以创新支撑现代化经济体系建设
以科技创新引领现代化产业体系建设的意见建议
科技创新是现代化产业体系建设的基础和动力。
随着全球经济的快速发展和科技水平的不断提高，我们国家在产业体系建设中面临着诸多挑战和机遇。
为了不断提高我国的产业竞争力和国际地位，科技创新必须成为现代化产业体系建设的核心驱动力。
在此背景下，我们提出以下意见建议，以科技创新引领现代化产业体系建设。
一、加强科技创新政策支持1.建立健全科技创新的政策法规体系，确保国家对科技创新的重视和支持得到充分体现和保障。
2.加大科技创新的财政支持力度，增加科技创新资金投入，降低科技创新成本，激励企业和研究机构加大科技创新投入和研发活动。
3.优化科技创新激励机制，建立完善的科技人才培养和引进机制，提高科技人员的待遇和激励。
二、加强科技创新基础研究1.加大对基础科学研究的投入力度，优化基础科学研究布局，加强对科技创新的前沿领域进行重点支持和研究。
2.鼓励企业、高校和科研机构加强合作，组建联合实验室和研发中心，共同开展基础研究和科技成果转化。
三、提高科技成果转化能力1.优化科技成果转化的政策环境，简化科技成果转化流程，提高科技成果转化的效率。
2.加强科技成果转化评台建设，建立完善的科技成果转化服务体系，促进科技成果转化与产业化深度融合。
四、推动科技与产业融合发展1.加强科技创新和产业发展的结合，促进科技成果向产业转化，支持科技企业和科技创新型企业的发展壮大。
2.推动传统产业与新兴科技产业的融合发展，引导传统产业向智能化、信息化升级，打造具有国际竞争力的现代产业体系。
五、加强国际科技合作1.加强与国际科技组织和其他国家的科技合作，促进科技创新成果国际交流和应用。
2.积极参与国际科技标准制定和国际科技组织，提高我国在国际科技创新中的影响力和地位。
六、加强科技创新教育1.加强对科技创新人才的培养和教育，建立完善的科技创新人才培养体系，培养一大批高水平的科技人才。
2.加强对公众的科技创新教育，增强全民科技创新意识，营造科技创新浓厚的社会氛围。
创新作为建设现代化经济体系的战略支撑研究
创新作为建设现代化经济体系的战略支撑研究发表时间：2018-08-08T18:15:03.793Z 来源：《基层建设》2018年第17期作者：苏颖[导读] 摘要：本文通过我国科技创新取得的成就及存在的问题，进一步从科技创新的战略部署、体系建设、环境营造及人才队伍建设等四个方面对建设创新型国家提出新的要求。
中共蓬莱市委党校山东蓬莱 265600摘要：本文通过我国科技创新取得的成就及存在的问题，进一步从科技创新的战略部署、体系建设、环境营造及人才队伍建设等四个方面对建设创新型国家提出新的要求。
关键词：创新；经济；战略创新是一个国家、一个民族发展的重要力量，推动着人类社会向前发展。
从十九大报告指出“创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑”，并对“加快建设创新型国家”做出部署，说明创新在引领经济社会发展中的重要地位，将发挥更显著的战略支撑作用。
一、创新对现代化经济体系建设的支撑作用逐步显现经过改革开放40年的长期努力，国家创新指数由2000年的第38位上升到2017年的第17位，已接近世界创新国家第一集团；科技进步贡献率由2012年的52.2%上市到2017年57.5%；2017年全社会研发经费支出达到1.75万亿元，比2012年增长70%；2017年我国独角兽企业数量位居世界第二，已占全球的38.9%，仅次于美国。
近年来，“慧眼”卫星遨游太空、国产航母初露真容、大飞机翱翔蓝天、量子通信领先世界。
由此可见，创新在对国家现代化经济体系的支撑作用逐步显现，具体表现为：（一）以创新实现发展方式和动力的转变随着经济转入高质量发展阶段，只有建设现代经济体系，才能实现发展动力的转换，为此，在“双创”的号召下，我国已经有4200多家众创空间、3000多家科技企业孵化器、400多家企业加速器和150多家国家高新区，服务了近40万家科技型中小企业。
2016年，战略性新兴产业工业部分增加值同比增长10.5％；高技术产业增加值占制造业的16.5％；发明专利申请增长21.5％，PCT申请增长44.7％。
科技创新是建设现代化产业体系的战略支撑
科技创新是建设现代化产业体系的战略支撑随着经济全球化和信息技术的快速发展，科技创新已成为各国实现现代化产业体系升级的重要战略支撑。
在全球范围内，不断涌现出大量科技创新成果，为各行各业的发展带来了翻天覆地的变化。
在这样的大背景下，科技创新如何成为建设现代化产业体系的战略支撑，对于一个国家或地区的经济发展具有重要意义。
本文将从科技创新的定义、影响和实施等方面探讨科技创新在现代化产业体系建设中的作用，以期为读者提供一些启发和思考。
一、科技创新的定义及其意义我们来看一下科技创新的定义。
科技创新是指在科学研究和技术开发的基础上，通过改进技术和实现新的技术应用，创造出新产品、新工艺、新方法和新体系的过程。
科技创新是一种以创新为主导的发展模式，是推动经济增长的重要动力。
从宏观层面来看，科技创新对于现代化产业体系的建设有着不可或缺的重要意义。
科技创新能够提高产业竞争力。
在全球化竞争日益激烈的当下，只有不断进行科技创新，才能够不断地提高企业的竞争力，从而确保企业在市场中的地位。
科技创新能够推动产业结构调整和升级。
通过科技创新，能够优化资源配置、提高生产效率，实现从传统产业向现代产业的转变。
科技创新能够提高经济增长率。
科技创新的成果将直接带动整个产业体系的发展，从而推动整个国家或地区的经济增长。
二、科技创新对现代化产业体系建设的影响科技创新推动了现代化产业体系的融合发展。
随着科技的不断进步，各行各业之间的界限变得越来越模糊，产业之间的相互影响和衔接越来越紧密。
科技创新使得不同产业之间的交叉融合成为可能，从而为现代化产业体系建设提供了更加广阔的空间。
科技创新提高了现代化产业体系的整体效益。
科技创新能够使得现代化产业体系在研发、生产、管理等方面实现更高效率、更低成本、更高质量的产出，从而提高了整体效益。
这将使得现代化产业体系更具有竞争力和可持续发展性。
科技创新促进了现代化产业体系的升级和转型。
随着科技不断发展，旧的产业模式和生产方式将逐渐被淘汰，新的产业模式和生产方式将会逐渐取而代之，从而推动现代化产业体系的升级和转型。
推进现代化经济体系建设的重大意义
推进现代化经济体系建设的重大意义一、引言二、建设现代化经济体系的重要性三、提升科技创新能力四、加强产业结构优化调整五、完善市场体系建设六、加强金融体系建设七、推动农村现代化八、促进开放合作与国际竞争力九、加强人才培养与引进十、强化法治环境建设十一、总结二、建设现代化经济体系的重要性现代化经济体系建设是实现国家发展目标、提高经济竞争力的关键一环。
在当前全球经济竞争日趋激烈的背景下，建设现代化经济体系具有以下重要意义。
三、提升科技创新能力现代化经济体系的建设必须以科技创新为支撑。
科技创新可以提高产品技术含量和降低生产成本，进而推动经济持续健康发展。
通过加大研发投入、建立创新驱动的体制机制，可以培养和吸引更多的高端科技人才，推动科技创新在产业链上的传导。
四、加强产业结构优化调整建设现代化经济体系需要实现产业结构的优化调整。
通过提升主导产业的技术水平、加大支持新兴产业发展力度等方式，可以实现生产方式的转型升级，推动经济发展的可持续性和韧性。
五、完善市场体系建设完善市场体系建设是现代化经济体系建设的重要方面。
通过建立公平竞争的市场环境，提升市场主体活力，培育具有国际竞争力的大型企业，并进一步提高整个市场体系的透明度和规范性，推动经济发展和市场繁荣。
六、加强金融体系建设金融体系是现代化经济体系建设的重要支撑。
通过加强金融体系建设，可以提供更多金融服务，满足实体经济的需要，改善金融服务的质量和效率。
同时，还可以完善金融监管体系，防范金融风险，维护金融市场的稳定。
七、推动农村现代化农业现代化是现代化经济体系建设的重要组成部分。
通过加大农业科技投入、推进农业机械化、完善农业基础设施和农产品市场体系建设等方式，可以提高农业生产效率和农民收入水平，推动农村经济的快速发展。
八、促进开放合作与国际竞争力建设现代化经济体系需要加强国际开放合作，提高国际竞争力。
通过加强与其他国家的经贸合作，吸引外资、引进先进技术和管理经验，推动国内产业与国际市场接轨，提高企业的竞争力和产品的国际影响力。
以科技创新引领现代化产业体系建设具体措施建议_概述说明以及解释
以科技创新引领现代化产业体系建设具体措施建议概述说明以及解释1. 引言1.1 概述科技创新作为现代化产业体系建设的重要驱动力，具有不可忽视的作用。
在当前全球经济竞争日益激烈的背景下，科技创新已经成为一个国家和地区获取竞争优势的重要手段。
本文旨在探讨以科技创新引领现代化产业体系建设的具体措施，并提供相应解决方案，为我国实现跨越式发展提供指导。
1.2 文章结构本文主要分为五个部分。
引言部分对文章的目的、概述以及整体结构进行了简要说明。
第二部分将重点探讨科技创新在现代化产业体系建设中的重要性，包括对推动作用、国际竞争力提升以及创新驱动发展趋势和机遇等进行详细阐述。
第三部分将介绍科技创新引领现代化产业体系建设的具体措施，包括加强科研力量和投入、建立创新生态系统和多元合作平台、推动科技成果转化和应用落地等方面的内容。
第四部分将针对实施科技创新具体措施所面临的挑战，提出相应的解决方案，包括技术风险管理和评估、人才培养与引进以及资金支持与政策配套措施等方面进行分析。
最后一部分是结论部分，对全文进行总结，并对未来发展提出展望。
1.3 目的本文旨在通过研究和分析，提供关于以科技创新引领现代化产业体系建设的具体措施和解决方案的建议。
通过深入探讨科技创新在推动现代化产业体系建设中的作用和重要性，为实现我国经济高质量发展提供可行性的指导方案。
同时，本文还将对实施这些具体措施所可能面临的挑战进行分析，并提出相应解决方案，以促进科技创新在现代化产业体系建设中发挥更大作用。
2. 科技创新的重要性2.1 对现代化产业体系建设的推动作用科技创新在现代化产业体系建设中具有重要的推动作用。
通过引入先进的科技成果和技术手段，可以提高传统产业的效率和竞争力，促进产业结构升级和转型升级。
科技创新可以改变传统产业发展模式，推动企业向高附加值、高技术含量方向发展，提升企业核心竞争力。
2.2 国际竞争力的提升随着全球经济一体化的深入推进，国际竞争日益激烈。
建设现代化经济体系的基本要求
建设现代化经济体系的基本要求建设现代化经济体系的基本要求，可以从以下几个方面进行深入阐述：首先，创新是引领发展的第一动力。
在建设现代化经济体系的过程中，必须坚持创新驱动发展战略，以科技创新为核心，推动产业创新、业态创新、模式创新等全面创新。
这要求我们加大对科技创新的投入，提高自主创新能力，加强知识产权保护，激发全社会的创新活力。
其次，协调发展是现代化经济体系的重要特征。
我们要推动区域协调发展、城乡协调发展、物质文明和精神文明协调发展、经济建设和国防建设融合发展。
这要求我们在政策制定和实施过程中，注重平衡各方利益，缩小区域差距，实现共同发展。
再次，绿色发展是现代化经济体系的必由之路。
我们要坚持绿水青山就是金山银山的理念，推动形成绿色发展方式和生活方式，实现经济社会发展与环境保护的良性循环。
这要求我们在发展经济的同时，加强对环境的保护，推动绿色低碳产业的发展，提高资源利用效率。
此外，开放发展是现代化经济体系的内在要求。
我们要坚持对外开放的基本国策，以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，推动形成全面开放新格局。
这要求我们积极参与全球经济治理，加强与各国的经贸合作，推动构建人类命运共同体。
最后，共享发展是现代化经济体系的根本目的。
我们要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。
这要求我们在发展过程中，注重保障和改善民生，提高人民群众的生活水平，实现共同富裕。
综上所述，建设现代化经济体系的基本要求包括创新驱动、协调发展、绿色发展、开放发展和共享发展。
只有全面贯彻落实这些要求，才能推动我国经济持续健康发展，实现中华民族伟大复兴的中国梦。
建设现代化经济体系的内涵和重要意义
建设现代化经济体系的内涵和重要意义一、内涵建设现代化经济体系是指在经济发展的过程中，通过改革创新、提高科技水平、优化产业结构等手段，构建起适应现代经济发展要求的经济体制和运行机制，从而实现经济高质量发展的目标。
1.体制机制现代化：建设现代化经济体系要求不断完善和优化经济体制，推动市场在资源配置中起决定性作用，使市场机制更加成熟、规范和透明。
同时，要深化国有企业改革，提高其市场竞争力和效益。
此外，还要加强知识产权保护，建立健全的法律法规体系，为经济发展提供有力保障。
2.科技创新引领：现代化经济体系的建设离不开科技创新的支撑。
要提高自主创新能力，加大对科技研发的投入，培养和吸引高层次创新人才，加强产学研用协同创新，推动科技成果转化为实际生产力。
3.产业结构优化升级：建设现代化经济体系要求推动产业结构的优化和升级，加快发展新一代信息技术、高端装备制造、新能源、新材料等战略性新兴产业，推动传统产业转型升级，提高整体经济竞争力。
4.人力资源优化配置：现代化经济体系的建设需要充分发挥人力资源的作用。
要加强人才培养和引进，提高劳动者的素质和技能水平，构建激励机制，吸引和留住各类人才，为经济发展提供强大的智力支持。
二、重要意义建设现代化经济体系对于我国经济发展具有重要的意义和作用。
1.推动经济高质量发展：建设现代化经济体系是实现经济高质量发展的重要保障。
通过优化经济结构，提高资源利用效率，推动科技创新和产业升级，可以实现经济增长的质量变革，提高全要素生产率，实现可持续发展。
2.提升国际竞争力：建设现代化经济体系能够提升我国在国际市场上的竞争力。
通过培育具有国际竞争力的企业和品牌，加强技术创新和知识产权保护，提高产品质量和附加值，可以在全球价值链中占据更重要的地位，提高我国在国际经济中的地位和影响力。
3.增强经济抗风险能力：建设现代化经济体系可以增强我国经济的抗风险能力。
通过加强金融体系建设，完善风险防控机制，提高经济的韧性和适应能力，可以更好地应对国内外的不确定性和风险，保持经济的稳定运行。
以科技创新引领现代化产业体系建设的理由
科技创新是引领现代化产业体系建设的重要因素，理由如下：1. 提高竞争力：科技创新可以提高企业和国家的技术水平和创新能力，加强在产业链和产业集群中的核心地位，提高市场竞争力。
2. 促进升级换代：科技创新可以推动旧产业的转型升级，引领现代化产业体系向高技术和高附加值方向发展，满足不断升级的市场需求。
3. 增强可持续性发展能力：科技创新可以促进资源的合理利用和环境保护，实现生产方式、生活方式和经济发展方式的可持续性。
4. 改善生产效率：科技创新可以提高生产效率和效益，降低产品成本和能源消耗，同时提高产品品质和服务质量。
5. 增强市场影响力：科技创新可以提高企业和国家在国际市场中的影响力，在新兴领域、新兴市场中占有更大市场份额。
6. 培育新兴产业：科技创新可以开拓新市场、拓展新业态、孵化新兴产业，推动产业结构调整和升级。
7. 加强国防实力：科技创新是国家安全和国防实力的重要依托，包括军事技术创新、信息化技术发展、高端装备研发等方面。
8. 促进人才培养和人力资源发展：科技创新需要高素质的人才支持，通过科技创新的引领，可以促进人才培养和人力资源的发展，培养具备创新能力的科技人才，提高整个产业体系的人才素质和创新水平。
9. 增加经济增长点：科技创新可以培育新的经济增长点和就业机会，推动产业发展的多元化和高效率，为经济的持续增长提供新动力。
10. 建立国际竞争优势：科技创新有助于建立国家在特定领域的竞争优势，提高产业链中关键环节的核心技术和核心能力，使得国家在全球范围内具备话语权和议程设置权。
11. 推动数字化转型：科技创新可以推动产业的数字化转型，提高企业在物联网、人工智能、大数据等领域的应用能力，实现产业的智能化和信息化升级。
12. 增强风险应对能力：科技创新可以帮助企业和国家提升风险应对和抗风险能力，通过技术创新和应急预案制定，减轻外部风险对经济运行的影响，提高整个产业体系的稳定性和韧性。
13. 促进区域均衡发展：科技创新可以促进区域均衡发展，通过科技创新可以带动区域经济的发展，缩小区域间的发展差距，实现整个国家的协调发展。
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以创新支撑现代化经济体系建设作者：吕薇【核心看点】党的十九大报告提出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。
贯彻新发展理念，建设现代化经济体系是党的十九大提出的重要战略任务。
在这一过程中，充分发挥创新支撑现代化经济体系建设的作用，加快创新型国家建设，是一个重要着力点。
一、创新对现代化经济体系建设的支撑作用逐步显现现代化经济体系与传统发展模式的重要区别，是发展模式和动力的转变：发展方式从数量型向质量型发展转变，从速度型向效率型发展转变；经济增长动力从依靠要素投入转向依靠要素生产率提升。
党的十九大报告提出，创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。
经过多年的发展和积累，特别是实施创新驱动发展战略以来，我国创新发展进入新阶段，正处于从数量积累向质量升级的关键时期。
目前，我国全社会研发经费支出总量居世界第二；重大科技成果不断涌现，创新型国家建设取得明显成效。
世界知识产权组织等发布的2017年全球创新指数报告显示，中国国际排名从2016年的25位升至22位，成为唯一进入前25名集团的中等收入国家。
创新对国家现代化经济体系的支撑作用逐步显现，主要表现在以下几个方面。
其一，以创新实现发展方式和动力的转变。
实施创新驱动发展战略以来，随着供给侧结构性改革的推进，经济结构的调整创新对经济增长的带动作用明显增强。
尽管GDP增长速度放缓，但新经济等领域快速发展，远超经济增长。
2016年，战略性新兴产业工业部分增加值同比增长10.5%；高新技术产业增长快于平均工业的增长，高技术产业增加值占制造业的16.5%；发明专利申请增长21.5%，PCT申请增长44.7%。
由此可见，解决发展动力问题，要依靠创新转换发展动力，实现发展方式根本转变。
其二，以创新推进实体经济转型升级，提高产业竞争力。
创新要素向企业集聚，企业创新能力逐步增强。
产品创新、工艺创新、模式创新等创新模式多样化，创新型企业数量不断增加，在国际上的地位不断提升。
2016年《全球创新1000强企业研究报告》显示，全球研发支出最高的1000家上市公司中有130家中国企业。
但我国企业的研发和创新活动仍不够普遍，与发达国家相比存在较大差距；核心、关键技术不足，大部分企业仍处于产业价值链的中低端。
面对新一轮科技革命和产业变革，必须进一步提高制造业和实体经济的创新能力。
其三，以创新增加有效供给，满足人民日益增长的美好生活需要。
随着城乡居民收入不断提高，广大人民群众的消费需求快速升级，多样化个性化发展，对环境安全、食品安全、信息安全等方面的生活质量要求更高。
工业、农业、服务业等面向市场需求开展创新，不断适应和满足消费需求的变化，市场上产品和服务供给日益丰富。
但是，我国仍存在低水平供给能力过剩与中高端有效供给不足的现象。
我国拥有庞大的消费市场，消费需求增长和升级的空间较大，要坚持面向消费需求的创新，增加有效供给，满足不断升级和多样化的居民消费需求。
其四，优化区域创新要素布局，打造区域经济增长极，促进地区协调发展。
建设各具特色的区域创新体系是国家创新体系的重要组成部分。
我国构建区域创新体系的政策重点是以试点示范为抓手，以体制机制改革为重点，因地制宜地营造有利于创新的制度和政策环境。
目前，我国区域创新能力普遍提升，形成北京、上海、深圳等具有特色的创新中心和一批创新型城市，带动了区域经济的发展。
特别是一批国家级高新技术产业园区成为地区经济发展的增长极。
2016年，146家国家高新区生产总值占全国国内生产总值比重达11.8%，工业总产值达20.5万亿元，同比增长10.3%。
但地区间差距较大，东南沿海地区的创新要素集聚度和创新能力高于中西部地区。
总体来看，创新在我国现代化经济体系建设中正发挥越来越重要的作用，对经济发展的带动作用逐步增强。
但与主要创新型国家相比，我国的创新能力仍有差距，主要是原始创新能力不足，关键核心技术存在短板，激励创新的体制机制不健全，创新环境尚不能适应创新驱动发展的需要，创新质量和效率有待进一步提高，等等。
二、通过深化体制机制改革建设创新型国家2016年颁布的《国家创新驱动发展战略纲要》提出建设科技强国的目标，到2020年进入创新型国家行列、到2030年跻身创新型国家前列、到2050年建成世界科技创新强国。
党的十九大报告提出，加快建设创新型国家，并将其纳入现代化经济体系统筹考虑和部署。
总体来看，党的十九大报告从科技创新战略布局、创新体系建设和环境创新营造三个方面勾画出建设创新型国家的战略重点、未来发展方向，提升创新对现代化经济体系建设的支撑作用。
第一，以全球视野谋划和推进创新，加强前沿科技布局，提升创新能力。
经过多年的积累，我国创新发展进入新阶段。
创新能力从过去以跟跑为主，进入跟跑、并跑和领跑并存的阶段，引进技术难度加大，必须增强自主创新能力，提高原始创新能力，增加技术供给能力。
从全球来看，新一轮科技革命和产业变革加速推进，主要创新型国家在科技创新方面展开新一轮竞争，我们必须抓住新机遇，实施创新驱动发展战略，培育我国经济增长新动能。
一是面向国际科技前沿加强战略部署，增加前沿技术供给，提高原始创新能力。
瞄准世界科技前沿，强化基础研究，实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破。
二是聚焦国家重大战略需求，加强需求导向的基础研究，加快科技攻关。
如围绕质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、数字中国、智慧社会等国家重大战略需求，加强应用基础研究。
三是构建产业共性技术平台，加强产学研合作，为产业技术进步提供技术支撑。
四是突破产业核心关键技术短板，提升产业整体竞争能力。
五是聚焦实体经济，促进企业创新，提高产业竞争能力。
大力推进制造强国战略和创新创业，针对转型升级的需要，以信息技术、绿色技术、智能技术等加强传统产业的改造升级，提升传统产业竞争力；积极培育新兴产业，形成新的经济增长点。
第二，完善国家创新体系，增强协同创新能力，提高创新体系的效率。
党的十九大报告强调，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。
经过多年努力，我国的产学研合作取得了可喜发展，但是，仍然有一些体制机制因素阻碍了产学研合作和科研成果转化为生产力。
因此，要继续深化科技体制改革，合理确定大学、科研院所和企业在创新体系中的地位，完善合作机制，发挥各自优势，促进产学研深度融合，进一步提高科技为经济服务的能力。
完善成果转化机制和政策体系，进一步落实科研成果转化的收益分配政策，培育和发展专业技术转移机构，鼓励创新创业，促进科研成果实实在在地转变为生产力。
同时，加强对中小企业创新的支持，充分发挥中小企业在科技创新体系中的生力军作用。
此外，还要营造各具特色的区域创新体系，着力打造区域创新中心，引领带动提升区域创新能力。
在自主创新综合示范区和全面创新改革地区试点的基础上，总结可推广、可复制的经验，进一步推进区域创新环境建设，实现创新驱动区域协调发展。
特别要在具备条件的地区，打造具有国际影响力的区域创新中心，集聚全球高端创新要素，形成全球科技创新的引领者和创新网络的关键枢纽。
第三，进一步改善和营造有利于创新的生态环境。
首先，要进一步营造创新文化。
一方面，要全面提升公民科学素质。
广泛开展科学普及教育，不断提升劳动者科学文化素质，加快科学精神和创新文化的传播，进一步夯实创新发展的群众和社会基础。
另一方面，要营造宽容失败的机制和氛围，鼓励和保护敢于创新、勇于创新、不怕失败的精神。
其次，要营造公平竞争的市场环境和法治环境。
强化知识产权保护，维护创新者的合法权益，促进知识产权创造和运用；进一步完善标准、检验检测和认证体系，充分发挥标准促进技术进步和推广新技术的作用。
严格公平执法，减少行政干预，建立公平竞争的市场秩序，为各种所有制、各种规模、各种技术路线的企业提供公平获得创新资源和参与市场竞争的机会，真正形成优胜劣汰的竞争机制。
此外，还要建立激励创新、审慎包容的市场监管体系。
转变传统的监管模式，进一步放宽市场准入，减少行政审批，更多发挥环保、质量、安全等标准的作用。
市场监管要为创新开拓市场通道，对新兴产业、新业态和新模式要允许先行先试，及时总结经验，逐步规范。
第四，培养造就多层次的创新人才。
人才是最重要的创新要素。
党的十九大报告提出，培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。
战略科技人才是具有战略眼光、能在我国科技创新布局中看清方向、提出战略性建议的人才；科技领军人才是具体执行科技项目、带领团队创新突破的领军者；科技青年人才是面向未来、实现创新发展可持续的人才；高水平创新团队是着眼于创新链条各环节的需要、实现从研发到产业化各环节顺畅协调和合作的人才队伍，包括科研人才、技术转移人才、有创新精神的企业家和高技能人才等。
在这一过程中，要建立适合各类人才发展的多层次人才政策。
既要培养适应创新需求的多层次人才，还要建立分层次的人才激励机制，改进人才评价机制，在收益分配上充分体现知识和创新的价值，调动各类人才的创新积极性。
第五，进一步推进开放创新，加强国际合作，有效利用全球创新资源，提高创新质量和效率。
目前，我国开放创新的模式不断升级，利用国际资源的方式正在从引进来为主转向引进来与走出去相结合。
一是构建与国际接轨的创新政策，消除阻碍创新要素流动的人才、资金管理制度，吸引全球创新要素和有效利用外部资源。
二是分层次开展国际合作，搭建多样化的国际创新合作平台，实现互利共赢。
三是积极参与全球创新治理的规则制定，增强我国在全球创新治理中的话语权，在国际创新治理中发挥应有的作用。
（本文来源：经济日报作者：吕薇系国务院发展研究中心研究员、全国人大财经委员会委员）。