2019年提升企业自主创新能力促进产业结构调整
推进新型工业化加快建设现代化产业体系建议
推进新型工业化加快建设现代化产业体系建议推进新型工业化是实现经济发展和现代化的重要途径，建设现代化产业体系是推进新型工业化的核心任务之一。
为了加快建设现代化产业体系，以下是我给出的一些建议：1.加强产业结构调整。
优化产业布局，加大高技术产业和现代服务业的发展力度，推动传统产业转型升级。
加强研究和开发创新型产业，培育壮大新兴产业，提高产业链现代化水平。
2.加强技术创新能力。
加大科技投入，提升自主创新能力。
加强科研机构和企业的合作，建立创新平台，培养和引进高层次人才，加强知识产权保护，推动科技成果转化为生产力。
3.加强产业链协同和配套。
建立完善的产业链条，加强上下游企业之间的合作与协同。
加强产业配套能力，提升产业链上的中小企业的竞争力，促进产业集群发展。
4.加强企业创新能力。
培养和引进高层次的创新人才，加强企业的研发能力和技术创新能力。
鼓励企业加大研发投入，加强企业间的技术交流和合作，提高企业的自主创新能力。
5.加强人才培养和引进。
加强对人才的培养和引进，培养适应现代产业发展需求的高素质人才。
加强高校和企业的合作，加大对高层次人才的引进力度，提高人才的创新能力和实践能力。
6.加强金融支持和服务。
加大对现代化产业的金融支持力度，提供融资渠道和金融服务。
建立风险投资机制，支持创新型企业的发展。
加强金融监管，防范金融风险，提供稳定的金融环境。
7.加强政府引导和政策支持。
制定有利于现代化产业发展的政策和措施，加大对现代化产业的支持力度。
加强政府引导，推动企业加大技术创新力度，提高产业发展的整体水平。
8.加强国际合作和开放。
加强与国际先进产业发达国家的合作，引进先进技术和管理经验，提高产业发展的水平。
积极参与国际产业合作，拓展市场，提升产业竞争力。
9.加强绿色和可持续发展。
推动现代化产业向绿色和可持续发展方向转变，加强环境保护，提高资源利用效率，推动循环经济发展，促进经济和环境的协调发展。
10.加强企业管理和运营能力。
国家发展改革委修订发布《产业结构调整指导目录(2019年本)》
邂X X x福建轻纺2020年2月第2期一标准生产的同一商标、同一规格型号的产品（以下上级市场监督管理部门监督抽查的，下级市场监督管简称同一产品）进行两次以上监督抽查。
被抽样生产理部门不得重复抽查。
（吴妍）者、销售者在抽样时能够证明同一产品在六个月内经国家发展改革委修订发布《产业结构调整指导目录（2019年本）》日前，国家发展和改革委员会发布中华人民共和 国国家发展和改革委员会令第29号，宣布《产业结构调整指导目录（2019年本）》（以下简称《2019目录》）于2019年8月27日第2次委务会议审议通过并自2020年1月1日起施行。
《目录（2019年本）》共涉及行业48个，条目1477条，其中鼓励类821条、限制类215条、淘汰类441条。
与上一版相比，总条目增加69条，其中鼓励类增加60条、限制类减少8条、淘汰类增加17条。
本次调整提升科学性、规范化水平，对限制类、淘汰类条目，明确品种和参数突出可操作性；对鼓励类条目，发展方向比较明确的领域尽可能明确指标参数，而方向尚不明确的新产业新业态则仅作方向性描述，同时把市场能有效调节的经济活动从限制类删除。
其中，酒精生产线继续列入限制类目录，3万吨/年以下酒精生产线（废糖蜜制酒精除外）继续列入淘汰类目录，但将白酒生产线、啤酒生产线等移除限制。
（吴妍）国家发展改革委发布生态综合补偿试点方案,福建省将开展试点工作为贯彻落实党中央、国务院的决策部署，进一步 健全生态保护补偿机制，提高资金使用效益，日前，国家发展改革委发布《关于印发＜生态综合补偿试点方案〉的通知》（发改振兴〔2019〕1793号，以下简称《通知》），将在安徽省、福建省、江西省、海南省、四川省、贵州省、云南省、西藏自治区、甘肃省、青海省开展试点工作。
根据《通知》，到2022年，我国生态综合补偿试点工作将取得阶段性进展，资金使用效益有效提升，生态保护地区造血能力得到增强，生态保护者的主动参与度明显提升，与地方经济发展水平相适应的生态保护补偿机制基本建立。
浅谈我国产业结构中存在的问题及调整思路
浅谈我国产业结构中存在的问题及调整思路我国产业结构的调整是当前经济发展中的一个重要问题。
虽然我国在过去几十年取得了快速发展的成就，但是也面临着一些产业结构方面的问题，需要进行调整和优化。
本文将从我国产业结构存在的问题和调整思路两个方面进行浅谈。
一、我国产业结构存在的问题1. 产业结构不合理。
我国在某些领域的产业过于集中，而在一些新兴产业上则相对薄弱。
比如传统的制造业占据着我国产业结构的主导地位，而高端制造业和高新技术产业的发展相对滞后。
这导致了我国整体产业结构不够均衡，难以适应当今全球产业结构变化的趋势。
2. 产业发展水平不均衡。
由于地区的差异性，我国各地区之间的产业发展水平存在较大的差距。
沿海地区的经济发展相对较快，而中西部地区的产业结构相对滞后。
这导致了地区之间的发展不平衡，也阻碍了全国产业结构的整体优化。
3. 产业结构与环境冲突。
随着我国经济的快速发展，一些高耗能、高污染的传统产业还在我国的产业结构中占有一席之地，这与绿色环保发展的要求存在矛盾。
这些问题既严重影响了环境的可持续发展，也制约了我国长期经济发展的空间。
二、调整思路1. 优化产业结构。
应该倡导“两个保持、两个创新”，即保持传统产业的竞争力和对外开放的势头，同时推进新兴产业和战略性新兴产业的发展。
推动制造业向智能、绿色、高端、服务化转型，推动发展数字经济等新兴产业，增强产业的全球竞争力。
2. 加强区域协调发展。
应该通过产业政策、税收政策等手段，加强中西部地区产业发展的支持，推动形成协调、高效、开放的区域产业结构。
同时推进产业转移和升级，加快形成一批具有自主创新能力的产业集群。
3. 加大绿色产业发展力度。
应该加大对绿色产业的政策支持和资金投入，鼓励企业开展绿色技术创新和环保产业发展，推进传统产业向绿色产业转型升级。
加强对高污染产业的淘汰和整治力度，促进我国产业结构朝着高效、低碳、环保的方向发展。
4. 推动创新驱动发展。
应该通过政策扶持、技术引进等措施，加大对科技创新的支持力度，推动企业加大技术研发投入，培育一批具有国际竞争力的创新型企业。
产业结构调整指导目录(2019年本)
产业结构调整指导目录（2019年
本）
产业结构调整指导目录（2019年本）是国家发展改革委制定的关于推进新型城镇化、实施创新驱动发展战略、深化改革开放、实现经济社会可持续发展的一份指导性文件。
它的主要内容有：
一、政策框架 1. 深化改革，推动增长点转变，提升发展质量和水平； 2. 加强产业结构调整，实施科技进步和结构调整政策； 3. 加快产业转型升级，推动传统产业和新兴产业融合发展； 4. 扩大开放，支持外资企业在中国市场开展投资活动； 5. 提高应用能力，促进技术创新和产品开发； 6. 改善供需结构，建立高质量供应体系；
7. 加强行业协调，促进政府、企业、社会等多方合作。
二、发展指导 1. 优化“三大产业”结构，提升经济社会发展效率； 2. 调整低端产业，推动技术创新和劳动力集聚； 3. 推进现代服务业发展，实现产业结构优化升级； 4. 加强资源有效利用，探索可持续发展模式； 5. 加快城乡结合部发展，改善生态环境； 6. 加强财政政策支持，促进产业转型升级； 7. 加强产业联动发展，推动经济社会协调发展。
三、实施细则 1. 产业结构调整要素支持：支持企业技术改造、资源重分配、资本结构调整、产业联动发展等； 2. 产业技术创新支持：支持企业技术创新、技术改造、新产业新技术研发等； 3. 产业发展配套政策支持：支持企业资金投入、人才引进、培训培养等； 4. 经济社会发展支持：支持解决就业、教育、社保、环保等问题；
5. 产业政策落实：支持企业财务、市场、法律等方面的政策落实。
新兴产业在当今中国经济中的地位
新兴产业在当今中国经济中的地位一、引言自改革开放以来，中国经济快速发展，新兴产业不断涌现，成为推动经济发展的重要力量。
本文旨在探讨新兴产业在中国经济中的地位，分析其对经济增长、就业等方面的贡献，以及面临的挑战和未来发展方向。
二、新兴产业概述新兴产业是指以高新技术为支撑，并以市场为导向的产业，是经济发展中的新生力量，包括新能源、智能制造、生物科技等领域。
近年来，中国政府致力于推动新兴产业发展，制定了一系列政策措施，引导企业加大科技投入，推动技术创新，培育新兴产业集群，以推动经济结构调整和转型升级。
三、新兴产业对经济发展的贡献1.拉动经济增长新兴产业增加了经济增长的动力，促进了产业升级和结构调整。
据统计，2019年，中国新兴产业增加值约为33.8万亿元，占GDP 的比重为3.4%。
其中，互联网经济、新能源等为主导的产业增速较快，对GDP增长的贡献率超过20%。
2.促进就业新兴产业强调技术创新和人才培养，为就业提供了更多机会。
新兴产业的发展需要大量的技术研发人才、市场营销人才、生产工人等，不仅为高学历、高技能人才提供了更多就业机会，也为基层劳动者提供了更多脱贫致富的机会。
同时，新兴产业的发展带动了相关产业链的发展，也为就业创造了更多机会。
3.提升国际竞争力新兴产业的发展有利于提高中国在世界经济中的地位和竞争力。
随着新兴产业在世界经济中的影响力不断扩大，中国已成为全球新能源、5G等领域的重要参与者和领导者，为世界经济的发展作出了重要贡献。
四、新兴产业面临的挑战1.创新能力不足尽管新兴产业发展迅速，但创新能力仍不足，很多企业缺乏核心竞争力，存在产业同质化和低端竞争现象。
2.资金瓶颈新兴产业需要大量资金进行技术研发、生产等方面的投入，但融资环境不够良好，创新型企业难以获得融资支持。
同时，开展新兴产业需要政府和企业投入大量资金，如何更好地进行投资和资金管理也是重要问题。
3.人才短缺新兴产业对人才需求量大，对人才素质也提出更高的要求。
提高自主创新能力,建设创新型国家有何现实意义
一切科学的合理的事物都是美的。创新就是要发现科学的合理的事物，发现美。当我们对某些事物和道理有了一定的认识和感受之后，经常会由于一些小的事情想到一些其他的一些事物和道理，这就是灵感产生了。
对美的感受和理解，把握灵感的能力以及推理能力是创新的三个要素，只有这三点都把握好了，我们才能有更多更美的创新。
对美的感受和理解是创新的必备条件，因为我们只有分清了什么是美的，什么是丑的，什么是科学的合理的，什么是假冒的错误的，我们才有可能发现创造出美的科学的合理的事物。但是如果缺乏把握灵感的能力，当灵感来临时我们不知道，让它们悄悄溜走了，当然也不可能有创新。把握灵感的能力包括对创新的强烈愿望，对事物敏锐的洞察力等。其实触发灵感的事情可以说无处不在无时不有，关键是看你想不想把握，能不能把握。抓住了灵感，有了创新还不够，还必须把创新成果尽量扩大化，这就需要推理能力。
应如何提高自主创新能力?
其实不用我说，创新的意义大家都知道。创新就是要摆脱陈腐，发现新概念，新理念，新技术，新思想，新文化，总之一切发现新东西都是创新。但是发现新大陆不是创新。社会主义改革也是新的领域，提高就业率，保护环境，促进社会生产，创造更多的社会财富。创新促进了社会发展，可以这么说，创新代表着社会进步。当今的美国，日本等发达国家，他们的原有的生产领域发展已经比较成熟了，面对发展中国家蓬勃的发展潜力，他们感觉到竞争压力越来越大。他们要想有新的发展，就必须不断创新，发现更多新的生产领域，只有这样他们才能解决不断产生的来自国内和国外的竞争压力的问题。而对于发展中国家，由于他们与发达国家差距较大，面对经济全球化的不断发展，他们面对的更多的是机遇以及没有饱和的发展空间。现阶段他们可以通过借鉴发达国家经济和技术发展的经验，从而促进自己经济的飞速发展。但是但当他们的经济发展到一定阶段，国内国外的竞争压力也会越来越大，社会不断趋于饱和，如果社会创新不够，他们必将面对现在发达国家同样的问题。如果没有创新，他们的经济最多可以比较接近发达国家，绝对不可能超越发达国家。其实要想成为经济强国，关键不在于这个国家有多少廉价劳动力和多少资源，关键在于这个国家创新力够不够。日本国就是一个非常明显的例子，日本是一个人力和物资资源都非常缺乏的国家，但是他们能成为世界上第二大经济强国，这不http://n得不让人惊叹。不容置疑，美国是一个创新能力比较强的国家，虽然他们现在经济发展速度不如中国，但如果中国不能发展强大的民族创新能力，他要想超越美国是绝对不可能的。
国务院关于发布实施《促进产业结构调整暂行规定》的决定
各省、⾃治区、直辖市⼈民政府，国务院各部委、各直属机构： 《促进产业结构调整暂⾏规定》（以下简称《暂⾏规定》）已经2005年11⽉9⽇国务院第112次常务会议审议通过，现予发布。
制定和实施《暂⾏规定》，是贯彻落实党的⼗六届五中全会精神，实现“⼗⼀五”规划⽬标的⼀项重要举措，对于全⾯落实科学发展观，加强和改善宏观调控，进⼀步转变经济增长⽅式，推进产业结构调整和优化升级，保持国民经济平稳较快发展具有重要意义。
各省、⾃治区、直辖市⼈民政府要将推进产业结构调整作为当前和今后⼀段时期改⾰发展的重要任务，建⽴责任制，狠抓落实，按照《暂⾏规定》的要求，结合本地区产业发展实际，制订具体措施，合理引导投资⽅向，⿎励和⽀持发展先进⽣产能⼒，限制和淘汰落后⽣产能⼒，防⽌盲⽬投资和低⽔平重复建设，切实推进产业结构优化升级。
各有关部门要加快制定和修订财税、信贷、⼟地、进出⼝等相关政策，切实加强与产业政策的协调配合，进⼀步完善促进产业结构调整的政策体系。
各省、⾃治区、直辖市⼈民政府和国家发展改⾰、财政、税务、国⼟资源、环保、⼯商、质检、银监、电监、安全监管以及⾏业主管等有关部门，要建⽴健全产业结构调整⼯作的组织协调和监督检查机制，各司其职，密切配合，形成合⼒，切实增强产业政策的执⾏效⼒。
在贯彻实施《暂⾏规定》时，要正确处理政府引导与市场调节之间的关系，充分发挥市场配置资源的基础性作⽤，正确处理发展与稳定、局部利益与整体利益、眼前利益与长远利益的关系，保持经济平稳较快发展。
国务院⼆○○五年⼗⼆⽉⼆⽇促进产业结构调整暂⾏规定 第⼀章 总则 第⼀条 为全⾯落实科学发展观，加强和改善宏观调控，引导社会投资，促进产业结构优化升级，根据国家有关法律、⾏政法规，制定本规定。
第⼆条 产业结构调整的⽬标： 推进产业结构优化升级，促进⼀、⼆、三产业健康协调发展，逐步形成农业为基础、⾼新技术产业为先导、基础产业和制造业为⽀撑、服务业全⾯发展的产业格局，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展。
加强企业自身建设提升自主创新能力
加强企业自身建设提升自主创新能力企业应该如何增强自主创新能力所谓自主创新能力，是指以科学发展观为统领，从增强自身创新能力出发，以自身力量为主体，应用创新的知识和新技术、新工艺，采用新的生产方式和经营管理模式，不断推动经济结构的创新，促使经济可持续性增长的能力。
当前，提高企业自主创新能力势在必行，这主要表现在两个方面：一方面，实现企业经济可持续发展，是企业的首要任务，也是解决企业各种矛盾和问题的关键。
当今世界在科学技术的推动下，一个以知识为基础的社会正在加速形成。
面对日益激烈的科技竞争和市场竞争，追求和实现经济可持续发展巳成为大家的共同选择。
事实证明，凡是重视自主创新的企业，经济都获得了长足的发展；相反，凡是经济缺乏活力的，关键是缺乏自主创新能力。
因此，只有提高自主创新能力，运用自主创新的办法来解决和处理企业经济发展过程中出现的矛盾和问题，消除制约企业经济发展的一些制约因素，提高企业经济运行的质量和水平，将自主创新力转化成经济发展力，这样才能促使企业经济又好又快地向前发展。
另一方面，转变经济增长方式是企业长期探索和实践的话题，也是困扰企业经济发展的瓶颈问题。
据有关资料显示，一些创新型企业的科技进步贡献率大都在70%以上，对外技术的依存度在30%以下。
而我们有的企业的科技进步贡献率总的来说还十分偏低，经济的发展70%来自粗放型生产方式。
如一些企业的竞争优势主要建立在重复投资、扩充非规模项目和密集的劳动力成本上获得的，这种粗放型增长方式很难地适应市场经济高风险特殊，它给企业经济增长带来一些不健康不稳定的因素，如果长此以往，难以为继，必须立足自主创新，通过自主创新来推动经济增长方式的根本转变。
企业自主创新离不开企业的性质和特点，因而其自主创新也是有着自身的特点：其一，主体性。
企业是自主创新的主体，企业自主创新能力如何，不仅关系到整个企业经济发展的质量，而且关系企业自身发展的质量与水平。
毫无疑问，企业自主创新能力巳经成为决定企业经济发展水平的重要环节。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
提升企业自主创新能力促进产业结构调整后发展地区企业要想在竞争激烈的市场中生存，必须只有奋力抢占国际经济科技制高点，积极培育新的经济增长点，才能在市场经济竞争中赢得主动。
今年7月召开的全国科技创新大会，党中央、国务院下发了《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》，对科技创新作出全面部署。
xx作为后发展地区，经过上个世纪未国有企业改制，大部分国有工业企业被民营企业所替代。
民营企业结果多年的发展，在管理模式、工业技术、产品换代等方面，随着工业高速发展有了很大的进步，但从全国的范围来看，发展速度明显落后于全国工业平均发展水平，很多企业产品单一，创新能力差，可持续性发展能力低，企业生存困难，市场竞争力弱。
纵观这些企业存在的一系列问题，根本原因仍是企业科技创新能力低。
一、后发展地区企业自主创新存在的问题(一)企业自主创新意识不强为了找准后发展地区企业发展存在的问题，我们对后发展地区72家企业进行了调查。
调查发现，只有4%的企业生产拥有自己发明专利的产品；35%的企业生产传统产品，31%生产外来引进产品，30%直接贴牌代加工。
4%生产自有知识产权产品的企业，在国际国内同行业知名度极高，皆是同行业龙头企业，具有良好的经济效益和社会效益。
这部分企业家极为重视企业科技创新能力的重要性，他们重视创新人才的收集和培养，都建有专门编制的产品技术研究开发中心，每年都有2-3个新的发明专利和3-5个实用新型专利推出。
在与企业家交谈中，我们发现他们即有很大的抱负誓做第一，又有敏感的危机意识不断的通过科技创新去保持自己领先同行的地位。
他们都深刻意识到科技创新是企业可持续性发展的首要前提，并付之于坚定不移的行动中。
结果是创造了自己品牌，占领市场，影响市场，很快在几年间完成了跨越式壮大发展。
另外96%的没有生产拥有自己知识产权产品的企业，在与企业家的交谈中，感觉到相当一批企业家还是认识到企业科技创新能力的重要性，但他们创业的初衷仍是与盈利赚钱自足为目的，尽管这种想法在企业初始发展期为积累资金是于情于理可以认可，但相当一批企业在完成初始资金积累后，企业家并没有采取抓住时机，积极拓展谋求发展的态度，而是仅看眼前利益，满足现状，不敢或推迟科技创新的步伐，企业过分的强调了科技创新投入的人力、资金、市场开发的风险，不了解国家对科技创新的支持，不了解市场未来的变化，不善于借助国家对科技创新支持力量去帮助企业进行跨越式发展，结果始终停留在被动落后市场一步的境地，很多年来挣扎在市场竞争边缘。
总结起来，就是明知科技创新是企业发展的根本动力，但就是下不了决心走出这一步。
（二）企业技术创新主体地位没有确立由于市场机制不健全，后发展地区企业尚未成为技术创新的主体，技术创新能力比较薄弱，与发达国家的差距还比较大。
据统计，我国大中型工业企业研究开发经费占销售额的比重只有0.76%，远低于发达国家2.5%—4%的水平；有科技研发活动的企业仅为38.7%，设立研发机构的仅为23.7%。
我国拥有自主知识产权核心技术的企业仅为万分之三，98.6%的企业没有申请专利，企业在技术创新活动中不能发挥主体作用，直接制约了自主创新能力的提升。
对外技术依存度比列提高；大量的科研成果无法直接转化为现实的生产力。
企业家们在市场竞争中深深体会到科技创新的重要性，树立了科技创新决心，却很难突破科技创新的现实问题。
在调查中发现，大部分具有创新能力的企业，其企业家本身就是主要的专利发明者或设计者，对本行业技术难点和最新发展都有相当能力的认知，加之创办企业后，对市场需求和同行技术水平有更全面准确的了解，自然就会因求生存求发展而产生出许多本能的创新思维和设想，但往往苦于本身精力、资金、设备、人才等条件所限，屡屡放弃创新计划。
没有条件去专门建设一支自己的产品科研开发队伍的，很难吸引并留住专业科研人员。
使企业总在艰难的边缘前行。
很多制造业处于产业链的中低端，资源能源利用率不高，环境污染较大，获取的回报较低（三）企业科技创新融资渠道不畅后发展地区的企业资金短缺较为严重，融资难，并且很多项目符合国家产业政策，虽然国家、各级政府对企业科技创新给予优惠政策、项目资金的大力支持。
但是每年的年初项目上报上去后，得到的项目资金少之又少，加上有些项目还需要地方银行给与贷款资金配套，由于中小企业融资艰难，项目前景再好，国家政策性资金很难支持到位，无形中阻碍了企业自主创新、科技创新的步伐。
（四）企业“产、学、研”结合不够理想产学研合作是企业自主创新、科技创新的一个重要途径，特别后发展地区的中小企业不断增强技术创新意识，积极寻求与科研院校的产学研合作，但通过对多家中小企业产学研合作实践的实地调研发现，中小企业开展产学研合作已取得一定的成效，但是产学研结合不够理想。
一是对产学研合作的认知偏差。
由于后发展地区中小企业相比于大型企业缺乏竞争力，产生了低端市场导向的惯性，因此认为产学研合作的意义不是很大；还有认为通过开展产学研合作可获得国家的补贴、引导和支持，因而被动地开展产学研合作，而不是有意识地去形成自主创新的研发机制。
二是产学研合作层次偏低。
后发展地区的中小企业因其有限的资源禁锢了与高校和科研院所的合作层次和深度，其中90％以上的中小企业只是通过购买某项技术专利或提供资金来委托高校和科研院所解决某个具体的技术难题，这种停留在技术转让和委托开发层面上的产学研合作，没有从根本上发挥产学研合作创新的效用，很难持续有效地提升中小企业的技术竞争力。
三是科技人才的缺失。
后发展地区的中小企业大多数以解决某一具体问题而立项寻求产学研合作对象，一次项目开发完成后合作就算结束，这样对企业而言比自身培养科技人员的成本要低，因此容易使企业忽视科技人员的引进与培养，而且这种导向又将使得整个企业文化和创新理念都不适合自身科研人员的发展，导致企业科研人员流失、缺乏。
如此恶性循环，使得中小企业对科技人才的投入信心减弱，造成中小企业科研基础日益薄弱。
四是产学研合作内部缺乏长期稳定的合作机制和有效管理。
后发展地区的中小企业在盲目寻求短期产学研合作时极易忽略内部管理，导致形成的产学研合作在组织形式上比较松散，合作创新行为短期、形式化，“信用危机”爆发的可能性增大，使得合作难以长期有效的开展。
同时中小企业把目标放在短期利益和寻找市场空挡上而不能充分吸收创新技术，使得自身未能真正成为合作创新的主体，在整个创新体系中也未真正起主导作用，缺乏建立一个以中小企业为核心、高校和科研机构为依托的产学研合作长效运行机制的条件二、后发展地区强化企业自主创新的建议科技创新工作涉及面广，工作量大，必须突出重点，以点带面，加快推进自主创新体系建设，全面提升自主创新能力，推动经济尽快走上内生增长和创新驱动的轨道。
（一）建立以企业为主体的技术创新体系，推动产业结构优化升级后发展地区企业，建议从四个方面“强化”企业技术创新主体地位：一是建立企业主导产业技术研发创新的体制，支持企业建设技术研发机构，帮助企业实施产业目标明确的科技项目，鼓励科技人员创办科技型企业，促进科技与经济的紧密结合，二加快传统产业的技术改造与升级。
大力促进新产品、新技术、新工艺及成熟技术等科技成果的推广及示范应用，并加快传统产业的技术改造与升级，从而增强相关产业的核心竞争力。
三是完善科技支撑战略性新兴产业发展的机制。
后发展地区要完善科技支撑战略性新兴产业发展的机制，大力培育和发展战略性新兴产业。
要着眼全球市场和国际竞争，根据现有和潜在的优势，重点推进移动通信、物联网技术及应用、光伏电子、清洁能源、生物医药等领域的发展，使战略性新兴产业尽快成为企业发展的支柱产业。
要以自主研发关键核心技术为突破口，加快形成一批技术集成度高、带动性强的重大技术系统，打好坚实的技术基础。
发挥创XX集区的载体和辐射作用，进一步提高工业园区的创新水平，开发出一系列拥有自主知识产权的原创性技术夯实主导产业，使其成为培育战略性新兴产业的区域核心力量。
四是提升服务业科技水平。
积极采用先进技术和装备提升传统服务业，大力发展现代物流、信息咨询、科技研发等信息类、生产性的现代服务业，提高服务企业对经济社会发展的带动作用。
（二）加快科技平台建设，提升企业科技创新能力。
一要加快产业集聚区和科技孵化器建设。
切实加快产业集聚区建设步伐，充分发挥产业集聚区在生产要素等方面的集聚优势，切实将其建成高新技术产业集群发展基地。
在科技孵化器建设方面，科委要把这项工作放到突出位置，充分利用好茶园新区国家科技企业孵化器这块牌子，高标准规划，高质量建设，为科技型中小企业提供生存壮大的“摇篮”和“舞台”。
此外还要围绕惠民工程，着重加强对微型企业孵化基地建设的支持和服务。
二要加快企业研发平台建设。
组建一批市级以上企业研发中心、工程技术研究中心等企业研发机构。
三要尝试构建技术创新战略联盟。
要重点引导一批科研设备齐全，科技队伍强大，掌握核心技术的同类企业集群组建创新战略联盟，促进科技资源合理利用和开放共享。
（三）培育创新型人才洼地，为企业发展提供智力支持。
一是加强企业、研究机构、大学之间的合作，突出企业产学研联合主体地位。
地方政府应通过政策、项目等手段，降低那些防碍有效的合作研究活动和人才流动的制度壁垒，打破不利于产学研结合的障碍，引导并促使企业与研究机构之间依靠双方的利益驱动，建立产学研密切合作的创新网络和整体化系统，使企业应该成为技术创新人才的聚集地，广泛吸纳人才，提供充足的资金，建立自己的研发机构，为提高企业竞争力不断进行技术创新活动，不断推出新产品，参与市场竞争，突出企业在产业化中的主体作用，壮大企业规模。
二是大力引进创新型人才。
后发展地区的中小企业在人才引进方面的难度较大，尤其是重点高校的优秀学生认为中小企业发展空间有限而不愿去。
因此从以下三方面去做：第一充分发挥产学研合作过程外部科技人员对企业自身人才发展的带动作用；第二通过提供实习机会、共同培养等形式吸引高校和科研单位的科技人才。
通过这两类人才的不断磨合发展，为中小企业创新转型提供长远的人才保障；同时注重发挥现有人才的作用，建立健全科学的人才选拔任用、合理流动和分配激励等政策，努力创造一个留住人心、人尽其才、才尽其用的环境，最大限度地调动各类人才的积极性和创造性。
（四）强化企业自身建设，搭建自主创新舞台一方面后发展地区企业依靠政府通过政策、项目、财税等手段，促使企业或由行业组织牵头，以共同开发、共建研发机构，共同支持研究机构的研究与开发、形成产业群等形式，从互补的人力和技术资源中获得协同作用，促进企业之间的知识流动。
另一方面注重知识基础设施建设，创新技术支撑和服务机构。
后发展地区企业注重知识基础、。