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预算管理一体化背景下高校财务管理水平提升

预算管理一体化背景下高校财务管理水平提升

NA N D TR A D 收稿日期:2023-08-07基金项目:黑龙江省会计学会2023年度会计科研课题作者简介:韩东岐(1996-),男,黑龙江双鸭山人,中国注册会计师,中国税务师,助教,硕士,研究方向:财务会计与内部控制;程相春(1979-),男,吉林农安人,高级会计师,硕士,研究方向:高校财务管理。

预算管理一体化背景下高校财务管理水平提升韩东岐,程相春(哈尔滨金融学院,哈尔滨150030)摘要:预算管理一体化在中央各部门及地方财政预算单位全面推广,标志着国家深化预算体制改革迈出了关键一步。

预算管理一体化背景下全业务、全过程、高精度的预算管理需求给高校财务管理工作带来极大挑战,在初步实施的过程中也给一线财务工作者带来一定困扰。

本研究立足于对高校财务部门开展的问卷调查,获取公立高校预算一体化实施的真实状况,总结归纳预算管理一体化系统在实际使用中存在的问题及原因,在此基础上从加快项目库建设、促进内部信息交流、构建数据交换渠道、促进财务人员转型等方面提出了解决问题的具体措施。

关键词:预算管理一体化;公立高校;财务管理水平中图分类号:F253.7;G 642文献标识码:A 文章编号:1005-913X (2023)09-0084-03一、引言预算管理一体化的全面推行是我国深化预算体制改革,完善国家现代治理体系的重要举措。

根据财政部相关部署,自2022年起,中央各部门及地方财政预算单位开始使用预算一体化系统,初步探索本单位预算管理一体化的实施路径,公立高校也不例外。

公立高校资金主要来源是中央与地方政府财政拨款,且资金使用场景较为复杂,导致高校预算编制工作本身就具有相当的挑战性,[1]因此,预算管理一体化在公立高校的积极推进不仅符合国家预算体制改革的客观要求,更能满足提升高校预算管理水平,加强高校资金使用效率,促进高校可持续发展的主观需求。

二、公立高校预算管理一体化的实施路径预算管理一体化是利用系统化思维,对单位预算管理全流程中涉及的业务活动进行整合,结合计算机技术、信息化技术开发的普适性预算管理软件,预算单位通过该系统实现预算管理工作的标准化、效率化,进而提升单位预算管理水平与财务治理能力。

浅谈业财一体化在建筑企业的建设

浅谈业财一体化在建筑企业的建设

浅谈业财一体化在建筑企业的建设一、业财一体化的概念“业财一体化”是业务财务一体化的简称,是指基于网络、数据库、管理软件平台等要素的IT环境,将企业经营中的三大主要流程,即业务流程、财务会计流程、管理流程有机融合,使财务数据和业务融为一体。

二、建筑企业业财一体化建设的必要性和可行性经过近二十年的高速增长,中国经济整体开始转为中高速增长。

国际形势风云变幻,全球经济遭受了巨大冲击,曾经作为中国经济发展火车头的房地产及其他建筑相关行业在国家政策调整和整体低迷的经济形势下,已遭遇产业发展瓶颈,与之相关的建筑企业遭受到前所未有的考验。

(一)经济在颠簸中前进,“求变”已经成为经济领域的常态历史实践证明,每一次危机都是一次变革的开始,危机在变革中化解,经济在变革中前进。

(二)严峻的市场形势要求建筑企业管理升级已刻不容缓当前,建筑市场已经趋于饱和,尤其房地产业,经过多年高速发展已经透支了需求,房地产企业步履维艰,“烂尾盘”“断供”“停贷”现象越来越多,建筑市场严重萎缩,精细化管理、降本增效已成为建筑企业生存和发展的迫切需要。

(三)财务、业务信息的滞后和不准确性给企业管理和决策带来巨大困难企业的财务、业务管理水平在一定程度上决定了企业的整体经营管理水平,现代企业普遍存在财务数据滞后,财务数据不连贯,财务数据不准确的问题,给企业管理和决策带来巨大困难,甚至导致做出错误决策,实现业务数据和财务数据同步、同源、统一,是解决这一问题的必要途径。

三、建筑企业业财一体化建设的原则根据建筑企业的行业特点,业财一体化建设应采取以下原则。

(一)适用性原则各个建筑企业的自身体制、战略目标、经营规模、经营范围、管理方式、信息化和数字化程度不尽相同,因此业财一体化规划和设计应以适合本企业发展与管理现状为宜。

(二)经济性原则既要考虑最低成本方案,又要考虑净收益最大化方案,即通过收益与成本的比较、分析、评价方案的合理性。

(三)安全性原则业财一体化的实施,必须在保障企业数据安全的前提下进行,确保企业数据不丢失、不毁损、不泄露。

财政一体化系统功能实施清单

财政一体化系统功能实施清单
预算单位支付凭证完成支付且财政已收到银行支付回单后,财政国库管理机 构通过此模块可以进行清算。 用于支付凭证在支付失败后发生的退款业务。 提供给预算单位对直接支付(授权支付)业务收款人信息有误等原因已支付 的资金退回零余额账户,既属于历年度退款且又要重新支付的业务;
提供给财政用户管理财政实拨资金通过库款银行(人民银行或财政专户银 行)直接拨付到收款单位账户的过程。 提供给国库经办人录入拨款退款单,将资金退回国库。 主要用于日常公务支出和财务报销业务的贷记卡信息查询。 提供给预算单位查询已报销的刷卡信息。 提供预算单位通过此功能录入本单位实有资金账户上的资金额度。 提供预算单位可通过此功能录入本单位的单位实有资金支付申请单 提供预算单位打印到账通知书记账及单位账户余额的控制情况 提供预算单位打印扣缴款通知书及单位账户余额的控制情况。 提供给预算单位办理账户的开立业务。预算单位如有开户需求,则在系统中 向财政部门提出账户开立申请和相关证明材料。
选配 选配 标配
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自查管理
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综合查询
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采购计划
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政府采购
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采购订单 采购计划调整
协议采购
采购项目跟踪
采购资金调整
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采购资金保障
选配
三、会计核算
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总预算会计核算
账务处理、会计报表等
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基础数据
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核算一体化
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账务处理 机制凭证
标配
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35
预拨指标冲销
选配
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生成扣款通知书

财政绩效管理评价考题

财政绩效管理评价考题

1.[单选题]《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》出台于()年。

A.2019B.2018C.2017D.2016答案:B2.[单选题]政府预算绩效管理覆盖()。

A.全部收支B.只包括收入C.只包括支出D.以上都不对答案:A3.[单选题]关于绩效信息公开,应随()公开绩效目标信息,随()公开绩效评价结果。

A.预算决算B.决算预算C.预算预算D.决算决算答案:A4.[单选题]()是全过程预算绩效管理的第一道关。

A.事前绩效评估B.绩效目标管理C.绩效运行监控D.事后绩效评价答案:A5.[单选题]()是预算绩效管理的核心。

A.绩效目标管理B.事前绩效评估C.绩效评价管理D.评价结果应用答案:C6.[单选题]绩效指标值设定的标准不包括()。

A.行业标准B.历史标准C.计划标准D.经验标准答案:D7.[单选题]通过对绩效目标与实施效果、历史与当期情况、不同部门和地区同类支出的比较,综合分析绩效目标的实现程度。

这是哪种常用的绩效评价方法?()A.成本效益分析法B.比较法C.因素分析法D.最低成本法答案:B8.[单选题]绩效评价结果(绩效评级)划分为()个等次,其中,“良”等次的分值区间是()。

A.四,75分(含)—85分B.四,80分(含)—90分C.三,75分(含)—90分D.三,80分(含)—90分答案:B9.[单选题]根据《项目支出绩效评价管理办法》(财预〔2020〕10号),财政和部门评价指标的权重根据各项指标在评价体系中的重要程度确定,原则上产出、效益指标权重不低于()。

A.40%B.50%C.60%D.70%答案:C10.[单选题]效益指标一般不包括以下哪个指标()。

A.经济效益指标B.可持续影响指标C.发展效益指标D.生态效益指标答案:C11.[单选题]坚持“资金跟着()走”的原则,加大项目的合规性,提升项目库的专业性。

A.项目B.基金C.债券答案:A12.[单选题]经济发展面临需求收缩、供给冲击、()三重压力。

业财融合一体化的财务管控模式构建

业财融合一体化的财务管控模式构建

业财融合一体化的财务管控模式构建目录1. 内容概括 (2)1.1 业财融合的背景与意义 (3)1.2 业财融合一体化财务管控模式的需求 (4)1.3 本文研究内容及目标 (6)2. 业财融合一体化财务管控模式框架 (7)2.1 模式构建理念 (8)2.2 模式核心要素 (9)2.2.1 数据化集成 (10)2.2.2 流程优化协同 (11)2.2.3 绩效管理与激励机制 (12)2.3 模式应用实践 (13)3. 业财融合一体化财务管控模式的具体实施 (14)3.1 数据沉淀与整合 (16)3.1.1 数据标准化与建模 (17)3.1.2 数据安全与管理 (18)3.2 流程优化与协同 (20)3.2.1 核心业务流程集成 (21)3.2.2 跨部门协同机制建设 (22)3.3 绩效考核与激励机制 (23)3.3.1 绩效考核指标体系构建 (25)3.3.2 激励机制设计与落地 (26)4. 业财融合一体化财务管控模式的效益分析 (28)4.1 提升财务效能 (29)4.2 加强资金安全保障 (30)4.3 推动业务发展 (31)5. 结论与展望 (32)1. 内容概括本文探讨“业财融合一体化的财务管控模式构建”,旨在分析当前企业财务管控模式面临的挑战,并基于产业互联网和数字化转型发展趋势,提出业财融合一体化为企业财务管控的一种全新路径。

分析传统的财务管控模式的弊端:突出企业规模扩大、业务复杂化、信息化程度提升等背景下,传统财务管控模式在效率、精准性、回应速度等方面的局限性。

阐述业财融合一体化的概念和目标:明确业财融合一体化的本质特征,包括打破部门壁垒、一体化流程、数据化管理等,并对其能够带来的变革效益进行说明,例如提高财务效能、增强数据分析能力、驱动企业可持续发展等等。

构建业财融合一体化财务管控模式的框架:详细阐述构建该模式需要关注的关键环节和步骤,包括组织架构调整、系统建设、流程优化、人员技能培养等方面。

企业业财融合一体化财务管控模式构建思考

企业业财融合一体化财务管控模式构建思考

财务管理FINANCIAL MANAGEMENT企业业财融合一体化财务管控模式构建思考杨煜彬 明喆集团股份有限公司摘要:随着市场竞争日趋激烈,企业的经营管理已经不再是过去简单的单一领域,而是多领域之间形成了联动管理,复杂程度不断提高。

在这个过程中,企业管理需要依赖现代技术手段,不断提升自身信息化水平,实现对业务数据和财务数据的精细化管控和分析。

因此,企业业财融合一体化财务管控模式愈加重要。

在构建这样的模式时,需要注重企业的业务特性、数据管理需求、信息化水平以及人员管理方面的要素,以实现企业的可持续发展和竞争优势。

本文以物业管理企业为例,首先阐述业财一体化的定义及其在企业财务管控中的作用,最后就企业业财融合一体化财务管控模式构建提出了自己的意见和建议。

关键词:财务管理;业务管理;一体化建设引言目前,随着我国市场经济的发展成熟,企业的管理模式也应顺应时代的发展,运用业财一体化理念指导财务管理工作,能够进一步拓展和延伸企业财务管理职能。

企业业财融合一体化财务管控模式是指将企业业务管理与财务管控无缝融合,实现业务与财务数据的自动同步,为企业管理带来更高效和精准的决策依据。

构建这样的模式可以提高企业的核心竞争力,并在当前市场竞争激烈的环境下实现可持续发展。

一、业财一体化的定义及其在企业财务管控中的作用(一)业财一体化的定义和特点业财一体化,指的是企业在管理过程中,不仅考虑业务的发展和拓展,还将财务管理贯穿其中,从而实现业务和财务数据的共享和整合,实现业务运营和财务管控的无缝衔接。

企业在运营时,需要考虑采购、订单、仓储、销售等诸多业务环节,同时还需要财务管理人员进行资金流、成本控制、财务分析等诸多管理工作。

如果采用业财一体化的方法,就可以通过统一的系统、数据和流程,将业务数据和财务数据、业务管理和财务管理有机地结合在一起,实现业务信息和财务信息的同步管理。

这能够使企业管理更加全面、精准和高效,减少重复工作,避免数据错误,提高资产效率,同时能够获得更快的业务增长和更高的收益增长。

基于“业财融合”视角的高校财务一体化信息平台构建探究

【摘要】信息化时代背景下,高校财务工作应当探索管理过程中的提质增效,通过引入多元信息技术实现构建一体化的信息平台,借助信息技术实现高校财务工作的“业财融合”。

本文初步阐述了高校财务一体化信息平台构建中的“业财融合”的概念内涵,简要分析了基于“业财融合”视角的高校财务一体化信息平台的构建特点与价值,并提出了切实可行的构建策略及实践方法。

【关键词】业财融合;高校财务;一体化信息平台;构建策略一、引言随着技术的发展与时代的进步,提高高校财务管理工作的现代化治理水平是财务管理工作的核心发展趋势,“业财融合”旨在将高校财务工作和业务工作结合起来开展智能化的管理建设,构建出财会一体化的信息平台。

在“业财融合”视域下,高校财务一体化信息平台应当注重业务进程化、财务信息化、管理智能化以及发展国际化的构建特点,有利于高校财务精细化管理,降低财务风险的概率,节约财务管理的成本,推动建设信息化的智慧校园。

二、高校财务一体化信息平台构建中“业财融合”基本概述高校信息化建设视域下,财务工作作为高校建设管理中的核心板块,应当积极探索信息化技术手段的融合渗透。

高校可以构建财务一体化的信息平台,利用信息平台系统的多样化沟通推动高校财务工作的“业财融合”。

业财融合是一种将业务和财务管理有机结合起来的协同管理方式,旨在通过信息、资源以及数据的沟通共享,充分发挥财务工作对学校发展的推动促进作用。

在高校财务一体化信息平台的构建进程中,“业财融合”旨在加强高校财务管理和教育业务之间的融合发展,以优化教育业务为基础进行财务参考和预算管理,打造科学化、信息化、协同化的财务治理进程。

三、基于“业财融合”视角的高校财务一体化信息平台构建特点1.业务进程化在业财融合视域下构建高校财务一体化信息平台的首要核心在于实现高校财务工作的业务进程化,建设全面、规范、系统的业务流程,通过一体化信息平台的设计工序保障高校各部门工作协调运行。

传统模式下的高校财务管理工作缺乏整体视角,各部门和工作板块之间相互独立,阻碍了高校财务管理工作效率的优化提高。

全程利润(一体化经理培训)

项目进入商务谈判阶段,一般大局初定。但就象一盘围棋,有时候,就靠收官阶段 细节制胜。
全程利润提升举措:评审决策 规避风险
间接费用分配规则-营销
间接费用
计算规则
产品费用
某销售处研发费用 = 该销售处各产品收入× 所属产品经营部费用率
总部费用 某销售处总部费用 =预算总部费用/12*考核月份
康讯费用 某销售处康讯费用 =预算康讯费用/12*考核月份
全程利润算式
项目 主营业务收入 减:主营业务成本 税金及附加 直接费用 间接费用 加:其他业务利润 公司投资 考核调整项 全程利润
一、主营业务收入——收入确认规则
合同类型 手机合同 备件合同 系统设备纯供货合同 纯工程合同 服务、维护、培训合同 国内建造合同 国际建造合同
收入确认的关键点 发货 取得到货证明 取得到货证明 取得初验证书 取得终验证书 收款 取得到货证明 取得初验证书 取得终验证书 促进工程进度 取得初验证书 取得终验证书
收入确认关键点依合同类型而不同!
为什么这么麻烦?
完工百分比法的小故事
小黄是个工程项目经理,负责总合同金额1亿元的某TK建造项目,到年底了, 工程完成了80%。经理问起今年利润如何,他想,收到5000万的预收款,发 生了6500万的支出,所以亏损了1500万元。经理一气之下,给他撤换了。 接任的经理在第二年又发生了2000万支出,把剩余的工程完成了,赚了 1500万,经理一高兴给了50万的奖励。
参考答案
是否接受这份订单,先要有两个前提: 首先,要判断这份特殊的订单,是否会对销售处
正常渠道的销售产生影响,如果接受过于低的销 售价格,会引起正常渠道的售价也不得不降低的 话,则必须全面综合衡量接受这份订单的利弊了。 其次,要确定目前企业生产能力是否能在不影响 已有产品供应的条件下,完成这份订单所需数量 的产品生产,也就是企业是否有增产的潜力。如 果,仅能部分满足这份订单的需求,那么是减少 这份订单的供应量,还是减少现有的正常客户供 应量?经济可行性又如何? 计算边际贡献

业务培训方案

业务培训方案(实用版)编制人:__________________审核人:__________________审批人:__________________编制单位:__________________编制时间:____年____月____日序言下载提示:该文档是本店铺精心编制而成的,希望大家下载后,能够帮助大家解决实际问题。

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一体化预算环境下事业单位会计核算面对的挑战及应对策略

一体化预算环境下事业单位会计核算面对的挑战及应对策略引言事业单位是为社会提供公共服务的组织,其运营工作离不开财政资金的支持,因而充分做好预算规划,才能提高财政资金的使用效能,预算管理也成为财政制度改革的关键环节之一。

针对传统预算管理体系中信息量大、管理效率不高等问题,预算管理一体化的实行使预算、会计核算工作有机关联起来,对于加强预算资金管控、保证会计核算的准确性具有重要意义。

但是一体化预算环境的构建还处于起步阶段,事业单位会计核算工作也会面临诸多方面的挑战,需要从深层次制定相应的管理举措,从而推动预算一体化的发展。

一、事业单位预算管理一体化概述2020 年财政部发布《预算管理一体化规范(试行)》,各地相继开启预算管理一体化建设,将预算和会计核算合并为一体,旨在加强预算资金使用管控,提高会计核算的准确性和及时性,同时预算管理一体化的实行也对会计核算工作产生一系列的影响。

(一)事业单位预算管理一体化的基本内涵传统的预算管理体系往往面临数据量大、信息传递不及时、会计核算滞后等问题,特别是收付实现制已经无法满足预算、核算管理的要求。

为此,我国开始推行预算管理一体系化,力求从制度与规范入手,在信息技术的支持下,整合财务工作流程,创建全新的预算管理模式,更好地保护国有资产,提高财政资金的利用率。

具体而言,预算管理一体化就是将预算与会计核算合并,使预算管理和会计核算紧密衔接,通过信息化管理,实时掌握事业单位的财务运营情况,将实际的收支与预算对比,确保预算计划得到有效执行。

预算管理一体化包含总预算会计核算、单位会计核算、预算指标会计核算。

总预算会计是财政部门对财政各项经济业务进行会计核算[1]。

单位会计核算是由事业单位对发生的具体经济事项进行核算。

所以预算管理一体化涵盖了预算会计和财务会计两部分,以利于清晰显示事业单位预算执行情况及相关会计信息,并为决算报告的制定提供依据。

(二)事业单位预算管理一体化的意义在我国财政制度改革工作中,预算是尤为关键的环节,也是各项财务活动的起点,实行预算管理一体化有助于增强各部门的责任意识,加强对预算资金的管控,构建高效的治理体系。

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项目支出管理
项目分类管理
项目支出管理
项目分类管理
项目支出管理
项目分类管理
一次性项目,是指只在某一预算年度内或跨预算年度非重复发生的 支出项目。 一次性项目由项目主管部门根据项目建设实际需要在项目库中申报, 并在项目库中完善相关信息,经省财政厅审核后纳入财政项目库。 具体流程是:预算部门录入,省财政厅预算局审批。
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项目支出管理
项目分类管理
按照设立时间将项目划分为新增项目、备选项目和延续 项目。
新增项目,是指首次申请列入预算的财政项目库的项 目。 备选项目,是指已纳入财政项目库,但财政预算未作 安排、供以后年度财政预算选择安排的项目。
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项目支出管理
项目属性热点管理
项目实行属性热点管理。项目属性热点分为普遍 性属性热点和任务性属性热点。
项目普遍性属性热点,是指长期存在或被关注的 属性热点,主要包括三农、科技、教育、民生、 扶持产业发展等。 项目任务性属性热点,是指若干年度内被关注或 满足阶段性统计需要的属性热点,主要包括十二 个重点产业、扶贫等。
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项目支出管理
项目分类管理
国家确定项目,是指以国务院、财政部或财政部与其他部 委联合行文明确,并由中央安排全部或部分预算的项目。
部门项目,是指部门在完成省委、省政府确定项目以及国家 确定项目之外,履行法定的部门职责或完成事业发展任务需 要安排的项目。

项目支出管理
项目分类管理
延续项目,是指已经省财政审核同意年度支出计划, 需要在以后年度中继续安排预算的项目。 延续项目的名称、代码、分类、资金使用方向、投资 总额和总体绩效目标等原则上不得随意变动。
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项目支出管理
项目命名规则
项目代码永恒唯一,项目名称原则上不变,因中 央和我省政策调整等客观原因,确需更改项目名 称的,由项目主管部门提出申请,报省财政厅审 核确定。
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项目支出管理
项目命名规则
项目代码永恒唯一,项目名称原则上不变,因中 央和我省政策调整等客观原因,确需更改项目名 称的,由项目主管部门提出申请,报省财政厅审 核确定。
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项目分类管理
项目支出管理
项目分类管理
项目支出管理
项目分类管理
三是事业类专项资金按照简政放权精神,分配主要由省级部门采 用因素法分配到市县,不确定具体项目。同时,省级各部门通过 下达约束性任务和指导性任务来落实省委省政府重点任务,建立 “大专项+工作任务清单”机制。
二是重点产业发展专项资金按照“对赌” 原则安排使用,集 中财力引导和扶持产业做大做强,一部分采用投资基金、注 入资本金和股权投资等市场化运作方式。
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项目支出管理
项目属性热点管理
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项目支出管理
项目属性热点管理
项目申报预算时,项目申报单位应当根据项目具体情 况勾选相应的属性热点(可多选)。 项目属性热点每年由省财政厅根据财政管理工作需要 决定是否增加相关属性热点。
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项目支出管理
项目分类管理
发展建设类项目,是指部门为完成特定工作任务和实现 某一事业发展目标,在专项业务类项目之外发生的支出 项目。主要包括:民生工程类项目、三农投入类项目、 交通运输类项目、医疗卫生类项目、就业补助培训类项 目、污染治理类项目、国土资源开发类项目、节能减排 类项目、招商引资类项目、法律援助类项目、基本建设 和中央新增投资地方配套类项目、信息网络应急平台建 设类项目等。
项目支出预算管理介绍
预算局 2019年8月
目录
I 总体介绍 II 项目支出管理 III 其他相关制度
总体介绍
我省于2011年启动预算项目库系统建设,建立基于部门职责的项目 支出规范体系,初步构建了稳定的项目库管理框架。以部门职能职 责为导向,把部门项目支出结构规范为“职能职责—活动—项目— 任务”四级。“职能职责”由预算部门“三定”方案确定,由预算 部门和财政部门共同维护,除预算部门“三定”方案调整外,一般 不得变动。“活动”是预算部门为履行职能职责而需要开展哪些方 面工作。“项目”是部门为完成这些“活动”而实施的具体事项。 “任务”是指“项目”包括哪些主要内容。在项目库管理框架中, 下一个层级是对上一个层级的进一步细化。预算部门所有预算项目 必须在其职能职责框架内申报,与部门职能职责相匹配。
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项目支出管理
针对部门预算编报的项目不够统一规范、数量庞大混乱,频繁申请 等问题,进一步加强项目预算管理。 2016年修改完善《海南省省本 级项目支出预算管理办法》,对项目进行了分类,规范项目名称, 设置项目代码,实施项目分类管理。
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项目支出管理
项目命名规则
一次性项目名称要具体反映项目建设内容,名称 中原则上不得包含年份、标点符号、资金级次、 资金性质、资金来源、支出功能科目以及 “等”“配套”“专项资金”或“其他”等文字。
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项目支出管理
项目分类管理 按项目属性、稳定程度、实施周期以及政策目标等特点将项目划分 为专项资金项目、经常性项目、一次性项目,其中,专项资金项目 和经常性项目实行目录分类管理。
专项资金项目,是指为完成特定政策目标或工作任务而依法设立或 经省政府批准设立,由省级财政部门统筹安排资金,在一定时期具 有专门用途,主要用于补助(或奖励)市县、企业、社会组织以及 个人的项目资金,不包括单位履行职能和满足自身特殊事项需要的 经常性项目资金、一次性项目资金以及对市县财力性转移支付资金。
其他项目,是指除以上三类项目以外,部门完成临时任 务需安排的其他项目。
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项目支出管理
项目分类管理
按照支出用途将项目划分为专项业务类和发展建设类项目
专项业务类项目,是指部门为履行职能职责,发生的用 于本部门系统内的运转支出项目。主要支出用途包括会 议培训、调研规划、咨询、执法办案、监督检查、维修 维护等。
项目支出管理
项目分类管理
经常性项目,是指单位履行职能和满足自身特殊事项需要、每个预 算年度都需要发生的项目(原则上至少连续五年或五年以上),不 包括间隔若干年度的周期性或阶段性项目。 经常性项目实行目录管理,由项目主管部门根据当年经常性项目目 录或经省财政厅审批同意的文件依据在项目库中申报,并在项目库 中完善相关信息,经省财政厅审核后纳入财政项目库。具体流程是: 预算部门申报,省财政厅分管厅长审批,省财政厅录入
从2019年省本级预算入手,切割事业与产业专项资金,切实提高 财政资金使用效率和效益。按照问题导向原则,进一步深化专项 资金管理改革。
项目支出管理
项目分类管理
一是划分事业类和产业类专项资金。按照专项资金支持事项的属性 是具有公益性、准公益性还是具有市场竞争性,将专项资金划分为 事业类专项资金和产业类专项资金。
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项目支出管理
项目命名规则
经常性项目名称主要根据部门职能职责确定,笼 统抽象反映项目主要内容,名称中原则上不得包 含单位名称、年份、地点、人物、标点符号、资 金级次、资金性质、资金来源支出功能科目以及 “等”“配套”“专项资金”或“其他”等文字。
总体介绍
以项目库为支撑,可以实现各职能处室同步审核。以前预算部门申报 年度预算时,必须将相关材料纸质版的报送省财政厅,审核耗时长。 实施项目库管理以后,所有相关材料都电子版上传到附件里。部门申 报预算后,省财政厅分管业务处室审核项目必要性、可行性、资金投 入等内容,同时根据项目的内容,判断是否涉及基础设施建设,是否 涉及信息化项目,是否涉及资产配置,是否涉及采购等,若涉及,就 同时提交相应的评审中心、信息中心、资产处、采购处等职能部门审 核,业务处室和各职能部门可同时审核同一个项目,且各职能部门作 出的意见,即时反映在系统中,有关审核人员可实时查看。
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项目转换规则
一次性项目因客观原因确需变更为经常性项目的, 由项目主管部门提出申请,省财政厅审核同意后, 废止原一次性项目,并新增设立经常性项目,同 时在项目库系统建立新旧项目关联关系。
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二是清理整合专项资金。按照现有专项资金能整合的全部整合 的原则,对现有的83项专项资金分类进行整合。58项事业类专项 资金整合成31项,25项产业类专项资金整合成8项。其中,中央明 确要求补助给个人、特定企业的专项资金仍然保留,共7项;其余 16项原产业类专项资金统一整合为重点产业发展专项资金,作为 政府预留,不安排到具体部门。清理整合后整个专项资金共39项, 比原有83项减少44项,减少53%。
共用项目,是指所有部门通用的项目,一般由财政部 门统一登记,并关联应用部门。
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项目支出管理
项目命名规则
项目命名实行“代码+名字”管理模式。
项目代码实行“主码+副码”格式,由系统依据规则自 动产生。主码为项目永恒唯一代码,副码用于标识项 目管理过程中的辅助信息(可根据管理需要适时增 加)。其中,专项资金项目主码格式为“S+级次码+5 位顺序码”,经常性项目主码格式为“R+级次码+5位 顺序码”,一次性项目主码格式为“T+级次码+5位顺 序码”;级次码由1位码组成(“0”表示国家级,“1” 表示省级,“2”表示地市级,“3”表示区县级)。副 码主要包括部门代码等。
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