农商行知识

乌鲁木齐市农村信用合作联社将改制成立农商行

乌鲁木齐市农村信用合作联社（以下简称为乌鲁木齐市联社）成立的第一个5年，存款规模和贷款规模均较成立之初增长了7倍，经营利润增长了65倍，各项业务实现了跨越式发展。如今，乌鲁木齐市联社已进入第二个5年规划，在乌鲁木齐市联社将改制成立农商行-新疆天山农村商业银行前夕，记者专访了乌鲁木齐市农村信用合作联社党委委员、纪委书记、监事长赵惠萍。

记者：乌鲁木齐市联社将改制成立农商行，这将是一次大的改革和飞跃，您能对这个问题简单谈谈吗？

赵惠萍：农村信用社改制成农村商业银行，这是国家深化农村金融体制改革的必然产物。

乌鲁木齐市联社经过近几年的快速发展，已经具备了组建农村商业银行的条件，拥有了组建农村商业银行的能力。结合乌鲁木齐市区域经济结构和发展状况，乌鲁木齐市联社拟与乌鲁木齐市米东区农村信用合作联社新设合并发起成立新疆天山农村商业银行股份有限公司。经过相关部门审批同意，目前两家联社已进入筹建阶段，预计明年将正式挂牌成立。

通过两家联社强强联手，改制后的新疆天山农村商业银行经营管理水平将进一步提高，抗风险能力和盈利能力将明显增强，综合竞争能力将大幅提升，各项业务将会实现新的跨越，经营发展将进入一个新的里程。

记者：您分析得很专业也很到位，那么乌鲁木齐市农村信用合作联社未来5年的发展思路是如何确定的？

赵惠萍：乌鲁木齐市联社成立的第一个5年，实现了存款规模较成立之初增长了7倍，贷款规模较成立之初增长了7倍，经营利润增长了65倍，各项业务实现了跨越式发展。

如今，乌鲁木齐市联社进入第二个5年规划，目前我们首要的任务是2012年新疆天山农村商业银行的成功挂牌成立，之后将严格按照建立现代商业银行的要求，不断加强内部管理、继续完善内控和风险防范制度建设，提高风险防范能力，深化体制改革，加快经营发展，全力拓展业务，努力把新疆天山农村商业银行建设成为一个“安全的银行”、“有活力的银行”、“可持续发展的银行”、“公司治理良好的银行”、“履行社会责任的银行”，为服务首府城乡居民、促进首府经济发展做出新的贡献。

记者：近年来，乌鲁木齐市联社在支持首府地方经济建设方面，重点做了哪些工作？

赵惠萍：一是乌鲁木齐市联社全力支持首府“三农”发展。5年来，通过农户联保贷款、农户小额信用贷款等方式累计发放农户贷款16133笔，总金额4.66亿元，解决首府农牧民生产生活资金需求，帮助首府农牧民脱贫致富。累计向45家涉农企业发放贷款11.2亿元，帮助涉农企业解决扩大生产、改建厂房及其他资金需求。

二是加大对中小企业扶持力度，帮助中小企业发展壮大。自成立以来，乌鲁木齐市联社坚持以服务中小企业为己任，不断加大对首府中小企业的扶持力度。5年来，累计向首府中小企业发放各类贷款293.89亿元，全力支持首府中小企业发展壮大，有力缓解了中小企业融资难问题。

三是服务城乡居民，践行社会责任。5年来累计向首府个体工商户及城乡居民发放个人房产抵押贷款43.46亿元，全力解决了个体工商户及城乡居民生产经营、生活消费的资金需求。

同时，全力配合乌市劳动就业服务管理局做好首府再就业贷款发放工作。5年来，累计向全市下岗再就业人员、妇女创业人员、大中专毕业人员、返乡农民工等11000多人，发放贷款5.36亿元,在一定程度上解决了首府再就业人员资金问题，帮助再就业人员走上创业之路。

记者：乌鲁木齐市联社业务能快速发展，您认为凭借的是什么“秘密武器”？

赵惠萍：一是依靠自治区农村信用联社的正确领导，依靠新疆银监局、中国人民银行乌鲁木齐中心支行等监管部门的指导和帮助。

二是乌鲁木齐市联社拥有一个坚强有力、勇于开拓创新、真抓实干、团结协作的领导班子。

三是乌鲁木齐市联社拥有一支团结拼搏、锐意进取、吃苦耐劳、无私奉献、敢于争先的干部员工队伍。

四是农村信用社这一地方性金融机构灵活方便、高效快捷的经营体制，使我们能够依据市场需求及客户需要，不断创新机制、创新产品、创新管理、创新服务，并及时推出适销对路、满足市场及客户的各类金融产品，得到了广大新老客户的一致认可和支持，实现了双赢的目标。（记者陈才）、

新疆喀什农商银行开业喀什地区首家改制成功的农商银行

7月28日，喀什农村商业银行股份有限公司开业庆典在喀什国际会展中心隆重举行，新疆喀什市农村信用社历经60年的发展壮大，成为喀什地区首家改制成功的农商银行，实现了令人瞩目的华丽转身。

2011年初，根据新疆农村信用社联合社党委的安排部署，喀什农商银行筹建工作启动，在各级领导的关怀与支持下，历经三年多的艰苦努力，最终获得银监会筹建及开业批复。

在自治区联社党委的正确领导下，喀什市农村信用社始终坚持服务“三农”、服务中小企业、服务地方经济，坚持“以客户为中心、以市场为导向、以效益为目标”的经营理念，不断改革创新，强化风险控制，提升服务质量。在实现自身业务快速发展的同时，有力地支持了地方经济建设。截止2014年7月末，各项存款65亿元，各项贷款45亿元，所有者权益6.88亿元，股本金3.9亿元。

站在新的起点上，喀什农商银行将充分发挥喀什经济特区对外开放的区位优势，抓住建设丝绸之路经济带、中巴经济走廊、喀什特区建设的历史机遇，坚持“服务三农、支持中小企业、助力区域经济”的市场定位，开拓创新，锐意进取，力争把喀什农商银行建设成为资产优良、内控严密、拨备充足、基础扎实、产品丰富、有较强抗风险能力和盈利能力、在中亚有影响力的现代商业银行。

新疆农村信用社联合社党委委员、理事长米力古丽·阿吉努尔；自治区银监局党委副书记、副局长买买提依明·吐尔逊；人民银行乌鲁木齐中心支行助理巡视员刘清泉；喀什地区行署副专员王勇智；喀什经济开发区党工委委员、管委会副主任、中亚南亚工业园党工委书记、市委副书记、常务副市长邓慧江等领导出席了开业庆典。（杨正贵）

农商行上市意义非凡

日前，重庆农村商业银行在香港联合交易所主板挂牌交易，成为全国农商行第一股。重庆农商行获得了转型发展的新机遇。重庆农商行的上市之路对于日新月异的农村金融以及蓬勃发展的县域经济来说，意义非凡。但上市对农商行的积极作用，绝不仅限于融资。

支农与发展两不误。多年来，对于金融机构来说，有效服务“三农”与实现商业银行可持续发展，似乎很难找到结合点。致使不少金融机构大幅收缩了在农村的经营网点，支农力度大为减弱。而在国家一系列强农惠农政策的有力引导下，农村发展却越来越需要资金和金融服务的支撑，农村金融有效供给不足，农民贷款难依然突出。在没有金融机构网点的乡镇，农民往往需要翻山越岭到几十公里外的乡镇办理金融业务，这使得不少农户不得不放弃贷款需求。

重庆农商行的发展与上市证明，商业银行从促进农民增收、农业增产和县域经济发展着手，贴近农村的多元化需求创新金融产品，可以实现县域经济与自身业务发展的双赢。

重庆农商行在原重庆市信用联社、39个区县信用社和农村合作银行的基础上组建成立，注册资本金为60亿元。截至2010年6月30日，县域贷款为540亿元，占全行贷款的47.1％，占全市县域贷款最大的市场份额，达25.5%。同时，重庆农商行在县域设有1457个网点，覆盖重庆1244个乡镇，占县域乡镇总数的98.8％。大量的农业贷款并未影响重庆农商行的盈利能力。

通过本次H股发行上市融资，建立了资本金补充机制，可以优化重庆农商行的资本结构，调整资产负债率，从而降低财务风险，增强抵御风险能力。据悉，重庆农商行上市募集的资金全部用于补充资本金，届时重庆农商行成为全国资本规模最大的农村商业银行，对该行未来业务发展提供了强有力的支撑。

重庆农商行一直坚守其章程里的约定：当地新增存款70％必须用于当地。重庆农商行上市，更能将服务“三农”水平提升到一个新高度。

直接融资大增实力。目前，县域资金供给不足和外流严重是农村金融机构面临的首要问题。据人民银行数据显示，2007年全国县域信贷资金净流出达1.2万亿元。银监会统计表明，2008年县域银行业金融机构存贷比是53.6%，相比之下，城市地区存贷比是65.2%，远高于县域。为此，央行与银监会在2010年9月联合印发了《关于鼓励县域法人金融机构将

新增存款一定比例用于当地贷款的考核办法》，进一步改善农村金融服务。长期以来，农村金融都是以银行信贷资金为主渠道，资本市场很少发挥作用。因此，按照“构建多层次农村金融体系”的要求，需大力提升县域直接融资比例，借助证券市场实现资金融通，为“三农”发展提供充足的资金来源。

上市是农商行充实资本金的必然选择，它既能帮助农商行实现外部融资，也能通过提高农商行自身竞争力来增强其资本金的积累能力，更能为农村经济的发展带来新的资金。

重庆农商行上市前后的显著变化很有说服力。在该行成立前夕，在39家农村信用联社中，5家符合资本充足率及核心资本充足率规定，22家符合核心资本充足率规定，12家未能达标。此次通过公开发行股票，重庆农商行募集到的114.74亿港元将全部用于补充资本金，其资本充足率及核心资本充足率可达16.3%及15%，远高于《巴塞尔资本协定Ⅲ》的要求。

农商行上市后的资本运作和多元化的资本管理手段，为其并购其他金融企业提供便利，有助于农商行将自己的网点延伸到本地以外的其他区域，实现优势互补，并能根据区域间不同的产业特征，合理配置其金融资产，扩大经营规模，增强盈利能力。

吸引资金参股农商行。重庆农商行的上市，必将带动其它农商行加快改制上市的步伐。目前已经有张家港、江阴、吴江以及常熟的农商行IPO申请获得了银监会的批准。

农商行上市，直接受益的无疑是那些持有农商行股权的上市公司。随着宁波商业银行、南京商行以及北京商业银行的上市，越来越多的上市公司看到入股地方性银行所能带来的收益与机会。因此不少上市公司纷纷加入入股各地农商行甚至村镇银行的队伍之中。这为农商行和农村信用社募集充足的资本金创造了条件。

目前，很多企业及机构看好农村商业银行的投资价值：中国太保(601601,股吧)投资13亿元认购上海农商行2亿元股新股。珠江实业(600684,股吧)以现金方式认购广州市农村信用合作联社3000万股，出资价格人民币3000万元。据悉，广州市农村信用合作联社采用定

向募集的方式新增募集35亿股。交通银行(601328,股吧)与常熟农村商业银行签订战略合作协议。交行以3.8亿元现金入股常熟农村商业银行，成为中国首个参股农村商业银行的国有商业银行。根据协议，入股后交行将持有常熟农商行10%的股份，成为其第一大股东。

农商行和农村信用社吸引资金参股和上市不仅可以解决资本金不足的问题，而且有助于规范其经营活动，提高其管理效能。长期来看，上市也是农村商业银行转变身份，加入全国性金融市场竞争的重要途径。

央行花钱买来机制。为化解农村信用社历史包袱，充分发挥其支农作用，中央提出“花钱买机制”改革思路，按照“明晰产权关系，强化约束机制，增强服务功能，国家适当支持，地方政府负责”的总体思路启动了深化农村信用社改革试点工作。

在中央银行资金支持政策的激励下，地方政府积极出台配套政策，主动帮助农村信用社催收债务、进行产权改造和建立法人治理结构。农村信用社也不断加强自身经营实力，完善产权结构。此轮改革通过央行专项票据、专项借款、财政保值贴补息、税收减免等政策扶持，对农村信用社提供资金支持超过2600亿元，占全国农村信用社2002年年末实际资不抵债数额的比例超过80%；共消化历年亏损挂账758亿元，降幅达到58%，共有1713个县（市）（占全国的71.8%）已全额消化了历年亏损挂账。

用专项票据的兑付来激励农村信用社达到预期的改革目标，建立起科学规范、有效制衡、尽职高效的治理机制，也带来激励制度、资本补偿、企业形象、业务操作平台以及公司治理透明度等方面的积极变化，促进农商行从人民银行和证监会制定的各项指标出发，重视并切实抓好自身规范建设，进而促进农商行不断以市场要求来完善内部机制，增强自身实力。

经过7年改革，全国绝大部分县（市）的农村信用社具备了一定的商业可持续发展能力。从改革的效果来看，这一轮“花钱买机制”的农村信用社改革方向正确、成效显著。农村信用社通过自身经营化解历史包袱的能力不断增强，可持续发展能力得到提升，这为上市融资创造了条件。

重庆农商行在港交所成功上市，成为全国第一家社会公众持股的农村中小金融机构。这不仅是重庆农商行改革发展的新起点，也必将对全国农村中小金融机构的改革发展产生积极影响，激励更多的农村商业银行尽快进入资本市场融资。同时，上市意味着农村商业银行可以并且也能够接受社会的监督，必将有利于推动农村商业银行现代金融企业制度的建立