成都东村三圣乡地块规划简报共29页

三圣乡旅游规划书

三圣花乡旅游区旅游发展总体规划四川旅游规划设计研究院项目名称：三圣花乡旅游区旅游发展总体规划委托单位：成都市锦江区人民政府编制单位：四川旅游规划设计研究院旅游规划设计证书等级：甲级旅游规划设计证书编号：旅规甲08-2003规划成果专用章：规划编制完成时间：项目组织项目名称：三圣花乡旅游区旅游发展总体规划（2006—2015）项目委托单位：锦江区人民政府项目承担单位：四川旅游规划设计研究院（旅游规划甲级资质单位）《三圣花乡旅游区旅游发展总体规划》工作领导小组：组长：杨建德区政府副区长副组长：唐映辉区旅游局局长李旭三圣街道党工委书记成员：王耀军区委办副主任蹇一萍区政府办副主任刘卫华区信息办主任齐鸣区安监局局长张轶区物价局局长李华昌区科技局局长陈武区劳动保障局局长李青区建设局局长杜朝伦区交通局局长王强三区城乡一体化工作局局长洪瑞鹏区文体局局长张继祥区卫生局局长伍建科区环保局局长王开双区市容环境局局长易丹锦江工商局局长余子游区质监分局局长张毅区公安分局副局长钟为春区残联理事长管理委员会下设办公室，办公室主任由区旅游局局长唐映辉同志兼任。

项目顾问：何一心：四川省旅游局高级工程师陈隆志：四川省旅游局高级经济师陈茂勋：四川省科技顾问团成员、高级规划师课题组长：徐蓓兵四川旅游规划设计研究院副院长、高级规划师课题组副组长、技术负责人：吕一飞四川旅游规划设计研究院副总工程师、教授、博士课题组成员：李柏槐教授、博士董思雨工程师王丽工程师李晓明工程师李雪梅硕士潘懿丹硕士程利辉硕士前言三圣花乡旅游区位于成都市锦江区三圣街道办事处辖区，行政区划包括5个村，红砂村、幸福村、江家堰村、驸马村、万福村，面积12平方公里，2004年，有农民3840户，13040人。

从清代以来，就有种植花卉的传统。

近年来，在成都市和锦江区领导下，三圣花乡积极推进城乡统筹发展和城乡一体化进程，建设社会主义新农村，取得明显成效，在全国具有一定的示范意义。

幸福梅林最新规划

幸福梅林最新规划
关于幸福梅林规划问题已收悉，成都市锦江区规划和自然资源局立即对有关情况进行了调查核实，现将相关情况回复如下:
为进一步改善人居环境，提升城市功能品质，近年来，幸福梅林等三圣花乡景区提升改造不断深入，片区生态景观和消费场景陆续呈现，有效推动了片区整体环境优化提升。

此次幸福梅林东北侧的曾家坡片区规划调整按照公园城市理念，通过规划研究论证，力求进一步完善片区配套功能、提升城市品质、优化城市形态塑造。

涉及曾家坡片区幸福梅林以北区域的规划调整方案未减少和占用幸福梅林景区生态用地和原规划的绿地等公共空间，而是在原规划的住宅及配套设施用地基础上，减少了规划的住宅用地规模，增加了规划文化设施用地，增设了地下停车场等配套设施，进一步优化了片区用地布局和建筑形态管控要求。

下一步，锦江区将会同成都市规划和自然资源局及专业城市规划研究机构对收集到的公告意见进行梳理、归纳、分析,并进一步系统研究论证，有关处理意见将及时反馈;同时，锦江区将加快推进三圣花乡及周边区域配套服务设施优化完善，促进片区城市功能品质、景观环境和城市形象不断提升。

再次感谢您对城市规划的关心和支持!。

三圣花乡旅游区旅游发展总体规划精品

三圣花乡旅游区旅游发展总体规划2006——2015年四川旅游规划设计研究院项目名称：三圣花乡旅游区旅游发展总体规划委托单位：成都市锦江区人民政府编制单位：四川旅游规划设计研究院旅游规划设计证书等级：甲级旅游规划设计证书编号：旅规甲08-2003规划成果专用章：规划编制完成时间：2006年2月项目组织项目名称：三圣花乡旅游区旅游发展总体规划（2006—2015）项目委托单位：锦江区人民政府项目承担单位：四川旅游规划设计研究院（旅游规划甲级资质单位）《三圣花乡旅游区旅游发展总体规划》工作领导小组：组长：杨建德区政府副区长副组长：唐映辉区旅游局局长李旭三圣街道党工委书记成员：王耀军区委办副主任蹇一萍区政府办副主任刘卫华区信息办主任齐鸣区安监局局长张轶区物价局局长李华昌区科技局局长陈武区劳动保障局局长李青区建设局局长杜朝伦区交通局局长王强三区城乡一体化工作局局长洪瑞鹏区文体局局长张继祥区卫生局局长伍建科区环保局局长王开双区市容环境局局长易丹锦江工商局局长余子游区质监分局局长张毅区公安分局副局长钟为春区残联理事长管理委员会下设办公室，办公室主任由区旅游局局长唐映辉同志兼任。

项目顾问：何一心：四川省旅游局高级工程师陈隆志：四川省旅游局高级经济师陈茂勋：四川省科技顾问团成员、高级规划师课题组长：徐蓓兵四川旅游规划设计研究院副院长、高级规划师课题组副组长、技术负责人：吕一飞四川旅游规划设计研究院副总工程师、教授、博士课题组成员：李柏槐教授、博士董思雨工程师王丽工程师李晓明工程师李雪梅硕士潘懿丹硕士程利辉硕士前言三圣花乡旅游区位于成都市锦江区三圣街道办事处辖区，行政区划包括5个村，红砂村、幸福村、江家堰村、驸马村、万福村，面积12平方公里，2004年，有农民3840户，13040人。

从清代以来，就有种植花卉的传统。

近年来，在成都市和锦江区领导下，三圣花乡积极推进城乡统筹发展和城乡一体化进程，建设社会主义新农村，取得明显成效，在全国具有一定的示范意义。

(完整版)成都三圣乡分析

三圣乡建设思路
发展方式：休闲经济，产业支撑
锦江区把文化因子和产业因素注入“五朵金花”，促进传统农业向休闲经济发展，培植生态产业，实现可持续发展。一、文化提升产业，旅游致富农民；二、产业支撑农业；
基本类型现代农业观光园;生态农业体验;园林游憩区;景物观赏点;民间诸神祭祀活动场所;文化陈列馆;康体游乐休闲度假地;社会与商贸活动场所;文化活动场所;中国古代圣人祭祀场所.
碑碣（林）;广场;建筑小品;文化休闲建筑.
特色社区;传统与乡土建筑; 特色农家乐;特色市场;特色店铺. 水库观光游憩区段：陈家堰塘，面积60亩。渠道段落：都江堰东风渠。菜品饮食;花卉产品与制品:鲜切花的日均上市量约占全市的７０％，市外销售量占供应总量的６０％;传统手工产品与工艺品：花卉扑克牌、花卉装饰品等。
树木
林地：幸福梅林有1500亩梅林，为全国四大梅花种植基地之一。古树名木：幸福梅林有两
株树龄100余年的“梅花王”，属于真梅种系直枝梅类宫粉型。
生物景观
花卉地
野生动物栖息地
花卉地：花乡农居：位于红砂村，占地面积3000亩，核心区面积1673亩，是西南著名的花卉生产地和花卉交易集散地，国家AA旅游区、全国首批农业旅游示范点。幸福梅林：梅花种植面积1500亩，规划面积3000亩。230个品种，22万株。东篱菊园：规划1700亩。目前，菊花大田种植面积1000多亩，品种１００余个，盆栽菊花３００万盆。荷塘月色：现有荷花种植面积600余亩，规划面积1074亩。将建成西南地区最大的荷花基地。
7
三圣花乡旅游资源分为自然旅游资源和人文旅游资源 5个大类、13个亚类、43个基本类型
主类亚类
基本类型
人文活动

东部新区三圣风貌控制区总体规划概念性方案设计

风貌启动区的定位
风貌启动区定位于娱乐、休闲、度假、居住功能，它是新城副中心的展示名片。它的功能定位与邻近的红砂村有相当多的重合，地理位置上也较为接近，必须重视和处理好二者之间的关系。
启动区与红砂村的互动关系
红砂村优异的自然环境和人文风貌具有极强的吸引力,在休闲、度假方面有着独特而不可替代的优势,它目前的知名度、人气和口碑都证明了这点。启动区不宜成为”孤岛”式的开发,更不宜与红砂村形成竞争的经营关系。
风貌控制区总体范围的选择
城市交通的便利：风貌区位于邻近地铁站的区域，同时紧邻国道与十洪大道，具备优越的交通条件，保证了风貌区的人气与可达性，而且也有良好的展示界面与红砂村的联动：风貌区与红砂村在区位上连接成为一个整体，形成功能互补、传统与现代并存的休闲区域，有条件成为成都市的一张城市名片功能的多元化与复合化：风貌区的选位包含了总体规划的部分商业、商务、休闲、居住、教育等多种功能组合，展现了真实的城市生活和丰富的层次
东区风貌 7.6 沟通成果
第二次沟通方案功能示意分析 -
风貌启动区域功能示意分析
第二次沟通方案总平面图 -
规划局及业主的调整意见
根据规划局及业主的意见，对风貌控制总体规划的范围进行的调整和明确。接下来的工作将分为三步进行：
•
•
为此，有必要在三圣开发建设一个集商业、商务、文化、娱乐、高尚栖居与一体的综合性风貌示范区。以带动和引领该片区的高品质发展。
启动区前期研究
风貌示范区设置的必要性
风貌示范区设置的必要性

三圣乡土地流转的启示

三圣乡土地流转的启示作者：邓毅平来源：《支点》2012年第10期2011年11月，安顺市扶贫干部培训班一行31人，围绕如何进行土地流转，实现规模化生产及农业产业化经营这一主题，赴成都市锦江区三圣乡参观学习。

该乡在城乡统筹的过程中，通过土地流转、城乡一体化、产业化经营等措施，涌现出“五朵金花”，成为全国学习的典范。

土地流转新模式在三圣乡我们看到，所有土地都是农民自愿流转，只能发展现代农业产业，不能搞建设性开发。

对比改革前后，三圣乡农民除了拥有单一种田收入外，还拥有农宅出租的租金、经营农家乐或到村里龙头企业打工赚取的薪金、土地流转后土地入股的分红。

此外，三圣乡还建立了农民养老和低保制度。

通过土地流转并经近10年的打造，三圣乡已经成为成都休闲度假的好地方，先后形成的花香民居、幸福梅园、江家菜地、东篱菊园、荷塘月色等五朵金花已开遍四川，闻名省内外，成为国家级AAAA风景区，使世代以土地为命根子的当地农户成为从事第三产业的产业工人，真正走上致富路。

成都市在农村土地流转方面一些成功经验及做法借得很多地方借鉴。

经过近15年的探索和创新，三圣乡先后摸索、创新出几条切实可行的土地流转模式：土地有偿流转，业主规模经营；土地量化入股，集体统一经营；龙头企业带动，村企合作经营；土地量化入股，农民与企业合作经营；探索“土地银行”机制，促进生产方式转变。

通过积极推行土地流转，并注重组织化程度的提高和规模化管理，土地流转的实行推动了三圣乡经济社会迅速发展，经济增长迅猛，社会稳定，百姓安居乐业。

三圣乡的启示通过调研，笔者总结了三点启示：第一，在市场经济条件下，农业规模经营是必由之路，而土地流转则是实现农业规模经营的基础。

成都三圣乡农民致富的成功经验，最主要的是单家独户的土地资源进行有序整合，实现了规模化生产，政府积极支持并制定政策措施和具体管理办法，既有政策保障，又没有包办代替，在其中很好地起到组织、宣传、规划及引导的作用，其经营靠市场化运作，大户专业合作社及企业在其中起到经营主体作用，最终使当地土地规模经营后每亩平均增收5000元以上。

成都市三圣“城乡一体化”发展总体规划

成都市三圣“城乡一体化”发展总体规划说明书四川省城乡规划设计研究院二OO四年十月项目名称：成都市三圣“城乡一体化”总体发展规划设计号：2004-47委托单位：成都市三圣乡人民政府承编单位：四川省城乡规划设计研究院城市规划设计证书等级：甲级城市规划设计证书编号：0 2 1 0 8 2院长：樊晟高级规划师院规划成果专用章：规划设计编制完成时间：2004年9月四川省城乡规划设计研究院：工作室负责人：胡英男高级工程师工程负责人：汪晓岗高级规划师参加编制人员：曹珠朵高级工程师袁华明工程师岳波工程师协编单位：成都市三圣乡人民政府目录说明书：一、概况 (1)二、三圣乡基本现状 (1)三、规划构思及规划目标 (2)四、规划布局 (2)五、主要发展经济指标 (7)六、城市道路交通规划 (8)七、管线工程规划 (10)成果内容：1. 规划说明书2. 三圣乡区位关系分析图3. 三圣乡现状行政区划分析4. 三圣乡现状综合分析图5. 三圣乡产业结构发展规划图6. 三圣乡用地布局发展规划图7. 三圣乡绿地系统发展规划图8. 三圣乡景观系统发展规划图9. 三圣乡道路交通工程规划图10. 三圣乡管网工程规划图成都市三圣“城乡一体化”发展总体规划说明书一、概况受成都市三圣乡人民政府委托，我院承担了成都市三圣“城乡一体化”发展总体规划任务，本次规划主要就本着加快“城乡一体化”工作的要求，在依据成都市城市总体规划的要求下，对全乡域范围进行一次产业发展规划、土地利用规划和发展城乡一体化必须的市政基础设施规划以及乡域范围内的景观绿地系统规划。

二、三圣乡基本现状三圣乡地处位置为成都的东南方向，作为成都市的一个重要通风口，以农田保护用地为主，全乡占地面积约16.0平方公里，辖六个村，其中幸福村和红砂村部分，依据成都市总体规划要求，现已规划确定为成都市向东发展的城市副中心之一。

乡政府贯彻“三个代表”重要思想，在加快实现“城乡一体化”的道路上，以“三新”、“三最”为目标，大力推进“三个转变”成功举办了省首届花博会，积极利用工业化生产的理念谋划农业的发展，精心打造了红砂村“花乡农居”品牌，并已通过国家2A级旅游区（点）验收，加快了产业结构调整的步伐，同时，加快了城市通风口的块状绿地建设，改善了城市环境，沿成龙路两侧形成长约4297米、宽20—40米的绿化带，完成了石胜路的建设。

锦江区198地区产业编制规划

锦江区198地区产业编制规划第一章产业规划背景一、项目区基本情况（一）项目区概况198地区内共有10个涉农社区，幅员面积23911.07亩，总人口19698人（见表1）。

区域内分布有国家AAAA级旅游区——三圣花乡，由花乡农居、幸福梅林、江家菜地、东篱菊园、荷塘月色五个子景区组成，又称“五朵金花”。

景区以花文化为切入点，打造了以各色花卉（主要包括梅花、菊花、荷花等）为主题的花卉景区，并运用绘画、雕塑、摄影、民俗、创意等艺术形式，丰富了景区的艺术文化内涵。

（二）交通区位198地区位于东三环路外侧，北邻成龙路，东连龙泉驿区大面镇，南接双流县新兴乡，西毗双流县中和镇。

198地区内道路良好，交通便利，距市区二环路约10分钟车程。

成龙路、新成仁路快速通道、三环路、石胜路、绕城高速等道路均可到达该区域。

（三）气候条件198地区为亚热带湿润季风气候，终年温暖湿润，年平均气温16.2摄氏度左右；年平均降雨量800—1000毫米；年无霜期大于300天，年平均日照时数1239小时，年日照率为28%，相对湿度82%。

区域范围内属浅丘地形，水源较缺乏，植被覆盖率较低。

拥有梅香湖、陈家大堰、梅林湿地、陡沟河、荷塘湿地等水源水系。

区域内土质系龙泉山脉酸性膨胀土，土层厚实。

（四）经济状况198地区内的农业用地主要开展蔬菜种植、莲藕种植等农作物生产；以高店子花卉交易市场、上海大地、杭州传化等为龙头的花卉种植、经营业；以鱼、家畜为主的养殖业。

工业方面，主要有数十家加工、生产型的小型企业。

服务业方面，以休闲、娱乐、餐饮等为主体的旅游服务业为主；并有少量的印务、物流等服务业。

据统计数据表明，2006年，锦江全区农民人均纯收入达7353.7元，其中红砂村达7850元；全区常年花卉种植面积为5500余亩，花卉产值达1.9亿元；蔬菜种植6000余亩，年产值近4000万元；海内外游客达980余万人次，实现旅游收入2.2亿元，游客人平均消费支出为22.5元/人次。