上海市奉贤区农村合作 经济组织联合会情况介绍
一
些资 料。 完 善 服 务 。 配 合 有
的合 作 社 都 以 种 、 养业 为主 。在 落 实
科 学 发 展 观 、 加 快 转 变农 业 经 济 发 展 关 部 门开 展 为 合 作 社 成
２０１ １ ０年 月第２ １２ 翱
事 会 的议 事 制 度 ；合 作 社 要 建 立 农 业 家 ：对 用地 ，财 政 扶 持 技 术 培 训 制 度 ；合作 社 要 建 立 食 用农 合 作 社 项 目等 方 面 ，农 １ 产 品 的安 全 监 管 制 度 ） 。在 近年 的 联 会 积 极 配 合 农 委 提 供 ”
财 务两人 、办 公室 两人 、会 长一人 。
８５ 户 ， 占全 区 １ 万 户 农 户 总 数 的 三 ” 的 工作 理 念 ，即 “ 立 三 大 目标 ．万 ３ 确 （ 作 社 要 持 续 经 营 有效 益 ：合作 社 合 要 积 极 开 拓 对外 经 营 业 务 ；合作 社 要
农 联 会 的登 记 机 关 是 上海 市 奉 贤 ６ ％ ０ ９ 销 售 各类 农 副产 品 １ ． ５ 。２ ０年 ５ ８ 亿 区 民政 局 ，属 社 团 法 人 。 业 务 主 管 单 元 ， 占奉 贤 区全 年 农 业总 产值 的 ５ ％， ０
位 是 上 海 市 奉 贤 区农 业 委 员会 ，农 联 占上 海 市 农 民专 业 合 作 社 销 售 总 额 的 逐 步 完善 经 营体 制 ），抓 好 三 个 规 范 会按 照 自己 的章程 开展 工作 。
理 事单 位 ，设会长 １ 名、副会 长６ 名。设 民 间的钱 做 民间 的事 。 秘 书处 （ 办公 室 ），作为 处理 日常 事务 六 年 来 ，组 建 各 类 农 民 专 业 合
一
中主 要 对材 料 的 起 草 、 章 程 的 制 定 等
系列 工作 进行指导。对成立后如何
的办 事机 构 ，专 职 脱 产 人 员有 ５ ，即 作 社 ３ ０ ， 出 资 成 员 和 带 动社 员 近 运 行 ，提 出 指 导 意 见 ，强 调 了 “ 个 名 ０家 三
加 强 指 导 。 即 对 合 作 社 组 建 时
速 延 伸 到 合 作 经 济 组 织 ，工 作 职 能 的 占３ ％，各 种 培 训 、 外 出 考 察 费 用 占 ５ ｌ 的 指 导 ，按 照 先 由发 起 人 申请 、所 在 重 心 转 移 到 合 作社 ，为 合 作 社 开 展 指 ３ ％ ５ ，办 公 经 费及 聘 用 工资 占３ ％ 实 地 农 口部 门 申报 、农 联 会 审核 、后 送 ０。
农 民 专 业 合 作 社 与 “ 支 一 扶 ” 大 学 生 正 式 签 约 三
基 本 情 况
奉 贤 区 农 村 合 作 经 济 组 织 联 合
农 联 会 秘 书 处 的人 员主 要 来 源 于
工作 职 能
农 联 会服 务 的 对 象 主 要 是 农 民专
会 ， 自２ ０ 年 ３ 成 立 以 来 ，经 过 三 聘 用 退 休 人 员 、借 用农 委 在 职 人 员 、 ０４ 月 次 变 更 。 由原 来 的 “ 贤 区 农 产 品 协 招聘 大学 生。 奉
中 农 合 社 国 民 作
４％ ０ 左右 。
（ 作 社 的办 公 场 所 要 规 范 ；合 作 社 合
１ ３
＿
■
＿ ｒ － ，
财 务 制 度 要 规 范 ：合 作 社 的决 策 程 序 售 额 ５２ 元 ：帮 助协 调 ．亿
要 规 范 ），建 立 三 项 制 度 （ 作 社 理 合 作 社 享 受优 惠 电价 ２ 合 ０
导 、服 务 、协调 工作 。
际 上 我 们 的会 费收 入 主要 用 于 为 合 作 农 委分 管 领 导 审 批 、 工有 ３ ０ ０ 家会 员单 位 ，５ 家 社 服 务 ，为 合 作 社 提 供 各 种 方 便 ，用 设 立 大 会 ，最 后 工 商 注 册 登 记 。 审 核 ０
对 接 政 府 政 策 能 力不 强 等 问 题 ，亟 待
有 一 种 组 织 形 式 来 为 其 服 务 指 导 ，以
期 有序健 康 发展 ，取得新 突破 。我 区农
村合 作经 济组织 联合 会在 农委领 导 的关 心下 应运 而生。现 就奉 贤 区农村合 作经 济组织联 合会近年 工作情 况做一介 绍。
通 的桥 梁 ：为 农 民兄 弟 排忧 解 难 。 具
会 ” 。随 着 每 次 变 更 ，工 作 内 涵 不 断 费 用支 出 主 要 用 于 三 方 面 ， 即各 种 会 体分 为 以下三 项职 能 ：
扩 大 ，从 单 纯 对 专 业 协 会 的指 导 ，迅 务 活 动 （包 括 召 开 表 彰 大 会 ）费 用
业 合 作 社 ，所 以 严格 按 照 《 民 专 业 农 合 作 社 法 》 ，经 全 体 会 员商 议通 过 的
会 联 合 会 ” ，更 名 为 “ 贤 区 农 产 品 奉
农 联会 的 经 费 来 源 和 主 要 开 支 。
新 经 济组 织联 合 会 ” ，２ ０ 年３ 又 更 经 费 来 源 主 要 有 两 部 分 ，分 别 为 会 费 章 程 ，为 政 府 与会 员 单位 之 间 架 起 沟 ０８ 月 名 为 “ 贤 区农 村 合 作 经 济 组 织 联 合 收 入 占７ ％，政 府 财 政 补 贴 占 ３ ％。 奉 ０ ０
墨
。 ２ 第１ 期 年１ 月 ２
曩 圈 ＿
■■
上海市奉 贤区农村合作 经济组织联合会情况介绍
党 的 十 七 大 报 告 指 出 ：耍 大 力发 展 农村 合作 经 济 组 织 ，为 农 业 增 效 、
农 民增 收服 务 。 近年 来 ，农 民专 业 合 作 社 蓬 勃发 展 ，但 有 的 还 存 在 文 化 素 质不 高 、信 息 不 畅 、 技 术含 量 不 高 、
上海市奉贤区人民政府关于批转《上海市奉贤区供销合作总社综合改革实施方案》的通知
上海市奉贤区人民政府关于批转《上海市奉贤区供销合作总社综合改革实施方案》的通知文章属性•【制定机关】上海市奉贤区人民政府•【公布日期】2016.09.23•【字号】沪奉府2016105•【施行日期】2016.09.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济法其他规定正文上海市奉贤区人民政府关于批转《上海市奉贤区供销合作总社综合改革实施方案》的通知区供销合作总社《上海市奉贤区供销合作总社综合改革实施方案》已经区政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
2016年9月23日上海市奉贤区供销合作总社综合改革实施方案根据《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》（中发〔2015〕11号）、《上海市人民政府关于印发〈上海市供销合作社系统综合改革试点方案〉》（沪府发〔2016〕16号）精神，结合奉贤实际，制定本实施方案。
一、总体要求供销合作社是为农服务的合作经济组织，具有特定的法律地位。
供销合作社是党和政府做好“三农”工作的重要载体，是密切联系农民群众的桥梁和纽带，是新形势下推动农村经济社会发展不可替代、不可或缺的重要力量。
近年来，奉贤区供销合作总社深化改革、加快转型、推进二次创业，在服务“三农”和区域经济发展中发挥了积极作用。
但也存在功能定位不够清晰、管理体制不够完善、综合服务能力不够突出等亟待解决的问题。
因此，加快本区供销合作社综合改革意义重大。
（一）指导思想贯彻落实党的十八大，十八届二中、三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕本区“三农”工作大局，以为农服务为根本宗旨，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持合作经济基本属性，大力推进服务体系、组织体系、管理体系和经营体系改革创新，构建联合社主导的行业指导体系和社有企业支撑的经营服务体系，形成上下贯通、整体协调、运转高效、城乡并举的运行机制，建成适应社会主义市场经济需要、适应城乡发展一体化需要、适应都市郊区农业现代化需要的组织和服务体系，全面提升本区供销合作社的经济实力、发展活力和服务能力。
上海市奉贤区现代农业和新农村建设考察报告
上海市奉贤区现代农业和新农村建设考察报告为了学习先进经验、借鉴成功做法，提升我市现代农业和新农村建设水平，5月11日至13日，由市政协副主席、市财政局副局长吴延利带队，市农委和怀远县政府、县农委有关同志，赴上海市奉贤区考察现代农业和社会主义新农村建设。
考察团与奉贤区农委相关同志进行了交流座谈，听取了当地农业发展情况介绍，特别是现代农业发展和新农村建设的成功经验。
实地参观了上海申亚乡村度假农园等现代农业示范区和国家级农业产业化龙头企业大山合集团。
现将考察情况报告如下：一、上海市奉贤区农业基本情况奉贤区地处上海市南郊，区域面积720.44平方公里，辖8个镇、5个开发区，常住人口近100万人，户籍人口52.28万人，农业人口18.45万人，其中从事纯农业劳动力4.8万人。
奉贤区耕地面积37.4万亩，占全市的11.4%。
常年水稻种植面积14.5万亩，小麦、油菜、绿肥种植面积12.5万亩，蔬菜7万亩，花卉林地11.8万亩，水产养殖面积6万亩（其中南美白对虾4.67万亩），全区上规模的畜禽养殖场1900个，存栏生猪40万头、禽300万羽、奶牛4000头。
2010年奉贤区水稻产量8.55万吨、蔬菜总产47万吨；全区农民专业合作社285家，实现销售额18亿元，农业生产组织化水平达68%以上；农民人均纯收入13180元，增幅连续6年超城镇居民可支配收入增幅。
二、主要做法和经验考察中，我们边听、边问、边看、边学，精神振奋，感慨万千。
奉贤人敢闯敢试，积极探寻符合上海都市特点的现代农业发展道路，按照“点上有精品、块上有特色、面上有提升”的发展思路，逐步实现了从传统农业到创意农业、从单一农业到融合农业、从低端农业到高效农业、从城郊农业到都市农业的跨越，形成了功能多元化、生产集约化、经营组织化、布局园区化、服务体系化、安排制度化为内涵特征的“高效、生态、创意”型发展模式。
这种模式被誉为“奉贤模式”。
此次考察虽然时间很短，但感受颇深、启发很大。
农村合作经济组织
日期:CATALOGUE目录•农村合作经济组织概述•农村合作经济组织的类型与模式•农村合作经济组织的建设与运营•农村合作经济组织与乡村振兴•农村合作经济组织的政策支持与保障•农村合作经济组织的发展趋势与前景农村合作经济组织01概述农村合作经济组织是指农民为了实现共同的目标，按照自愿、互利的原则，以合作经济组织的形式，组织起来的农村微观经济组织。
它具有经济实体和群众团体双重属性，是农民自己的合作经济组织。
定义农村合作经济组织以家庭经营为基础，以社区为主要范围，以合作经济为基本形式，以维护成员利益、发展成员生产、共同富裕为宗旨，在平等、自愿的基础上建立起来的一种新型的经济组织。
特点定义与特点促进农村经济发展农村合作经济组织可以促进农村资源的优化配置，提高农业生产的规模效应，推动农业产业化经营，促进农村经济的全面发展。
提高农民收入通过农村合作经济组织，农民可以更有效地组织起来，提高农业生产效率，拓宽农产品销售渠道，降低生产成本，提高农民收入。
维护农民权益农村合作经济组织可以为农民提供维权服务，保障农民的合法权益，增强农民的自我保护能力。
农村合作经济组织的重要性历史农村合作经济组织起源于20世纪50年代的农业合作社，经过多年的发展，逐渐形成了以家庭承包经营为基础、以农民为主体、以社区为基础、以服务为宗旨的合作经济组织体系。
发展目前，我国农村合作经济组织发展迅速，形式多样，包括农民专业合作社、农村信用社、供销合作社等多种形式。
各级政府也出台了一系列扶持政策，为农村合作经济组织的发展提供了有力保障。
农村合作经济组织的历史与发展农村合作经济组织02的类型与模式以某一种农产品为核心，吸纳农户入社，共同经营、共享收益。
专业合作社以地域为基础，整合社区资源，为社员提供生产、生活服务。
社区合作社农户以资金、土地等入股，共同经营、共享收益。
股份合作社多个合作社联合起来，形成更大的合作经济组织，实现资源共享、优势互补。
联合社类型划分模式特点所有成员平等参与，民主决策，共同管理合作社事务。
上海市奉贤区人民政府关于印发《2008年度奉贤区农村合作医疗筹资
上海市奉贤区人民政府关于印发《2008年度奉贤区农村合作医疗筹资和补偿的规定》的通知【法规类别】卫生综合规定【发文字号】沪奉府[2008]18号【发布部门】80903G002【发布日期】2008.02.15【实施日期】2008.01.01【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件上海市奉贤区人民政府关于印发《2008年度奉贤区农村合作医疗筹资和补偿的规定》的通知（沪奉府〔2008〕18号）各镇人民政府、开发区管委会，区政府各部门：《2008年度奉贤区农村合作医疗筹资和补偿的规定》经区政府常务会议讨论通过，现印发给你们，望认真贯彻执行。
二○○八年二月十五日2008年度奉贤区农村合作医疗筹资和补偿的规定为认真贯彻落实十七大精神，进一步提高我区农村合作医疗保障水平，切实减轻广大农民的经济负担，避免出现“因病致贫、因病返贫”现象，根据《奉贤区农村合作医疗实施和管理办法》（沪奉府〔2006〕148号）的有关规定，经研究决定，对我区08年度合作医疗基金的筹集和补偿规定如下：一、基金筹集和组成（一）基金筹集1、个人投保资金：为每人每年140元（包括参加合作医疗门急诊补充医疗保险的镇保人员）。
其中，残疾人投保费用继续由区残疾人联合会全额补贴；60岁以上老年人和经济困难家庭人员的投保费用，由各镇（开发区）根据经济状况给予适当减免。
2、政府扶持资金：区、镇两级政府扶持资金根据投保农民人数投入，由2007年的140元/人提高到210元/人，区、镇各承担105元/人。
其中，区政府的扶助资金，于每年6月底前，由区财政局划拨到区住院大病统筹基金帐户；镇政府扶持资金于每年6月底前，由镇（开发区）财政部门缴到区住院大病统筹基金帐户，区合作医疗管理中心根据各镇（开发。
推进农业经营体制创新发展农民专业合作社——奉贤区农民专业合作社的调查
推进农业经营体制创新 发展农 民专业合作社
奉贤区农民专业合作社的调查
一上海市郊 区经济促进会课题组
组 建 农 民 专 业 合 作 社
一
、
类 农 副 产 品 产 值 约 １． ７６亿 多 元 。 广 大 基 层 干 部 群 众 一 致 反
映： “建 一 个 组 织 ， 兴 一 项 产 业 ， 活 一 方 经 济 ， 富 一 批 农 民” 。实 践 证 明 ， 民专 业 合 作 农
养 殖 面积 ２ ． ７８万 亩 ， 全 区 耕 占 地 总 面 积 近 ７ ％ 。去 年 销 售 各 ０
民 的 土 地 使 用 权 与 经 营 权 分 离 。社 员 享 有 的 土 地 承 包 权 利
不变 ． 由合 作 社 统 一 经 营 。
四是 水 产 养 殖 类 ５ ３家 ， 占
区 内 有 ８个 镇 ， ５个 经 济 开 发 区 ，７ １ ６个 行 政 村 ， 住 人 口 近 常 ９ ０万 人 ， 户 籍 人 口 ５ ． １６万 人 ， 其 中 农 村 人 口约 ２ ０万 人 ， 地 耕 面 积 ４ ．８万 亩 ， 是 上 海 市 的 １３
一
猪 ｌ Ｏ万 头 ， ２７ 禽 ３０万 羽 。 占全 区畜禽 上市 量 的 ５ ％。 ５
社 。 由 合 作 社 组 织 生 产 的 农 副
产 品 ，按 照 企 业 的标 准 卖 给 农 业 龙 头 企 业 ， 由企 业 通 过 加 工 后 再 推 向 市 场 。合 作 社 承 担 生 产 领 域 里 的 风 险 ，农 业 龙 头 企 业承 担市场 领域里 的风 险 。 二是 合作 社 ＋ 地 ＋ 户 。 基 农 这 类 合作 社 占总 数 的 ３％， ０ 它 是 在 某 一 个 农 产 品 生 产 基 地 的 基 础 上 ， 由基 地 的 能 人 发 起 组 建 的合 作 社 ， 再 带 动 周 边 的农 户 。这 类 合 作 社 往 往 有 成 熟 的
上海市奉贤区人民政府印发《关于奉贤区农村合作医疗保障制度的补充意见》的通知
上海市奉贤区人民政府印发《关于奉贤区农村合作医疗保障制度的补充意见》的通知文章属性•【制定机关】上海市奉贤区人民政府及其他机构•【公布日期】2010.06.18•【字号】沪奉府[2010]54号•【施行日期】2010.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文上海市奉贤区人民政府印发《关于奉贤区农村合作医疗保障制度的补充意见》的通知（沪奉府〔2010〕54号）各镇人民政府、开发区管委会，区政府各部门：《关于奉贤区农村合作医疗保障制度的补充意见》经区政府常务会议讨论通过，现印发给你们，望认真贯彻执行。
二○一○年六月十八日关于奉贤区农村合作医疗保障制度的补充意见为进一步巩固和完善我区新型农村合作医疗制度，不断提高广大农民的基本医疗保障水平，根据《上海市人民政府办公厅转发市卫生局等五部门关于加强和完善本市新型农村合作医疗工作意见的通知》（沪府办发〔2008〕55号）和《上海市新型农村合作医疗基金财务制度实施办法（试行）》（沪财社〔2009〕22号）和《奉贤区农村合作医疗实施和管理办法》（沪奉府〔2006〕148号）有关规定，经研究决定，对我区农村合作医疗保障制度提出本意见。
一、基金筹集本区农村合作医疗统筹基金主要由个人参保资金、政府资助资金和企业扶持资金组成。
（一）个人参保资金农民个人参保资金，原则上按上年度本区农民人均收入的2%计算，2010年为每人每年180元；以后根据当地农民实际经济承受能力逐步提高。
镇保人员个人参保资金，根据《关于本市小城镇医疗保险参保人员参加农村合作医疗有关问题的实施意见》（沪医保〔2005〕114号）规定，按全区农村合作医疗人均总筹资水平的50%计算，2010年为每人每年320元。
补充参加合作医疗保障的镇保人员只享受门急诊医疗费用报销。
残疾人投保费用继续由区残疾人联合会全额补贴；五保户、低保户等经济困难家庭人员、60岁以上老年人的参保费用由各镇（开发区）根据经济状况给予适当补贴。
政策扶持 专业经营 产业运作 奉贤做大做强农民合作社
市拓展 生产基地 ， 水产类合作社
大大促进 了农业 产业 化 。 凌华绿
种 上 1 年 ， 能卖 到 4 5 0 元 ” ， 杨 品 芳每 年 靠
在新疆 、 黑龙江 、 天津 、 浙江 、 江
头鸭养殖 专业 合作社 ， 从苗 鸭 、
卖掉红枫 、 香樟 、 黄杨等树木便有近万 元 的 收入 。 见 到 了庭院经 济带来 的好 处 ， 村里 人 纷纷效仿 ，“ 家家绿 ” 工 程 的辐射 作用 立 竿
2 0 0 4 年 ， 崇 明县 推 进“ 家 家
绿 ”工 程 ， 充分利用宅前屋后 、 沟
渠道边和 窗台阳台的有 限空间 ，
进行植树绿化 ， 扩大绿化面积 ，
做 到“ 家 家 有 绿 ， 户 户 见 绿 ” 。 活
动开 展 5 年来 ， 已有近 10 万 户 家庭投身此项工 程 ，栽种各类树
奉贤区 的农 民合作社起步 于 2 0 04 年 ， 如 今 ， 全 区 的 18 9 家
2008 年以来， 百联集 团在上 海郊 区新增 网点 232
家一 。
是 他 们 与 奉 贤 合 作 ， 举 办 了“ 奉 贤 农 产 品 推 广 活
动 ” ， 奉 贤的黄 桃 、 绿 顶鸭 、 鹅制 品及 各种 果蔬近 百种 产
崇 明历来 以水 土 洁净 、 空 气清新 的生 态环 境 享誉海 内外 ， 早在上 世 纪 9 0 年代初 ， 崇明就被评 为“ 全 国绿化 先进 县 ” 。 纵 观 崇 明 的绿化 建设 ， 大 堤 防护林 、 道路沟河 景观林带 、 生态休 闲涵 养林、 单位 公 园植被绿化 、 农村苗木果树经 济林及 农 田 林 网化等多方面 的绿 化工 程 ， 都取得 了显 著成 绩， 并呈现 出赏心 悦 目、 生机勃勃 的景象 。
上海市奉贤区人民政府办公室关于转发区农委《关于奉贤区开展农村集体经济组织农龄普查工作的通知》的通知
上海市奉贤区人民政府办公室关于转发区农委《关于奉贤区开展农村集体经济组织农龄普查工作的通知》的通知文章属性•【制定机关】上海市奉贤区人民政府办公室•【公布日期】2011.09.21•【字号】沪奉府办〔2011〕89号•【施行日期】2011.09.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文上海市奉贤区人民政府办公室关于转发区农委《关于奉贤区开展农村集体经济组织农龄普查工作的通知》的通知沪奉府办〔2011〕89号各镇人民政府、开发区管委会，区政府有关部门：区农委制订的《关于奉贤区开展农村集体经济组织农龄普查工作的通知》已经区政府研究同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
特此通知。
二〇一一年九月二十一日关于奉贤区开展农村集体经济组织农龄普查工作的通知各镇人民政府、开发区管委会，区政府有关部门：根据《市政府办公厅转发市农委关于加强本市农村集体资金、资产、资源管理若干意见的通知》（沪府办〔2010〕77号）和沪农委办〔2010〕13号文件精神，为摸清我区自农业生产合作社成立以来农村农民和农村劳动力的发展变化情况，决定在全区开展农村集体经济组织农龄普查工作。
现将有关事项通知如下：一、农龄普查的目的和意义农龄普查是农村经营管理工作的重要基础性工作，是准确判断形势、科学制定政策、加强工作指导的基本依据。
近年来，农民非农化、乡村城市化、城乡一体化现象日趋明显，农村集体经济组织成员构成日趋复杂，由于农业合作化以来时间跨度长，人员变化频繁，农村的基础信息已明显滞后。
为了顺利推进撤制村、队集体资产处置工作和深化农村集体产权制度改革，进一步探索建立适应社会主义市场经济要求的农村集体经济组织管理体制和运行机制，切实维护农村集体经济组织成员的合法权益，摸清自农业生产合作社成立以来的农村集体经济组织成员的构成和变化情况，做好农村集体经济组织农龄普查工作，建立相关的基础信息档案意义重大。
上海市农民专业合作组织建设与发展情况
上海市农民专业合作组织建设与发展情况________________________________________因地制宜稳步发展20世纪90年代以来，上海郊区农业出现了许多新情况、新特点：农业生产由政府直接管理逐步转变为间接管理，“千家万户小生产”如何面对“千变万化大市场”。
随着农副产品不断丰富，结构性的供大于求矛盾突出。
在市场机制还没有完全有效地发挥作用的情况下，如何用现有的法律、法规来规范好农业生产经营。
如何促进农村生产要素的合理流动和优化组合，增强农民的自我服务功能。
如何提高农民的组织化程度，促进农业和农村经济的发展。
成为上海发展现代农业面临的课题。
党的十六届三中全会《决定》指出：“支持农民按照自愿、民主的原则，发展多种形式的农村专业合作组织。
”2003年，上海市委、市政府领导在市郊区工作会议上明确提出了要提高农业组织化程度的要求。
正是在这样的历史条件下，上海农民专业合作经济组织开始逐步发展起来。
根据上海市农委领导提出的：“摸清家底、学习先进、组织试点、探索发展”四点工作要求，2003年是上海大力推进农民专业合作社发展的起步之年。
8月，产业化办公室对上海郊区农民专业合作经济组织作了一次摸底调查，对现状有了较为清晰的认识，并于2003年底两次组织区县分管区县长，部分区县农委主任、市有关部门负责同志北上山东、南下浙江考察学习。
通过学习，开拓了视野，解放了思想，明确了方向。
同时召开一系列推进工作会议，出台相关文件，对合作社发展作了全面的部署和落实。
近年来，把农民专业合作社作为提高农业组织化程度、发展现代农业、增加农民收入的重要抓手。
在市、区（县）合力推进下，农民专业合作社取得了跨越式的发展：农民专业合作组织从2003年底的24家，猛增到2004年底的187家，2006年底达到了510家；社员人数从不足3000人，壮大到7万多人；带动农户数108421户，销售农产品超过30亿元，实现净利润2亿多元。
上海市奉贤区人民政府关于印发《奉贤区关于推进镇级农村集体经济组织产权制度改革工作的实施意见》的通知
上海市奉贤区人民政府关于印发《奉贤区关于推进镇级农村集体经济组织产权制度改革工作的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】上海市奉贤区人民政府•【公布日期】2016.11.09•【字号】•【施行日期】2016.11.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】产权管理正文上海市奉贤区人民政府关于印发《奉贤区关于推进镇级农村集体经济组织产权制度改革工作的实施意见》的通知《奉贤区关于推进镇级农村集体经济组织产权制度改革工作的实施意见》已经奉贤区第四届人民政府第113次常务会议讨论通过，现印发给你们，望认真遵照执行。
特此通知。
2016年11月9日奉贤区关于推进镇级农村集体经济组织产权制度改革工作的实施意见为推动农村经济体制改革，探索完善新形势下农村集体经济的有效实现形式，切实维护集体经济组织及其成员的合法权益，增加农民收入，根据《关于推进本市农村集体经济组织产权制度改革若干意见》（沪府发〔2014〕70号）以及《关于本市开展乡镇农村集体资产产权界定工作的指导意见》（沪农委〔2014〕61号）等文件精神，结合实际，就我区开展镇级农村集体经济组织产权制度改革提出如下意见：一、充分认识镇级农村集体经济组织产权制度改革的重要意义镇级农村集体资产是农村集体资产的重要组成部分，是发展壮大农村集体经济和促进农民持续增收的重要物质基础，涉及农民利益。
开展镇级农村集体经济组织产权制度改革是解决城镇化、工业化过程中面临新问题的需要，是发展生产力和完善农村市场经济体制的需要，也是维护农民合法权益的需要。
通过镇级农村集体经济组织产权制度改革，明确集体经济组织成员所有权份额，积极探索科学合理的收益分配机制，进一步增强集体经济组织内在活力，提高管理水平，增加农民收入，维护农民合法权益。
二、进一步明确镇级农村集体经济组织产权制度改革的指导思想和目标任务（一）指导思想以科学发展观为指导，认真贯彻本市农村集体资产改革工作的相关精神，以资产保值增值、增加农民财产性收入为目的，以推进产权制度改革为重点，以明晰产权、规范管理、积极发展为主要内容，建立镇集体经济合作社，让农民成为经济合作社成员，充分享有集体资产经营管理权和收益分配权，实现镇级农村集体资产管理工作“组织体系化、产权明晰化、管理信息化、制度规范化、监督多元化”。