关于加强高校基建工程造价管理的措施分析
高校基建项目施工阶段工程造价控制措施分析
高校基建项目施工阶段工程造价控制措施分析摘要：在高校基建项目中，施工阶段是施工资源投入的主要环节，也是工程成本占比较大的环节，需加强工程造价控制。
基于此，文章将高校基建项目施工阶段工程造价控制为研究对象，结合高校基建工程案例，总结工程造价控制方法与要点，为施工单位开展造价管理提供理论与实践帮助。
关键词：高校基建项目；施工阶段；造价控制前言高校是人才培养的主要阵地，高校建筑是保障教育工作有序进行的关键。
为提升高校教育水平，我国高校基建工程项目规模不断扩大，工程投资也从政府财政拨款，拓展为银行贷款、社会捐助及高校自筹等方面，对高校基建工程项目的工程造价控制提出更高要求。
一、制定并落实资金使用计划在高校基建工程施工前，财务部需制定完善资金使用计划，做好概预算工作，明确施工工程量及各个工序的成本。
施工单位在施工阶段，需有效落实资金使用计划，将各个工序的成本控制在计划数额内，避免出现超支现象；高校可根据资金使用计划，明确施工单位的造价管控效果，实现施工进度、质量与成本的协同管控。
同时，在高校基建工程合同内容中，明确工程款支付要求，高校需根据合同内容，按时将工程款支付给施工单位，保障工程项目规范进行，使造价管理更为明晰[1]。
以某高校基建工程为例，高校按照如下流程支付工程款，为造价管理提供有效保障：在施工单位完成合同内约定的工程量后，由高校安排人员进行验收，验收合格后施工单位即可申请付款报告，监理单位和审计处签署审批意见，再交由高校领导审批；在通过高校领导审批后，交由高校计财处审核，通过审核后即可支付工程款。
二、做好工程变更与签证管理相关数据统计显示，在建筑工程建设中，变更和签证会提高工程造价，其提高幅度在6%-20%不等，特别是在技改与措施工程中，甚至部分工程的造价提升比例高达40%。
可见，工程变更与签证管理在造价控制中具有重要作用，高校在开展造价控制工作时，需做好工程变更与签证管理工作，管理重点在于工程变更与签证的审核，减少不合理变更的实施，将造价控制在投入成本内。
高校基建项目工程造价管理问题及对策
高校基建项目工程造价管理问题及对策摘要：当前，我国的高等学校教育正在由精英大众化向专业大众化模式转变，高校教育原有的综合办学主体规模已经无法完全适应新时代办学发展的实际需要。
许多高校正在积极进行学生基础教育设施项目建设。
在高校基建实施过程中，如何有效节省高校建设工程资金、降低高校工程建设成本，成为各高校亟待解决的重大问题。
基建工程建设具有项目建设周期长、需求大和资金投入量大、项目之间成本差别大等特点，工程建设项目的工程造价成本控制是动态的，贯穿于项目可行性评价研究、项目报告方案编制、图纸方案设计、施工项目招标、工程建设施工及项目竣工验收的全过程。
关键词：基建项目；工程造价；管理引言我国高校的办学资金来源多样，但目前主要是财政拨款，深入开展预算绩效管理一体化是使用财政预算资金的必然要求，而且预算绩效评价结果也直接影响高校能否获得多少财政拨款和高质量的发展。
随着“双一流”建设的推进，高校对办学资金的需求越来越大。
尤其一流大学建设A类高校，承担着艰巨的建设任务和改革任务，也获得了相应的国家投入，其中基建投入占了很大的比例。
从现实情况来看，财政资源紧张，高校所需办学经费与财政资金拨款的矛盾突出，如何加大建设资金统筹力度，控制建设成本，更合理的使用有限的资金，有效提高资金使用效益，是高校基建项目管理将面临的重要挑战。
1高校基建成本管理情况随着中国高校教育教学事业的不断发展，高校对相关建筑的施工需求不断增多，对基建项目的工程质量有了更高的要求，高校基建项目建设的施工难度也逐渐增大。
此外，社会各界人士可以自主投资办学，随着社会各界人士投资高校基建工程，高校基建工程可能出现的一系列社会问题，尤其体现在工程造价管理方面。
社会资助投资办学享受有别于国家部门提供的各项经费优惠政策，社会投资高校基建工程要符合质量要求，满足安全性、高效率等各项性能指标，同时要兼顾经济效益，因而也具有一定的技术难度。
2高校基建工程造价管理中存在的问题。
高校基建工程造价管理存在的问题及对策
高校基建工程造价管理存在的问题及对策高校基建工程造价管理是指针对高校建设项目的所有造价管理活动的总称，包括工程项目编制、合同签订、招标、开工、竣工等各个环节，是保障项目顺利实施的重要基础保障。
在高校基建工程造价管理过程中，出现了许多问题，因此需要制定一系列的对策，以确保基建工程的良性发展。
一、问题1.信息不透明在高校基建工程的造价管理中，信息不透明是一个普遍存在的问题。
主要体现在施工过程中，数量清单、工艺流程、设备材料等信息不对外公开，缺乏公开透明的制度保障。
这将导致资金的浪费和负担过重，同时也会影响工程的质量和进度。
2.合同管理不规范合同管理不规范是一个重要的问题，许多高校项目出现了合同缺乏严谨性和合理性的情况，合同条款的缺失和不完整，导致工程变更增多，不仅增加了造价，还拖延了进度，对基建工程的顺利实施造成了较大的障碍。
3.资金管理不严格在资金管理方面，一些高校工程项目的资金管理不严格，经费使用不规范，存在浪费和滥用现象。
同时，一些资金的管理过程中出现了违反规定的情况，加剧了工程项目的资金问题。
4.招标程序不规范招标程序不规范是高校基建工程面临的另一个问题，主要表现在招标程序不透明，投标人不得知相关信息，导致投标领域竞争不充分，招标金额偏高。
二、对策1.信息公开信息公开是高校基建工程造价管理中必不可少的一环。
应建立透明、公正、公开的造价管理机制，完善工程施工过程的信息公开，建立信息查询平台，全面公开工程数量、设备材料信息等，充分保证资金的合理使用和工程的顺利进行。
2.规范合同管理应建立完善的合同管理制度，制定合同管理规范，加强合同条款的约束力，有效预防工程变更，保障工程的顺利实施。
加强合同审核工作，提高审批流程的透明度，使合同管理流程公开、公正和合理。
3.严格资金管理高校基建工程造价管理必须加强资金管理，建立完善的财务专项管理制度，按照工程管理原则执行预算收支制度，保持资金的合理使用和合理安排，建立预算执行长效机制，保障基建工程的良性发展。
高校基建施工阶段造价控制存在的问题及改进建议
高校基建施工阶段造价控制存在的问题及改
进建议
高校基建施工是高校现代化建设的前提条件，但在施工阶段的造价控制中出现的一些问题，如果不及时纠正，将影响高校建设质量与优化发展进度，降低社会效益。
首先，许多学校把施工费用看作支出而不是投资，没有对施工阶段造价进行有效控制，施工费用经常明显超出预算，造成资源浪费。
其次，施工阶段造价控制中缺乏全面系统的专业评估，大多学校施工前没有正确估算好预算，使施工费用无法准确预测，无法处理财务风险。
此外，施工管理成本比较高，监督手段也较为有限，使得施工费用受到违规性抬价和违约行为的影响，严重影响定额造价的实现。
针对上述问题，高校应在施工阶段造价控制中采取一些改进措施。
首先，要根据施工内容、工期、技术要求、组织设计、材料类型等因素，尽可能准确估算施工费用，并与参与施工的供应商沟通，做好高校施工费用报销的预算。
其次，要制定有效的监督责任制控制施工报价行为，以防止质量受到影响。
此外，学校也要不断改进管理流程，提高管理水平，形成有效的采购报价管理和施工费用控制体系，确保施工费用合理有效地落实投入项目。
综上所述，要解决高校基建施工阶段造价控制存在的问题，就必须从根本上改进施工阶段造价控制体系，制定有效的管理制度，加大技术分析与资金规划力度，在落实投入施工费用的同时努力发挥社会效益，为推动高校的现代化建设贡献力量。
校区建设工程造价控制必要性及措施分析
校区建设工程造价控制必要性及措施分析摘要：目前我国高等教育的规模不断扩大，其相应的公共设施也必须随之扩大，如新建教学楼、食堂、宿舍楼等等。
而扩建或新建校区，又容易导致基本建设规模越来越大，基建投资风险随之增加。
文章详分析了校区建设中工程造价控制的必要性，并提出建议和办法，从而实现资源的最优组合利用，经济效益的最优化。
关键词：造价控制；组织领导；控制风险一、新校区建设中工程造价控制的必要性分析（一）客观实际的需要加强工程造价控制是工程量清单计价管理模式代替传统的以定额计价管理模式的客观需要。
建设部颁布实施的《建设工程工程量清单计价规范》，是我国工程建设计价模式和基本法律规范，对以定额为主的计价管理模式产生了重大影响。
新的工程计价管理模式的实施，对原工程造价管理办法提出了新要求，同时对施工企业以及工程建设单位特别是高校都提出了新的挑战。
（二）国家财政对高校基本建设投入的不足国家财政对高校基本建设投入不足是导致大多数高校校区基本建设不足的主要瓶颈所在。
当前大部分高校基建投资主要靠自筹资金解决，资金供给与投资需求矛盾突出。
除了少数几所教育部直属重点建设院校外，大部分高校的新校区建设所需投资主要靠自有资金和银行贷款来解决。
在国家加大宏观调控，控制投资规模的大环境下，高校筹措资金困难重重。
规范工程管理，严格施工流程，全过程多途径的控制工程造价，压缩基建投资，是高校不得不面对的难题。
高度重视高校在建和拟建工程造价控制问题，对高校缓解资金压力具有积极作用。
（三）校区建设与基建管理人才的不足做好工程造价是解决高校开展新校区建设与基建管理人才不足两者矛盾的内在要求。
新校区建设投资规模大，且时间紧任务重，是高校历史上所从未有过的。
如何在基建人才不足的情况下，做好工程造价控制工作，完成新建、扩建新校区任务是高校所关注的重点之一。
二、工程造价控制措施分析（一）强化专业化领导组织高校应当成立校级基建领导小组，由分管校领导亲自挂帅。
高校基建工程造价管理存在的问题及对策
高校基建工程造价管理存在的问题及对策高校基建工程是高校发展的重要组成部分，对于提高学校办学水平、改善师生的学习生活条件起着重要作用。
随着社会的发展和高校规模的扩大，高校基建工程造价管理也面临着一系列的问题。
本文将从这些问题的出现原因和对策两个方面进行探讨。
一、问题的出现原因1. 缺乏专业人员高校基建工程的造价管理需要相关专业知识的支持，但是目前很多高校缺乏专业的造价管理人员，造成了在工程预算、项目决策等方面出现了问题。
2. 缺乏透明度在一些高校基建工程造价管理中，存在着信息不对称、预算不透明等问题，导致了工程的造价管控不到位，造成了实际成本超支的情况。
3. 盲目追求豪华一些高校在进行基建工程时，盲目追求豪华、奢侈，导致了工程造价失控，严重影响了高校的经济发展。
4. 缺乏监管和督导在一些高校基建工程中，缺乏专门的监管和督导部门，导致了在造价过程中出现了一些违规问题，增加了工程的造价。
二、对策1. 加强人才队伍建设高校应该加大对造价管理专业人才的引进和培养力度，建立完善的造价管理团队，保障基建工程的造价管理能力。
2. 加强预算管理高校基建工程应当在前期加强预算的编制工作，做到预算的合理、科学，确保工程的造价控制在预算范围之内。
3. 加强信息公开高校基建工程的造价管理应当加强信息公开，保障预算的透明度和公开，消除信息不对称的问题，保障工程的正常进行。
4. 控制奢侈浪费高校应当明确基建工程的功能需求，控制奢侈的建筑装修和设备选用，合理控制工程的造价。
5. 加强监管和督导高校应当建立健全的基建工程管理体系，加强对基建工程的监管和督导，确保基建工程的合规进行，保障工程造价的合理控制。
高校基建工程造价管理存在着一系列的问题，需要高校本身和有关部门的共同努力来解决。
只有通过加强人才队伍建设、加强预算管理、加强信息公开、控制奢侈浪费、加强监管和督导等一系列对策，才能够确保高校基建工程的造价得到合理控制，为高校的可持续发展提供强有力的支撑。
高校基建工程造价管理存在的问题及对策
高校基建工程造价管理存在的问题及对策高校基建工程的造价管理在实际操作中存在一些问题，主要体现在以下几个方面：第一，基建工程的造价估算不准确。
在项目初期，由于信息不完善、数据不充分，往往会导致对工程造价的估算存在较大误差。
这个问题主要是由于项目前期准备工作不够充分，包括需求分析、可行性研究、技术方案确定等的不准确，以及工程量计算、价格指标预测等方面的不准确。
第二，基建工程的投标定价过低。
在市场竞争激烈的情况下，为了赢得工程项目，有些企业往往会低估工程造价，进而在投标过程中将投标价定的过低。
这样做的结果是，一方面影响了工程项目的质量和工期，另一方面也造成了工程企业的损失。
基建工程的造价核算不规范。
在工程项目实施过程中，施工单位往往存在工程量的浮动、工程结算的推后等问题，造成了工程造价核算的不规范。
这个问题的存在会影响工程项目的结算和验收，进而对整个工程造价管理产生负面的影响。
针对以上问题，可以采取以下对策：加强项目前期准备工作。
在项目开始之前，要进行充分的需求分析、可行性研究和技术方案确定等工作，确保项目的目标、范围和需求等都明确清晰，以提高工程造价估算的准确性。
建立合理的投标定价机制。
在进行工程投标时，需要综合考虑工程量、材料价格、人工成本等因素，确保投标价的合理性，避免过低投标导致工程质量和进度的问题。
加强造价核算管理。
在工程项目实施过程中，要加强对工程量浮动、工程结算推后等问题的监管，确保工程造价核算的准确性和规范性。
可以通过建立较为详细的核算标准和流程，加强对工程进程和量化数据的跟踪和监控，及时发现和解决问题。
加强造价管理的绩效评估和监督机制。
通过建立完善的绩效评估机制，对工程项目的造价进行监督和评估，发现存在问题并采取相应的纠正措施，以不断提高工程造价管理的水平和效果。
高校基建工程造价管理存在的问题涉及估算不准确、投标定价过低和核算不规范等方面，针对这些问题可以采取加强前期准备、建立合理投标定价机制、加强造价核算管理和完善绩效评估机制等对策。
大学基建处加强工程造价管理规定
变更签证管理评价
对项目变更签证的数量、原因、合理 性等进行综合评估，反映工程造价管
理水平。
结果运用及奖惩措施
结果反馈
将监督检查和考核结果及时反馈给项目管 理部门和施工单位，督促其整改落实。
奖惩分明
对工程造价管理表现优秀的单位和个人给 予表彰和奖励；对存在严重问题的单位和 个人进行问责和处罚。
精细化管理
未来工程造价管理将更加注重精细化 管理，包括对每个环节的详细把控和 数据分析，以实现更精准的成本控制 和优化。
强化人才培养
加强工程造价管理需要专业化的人才 支持，未来应更加注重人才培养和引 进，提高从业人员的专业素养和综合 能力。
THANKS
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必要的支出。
保证工程质量
02
合理的工程造价管理有助于选择优质的施工单位和材料，从而
确保工程质量和安全。
促进廉政建设
03
强化工程造价监管，防止权力寻租和腐败现象的发生，维护校
园廉洁风气。
适用范围和对象
适用范围
本规定适用于大学基建处负责的所有 建设项目，包括新建、改建、扩建及 维修等工程。
适用对象
大学基建处、施工单位、监理单位、 造价咨询机构等相关参与方。
02
审核工程造价预算
03
监督工程造价实施
对提交的工程造价预算进行审核 ，确保其合理性、准确性和完整 性。
对工程造价实施过程进行监督， 确保各项费用支出符合预算和规 定。
造价咨询单位职责
STEP 02
协助审核预算
STEP 01
提供专业咨询
造价咨询单位应提供专业 的工程造价咨询服务，包 括预算编制、成本控制、 风险评估等。
协助控制造价
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关于加强高校基建工程造价管理的措施分析
发表时间：2019-06-10T11:10:45.407Z 来源：《建筑学研究前沿》2019年3期作者：王红红
[导读] 新时期，建筑项目建设中，造价管理旨在预防资金浪费问题，有效干预并控制各阶段基建资金，资金效益发挥到最大，这一过程就是工程造价管理。
太原恒巨达工程造价咨询有限公司山西太原 030013
摘要：新时期，建筑项目建设中，造价管理旨在预防资金浪费问题，有效干预并控制各阶段基建资金，资金效益发挥到最大，这一过程就是工程造价管理。
高校基建项目造价管理与项目建设全过程相关，基建管理人员必须要重视工程造价管理工作，科学构建管理机制，实现项目全过程造价管理。
基于此，本文主要论述了高校基建工程造价管理措施相关知识。
关键词：高校基建项目；造价管理；措施
引言
新课改的深入推进，高校规模不断扩大，招生人数日益增多，基建项目也随之增多。
尽管高校建设属于政府投资行为，但并非意味着没有成本上限，社会资源使用必须要科学而合理，因而高校基建工程施工中，深入研究造价管理与控制，对高校未来发展是十分重要的。
1、高校基建工程造价管理重要性
高校运营管理中，基建项目建设属于非营利性投资，建设形式多且备受社会关注，此类项目通常是服务于学校老师与学生，很多项目属于非营利性。
为了为师生营造良好的科研与学习氛围，学校基建项目要具备教学、生活、娱乐及运动等功能，因而其拥有多样化的建设内容。
长期以来，教育话题备受社会关注，高校基建工程也不例外，其投资多以政府拨款为主，因而资金使用与监管也成为政府与社会各界关注的很，高校项目施工中，资金投入发挥最大价值，同时确保项目公开透明的开展施工。
随着高校基本建设事业与管理体制的不断发展，基建项目造价制度逐步建立而成并不断完善，因而基建项目管理中，全面落实各基建项目造价制度，提升其管理水平，改善基本建设管理，增强经济责任体制，做好经济核算，提高建设资金使用效率，降低项目建设成本，基建项目建设获得更大的经济效果，这些都是十分重要的，具有深远意义。
高校基建项目造价是否合理，对建设与施工单位的经济效益有着决定性的影响。
工程合理地控制造价，是政府及建设单位等部门与相关单位面临的重要工作任务。
而项目造价控制是一项系统而复杂的工程，与政府、建设、设计及施工等单位部门联系紧密，涉及土地、材料及设备等领域。
同时工程建设管理还存在一些问题，对工程造价造成的影响是不容忽视的。
工程造价管理工作有一定的技术、专业及政策性，其贯穿于项目投资决策、涉及、招投标与建设施工等各环节，因而项目建设各参与主体必须要及时改变思想，创造有效条件，鼓励项目造价咨询机构积极参与项目全过程造价管理，更好的服务于项目管理与控制。
2、高校基建项目造价管理建议
2.1建立健全造价管理体制
高校基建项目实际建设中，相应造价管理与监督组织机构的建立是十分重要的，明确管理人员职责与权利。
本校内安排政治素养高且业务水平高的干部与管理人员，全面跟踪监督国有资金投资项目。
同时，结合项目建设特点，为造价管理科学制定管理制度，对基建转向资金使用及各阶段造价目标控制进行全程跟踪监督，以此实现科学、制度与规范化的基建项目造价管理目标。
2.2对基建项目加强全过程跟踪审计
高校基建项目建设中，为了有效控制项目造价，全过程跟踪基建项目施工过程是十分必要的，要全过程跟踪设计项目决策、设计、招标、施工等环节，严格审查所购买的施工材料质量，尤其是施工合同，查看招标文件是否存在不合理问题。
尤其是出现问题后，全过程跟踪能够及时发现并解决存在的问题，尽可能降低损失，以免引起更多损失。
2.3对施工设计方案进行优化调节
高校基建项目建设中，投资成本加大及无法控制等问题是比较常见的，根本原因在于项目施工前，施工队伍没有科学而合理的制定施工方案。
所以，基建项目建设前，施工队伍必须要事先提交规划方案，并改正其中存在的问题，形成可操作性的施工方案。
此外，实际施工中，还要注意机械设备使用情况，提高机械设备使用效率，降低项目施工成本，以此有效进行项目造价管理。
2.4建立完善的合同管理机制，实现动态化合同管理
高校基建项目建设中，管理人员必须要正确认识合同管理的作用，合同签订并非形式，合同内容是最为重要的。
建立完善的合同管理机制，基建管理部门、财务、内审及资产管理等部门要共同参与并通力协作。
合同拟定过程中，要有全局意识，还要统筹兼顾，简单明了地进行文字叙述，减少争议纠纷，字斟句酌合同每一项条款，合同执行中工程造价影响因素要考虑全面，以防因合同签订不严谨、不完整，在后续施工、结算中与施工队伍发生纠纷。
2.5加大造价管理力度，对施工材料与设备优化管理
高校基建项目施工中，建筑材料与设备是必不可少的材料，加强材料与设备管理，为项目造价管理提供重要的保障。
相关统计表明，高校基建项目施工中，在整个工程量中，建筑材料与设备使用量占到50%。
此种情况下，高校必须要重视建筑材料与设备管理，施工队伍要对比多家价格，甚至可通过招投标方法，以合理价格采购高质量建筑材料与设备。
2.6提升项目信息化管理水平
随着时代的进步，科技信息发展水平不断提高，一定程度上为项目现代化管理目标的实现创造机会，合理控制项目造价，其中信息管理水平的提高是重要途径。
项目施工开始后，高校基建部门要通过计算机网络管理体系，有效采集、分类、加工、处理并储存项目施工各环节数据，建立健全数据信息库，从而监督管控整个项目施工过程。
全面提高项目信息化管理水平，监督考核项目合同实际落实情况，全面监控项目施工全过程，在此基础上，有效控制项目造价，同时节省项目投资成本，为施工企业创造更多的经济效益。
结束语
综上所述，随着社会经济的快速发展，建设项目整个施工过程中，工程造价管理贯穿其中，其是一项复杂而系统化的工程，具有明显的实践、政策与经济性。
此种情况下，高校基建项目管理人员要具备项目管理、技术与经济法规等学科专业知识，同时还要具备一定的沟
通能力且实践经验丰富，融会贯通理论与实践，在此基础上，为高校基建项目全面实现工程造价管理目标奠定良好的基础。
参考文献
[1]薛玉华.高校基建工程造价管理中存在的问题及其对策[J].经济研究导刊，2018（35）：153-154.
[2]肖琳.谈高校基建工程造价管理存在的问题及对策[J].山西建筑，2018，44（30）：244-245.
[3]马英楠.大数据背景下浅谈高校基建工程施工阶段的造价管理和控制[J].信息记录材料，2018，19（08）：199-200.。