招标控制价备案操作手册(第一部分).doc

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招标控制价工作流程

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招标控制价备案操作手册(第一部分)

济南市建筑工程招标控制价备案操作手册竣工结算济南市城乡建设委员会二O一O年五月总目录一、招标控制价备案操作手册二、竣工结算备案操作手册三、相关文件四、参考文献：工程建设设备与材料的划分招标控制价备案操作手册分目录一、招标控制价备案提交资料及受理标准二、承诺书三、招标控制价备案登记表四、表格范例及表格说明五、控制价编制过程中常出现问题1、建筑、装饰部分2、安装部分一、招标控制价备案提交资料及受理标准一、提交资料：1、经备案的咨询合同2、经备案的招标文件3、技术审查后的设计图纸（加盖“山东省施工图设计文件审查专用章”）4、建筑项目施工图建筑面积审核表5、发改委批准的设计概算文件（限国有投资工程）6、《建筑工程招标控制价备案登记表》（一式五份济南工程造价信息网下载）7、承诺书8、完整的招标控制价两份（一份报一楼大厅2号窗口，一份附电子文档报价格价格信息科，）二、受理标准1、资料提交齐全2、控制价文件格式符合08清单计价要求及省市相关文件规定3、备案的招标文件完整即①招标文件格式执行最新《招标文件示范文本》并且招标文件中要含完整的工程量清单②招标文件及清单要加盖招标办备案骑缝章、审核人员（招标办）签字及日期。

二、承诺书样式：三、建筑工程招标控制价备案登记表济招价备（）第（）号注：1、一式5份。

招标办、建设单位、招投标管理机构各存1份、定额站存2份。

2、控制价1中含专业分包工程暂估价元，暂列金额元。

四、表格样式及填表说明表样1 工程招标控制价招标控制价（小写）：（大写）：工程造价招标人：咨询人：（单位盖章）（单位资质专用章）法定代表人法定代表人或其授权人：或其授权人：（签字或盖章）（签字或盖章）××××签字盖造价工程师××××签字编制人：或造价员专用章复核人：盖造价工程师专用章（造价人员签字盖专用章）（造价工程师签字盖专用章）编制时间：年月日复核时间：年月日填表说明：1、签字或盖章即可签字可盖章，签字盖章即签字并盖章；2、招标人单位盖章必须为法人章，不得使用项目部或分公司印章；3、编制人可以是造价工程师也可以是造价员4、复核人必须是造价工程师并且复核人须签署复核意见表样2 招标控制价编制、审核人员一览表填表说明：1、执业或从业单位名称必须与证书一致；2、执业或从业证书中的专业必须与编审范围一致；3、“签章”栏目编制人员应签字并盖造价工程师或造价员专用章表样3 总说明工程名称：填写表说明：1、如有其他说明可以自行补充，2、建筑面积应根据报送图纸重新计算。

招标控制价备案须知【模板】

附件1：
招标控制价备案须知
一、招标控制价编制单位应在其资质许可范围内编制招标控制价；
二、招标控制价编制人员对所出具的成果文件应签字盖章，所持证书专业应与所编制(审核)专业相符，不得签署有虚假记载、误导性陈述的工程造价成果文件，不得同时在两个或者两个以上单位执业，不得出租、出借或者以其他形式非法转让资格证书或者印章；
三、招标控制价编制内容应与招标文件中的计价条款相符合；
四、招标控制价中管理费、利润、规费费率应严格按照相应计取标准执行；
五、招标控制价总说明应包括下列内容：
1、工程概况：结构形式、基础类型、层数、层高、建筑面积、檐高、地点等。

2、招标控制价包括范围：为本次招标的××工程施工图范围内的建筑工程和安装工程。

3、招标控制价编制依据：(1)招标文件提供的工程量清单及有关计价要求；(2)工程施工设计图纸及相关资料；(3)省、市建设主管部门颁发的计价依据和计价管理办法及有关计
价文件；(4)建设项目相关的标准、规范、技术资料；(5)工程类别：各工程专业类别应分别确定；(6)人工工日单价、施工机械台班单价按工程造价管理机构现行规定计算，材料价格采用××××年×月发布的**市建设工程材料信息指导价格，没有发布信息指导价格的参照市场价确定；(7)其他相关资料。

六、招标控制价中的暂列金额应按5%-10%计取；
七、招标控制价中不应包含工程所需设备费；
八、根据地质报告或相邻建筑的位置等情况，应合理计算施工方案措施费，如基坑支护和降水等费用；
九、建设单位依法分包工程项目应列入“其他项目清单”，并计取总承包服务费。

2024工程招投标与协议管理实操手册一

20XX 专业合同封面COUNTRACT COVER甲方：XXX乙方：XXX2024工程招投标与协议管理实操手册一本合同目录一览第一条：合同主体及定义1.1 甲方名称及地址1.2 乙方名称及地址1.3 丙方名称及地址第二条：工程招投标2.1 招投标范围2.2 招投标文件2.3 招投标程序2.4 招投标保证金2.5 招标结果公示第三条：协议签订3.1 协议类型3.2 协议内容3.3 协议有效期限3.4 协议签订地点和时间3.5 协议备案第四条：工程实施与监督4.1 工程实施计划4.2 工程进度报告4.3 工程质量标准4.4 工程变更4.5 工程验收第五条：费用支付5.1 支付条件5.2 支付方式5.3 支付时间5.4 费用结算5.5 违约金计算第六条：违约责任6.1 甲方违约责任6.2 乙方违约责任6.3 丙方违约责任第七条：争议解决7.1 争议解决方式7.2 争议解决机构7.3 诉讼管辖第八条：合同解除8.1 解除条件8.2 解除程序8.3 解除后的事宜处理第九条：保密条款9.1 保密内容9.2 保密期限9.3 违约泄露的责任第十条：不可抗力10.1 不可抗力事件10.2 不可抗力后果的处理第十一条：合同的转让11.1 转让条件11.2 转让程序第十二条：附件12.1 附件清单12.2 附件的有效性第十三条：其他约定13.1 双方的其他约定13.2 丙方的权利和义务第十四条：合同的生效、修改和终止14.1 合同生效条件14.2 合同修改程序14.3 合同终止条件14.4 合同终止后的处理事项第一部分：合同如下：第一条：合同主体及定义1.1 甲方名称：×××公司甲方地址：×××市×××路×××号1.2 乙方名称：×××公司乙方地址：×××市×××路×××号1.3 丙方名称：×××公司丙方地址：×××市×××路×××号第二条：工程招投标2.1 招投标范围：本合同项下的工程包括×××项目、×××项目、×××项目。

招标控制价备案服务指南

招标控制价备案服务指南一、控制价编制范围凡是在黄岛区行政辖区内的社会投资建设项目施工招标投标活动，采用《青岛市建设工程施工招标评标、定标办法（试行）》（青建管字[2008]15号文）评标的，均应编制招标控制价。

二、控制价编制单位工程预算控制价由招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询单位进行编制，并加盖注册造价师执业资格印鉴。

三、控制价编制依据1、本工程施工图纸及技术资料；2、本工程招标文件及招标答疑文件；3、《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003）；4、《山东省建筑工程工程量清单计价办法》；5、《山东省装饰工程工程量清单计价办法》；6、《山东省安装工程工程量清单计价办法》；7、《青岛市建设工程工程量清单计价实施细则（试行）》；8、《山东省建筑工程消耗量定额》(2003);9、《山东省安装工程消耗量定额》(2003);10、《青岛市工程结算资料汇编》（2008年）；11、工程造价部门近期发布的市场指导价格等有关规定；12、国家、省、市现行工程造价管理规定。

四、办理备案条件招标文件已审批。

五、办理备案程序1、招标单位持编制好的预算控制价文件到建设工程交易中心大厅办理复核备案；2、出现下列情况之一的，建设工程交易中心复核备案人要求招标人重新编制：（1）预算控制价中主要人、材、机单价明显背离工程造价管理部门近期发布的市场指导价格的。

（2）预算控制价低于近一个月来同等规模、结构形式、装修水平的招标工程平均中标价格的。

（3）复核备案人认为存在其它异常情况需要复核的。

3、控制价备案后，招标单位应在开标前七日将控制价发至每个投标单位。

六、办理时限三个工作日。

七、办理地点青岛开发区建设工程交易中心（青岛开发区长江中路208号）。

八、法律依据《中华人民共和国招标投标法》、《青岛市建设工程施工招标评标、定标办法（试行）》（青建管字[2008]15号文）。

招标控制价备案

精心整理长沙高新区住房和建设管理局行政备案事项办理流程清单一、事项名称：招标控制价备案（邀请招标的民营资本社会投资项目）二、事项类型：行政备案三、办理对象：法人、其他组织四、办理依据：《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（住建部令2013年第16号）第十八条五、法定期限：无六、承诺期限：1.5个工作日七、申请材料：（所有材料需提供对无误”12（1（2）对照申请材料目录，查验申请人提交的申请资料是否齐全，是否符合法定形式，并根据下列情况分别作出处理：a.申请事项依法不符合申报条件的，即时告知申请人不受理，当场送达《不予受理通知书》。

b.申请事项依法不属于本窗口受理事项职权范围的，即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请。

c.申请材料存在可以当场更正的错误的，允许申请人当场更正。

d.申请材料不齐全或者不符合法定形式的，一次性告知申请人需要补正的全部内容，当场送达《补充材料告知书》。

e.申请事项属于本窗口受理事项职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，应当受理申请，当场送达《受理通知书》。

3、办理时限：即时办理（二）初审12、岗位职责与权限：（1窗口；（23、办理时限：0.5个工作日（三）复审12（1窗口；（2312（1）符合法定条件的，签发同意备案；（2）不符合法定条件，做出不予受理申请决定的，告知不予受理的理由，退回受理窗口。

3、办理时限：0.5个工作日（五）办结告知1、岗位责任人：住建局窗口工作人员2、岗位职责与权限：（1）及时准确告知、送达申办人员审核结果并在窗口公示；（2）对未通过审批而退回的资料，及时转给申办人员并告知原因，告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。

3、办理时限：即时办理九、是否收费：否。

十、收费依据：无。

十一、收费标准：无。

十二、咨询电话：十三、流程图：高新区社会投资项目建设工程招标控制价备案表。

办理建设工程施工招标最高报价值备案指南【模板】

办理建设工程施工招标最高报价值备案指南
工程最高报价值（招标控制价）在发布公告或邀请函5日前，报工程所在地建设行政主管部门和造价管理部门备案，造价管理部门发现问题应及时报送建设行政主管部门。

备案时应提供的相关资料
（一）《**县建设工程施工招标最高报价值备案表》一式六份；（二）招标文件原件及电子文档一份（光盘刻录）；
（三）工程施工招标最高报价值编制书原件;
编制书原件包括：编制说明、工程总价、分部分项工程费（含分部分项工程量清单及其综合单价）、措施项目费（含措施项目费清单及其费用）和其他项目费（含其他项目清单及其综合单价或费用）、主要材料价格表、规费，以及相关说明等。

（四）最高报价值电子文档一份（光盘刻录，用预算软件编制，能导入计算机评标定标辅助系统）
（五）编审注册造价工程师注册证书复印件一份（加盖编审单位公章）
注：业务股室联系电话：********。

**县建设工程造价管理站。

济南建筑工程招标控制价竣工结算备案操作手册(doc18页)

二、承诺书样式：三、建筑工程招标控制价备案登记表济招价备（）第（）号注：1、一式5份。

招标办、建设单位、招投标管理机构各存1份、定额站存2份。

2、控制价1中含专业分包工程暂估价元，暂列金额元。

四、表格样式及填表说明表样1 工程招标控制价招标控制价（小写）：（大写）：工程造价招标人：咨询人：（单位盖章）（单位资质专用章）法定代表人法定代表人或其授权人：或其授权人：（签字或盖章）（签字或盖章）××××签字盖造价工程师××××签字编制人：或造价员专用章复核人：盖造价工程师专用章（造价人员签字盖专用章）（造价工程师签字盖专用章）编制时间：年月日复核时间：年月日填表说明：1、签字或盖章即可签字可盖章，签字盖章即签字并盖章；2、招标人单位盖章必须为法人章，不得使用项目部或分公司印章；3、编制人可以是造价工程师也可以是造价员4、复核人必须是造价工程师并且复核人须签署复核意见表样2 招标控制价编制、审核人员一览表填表说明：1、执业或从业单位名称必须与证书一致；2、执业或从业证书中的专业必须与编审范围一致；3、“签章”栏目编制人员应签字并盖造价工程师或造价员专用章表样3 总说明工程名称：会保障费4、所填金额单位均为“元”表样5单位工程招标控制价汇总表工程名称：工程第页共页程划分,单项工程也使用本表汇总。

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二、承诺书样式：三、建筑工程招标控制价备案登记表济招价备（）第（）号注：1、一式5份。

招标办、建设单位、招投标管理机构各存1份、定额站存2份。

2、控制价1中含专业分包工程暂估价元，暂列金额元。

表样4 单项工程招标控制价汇总表工程名称：工程第页，共页填表说明:1、本表适用于单项工程招标控制价的汇总。

2、暂估价包括分部分项工程中的暂估价和专业工程暂估价。

3、规费中应扣除社会保障费4、所填金额单位均为“元”表样5单位工程招标控制价汇总表工程名称：工程第页共页填表说明：本表适用于单位工程招标控制价的汇总，如无单位工程划分,单项工程也使用本表汇总。

表样6 分部分项工程量清单与计价表工程名称：工程第页共页填表说明：1、本表项目顺序及内容均需与工程量清单保持一致2、暂估价为材料暂估价3、工程量要按《山东省建筑工程量计算规则》要求保留小数点位数表样7工程量清单综合单价分析表工程名称：工程第页共页注：1.本表“项目编码”要按规范要求填写且定额子项要有定额编号。

2.定额子项要有“人”、“材”、“机”、“计费基础”、“管理费和利润”、“综合单价”且“管理费和利润”要正确。

3.定额补充成活项目要计取管理费和利润且成品价（不含管理费和利润）要放在材料汇总表中。

表样8措施项目清单与计价表（一）工程名称：工程第页共页填表说明：1.本表适用于以“项”计价的措施项目。

2.根据建设部、财政部发布的《建筑安装工程费用组成》（建标[2003]206号）的规定,“计算基础可为“直接费”、“人工费”或“人工费+机械费”。

3.第8、9、10、12项有则填，没有则不填。

表样9措施项目清单与计价表（二）工程名称：工程第页共页填表说明：1.本表适用于以综合单价形式计价的措施项目。

2.此表中项目综合单价要与“措施项目清单综合单价分析表”中综合单价保持一致。

3.本表内容包括脚手架、模板、垂直运输等内容。

表样10措施项目清单综合单价分析表工程名称：工程第页共页填表说明：1.本表“项目编码”要按规范要求填写且定额子项要有定额编号2.定额子项要有“人”、“材”、“机”、“计费基础”、“管理费和利润”、“综合单价”且“管理费和利润”要正确。

表样11其他项目清单与计价汇总表工程名称：工程第页共页填表说明：材料暂估单价进入清单项目综合单价，此处不汇总。

表样12暂列金额明细表工程名称：工程第页共页填表说明：1、此表由招标人填写，如不能详列，也可只列暂定金额总额，投标人应将上述暂列金额计入投标总价中。

2、备注中需注明“按分部分项合计5%---10%”费率由建设单位根据工程情况自定。

3、在编制控制价时应将上述暂列金额计入控制价中。

表样13材料暂估单价表工程名称：工程第页共页填表说明：1、此表由招标人填写，并在备注栏说明暂估价的材料拟用在哪些清单项目上及采购方式（如：甲供、甲指乙供或乙购）编制人应将上述材料暂估单价计入工程量清单综合单价中。

2、材料包括原材料、燃料、构配件以及按规定应计入建筑安装工程造价的设备。

3、材料单价执行当期造价信息。

4、装修及安装材料主材价格执行济建标字[2010]3号文件。

专业工程暂估价表工程名称：工程第页共页填表说明：1、此表由招标人填写，投标人应将上述专业工程暂估价计入投标总价中。

2、在编制控制价时应将上述专业工程暂估价计入控制价中。

计日工表工程名称：工程第页共页填表说明：此表项目名称、数量由招标人填写，编制招标控制价时，单位由招标人按有关计价规定确定；投标时，单价由投标人自主报价，计入投标总价中。

总承包服务费计价表工程名称：工程第页共页填表说明：1、要详细注明服务内容且与清单保持一致2、“.发包人发包专业工程”总承包服务费率3%----5%，“发包人供应材料”总承包服务费率1%规费、税金项目清单与计价表工程名称：工程第 1 页共 1 页填表说明：根据建设部、财政部发布的《建筑安装工程费用组成》（建标[2003]206号）的规定，“计算基础”可为“直接费”、“人工费”或“人工费+机械费”。

材料汇总表工程名称：工程第页共页填表说明：自2010年5月1日起材料价格执行当期造价信息，不再乘系数1.1。

单位工程人机汇总表工程名称：工程第页，共页四、控制价编制过程中常出现问题建筑装饰部分：1、编制人员编制的控制价盖章不签字或签字不盖章；人证不符；不经过本人同意代签或盖章现象严重；编制人非该单位人员；三级质量审核制度不健全。

2、招标控制价缺少“招标控制价编制、审核人员一览表”或盖章签字不完善。

3、编制人编制招标控制价时不阅读招标文件导致招标控制价包括的内容和项目与招标文件和工程量清单不统一。

4、在编制清单及控制价时随意甩项随意发包未执行济建市字【2009】7号文的要求且与招标文件不符.5、控制价与招标文件不相符，分包项目及建设单位供材在招标文件中没有详细说明，但在招标控制价中有。

若有甲供材，材料价格应报材料科审核。

砂浆是否为商品砂浆未执行招标文件。

6、招标控制价格式不按招标文件所要求的表格去做。

7、编制说明包含的内容不完全，未按要求去编制。

8、编制工程量清单与控制价使用的图纸与技术审查图以及施工图不符，表现为工程量及施工做法不同。

9、编制人未按编制控制价的设计图纸实际计算建筑面积。

10、檐高超过20米工程，工程量清单及控制价未将±0.00以上以下工程量分开列项且建筑物超高费易漏项。

11、清单有估算及造假现象,如建筑面积不同的工程但工程量一样.12、控制价的编制按标段编制未按单体工程编制.13、在编制工程量清单时，其他项目清单计价表及暂列金额明细表中未注明“按控制价中暂列金额”。

14、对当前政策不学习不了解，已经取消的费用仍在计取，如定额测定费等。

15、违背公平公正原则，故意提高或压低工程造价，如漏项、重复计算乱套定额，管理费和利润随意压低或抬高。

16、按专业工程类别划分标准分别确定各自的工程类别。

17、在工程中需要单独判断工程类别的项目，在编制工程量清单及控制价时未将该项目单列，例如桩基、构筑物等。

18、装饰工程的类别判断未执行鲁建标字[2008]23号文的规定且错误较多。

19、各专业工程管理费、利润费率混乱，建筑工程按装饰工程计取或装饰工程按建筑工程计取等，应按相应工程类别计取。

20、各专业定额子项未全部计取管理费和利润。

21、招标控制价中暂列金额仍按省价直接费计取。

22、在编制控制价时渣土外运随意定价不执行济建渣整发【2009】3号文。

23、工程有甲供材或甲分包，在编制清单及控制价时总承包服务费计价表未注明服务费内容。

24、甲供材料业主随意定价未执行济南当期《工程造价信息》，补充项目（成品或半成品）过多、业主随意定价且未计取管理费及利润，补充成品或半成品材料未报材料科审核。

25、定额有的项目不要按市场价格做补充项26、在编制工程量清单时“项目特征描述”未按图纸做法去描述擅自修改图纸中做法。

27、基础挖土项目特征描述不清及控制价不完整。

28、控制价项目工程量单位与定额单位不同，不注意换算，个别子项因此误上百万。

29、清单及控制价工程量随意保留小数点位数，未按有关要求去保留，且工程量单位随意填写不符合规范要求。

30、竣工清理项目需要做清单的补充项31、在编制清单及控制价时“竣工清理”单位不应按项计应按立方。

32、在编制控制价时，砼项目定额子项砼标号与清单砼标号不一致；有制作与安装的项目安装定额容易漏项，例如铁爬梯项目只计制作未计安装；使用普通砂浆时黄沙过筛漏项；人工清槽、钎探灌砂等项目容易漏项。

33、门窗项目套项不全，如构件运输、门框制作容易漏项等34、装饰工程中镶贴类项目在套定额时未注意是砂浆粘贴还是胶粘贴乱套定额，且砂浆厚度未按做法要求套定额。

35、清单或控制价措施计价（一）和措施计价（二）未按规定的内容去填写：措施计价（一）应是按费率及项计取的措施费，措施计价（二）应是按实体工程量计算的措施项目。

措施项目中安全网、密目网、依附斜道、装饰脚手架、模板超高等容易漏项。

36、建筑工程措施项目中模板项的综合单价未包括模板制作项目；装饰工程措施项目中“已完工程及设备保护”计费基础按“省人工”计取。

37、钢筋、钢筋接头综合在一起未按型号单独列项，基础及垫层综合在一起未按材料标号单独列项。

38、钢筋的连接项目应做清单的补充项39、超高工程应计算人工、机械增加费40、竹胶模板应列清单项及计算控制价41、垂直运输机械应按建筑物的檐高执行相应定额子目42、脚手架的清单项目应列齐全43、大型机械的进出场项目应列齐全44、设备不应进价且安装主材价格出入太大。