立隔阂限制。
因此，上海永远超不过香港。
正确
错误
9. 目前，大多数新兴市场的经济增加在很大程度上都还依赖于初级产品牛市，但初级产品牛市不可持续。
正确
错误
出师表
两汉：诸葛亮
先帝创业未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此诚危急存亡之秋也。
然侍卫之臣不懈于内，忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也。
诚宜开张圣听，以光先帝遗德，恢弘志士之气，不宜妄自菲薄，引喻失义，以塞忠谏之路也。
宫中府中，俱为一体；陟罚臧否，不宜异同。
若有作奸犯科及为忠善者，宜付有司论其刑赏，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使内外异法也。
侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等，此皆良实，志虑忠纯，是以先帝简拔以遗陛下：愚以为宫中之事，事无大小，悉以咨之，然后施行，必能裨补阙漏，有所广益。
将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于昔日，先帝称之曰“能”，是以众议举宠为督：愚以为营中之事，悉以咨之，必能使行阵和睦，优劣得所。
亲贤臣，远小人，此先汉所以兴隆也；亲小人，远贤臣，此后汉所以倾颓也。
先帝在时，每与臣论此事，未尝不叹息痛恨于桓、灵也。
侍中、尚书、长史、参军，此悉贞良死节之臣，愿陛下亲之、信之，则汉室之隆，可计日而待也。
臣本布衣，躬耕于南阳，苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯。
先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顾臣于草庐之中，咨臣以当世之事，由是感激，遂许先帝以驱驰。
后值倾覆，受任于败军之际，奉命于危难之间，尔来二十有一年矣。
先帝知臣谨慎，故临崩寄臣以大事也。
受命以来，夙夜忧叹，恐托付不效，以伤先帝之明；故五月渡泸，深入不毛。
今南方已定，兵甲已足，当奖率三军，北定中原，庶竭驽钝，攘除奸凶，兴复汉室，还于旧都。
此臣所以报先帝而忠陛下之职分也。
至于斟酌损益，进尽忠言，则攸之、祎、允之任也。
愿陛下托臣以讨贼兴复之效，不效，则治臣之罪，以告先帝之灵。
若无兴德之言，则责攸之、祎、允等之慢，以彰其咎；陛下亦宜自谋，以咨诹善道，察纳雅言，深追先帝遗诏。
臣不胜受恩感激。
今当远离，临表涕零，不知所言。