成都三圣乡“五朵金花”城乡一体化开发经验
成都市三圣乡发展乡村旅游的经验与启示
成都市三圣乡发展乡村旅游的经验与启示刘泽华冉文红陆凯丰玉军近期，我们参加了市人大组织的四川省成都市锦江区三圣乡乡村旅游发展考察学习活动，受益非浅，感触很深。
农家乐是发展乡村旅游业的亮点和典型，也是建设社会主义新农村的榜样。
一、三圣乡乡村旅游业发展基本情况该乡辖区面积平方公里，辖个行政村，总人口人，其中农业人口人，耕地面积亩，人均耕地面积亩。
常年花卉种植面积亩，年产值多万元，蔬菜种植亩，年产值万元，年农民人均纯收元。
今年月，该乡被国家旅游局授予“中国农家乐旅游发源地”和“国家级旅游景区”称号。
三圣乡曾是锦江区最穷的乡之一，连村里的路都是泥路。
三圣乡红砂村有农民种花的习惯，年月，成都市在这个村举办了四川省首届花卉博览会，村里一下涌进来多万游客。
受此启发，红砂村以花卉产业为载体打造乡村型开放公园，把上百家“农家乐”组合起来构建大型生态休闲空间。
“农家乐”成为乡村生态旅游公园中的旅游服务点。
周边村受此影响，也发挥各自特色竞相发展。
年，乡政府因势利导，根据区域传统农民种花习俗，明确打造国家级风景旅游区“三圣花乡”目标，以花卉产业为载体，统一规划，大力发展新型都市观光、休闲农业。
充分挖掘梅、菊、荷等花文化内涵，将全乡资源开发与特色文化旅游景区建设紧密结合，把全乡五个区分别建设成为各具特色的农业文化旅游观光区，五个区分别为“幸福梅林”、“东篱菊园”、“荷塘月色”、“江家菜地”和“花乡农居”，简称“三圣乡——五朵金花”。
这“五朵金花”特色各异，观赏性、娱乐性、参与性不同，营造出的文化氛围也有区别，但都拥有一个共同特征，就是产、供、销一体化，观光，旅游、休闲、度假、购物、美食、消费一条龙。
三圣乡鼓励多元投入，广泛引资建设，不断提高管理标准和经营水平，旅游业快速发展。
“五朵金花”两年共接待游客万人次，实现经济收入亿元，农民人均纯收入由年元增长到目前的元。
幸福梅林：总面积余亩，余亩梅花环抱亩水面。
各色梅花万余株，多个品种，堪称中国四大梅花之首，主要品种有字梅、江梅、宫粉、玉碟、朱砂、垂枝梅、杏梅、樱李梅等。
赴成都市锦江区五朵金花的考察报告
赴成都市锦江区五朵金花的考察报告赴成都市锦江区五朵金花的考察报告为借鉴新农村建设先进地区的成熟经验，加快农业产业结构调整，推动乡村旅游业快速发展，探索城乡统筹、协调发展的新途径，按市委通知要求，20**年5 月16日-20日，由黄庆辉区长带队，我区组织相关部门、部分乡镇和社会主义新农村建设试点村负责人赴成都XX区“三圣花乡”考察学习。
在XX市XX区按照城乡统筹、“四位一体”的科学发展总体战略，以发展乡村旅游为载体，积极探索农村产权制度改革，推动农业产业结构调整，通过发展集体经济，促进土地规模经营，打造了花香农居、幸福梅林、江家菜地、东篱菊园、荷塘月色“五朵金花”，走出了一条专业化、规模化、品牌化的观光农业发展之路。
其发展模式被收入中央党校教材，列为“城乡一体化”的成功样板，是全国两个城乡统筹试验区之一，这对我区坚持科学发展，进一步推动农业产业结构优化升级，促进城乡统筹具有很强的借鉴和指导作用。
一、“五朵金花”的基本情况“五朵金花”位于XX市XX区三圣街道办事处（原为三圣乡），是国家4a级旅游景区，全国公认的“农家乐发源地”。
主要包括花乡农居—红砂村、幸福梅林—幸福村、江家菜地—江家堰村、东篱菊园—驸马村、荷塘月色—万福村这五个村。
2003年，XX区面对三圣乡“天晴一把刀、下雨一包糟”，“土地不多人人种，丰产不丰收”的农村状况，因地制宜，围绕城市反哺农村，工业反哺农业的思路，以提升农业产业和带动农民增收为出发点，创造性地打造了“五朵金花”。
经过5年的努力，这里变为一座充满田园风光的开放式公园，集观光、旅游、休闲、度假、购物、美食、消费为一体，呈现出一派“产业兴、经济旺、环境美、农民富”的特有魅力，走出了一条农村土地不征用、不拆迁，农民失地不失利、失地不失业、失地不失权，农民变市民、农村变新貌的发展道路。
——区位优。
“五朵金花”位于成都东南市郊，是城市的通风口、规划上的城市绿地，距市区仅7公里，快速通道车程仅需10分钟左右。
三圣乡“五朵金花”存在的问题及转型升级的方向研究
三圣乡“五朵金花”存在的问题及转型升级的方向研究————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：三圣乡“五朵金花”存在的问题及转型升级的方向研究-旅游管理三圣乡“五朵金花”存在的问题及转型升级的方向研究李盈随着城市化的快速发展，面对越来越快的工作和生活节奏，强调回归自然，享受田园休闲的乡村旅游受到追捧，可以说乡村旅游已经成为旅游业新的增长点。
成都市三圣乡“五朵金花”是四川省乡村旅游成功案例的典型，近年来随着三圣乡乡村旅游的进一步发展，利益群体矛盾和发展过程中的问题也渐渐浮现出来，本文立足于三圣乡近年来乡村旅游的实际情况，通过大量实地调查和访问对三圣乡“五朵金花”存在的主要问题进行质性研究分析，从而从六个方面提出了未来的转型升级策略，旨在对三圣乡和国内乡村旅游的发展提供借鉴作用。
一、引言在中国随着城市化的快速发展，面对越来越快的工作和生活节奏，强调回归自然，享受田园休闲的乡村旅游受到追捧。
来自国家旅游局最新的数据测算表示，目前中国关于乡村旅游的接待游客人数已经达到30千万人次每年，旅游所带来的经济收入已超400亿元，游客总数占全国总量的将近三分之一，从很大程度上来说乡村旅游已经成为GDP的有力增长点。
在此大背景之下拥有“休闲之都”称号的成都市作为全国的农家乐发源地，被评为我国的统筹城乡发展综合配套改革的试点，其中成都市三圣乡“五朵金花”作为四川省乡村旅游成功案例的典型在国内有一定的影响力和代表性，尤其是这几年随着三圣乡乡村旅游的不断发展，各种各样的矛盾和问题也表现了出来，如何解决好这些问题将对三圣乡乡村旅游的未来走向起到决定性作用。
本文对三圣乡“五朵金花”的存在问题和转型升级方向的研究不仅会对三圣乡的发展起到借鉴作用而且可以对全国的乡村旅游有一定参考价值。
二、相关研究综述本篇论文是对三圣乡的五朵金花目前发展中存在的问题及未来转型升级方向的研究，涉及到经济、社会、心理及人类学等多相关个综合学科。
经验启示
一、基本情况四川省成都市锦江区三圣花乡面积16.31平方公里，辖6个社区，总人口20685人，其中农业人口17297人，耕地面积12676亩，人均耕地面积0.7亩，常年花卉种植面积5500余亩，花卉总销售额接近6个亿，蔬菜种植6000余亩，年产值近4000万元，旅游收入达3.2亿元。
占地12平方公里的观光休闲农业区，以“花香农居”、“幸福梅林”、“江家菜地”、“东篱菊园”、“荷塘月色”命名的“五朵金花”，现已成为国内外盛名的休闲旅游娱乐度假区，被评为“全国首批农业旅游示范点”、“全国4A级旅游区”、“国家文化产业示范基地”的称号。
二、四大经验1、建立了高起点的规划平台。
成都市提出了打造“世界现代田园城市”的口号，设想把城市和农村两者的优点都高度地融合在一起，让广大城乡群众既享受高品质城市生活，又同时享受惬意的田园风光。
成都市和锦江区对“五朵金花”的规划非常重视，在前期论证、规划编制、建设方案确定和实施方面，始终体现着政府的强势推动和主导地位。
一是土地开发集约化。
“五朵金花”的快速成长，主要得益于通过农民专业合作组织将农民的土地集中起来，流转农村土地承包经营权，突出连片联户开发，共同扩大发展的市场空间，走出一条专业化、产业化、规模化的发展之路。
“春有花香农居、夏观荷塘月色、秋赏东篱菊园、冬游幸福梅林，江家菜地四季皆宜。
”这就成为了令成都人津津乐道的锦江区“五朵金花”。
二是农房建设景观化。
近年来，三圣花乡按照“宜拆即拆、宜建则建、宜改则改”的办法改造了3000多户旧农居，注重突出蜀文化民居风格，把原来的6个行政村合并成5个景区。
为使“五朵金花”更加自然、生态、有序，目前正积极引导农民向中心社区集聚，即将完工的2个农村新型社区占地500亩，能安置农民2.2万人。
学校、农贸市场、社区公共服务站、健身器材等公共服务设施已建成。
三是配套设施现代化。
锦江区政府和三圣花乡先后投资9745万元用于水、电、路、气和污水排放等公共设施建设，环境井然有序，构筑了良好的生态空间，给企业和农户搭建了从事农村休闲娱乐业的市场平台。
成都五朵金花考察报告
五朵金花绽放异彩——关于赴成都市“五朵金花”发展情况的考察报告为学习借鉴“农家乐”旅游发展先进经验，由镇党委书记张向阳同志带队，组织街办12个行政村、小溪塔工商分局、二家重点企业负责人一行18人，于2010年2月14日至2月19日赴四川省成都市锦江区进行实地考察。
锦江区在社会主义新农村建设及乡村旅游发展过程中，打造出“五朵金花”的成功经验，很值得学习借鉴。
现将考察情况报告如下：一、“五朵金花”的魅力所在“五朵金花”是指成都市锦江区三圣街道办事处（原为三圣乡）辖属的五个村，即花乡农居——红砂村、幸福梅林——幸福村、江家菜地——江家堰村、东篱菊园——驸马村、荷塘月色——万福村。
五个村分别位于成都东南市郊，地理位臵是城市的通风口。
从2003年初锦江区开始打造“五朵金花”，经过四年的努力，这里从过去的“天晴一把刀、下雨一包糟”变成一座充满田园风光的开放式公园，呈现出一派“产业兴、经济旺、环境美、农民富”的繁荣景象。
于2006年4月，荣获国家4A级旅游景区，成为全国公认的“农家乐”发源地。
产业兴。
“五朵金花”注重基础农业向现代农业、观光农业转变，带动休闲经济、旅游经济共同发展。
2004年以来，引进成都维生、传化大地等花卉龙头企业和北京金港赛道等知名企业37家，吸引民间资金2亿元；同时，发展自主经营的农家乐300余家。
2006年接待海内外游客988.9万人次，实现旅游收入2.3亿元。
经济旺。
“五朵金花”主要开发花卉、蔬菜生产经营和观光旅游等项目，经济效益明显增长。
花卉产值增幅达49.6%，经营税收由2002年40.1万元增加到2006年532万元，年增幅达307%。
土地租金由每亩1500元上涨到2000元，土地拍卖价格由每亩50万元上涨到150万元，整个片区农户生产增值超过13亿元。
环境美。
“五朵金花”由点成片，各展芳姿，形成著名的乡村旅游片区。
农村基础设施建设，完全按照城市建设标准及良好的生态环境而进行。
乡村旅游目的地开发与对策探讨——以成都三圣花乡为例
2020年3月下半月刊119乡村旅游目的地开发与对策探讨——以成都三圣花乡为例姜雨竺随着我国社会不断进步以及当代城市化进程逐年加快，以往的旅游目的地很难再满足于快节奏生活的城市居民。
因此，乡村旅游作为一种回归田园生活、享受自然风光的旅游形式，近年来受到广泛追捧。
现在，乡村旅游也成为了乡村发展的重要着力点。
与此同时，乡村旅游的收入增长率不断攀升。
随着我国旅游行业的进步与发展，乡村旅游也成为了我国GDP增长的有力支撑点。
但随着互联网时代的到来，传统的乡村旅游发展模式存在一些有待改善的地方，不能与时俱进，限制了其更全面、多方位、多层次发展。
针对这一趋势，本文重点探究国内具有一定影响力和代表性的成都市三圣花乡景区，探究了乡村旅游目的地在开发与管理模式中所遇到的问题及相应对策。
一、研究背景21世纪的旅游行业中，乡村旅游占有重要的一席之位，潜力大，发展速度迅速。
以农民运营为主体、农村地域为特征，农村生态景观、农村文化背景、农村田园风光以及农村传统民俗等独有的旅游资源为核心竞争力，吸引着众多的城市居民前来观赏。
乡村旅游充分拉动旅游目的地乡村地区开展特色游览，而且可以带动全国旅游行业走向进步。
近年来，乡村旅游发展着实迅猛，收入逐年上涨，增长率甚至高达34.5%，全国共创建的乡村旅游示范县以及乡村旅游地不断增多。
2017年，我国在乡村旅游产业以及相关范畴的工作者增加到900万人，乡村旅游目的地消费者数量一直攀升，直接带动了乡村旅游地700万户左右的农民受益，优化了农民的收入方式与收入渠道，同时使城市居民可以享受到喧嚣城市中少有的一片宁静与质朴，两全其美。
在此前提下，“休闲之都”——成都，其成功孕育了三圣花乡景区的成功。
论述此案例作为乡村旅游目的地的探讨，有助于本文更好地进行分析，并具有一定的代表性。
本文以三圣花乡景区作为案例，阐述分析乡村旅游目的地的开发管理模式及相关对策。
二、乡村旅游界定及现状（一）乡村旅游界定目前，全球范围内，学术研究关于如何定义乡村旅游尚未达成统一意见。
成都三圣乡案例分析
休闲农业案例分析——成都三圣乡:新农村建设的文化产业路乡村旅游是指以各种类型的乡村为背景，以乡村文化、乡村生活和乡村田园风光为旅游吸引物而进行的观光、度假、休闲性质的旅游活动。
我国的乡村旅游是在市场需求的促动下，在发达国家的影响下，在我国特殊的“社会主义新农村建设”政策的指导下应运而生的。
4月12日，以“花文化”为媒、以“花资源”致富的成都市锦江区三圣乡农民迎来了三桩大喜事：首届中国乡村旅游节在三圣乡揭幕；国家旅游局向成都市授予“中国农家乐旅游发源地”牌匾；向成都市锦江区三圣乡授予“国家AAAA级旅游景区”牌匾。
一个“以花搭台，以花养乡，以花富民”的社会主义新农村文化的典范鲜活的诞生于川西坝子，揭开了2006年中国乡村文化旅游业的新篇章。
案例分析: 成都三圣乡经过自身努力玉发展现已成为社会主义新农村建设的全国典范，实现了政府、企业和农民的多方共赢。
看到这些成就，我们可以发现它的成功主要有以下几点值得我们去思考、去总结、去学习的。
一、农业优势成都自古就有“天府之国”的美称。
由于肥沃的土壤及便利的灌溉等相关设施让成都这块土地发展得很好。
而三圣乡又富有传统的花卉农业优势。
经过不断发展，三圣乡花卉农业已取得了许多显著成就。
这为三圣乡休闲农业产业之路铺平了道路。
二、良好地域通达性和乡村旅游消费市场成都被喻为“休闲之都”，居民历来就有休闲生活的习惯，对回归田园的雅趣生活的追求热情始终较高，便利的地域通达性更是锦上添花，让这块土地与外界的联系变得更加紧密。
成都也是上个世纪90年代全国最早兴起农家乐休闲方式的城市之一，三圣乡现已成为成都中低收入市民重要的旅游憩息目的地。
三、农业新思路在都市农业发展上，三圣乡突破原有的“农作物生产—销售”的低级产业链条，并花卉种植业为基础发展农业观光休闲旅游，拓展了农业发展空间、带动了相关产业发展，形成了完善的农业产业链条。
三圣乡以成功举办首届花卉博览会为切入点，三圣乡凭借花卉种植优势，以花为主题，打造具有旅游功能的“五朵金花”，形成“一村一品”的差异化旅游品牌。
成都五朵金花
4.“五朵金花” 4.“五朵金花”发展路径
“五朵金花”的构建开始是以花卉产业基地红砂村为切入点，继而通过横向一体 化向花香农居附近的村落拓展，变一朵金花为五朵金花； 后又通过纵向一体化使产业化不断得以拓展，在发展花卉产业的基础上又激发了 乡村旅游产业，同时为积攒发展后劲也在尝试发展现代服务业（如打造成都金港 汽车赛道，培育汽车赛事关联产业和汽车后端市场）。
每个利益相关者都是一个 复杂个体，有各种不同属性。 如果企业家能充分挖掘每个 利益相关者各种属性之间的 关系，在设计和重构商业模 式的过程中适当演绎，往往 会收到意想不到的效果。 ”的经济效益
花卉产值增长 三产收入飙升
国资溢价退出
农业产值上升 农民自产增值
成都“五朵金花”案例解析与报告
1.“五朵金花” 1.“五朵金花”的地理位置
成都“五朵金花” 指的是东 郊锦江区三圣乡的五个村子 ，位于成都市东南，距市区 二环路5公里，占地约12平方 公里：
•红砂村的“花乡农居” •幸福村的“幸福梅林” •驸马村的“东篱菊园” •万福村的“荷塘月色” •江家村的“江家菜地”
“花乡农居” 成为以发展盆 花、鲜花和旅 游业为主导的 “幸福梅林” 国家级风景区 围绕梅花文化 和梅花产业链, 发展旅游观光 “江家菜地” 业 以认种的方式, 把传统种植业 变为体验式休 闲产业，实现 城乡互动
3.“五朵金花” 3.“五朵金花”发展模式
“
朵金
”
景观 错 发 建设 建设
润 产业
乡
发 资金来 、渠道多
农民收入增加
附：三圣花乡旅游区全景图
The End 谢谢！
目前，五朵金花有农家乐300 余家，接待海内外游客近千 万人次，经济收入达2亿元。
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成都三圣乡“五朵金花”城乡一体化开发经验实施“新农村建设，推进城乡一体化发展，”这一个战略，需要结合各地的实际，进行创造性的工作。
成都锦江区近年来，遵循这一发展思路，通过大胆的创新，用智慧、力量和汗水，在三圣乡成功打造出了花乡农居、幸福梅林、江家菜地、东篱菊园、荷塘月色－五朵花，有效解决了“钱从哪里来，人到哪里去”的关键问题，探索出了一条农民就地城市化、实现城乡一体化的路子。
一、“五朵金花”的运作模式（一）打造方式：因地制宜，错位发展锦江区三圣乡五朵金花地处城市通风口绿地，按规划是不能作为建设用地的，同时其先天的农业利用条件也不优越，土质被农民形容为“天晴一把刀，下雨一包糟”，农村处于“土地不多人人种，丰产不丰收”的境况。
如果没有好的发展思路，很容易形成“城中村”，农民也无法脱贫致富；如果不为农民市民化创造条件，即使城市化进程再快，也不能从根本上解决城乡二元结构问题。
锦江区在深入调研的情况下，创新思维，充分利用城市通风口背靠大城市的地缘优势，因地制宜，创造性地打造了花乡农居、幸福梅林、江家菜地、东篱菊园、荷塘月色“五朵金花”，探索了农民不再把离乡进城作为进入现代化的唯一途径，而是就地享受城市化的文明成果，成为了令人羡慕的“新市民”。
如今，“五朵金花”错位发展，竞相开放：“花乡农居”成为了以发展小盆、鲜切花和旅游产业为主导的国家AAAA级风景区（2006年）；“幸福梅林”围绕梅花文化和梅花产业链，发展旅游观光产业；“江家菜地”以认种的方式，把传统种植业变为体验式休闲产业，实现城乡互动；“东篱菊园”突出菊花的多种类和菊园的大规模，形成了“环境、人文、菊韵、花海”的交融；“荷塘月色”优美的田园风光，成为了艺术创作、音乐开发的艺术村。
（二）建设方式：景观化打造，城市化建设锦江区按照城市建设标准加快完善农村的基础设施，适度进行区域的景观打造，并保持良好的生态环境。
１、农房改造景观化按照宜散则散、宜聚则聚的原则，对城市通风口的农房，由“农户出资、政府补贴”的方式进行房屋的外饰改造。
一幢幢赏心悦目的老成都民居和仿欧式建筑群，构成了一道道风景线展现在都市游人的眼前。
２、基础设施城市化以城市道路、污水处理、天然气等生活设施标准，对基础设施进行整体规划，完善乡村基础设施建设，让农民就地享有城市文明成果，给游人较为舒适的观光、休闲环境条件。
３、配套设施现代化新增农村有线电视终端用户1500户，实现户户通光纤。
按照社区卫生服务中心建设标准，在全区17个行政村，建成200平方米的村卫生服务中心。
４、景观打造生态化、田园化在保护原生态植被和农田利用的基础上，以田园风光为主体，以符合都市人生活、消费为标准打造观光、休闲场所和满足都市人乡村情趣的农耕文化的建设。
新建绿地，打造湿地，建成微水治旱工程、农业文明记忆馆和迁建牛王庙，同时举办梅花节、菊博会等吸引人气、传承文化的人文自然景观，营造优美的生态环境。
５、开发土地集约化对土地硬化严格监督，整合农宅，拆除违建，严禁乱搭乱建，减少农户占用耕地。
充分利用荒山、沟渠、坡坎等土地修建会所，盘活土地资源，使有限的土地资源发挥最大的效益。
（三）发展方式：休闲经济，产业支撑锦江区把文化因子和产业因素注入“五朵金花”，促进传统农业向休闲经济的发展，培植生态产业，实现可持续发展。
１、以文化提升产业把现代文化与传统产业相结合，以增加传统产业的文化附加值，挖掘幸福梅林的梅花传统文化，赋予荷塘月色的音乐、绘画艺术内涵，再现江家菜地的农耕文化，展现东篱菊园“环境、人文、菊韵、花海”的菊花韵味，变单一的农业生产为吸引市民体验、休闲的文化活动，是文化产业和农业产业相得益彰。
２、以旅游致富农民鼓励支持观光道路两侧农户，依托改造后的农房，采取自主经营、与别人联营、出租给有实力的公司等方式，发展乡村旅游，推出赏花、休闲、体验等多种形式的旅游项目，具备“食、住、行、游、购、娱”功能，满足了不同消费需求游客的需要。
如今，红砂村、幸福梅林有农家乐近200家，接待海内外游客531.076万人次，经济收入达1.4亿元。
３、以产业支撑农业对花卉龙头企业在资金、技术和政策上扶持，发展年收入超过3亿元和1亿元的农业产业化龙头企业各1个，超过5000万的企业3个。
利用幸福梅林种植有230余个品种22万株梅花规模的优势，开发梅花系列旅游产品，形成梅花产业链。
４、品牌塑造形象按照“一村一品”不断推出农业新品牌，增强农村发展的可持续性。
2004年，红砂村被评为AA级国家旅游示范区，2006年“五朵金花” 被评为AAAA级国家旅游示范区。
（四）生活方式：离土不离乡，就地市民化“五朵金花”不征地、不拆迁，实现了农民离土不离乡，进厂不进城，就地市民化，保证了农民失地不失利、不失业、不失权。
１、构建农村保障体系统一城乡社会保障，把农民全部纳入了新型农村合作医疗，92%的失地农民、66%的准时地农民参加了社会养老保险，农民到了“5060”后同城里居民一样享有养老金，生活困难的农民可享有城市最低生活保障金。
２、构建城乡教育体系取消乡管学校，将乡村学校统一纳入区教育管理体系，对全区农村九年制义务教育阶段的学生杂费、课本费、作业本费、信息技术费进行全面补贴。
３、构建农民就业体系把城市就业工作向农村延伸，依托管理、宣传、信息、培训四级网络，发挥就业服务中心作用，开发服务型岗位；依靠驻区单位，争取社会型岗位；挖掘区域资源，开发自主型岗位；鼓励家庭创业，支持创业型岗位；政府出资创岗，增加公益型岗位，多渠道促进失地、准失地农民就业。
今年1—8月，全区农村劳动力转移就业9790人，登记失地农民就业率达76%。
４、构建了农村发展体系依托“五朵金花”实现农业发展产业化，加快农村集体经济改革，向股份化、公司化发展，让农民揣着股份进城，失地后仍拥有集体资产的处置权，准失地农民保持土地承包的经营权。
采取集资入股的办法，修建“风雨长廊”，让不靠路边的农户占有20%的股份，享有15%的保底分红，在解决景观配套的同时，也让集体经济有所收益，保证农民在参与经营中分享收益。
二、打造“五朵金花”的投融资分析打造“五朵金花”，锦江区政府投入了8300万元，用于搭建融资平台，撬动和吸引民间资金12100万元，改善了农村环境，搭建了农民增收平台，建成了市民休闲的开放式公园，成功走出了一条推进城乡一体化的新路子。
（一）资金渠道。
一是政府引导投入。
政府对农村基础设施投入，红砂村1400万元，幸福梅林1800万元，江家菜地1500万元，东篱菊园1800万元，荷塘月色1800万元。
二是社会资金介入。
花乡农居有28家农业大户入驻，吸引民间资金1亿元；幸福梅林引进社会资金修建风雨长廊、风景独好等项目，建成熏衣草项目，社会投入1600万元；江家菜地引进四川慧源公司，投入500万元。
三是集体参与。
村集体以土地、堰塘、荒坡等固定资产折股，参与“五朵金花”的打造。
（二）资金去向。
一是基础设施建设。
按照城市道路建设标准修（改）建乡村道路14条6580米；建成蓄水量达20多万立方米的微水治旱水利工程；修建日处理1000吨的污水处理站4座、村民活动中心5个、公厕15座，铺设污水管网14公里，开通天然气等基础设施。
二是公共福利支出。
区乡财政年补助失地农民参保、新型农村合作医疗等社会保障1789万元；就业培训安排156万元；每年安排400万元，对农村义务教育阶段学生的学费、杂费等予以全额补贴。
三是发展集体经济。
每年安排300万元，扶持符合城乡一体化产业发展规划、市场前景看好、能有效解决农民就业、带动农民明显增收的村级集体经济项目。
三、打造“五朵金花”的产出效益（一）社会效益。
一是为农民提供了增收的平台。
“五朵金花”形成的都市休闲新兴产业，吸引了众多农业龙头企业和经营商家，为农民致富开拓了更多的增收渠道。
二是为农民市民化提供了前提。
农村基础设施的改善，农民就地享有了城市文明，改变了农民传统的生活、生产方式，加快了农民城市化进程。
三是为城市居民提供了休闲场所。
“五朵金花”以优美的田园风光，和谐的生态环境，每年吸引了数百万人前来休闲度假，成为了城市边缘的一座开放式公园。
四是推出了一条城乡一体化的新模式。
“五朵金花”以农民离土不离乡，进厂不进城，农民就地享有城市文明成果，减少了对城市扩张的压力，消除了新的“城中村”形成，走出了一条农民就地市民化的路子。
（二）经济效益。
围绕花卉、蔬菜生产经营和都市旅游观光项目开发，花卉产值、三产经营和农民收入快速增长。
1、花卉产值增长。
2003年，锦江区以承办省首届花博会为契机，运用市场化大力发展现代花卉，花卉产值由2000年的4124万元，上升到2004年的6168万元，增幅达49.6%。
2、三产收入飙升。
“五朵金花”已经接待海内外游客531.076万人次，实现经济收入14054万元。
依托“五朵金花”经营产生的税收，有2003年的20万元增加到2004年的80万元。
“五朵金花”打造完成后，可形成每年接待1000万民以上游客的能力，预计实现经济收入3亿元以上。
3、农业产值上升。
随着三产结构的逐年调整和农业产业化的成功运作，锦江区农业生产总产值占GDP的比重虽然由2000年的1%下降到2003年的0.5%，但农业生产总值却在五年间增长了6602万元，增幅达85.5%。
4、农民资产增值。
打造“五朵金花”，改善了农村环境，土地租金由1500元/亩上涨到2000元/亩，土地拍卖价格有50万元/亩上涨到150万元/亩。
老成都民居风格改造后的农房，由500元/平方米上涨到1600元/平方米以上，整个片区农户资产增值超过了13亿元。
5、农民收入增加。
依托“五朵金花”搭建的农民增收平台，为农民提供了四种稳定的收入。
一是租金。
以转包、出租、互换、转让、入股等方式，使土地向有技术专长、有资金实力、有经营能力的专业大户、工商业主和经营能人集中，形成规模化、集约化的农业产业基地。
目前，全区流转土地业主数486户，其中土地经营规模在100亩以上的有33户。
农民土地承包权流转，每亩每年可获得1800元以上的租金。
农民宅基地出租，每年可获取3—10万元的租金。
二是薪金。
农民到农业龙头企业或公司务工，成为农业工人，每人每月可获取500元以上的薪金收入。
或依托花乡农居从事插花、餐饮、茶社等经营活动，每户每月营业收入上万元。
三是股金。
引进专业公司对生态观光区域内的农房进行整体策划包装，打造具有独特风格和文化品位的乡村酒店，引导农户以宅基地和土地承包经营权入股的形式，以“保底+分红”的模式分享收益。
四是保障金。
农民达到社会保障条件后，每月可领取364元的养老金、210元么低保金、报销住院费等“保障金”收入。
2004年，红砂村农民人均收入达6080元。
6、国资溢价退出。
通过政府合作经营、先行投入再溢价退出等方式对农业龙头企业—成都维生公司和精品梅园等国有股份进行溢价出让。