广播电视人口覆盖率统计技术标准和方法
促进民族地区基本公共服务均等化的对策研究 (1)
促进民族地区基本公共服务均等化的对策研究-经济促进民族地区基本公共服务均等化的对策研究文/高鑫【摘要】提高民族地区基本公共服务水平，实现基本公共服务均等化，是巩固和发展社会主义民族关系的需要。
近年来，民族地区的基本公共服务虽有一定发展，但基础教育落后，公共文化服务缺乏，公共卫生资源不足，农村低保覆盖面窄，保障水平低等问题还很突出，民族地区基本公共服务与发达地区比较差距明显。
建议中央财政加大对民族地区的财政转移支付，为发展基本公共服务提供财力支持；继续实行对民族地区的优惠扶持政策，帮助民族地区提高自我发展能力；完善对口支援政策，创新发展公共服务的体制机制，为提升民族地区基本公共服务水平创造条件。
关键词民族地区；基本公共服务；均等化；对策【作者简介】高鑫，内蒙古财经大学硕士研究生，研究方向：财政政策与区域经济发展方向。
基本公共服务是关系民生的重大社会问题。
改革开放以来，随着经济的快速发展和“以人为本”执政理念的施行，我国社会基本公共服务水平有了较大幅度的提高。
但是，由于多种因素的制约，我国民族地区的基本公共服务还存在较多问题，与发达地区比较还有很大的差距。
“郡县治，天下安”，努力提高民族地区公共服务建设水平意义重大、影响深远，需要理清思路、排除万难、扎实推进。
一、实现民族地区基本公共服务均等化的意义基本公共服务是由政府提供的为保障全体社会成员基本的生存权和发展权，不以赢利为目的的产品和服务。
基本公共服务与民生问题密切相关。
在我国，义务教育、公共卫生、公共文化、社会保障与救济、就业再就业服务、生态环境保护等属于典型的基本公共服务领域。
所谓“基本公共服务均等化”，是指政府要为全体社会公众提供基本的、在不同阶段具有不同标准的、最终在使用价值形态上达到大体相同水平的公共服务。
实现民族地区基本公共服务均等化的意义主要表现在以下三个方面。
1.实现民族地区基本公共服务均等化是巩固民族团结进步的基础。
基本公共服务建设构成了巩固民族团结进步事业的物质基础、文化基础和心理基础。
银川市2004年国民经济和社会发展的统计公报-
银川市2004年国民经济和社会发展的统计公报正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 银川市2004年国民经济和社会发展的统计公报（银川市统计局2005年）2004年，在市委、市政府的正确领导下，全市上下以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，取得了改革开放和现代化建设的新成就。
国民经济持续快速健康发展，经济运行质量明显提高，结构调整进一步优化，企业活力不断增强，城乡居民生活继续改善，社会事业全面进步。
一、综合经济总量和人均水平跃上新台阶。
2004年全市实现生产总值188.97亿元，按可比价格计算，比上年增长14.9%。
其中，第一产业增加值16.91亿元，增长3.6%；第二产业增加值93.74亿元，增长21.0%；第三产业增加值78.32亿元，增长11.2%。
第二、三产业增加值占全市生产总值的比重分别为49.6%和41.4%。
全市人均生产总值达到13956元。
市场物价总水平上升。
全年居民消费价格比上年上涨3.2%。
能源、原材料价格涨幅较高，原材料、燃料、动力购进价格上涨16.9%，工业品出厂价格上涨7.1%，其中轻工业品出厂价格上涨0.7%，重工业品的出厂价格上涨10.7%。
房地产市场价格上升幅度较大。
全年商品房销售价格上涨4.3%，土地交易价格上涨5.8%，房屋租赁价格上涨6.1%。
表1：居民消费价格指数（以上年为100）指标2004年（％）居民消费价格总水平103.2食品109.1其中：粮食119.2烟酒及用品105.0衣着100.9家庭设备用品及服务96.7医疗保健及个人用品98.9交通和通信98.3娱乐教育文化用品及服务98.6居住104.3劳动就业保持基本稳定。
中国信息化水平评价与分析
中国信息化水平评价与分析作者：黄兵来源：《商场现代化》2016年第12期摘要：本文建立信息化水平评价指标体系，基于近5年信息化数据，对我国信息化水平进行了评价，并指出发展中存在的若干问题，提出相应的发展策略。
关键词：信息化；指标体系；评价党的十八大将信息化纳入“新四化”的范畴，信息化是其中的核心，是联结城镇化、工业化、农业现代化的纽带，在新四化中起着非常重要的促进作用。
因此，信息化水平是新四化建设的重要指标，本文建立信息化水平评价的指标体系，并对我国信息化水平进行评价，进而给出促进我国信息化建设的政策建议。
一、信息化概述信息化最早由日本学者提出并由学者翻译后传播到西方，是伴随着信息产业、信息技术的发展而发展的。
信息化指的是社会或企业层面运用信息技术等手段实施管理的过程，运用先进的信息技术手段和管理措施，对企业生产运营的各个环境进行整合和优化，并为企业的决策提供有效的参考。
我国首届全国信息化工作会议中给出信息化的定义：“信息化是指培育、发展以智能化工具为代表的新的生产力并使之造福于社会的历史过程。
国家信息化就是在国家统一规划和组织下，在农业、工业、科学技术、国防及社会生活各个方面应用现代信息技术，深入开发广泛利用信息资源，加速实现国家现代化进程。
”因此，实施信息化包括完善6个方面的信息化体系，包括：信息资源的开发与应用、信息网络的构建、信息技术的应用、信息产业的发展、信息化人才的培育、信息化政策的完善。
在大数据时代，信息技术有了新的概念，包括云计算、大数据等技术的涌现，企业运营的数字化和智能化特征逐渐明显，使得企业的制造向着智能制造方向发展。
二、信息化评价指标体系设计信息化的评价主要是涉及六个方面，即：信息资源、信息技术应用、信息技术与产业，信息网络设备、信息人才、信息政策和标准。
对于江西省的信息化水平评价来说，需要根据江西省的省情，在基本的六要素前提下建立信息化评价指标。
信息资源是一个很广泛的概念，它包含了很多方面，按不同的分类标准有不一样的说法。
统计月报、快报、半年报指标解释
全国广播电视行业基层统计月报广播电视统计月报表号：广基13表制表机关：国家广播电影电视总局批准机关：国家统计局批准文号：国统制〔2011〕61号报表说明本表反映月度内，广播电视单位创收收入情况。
汇总反映广播电视单位当月创收能力、规模。
根据《统计法》单个统计调查单位的财务数据不予公布和使用。
指标解释01．实际创收收入行政事业单位指除财政性资金以外的本单位当月实际创收收入，包括按规定上缴财政部门或上级单位的收入。
企业单位指扣除财政部门及上级单位对企业的政策性补贴之外的当月税前各项收入。
02．广告收入广播、电视、报刊、网站、路牌等播出、刊载广告取得的收入。
03．广播广告收入播出广播节目取得的广告收入。
04．电视广告收入播出电视节目取得的广告收入。
05．其它广告收入除广播广告、电视广告之外的广告收入。
06．网络收入广播电视网络传输机构通过网络经营和服务取得的收入。
填报提示：网络收入增减变化应与用户数的变化相关联。
07．有线广播电视收视费收入向有线电视用户提供公共服务电视节目收取的固定的基本维护费用。
不包括入网费（初装费）。
填报提示：包括数字和模拟有线用户的基本收视费收入，不包括付费数字电视收视费收入。
08．付费数字电视收入付费广播电视频道（频率）开办机构、集成运营机构、传输运营机构、用户接入运营机构通过提供专业化、对象化、个性化付费广播电视服务取得的收入。
填报提示：付费数字电视频道收费收入，不包括有线网提供公共服务节目的基本收视费。
数字电视收入纳入基本收视费收入不计入本指标。
09．三网融合业务收入基于有线电视网络提供的互动电视类业务、网络服务业务、互联网接入业务、互联网数据传送增值业务、多媒体通信业务、媒体内容中心服务业务以及各种网络创新业务所取得的收入。
10．广播电视网络互联网收入通过广播电视网络开展互联网业务所取得的收入。
11．其它网络收入除有线广播电视收视费、付费数字电视收入、三网融合业务收入之外的其它网络经营服务收入。
直播卫星“户户通”工程的省级推进方案设计与实施
直播卫星“户户通”工程的省级推进方案设计与实施【摘 要】 广播电视直播卫星“户户通”, 是一项复杂的系统工程，要达到良好的实施效果，各省的具体推动尤其重要。
本文通过对安徽省的工程实践的全面回顾，论述了直播卫星“户户通”的技术方案，介绍了安徽省工程推进的措施和实施的亮点，旨在与广电同行分享广播电视专项工程的建设经验。
【关键词】 直播卫星，户户通， 公共服务【中图分类号】 TN939.13 【文献标识码】 B【DOI编码】 10.16171/ki.rtbe.20210002020【本文献信息】张雪冬，王麟，杜虎.直播卫星“户户通”工程的省级推进方案设计与实施[J].广播与电视技术，2021,Vol.48(2).Design and Implementation of Provincial-level Promotion Plan of DTH“Hu Hu Tong” ProjectZhang Xuedong 1, Wang Lin 2, Du hu 2(Anhui Radio and Television Bureau, Anhui 230022, China)1(Anhui Radio and Television Station, Anhui 230071, China)2Abstract DTH is a complex system engineering. To achieve good implementation effect, specific promotion of each province is particularly important. Through a comprehensive review of engineering practice in Anhui Province, the paper discusses technical schemes of DTH project “Hu Hu Tong”, and introduces measures and highlights of project implementation in Anhui province. aiming to share construction experience of radio and television special projects with peers.Keywords DTH, HU HU TONG, Public service张雪冬1，王麟2，杜虎2（安徽省广播电视局，安徽 230022)1（安徽广播电视台，安徽 230071)20 引言2008年6月 “中星9 号”广播电视直播卫星成功发射，定点于东经92.2度，设计寿命15年，开启了我国广播电视卫星直播的新纪元。
我国社会发展水平综合评价
一、指标体系、权数、及指标的 方向
二、单项指数的计算 三、某领域（方面）指数的计算 四、总指数的计算 五、例
指标体系
该评价指标体系包括：环境、人口、 经济基础、收入分配、劳动就业、社会保 障、卫生保健、科技教育、文化体育、社 会治安等10个领域，共135个指标。
该指标体现的设计既考虑了可比性，又 考虑了综合性；既可以分别计算10个领域 中的任一领域的分指数，又可将10个领域 综合起来计算总指数
1、对居民生活费用价格指数进行标准化处理
Yi，45=（ Xi，45－ X45）/SD45=（117.6－107.9）/1.8346=5.2873 2、对标准化结果进行调整
因为Yi，45大于1，所以将其绝对值开平方得2.2994；又因为居民 生活费用价格指数为逆向指标，需将上述结果2.2994乘以－1得 －2.2994；将－2.2994加1得－1.2994
+ 0.6750 + 0.6750 + 0.6750 + 0.6750 + 0.7875 + 0.7875 + 0.7875 + 0.7875 + 0.9000 + 0.9000 + 0.4500 + 0.4500 + 0.4500
122 每万人口人民警察数 123 每万人口律师数 124 公检法经费支出占地方财政支出的比例 125 每万人口交通事故起数 126 每万人口火灾损失额 127 每万人口刑事案件立案数 128 刑事案件破案率
3、计算居民生活费用价格指数的评价指数值
将－1.2994乘以权数0.7得－0.9096，则－0.9096为该地区居民生 活费用价格指数的评价指数值
+ 0.9000 + 0.9000 + 0.9000 + 1.0500 + 1.0500 + 1.0500 + 0.9000 + 0.9000 + 0.3375 + 0.3375 + 0.3375 + 0.3375
服务设施覆盖率计算方法
服务设施覆盖率计算方法
现代社会中，各种服务设施扮演着重要的角色，如医疗、教育、交通、娱乐等方面的设施，它们的覆盖率是衡量城市或地区发展水平的重要指标之一。
服务设施的覆盖率计算方法可以帮助政府和相关部门进行定量分析和评估，从而更好地规划和优化城市或地区的服务设施布局。
一般来说，服务设施的覆盖率计算方法需要考虑以下因素：
1. 区域范围：计算服务设施的覆盖率需要明确测量的区域范围，例如城市、县区、乡镇等。
2. 服务设施类型：需要确定计算的服务设施类型，例如医院、学校、公交站等。
3. 服务设施数量：需要统计该区域内服务设施的数量，可以通过官方公布或实地调查获得。
4. 服务设施覆盖范围：需要确定服务设施的覆盖范围，即设施服务的有效范围，例如医院的覆盖范围可能是以路程时间或距离为标准的数公里内，而学校的覆盖范围可能是以学区为标准的特定区域内。
5. 人口数量：需要统计该区域内的人口数量，可以通过官方公布或实地调查获得。
通过以上因素，可以使用以下公式计算服务设施的覆盖率：
覆盖率 = （服务设施数量 x 单个服务设施覆盖范围）/ 区域内总人口数量
例如，某个城市内有20所小学，每所小学的覆盖范围是以学区为基础的特定区域，每个学区内有1000人口，该城市总共有100万人口。
则该城市小学的覆盖率为：
覆盖率 = （20 x 1000）/ 1000000 = 0.02
即该城市小学的覆盖率为2%。
服务设施的覆盖率计算方法可以帮助政府和相关部门了解服务设施的分布情况和覆盖范围，进一步改善和优化服务设施的布局，提高服务水平和居民生活质量。
晋中市2012年统计公报
晋中市统计局2013年3月17日2012年，在市委、市政府的正确领导下，全市上下认真贯彻落实中央及省的各项决策部署和工作要求，围绕建设全省“四化”率先发展区总目标，按照“速度快、效果好、特色浓、人民富”的要求，坚持“开放引领、项目支撑、同城发展、综合推动”，着力推动转型跨越发展，全市经济和社会发展取得新的成绩。
一、综合初步核算，全年全市生产总值985.9亿元，比上年增长10.2%。
其中，第一产业增加值83.2亿元，增长5.7%，占生产总值的比重为8.4%；第二产业增加值538.7亿元，增长11.6%，占生产总值的比重为54.7%；第三产业增加值364.0亿元，增长9.3%，占生产总值的比重为36.9%。
第三产业中，金融保险业增加值36.1亿元，增长20.0%；交通运输、仓储和邮政业增加值97.7亿元，增长8.0%；批发和零售业增加值74.0亿元，增长9.1%。
人均地区生产总值30073元，按2012年平均汇率计算达到4779美元。
全年全市财政总收入210.4亿元，比上年增长18.1%。
其中，国税部门完成93.6亿元，增长6.5%；地税部门完成83.0亿元，增长25.6%；财政部门完成33.8亿元，增长40.0%。
全年全市一般预算收入99.2亿元，比上年增长27.2%。
一般预算支出178.7亿元，比上年增长15.8%。
其中, 教育支出增长19.6%，医疗卫生支出增长17.8%，社会保障和就业支出增长17.1%,农林水事务支出增长4.6%，节能环保支出增长4.4%，文化体育与传媒支出增长1.7%。
全年市区居民消费价格比上年上涨2.2%，其中，食品价格上涨5.5%。
市区商品零售价格上涨2.2%。
全市工业生产者出厂价格下降6.7%，其中生产资料价格下降7.3%，生活资料价格上涨5.3%。
工业生产者购进价格下降3.4%。
农业生产资料价格上涨4.7%。
全年全市城镇新增就业4.48万人。
年末城镇登记失业率1.94%。
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广播电视人口覆盖率统计技术标准和方法
（试行）
全国广播电视人口覆盖率统计是国家科学合理编制广播电视事业发展规划的重要依据。
为了提高统计的准确性和可操作性，根据广播电视覆盖网有关技术政策和标准，并参考国外有关人口覆盖率统计方法，现对广发技字【1987】764号文“关于按广播电视统计覆盖标准统计覆盖的暂行规定”作修改和补充，请各厅局按照修改后的广播电视覆盖率统计技术标准进行人口覆盖率统计。
一、技术标准
1、人口覆盖率的统计，采用实测场强（或电平）与主观评价相结合，以主观评价为主。
下面给出基准值供实测时参考。
（1）中波广播
、
基准场强采用夜间标称可用场强71分贝；
（2）短波广播
场强取预测场强中值（理论计算值）白天为50分贝，早晚为55分贝（场强中值理论计算及统计方法见附件一）；
（3）调频广播
基准场强为48分贝，接收天线高度为4米（规划的边界场强为56分贝，接收天线高度为10米，所以基准场强作8分贝的校正）；
（4）电视广播
基准场强为57分贝（VHF）和67分贝（UHF），接收天线高度为4米；
（5）有线电视
@
以有线电视入网终端用户数为统计标准，每户可按4人计算；用户电视机输入电平为60-80分贝，其图像质量应符合规定的标准。
2、主观评价采用5分制。
中波、短波、调频和电视广播收听收看的评价标准均为3分（声音和图像损伤稍觉讨厌或尚好）。
评价方法，声音质量参阅部标GY/T106-92之表9和GY/T107-92之附录A2，电视图像质量参阅GB7401-87。
主观评价时，中波、短波和调频广播采用符合国标GB9374-88中的B级收音机，电视采用符合国标GB10239-94规定的接收机（其技术参数测量采用国标GB9372-88）。
二、采用技术标准统计人口覆盖率必须考虑的几个问题
1、按不同节目统计人口覆盖。
以地（市）为基础单位统计，由各省汇总各个节目覆盖情况上报广电总局。
2、地（市）在进行不同节目人口覆盖率的统计时，以各乡镇作为同积覆盖的小区，在各小区覆盖人口总和（服务不到或不好的小区不能统计在内）的基础上，得到该地（市）不同节目的人口覆盖率，省在其基础上进行统计。
3、中央节目的人口覆盖率只能统计中央节目（广播和电视）专用发射机或转播发射机以及有线电视专用频道覆盖到的人口。
其他各级电台、电视台等在自办节目中转播或插播中央节目的，不能计入中
央节目覆盖率。
4、使用卫星集体或个体接收的人口，应该统计在该节目的覆盖率中。
`
5、有线电视网以整个网按不同节目统计人口覆盖率，如该网有些节目与无线节目重叠，不能重复进行统计；
6、短波覆盖只在没有调频、中波电台的地广人稀地区才计入覆盖率。
7、如相同节目重叠覆盖（包括地区重叠和同一波段或不同波段以及不同方式播出的相同节目重叠），不能做重复统计。
8、统计部门和管理覆盖网工作的部门共同完成人口覆盖率统计工作。
附：短波场强中值理论计算及统计方法
!
短波场强中值理论计算及统计方法
1．可用场强的理论计算法
根据短波天波场强计算方法的计算机程序，计算出在该发射机服务区内的代表点上的预测场强值，以等于或高于可用场强的理论计算值的服务区为覆盖区，以覆盖区内的人口数为该发射机的覆盖人口
数。
短波天线场强计算方法使用的参数和服务区的确定
1.1.1天波场强预测方法计算机程序为HFBC860(如无此程序，请向科研院购买)。
1.1.2 太阳指数和代表月份
太阳指数取国际电联无线通信部门(ITU-R)公布值，代表月份取1月和7月(如需此参数，请向部科技司频率规划处询问)。
【
1.1.3天线和功率均按实际使用来计算。
1.1.4服务区的确定
定向天线按天线设计主瓣的半场强角(垂直和水平，一6分贝)，确定的扇形区为该天线的服务区；无方向天线以发射点为中心半径为250公里至1000公里范围为该天线的服务区。
1.1.5服务区代表点的确定
以服务区内人口最集中的点为该服务区的代表点。
覆盖区的确定
对该服务区内所开出的全部频率中，在代表点上只有一个频率(频段)达到可用场强理论计算值标准，则该服务区为覆盖区。
2．主观评价法
采用符合国际GB9374-88中的B级收音机进行主观评价。
其质量以综合等于或高于3分的服务区为覆盖区，以覆盖区内的人口数为该发射机的覆盖人口数。
服务区和代表点的确定同1.1.4和节。
覆盖区的确定
在对该服务区内开出的全部频率中，在代表点上，每月早、中、晚三段时间内收听，每次收听只有一个频率综合质量达到3分或3分以上，这种情况占全月收听次数的至少一半。
则该服务区为覆盖区。