中国新能源汽车产业政策法规与标准分解
《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》调整解读
空间。 2）2025年新能源汽车销量占比由征求意见稿的
25%降至20%左右（与路线图2.0一致），发展目标趋 稳，不再激进的追求规模，更追求“质”的突破。若 按照路线图2.0预期的2025年汽车产销规模达3200万 辆，届时新能源汽车年产销将达640万辆。对于2035年 新能源汽车的发展目标，《规划》与路线图2.0基本一 致。
4）对智能网联汽车的销量不再设置具体目标，而 2025年的商业化落地目标一致。目前行业对智能网联 汽车尚无统一明确的定义，提出销量目标确实意义不 大。《规划》还提出，要鼓励推动新能源汽车与信息 通信融合发展、发展一体化智慧出行服务等。
32
2021年 第 1-2 期 / 微信号 auto1950
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化应用
域和特定场景商业化 C-V2X终端新车 源、智能交通、智慧城市
应用
装备率达50%
深度融合
总体看来，中国新能源汽车产业坚持纯电驱动的 战略不动摇，且发展目标趋稳，即2025年新能源汽车 销量占比下调5个百分点至20%。
对比一些欧洲国家，如挪威提出到2025年新车销 售100%电动化，英国计划2030年电动乘用车销量占比 要达到50%以上……《规划》制定的目标颇为保守， 但这是基于中国汽车产业发展的实际情况提出的引导 性目标。2019年我国新能源汽车市场渗透率为4.7%， 2020年或将提升至5%，未来5年要提升至20%的占比， 意味着新能源汽车每年的年复合增长率必须达到30%以 上，难度可想而知。国家、地方层面通过加大投资和 补贴力度正向拉动新能源产业发展必不可少。
一文看懂新能源汽车国家政策（附政策汇总）
一文看懂新能源汽车国家政策（附政策汇总）2016年是“十三五”的开局之年，自2016年起，中国新能源汽车产业将由起步阶段进入加速阶段。
一直以来，国家和地方政府的支持政策都对新能源汽车的发展发挥着重要作用。
关于新能源汽车“十三五”期间的发展，国家和部分地方政府已发布相关政策。
据锂电大数据统计，截至到2016年6月，国家共出台新能源汽车相关政策30项，其中推广政策出台7项，行业规范政策出台8项，充电基础设施政策出台4项，企业目录相关政策出台5项，行业管理相关政策出台6项。
类别文件名推广政策《2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策》《2016年能源工作指导意见》《关于推进"互联网+"智慧能源发展的指导意见》《关于促进绿色消费的指导意见》·新能源汽车部分《关于开展新能源汽车推广应用核查工作的通知》《关于实施制造业升级改造重大工程包的通知》《氢能与燃料电池技术战略方向规划目标》行业规范政策《锂离子电池行业规范公告管理办法》新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范公告管理暂行办法（征求意见稿）《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件》《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范公告管理暂行办法》低速新能源电动车国家标准立项公开征求意见《汽车动力蓄电池行业规范条件》企业申报工作的补充通知《电动汽车远程服务与管理系统技术规范》（征求意见稿）《电动客车安全技术条件》（征求意见稿）充电基础设施政策《住建部关于加强城市电动汽车充电设施规划建设工作通知》《关于“十三五”新能源汽车充电基础设施奖励政策及加强新能源汽车推广应用的通知》电动汽车充电基础设施发展指南(2015-2020年)《电动汽车充电基础设施建设规划》企业目录相关政策《新能源汽车推广应用推荐车型目录》(第1批)《汽车动力蓄电池行业规范条件》企业目录（第二批）《新能源汽车推广应用推荐车型目录》(第2批)《新能源汽车推广应用推荐车型目录》(第3批)《汽车动力蓄电池行业规范条件》企业目录（第三批）行业管理相关政策《电动汽车动力蓄电池回收利用技术政策(2015年版) 》2016年第2号公告《城市公共汽电车客运管理规定》（征求意见稿）《关于进一步加强汽车生产企业及产品准入管理有关事项的通知》《关于汽车业的反垄断指南》（征求意见稿）《关于开展电动汽车充电基础设施安全专项检查的通知》《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》（修订版―征求意见稿）以下汇总了目前已出台的2016年国家新能源汽车政策，以供参考。
新能源汽车法规
新能源汽车法规全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：近年来，随着环境保护意识的增强和气候变化的加剧，新能源汽车已经成为各国重要的发展方向之一。
为了推动新能源汽车的发展，各国都相继制定了一系列相关的法规，以规范和促进新能源汽车产业的健康发展。
在中国，新能源汽车法规也是一个热门话题，政府重视新能源汽车的发展，并通过法规的制定和执行来支持和推动新能源汽车产业的发展。
下面就让我们一起来了解一下中国的新能源汽车法规。
中国的新能源汽车法规主要包括有关新能源汽车的定义、生产标准、销售管理、充电设施建设等内容。
根据中国国家发展和改革委员会、工业和信息化部、科技部、财政部、国务院办公厅等多个部委联合发布的《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》，新能源汽车主要包括纯电动汽车、插电式混合动力汽车、燃料电池电动汽车等，而燃气汽车、油电混合汽车等被排除在外。
中国也出台了针对新能源汽车的生产标准。
《关于加快推进新能源汽车生产消费政策措施的通知》规定了新能源汽车的技术参数、安全规范、能效要求等，以确保新能源汽车的质量和安全。
中国还鼓励新能源汽车生产企业进行创新研发，提高新能源汽车的技术水平和竞争力。
中国的新能源汽车法规也包括了关于新能源汽车销售管理的规定。
《新能源汽车推广应用推进政策》明确了对新能源汽车销售的补贴政策和税收政策，以鼓励消费者购买新能源汽车。
中国还规定了新能源汽车销售的监督管理制度，加强了对新能源汽车市场的监管，维护了市场秩序。
中国的新能源汽车法规还包括了关于充电设施建设的规定。
为了解决新能源汽车充电设施不足的问题，中国政府大力推动充电基础设施建设，制定了《新能源汽车充电基础设施建设规划》，规划了充电设施的布局、建设标准和监管措施，以提高新能源汽车的使用便利性和普及率。
中国的新能源汽车法规不仅为新能源汽车产业的发展提供了政策支持，也为新能源汽车的推广应用提供了制度保障。
随着新能源汽车产业的不断发展壮大，相信新能源汽车法规将会不断完善和更新，为建设美丽中国、健康中国、高质量发展中国做出更大贡献。
新能源汽车的政府政策与法规法律
新能源汽车的政府政策与法规法律随着全球环保问题日益突出，新能源汽车作为一种环保、可持续的交通工具逐渐受到重视。
为了推动新能源汽车的发展和应对气候变化挑战，许多国家纷纷出台了政府政策与法规法律来支持和规范新能源汽车的产业发展。
本文将深入探讨新能源汽车相关的政府政策与法规法律，以及它们对新能源汽车行业的影响。
一、政府政策1. 财政补贴政策财政补贴政策是各国政府常用的推动新能源汽车发展的手段之一。
通过提供购车补贴、减免税费、设立专项基金等方式，政府鼓励消费者购买新能源汽车，降低购车成本，促进市场需求增长。
同时，政府也向新能源汽车制造商提供资金支持，促进技术研发和产业升级。
2. 充电设施建设政策新能源汽车的发展离不开充电设施的建设。
为了解决充电基础设施不足的问题，许多政府出台了充电设施建设政策。
政府通过制定规划，提供资金支持，加大充电桩建设力度，以确保新能源汽车的充电需求能够得到满足。
3. 车辆购置税减免政策为鼓励消费者购买新能源汽车，许多国家实施了车辆购置税减免政策。
减免购置税可以有效降低新能源汽车的购车成本，提高购买意愿。
这一政策可以刺激市场需求，推动新能源汽车的普及和发展。
二、法规法律1. 排放标准为了减少汽车尾气排放对环境的污染，各国纷纷制定了严格的排放标准。
新能源汽车由于使用电力、混合动力等清洁能源，不会产生尾气污染，因此其排放标准相对较低。
政府通过设立排放标准，对传统燃油汽车和新能源汽车进行区分，促进新能源汽车的推广应用。
2. 补贴退坡政策为了保护新能源汽车市场的健康发展，防止财政资金被长期占用，一些国家逐步推行了补贴退坡政策。
即在新能源汽车销量达到一定规模后，逐步降低财政补贴力度，鼓励企业自主研发和技术提升，实现市场的可持续发展。
3. 车辆标识与认证制度为了便于管理和区分各类汽车，政府往往会制定车辆标识与认证制度。
新能源汽车由于采用不同的动力系统，与传统燃油汽车具有明显的区别。
因此，政府需要针对新能源汽车制定相应的标识和认证规定，以便于监管和识别。
当前我国汽车产业发展的国家级法规
当前我国汽车产业发展的国家级法规近年来，我国汽车产业取得了长足的发展，成为全球最大的汽车市场。
为了规范和推动汽车产业发展，我国制定了一系列的国家级法规。
下面将介绍其中一些重要的法规。
首先，我国制定了《汽车产业发展政策》，该政策于2004年出台，为我国汽车产业的发展指明了方向。
该政策基于经济社会发展的需要，明确了发展汽车产业的目标，提出了促进技术创新、推动节能环保、加强产业链协调等措施，为汽车产业发展提供了政策支持。
其次，我国实施了《新能源汽车产业发展规划》，该规划于2012年发布，旨在推动新能源汽车的发展和应用。
该规划提出了到2020年新能源汽车销量达到500万辆的目标，并制定了政策措施来支持电动汽车、混合动力汽车等新能源汽车的研发、生产和推广应用，如加强研发创新、促进新能源汽车产业链协调、建设充电桩基础设施等。
随后，我国发布了《节能与新能源汽车推广应用推动工作方案》，该方案于2019年发布，旨在推动节能与新能源汽车的推广应用。
该方案提出了到2025年新能源汽车保有量达到3000万辆的目标，并制定了政策措施来推动新能源汽车的购置、充电设施建设等，如推动新能源汽车价格下降、完善充电设施建设标准等。
同时，我国还制定了《道路机动车辆排气污染防治法》，该法于2000年颁布，旨在防治道路机动车辆排放的污染物。
该法明确了车辆排放标准、车辆尾气治理、车辆检验等方面的要求，强化了对车辆排放污染的监管和控制。
除此之外，我国还颁布了《汽车产品质量管理条例》，该条例于2005年发布，旨在加强对汽车质量的管理。
该条例规定了汽车生产、销售、维修等环节的质量管理要求，强调汽车制造企业应加强质量监控、建立质量管理体系，并设立召回制度，以保障消费者的合法权益。
此外，我国还制定了《汽车产业中长期发展规划》，该规划于2017年发布，旨在推动汽车产业的转型升级。
该规划明确了到2025年我国汽车产业发展的战略目标和重点任务，包括加快自主品牌发展、推动智能网联汽车技术研发等。
我国新能源汽车的政策、法规和标准
1规.现3.状1 1标我.3准国我新国能新源能汽源车汽的车政的策政与策法、法规和
为鼓励社会资本进入配套设施领域， 北京市还计划对充电桩等建设提供补贴， 补贴额度最高为建设投资的30%。同时， 北京市还将集中建成充电站100座，换电 站1座，充电桩3.6万台（套），建设新能 源汽车示范运行管理信息化平台。此外， 北京还将加大政府采购力度，鼓励企事业 单位和个人使用电动汽车，扩大应用规模；
大众途锐混合动力汽车
1.4.2 德国新能源汽车
（4）奥1迪.4Q5国混内合动、力外汽新车能源汽车一览
奥迪Q5 hybrid全混合 动 力 车 的 2.0TFSI 发 动 机 和 电动机采用直列排列、并联 连接的方式安装，形成了强 劲的混合式动力总成，能够 实 现 180KW （ 245 马 力 ） 的总系统输出功率和 480N·m的扭矩，它的百公 里油耗为7L。Q5 hybrid的 0-100km/h 加 速 时 间 为 7.1s ， 而 80-120 KM/h 的 中 段 加 速 表 现 为 5 档 5.9s 。 强大的动力使其最高时速达 到225 km/h。Q5 hybrid
1.3.2 我1.3国我新国能新源能汽源车汽的车标的准政策、法规和 标电准动车辆相关的国家表准和行业表准
类型
实施项 目
标准属性
纯电动汽车
8项
GB/T
整车 混合动力汽车
6项
燃料电池汽车 4项
GB/T GB/T+QC/T(3＋1）
电动摩托车
6项 GB +GB/T+QC/T(1+3+2）
基础、通用表准
4项
1规.现3.状1 1标我.3准国我新国能新源能汽源车汽的车政的策政与策法、法规和
新能源汽车 法规
新能源汽车法规
新能源汽车法规是指针对新能源汽车的生产、销售、使用等方面的法规政策。
这些法规旨在推动和规范新能源汽车的发展，促进环保交通，减少对传统石油能源的依赖。
以下是一些常见的新能源汽车法规：
1. 车辆生产和质量标准：包括新能源汽车的生产技术标准、车辆安全规范以及产品质量控制等方面的标准。
2. 行驶许可和管理：规定了新能源汽车的行驶管理制度，包括车辆的注册登记、行驶证办理等手续。
3. 销售和购车补贴政策：包括对新能源汽车的销售许可和管理，以及政府提供的购车补贴、免税等相关政策。
4. 充电设施建设和管理：制定了充电设施建设和使用管理的标准，包括充电设施的布局规划、安全管理等。
5. 报废和回收处理政策：规定了新能源汽车的报废和回收处理办法，促进旧车报废更新，确保废旧车辆的环境友好处理。
6. 环保和能耗标准：确定了新能源汽车的环保排放和能源消耗标准，以保护环境和提高能源利用效率。
7. 科研和产业发展支持政策：包括对新能源汽车产业科研和技术创新的支持，以及相关产业发展的政策扶持措施。
这些法规的实施，旨在为新能源汽车的生产、销售和使用提供法律依据和指导，促进新能源汽车的发展和推广。
2024年30项国家新能源汽车政策一览分析
2024年是中国新能源汽车发展的关键一年，全面推动新能源汽车的发展已经成为国家战略的一部分。
为了促进新能源汽车市场的发展，中国政府相继发布了30项国家新能源汽车政策，下面对其中的几项重点进行分析。
首先是关于新能源汽车购买补贴政策的调整。
2024年，中国政府对新能源汽车补贴政策进行了调整，取消了地方财政部门对新能源汽车购置补贴的支持，由中央财政来承担全部补贴。
此举有助于统一新能源汽车补贴政策，减少地方政府对新能源汽车市场的干预，进一步推动新能源汽车市场的发展。
其次是关于新能源汽车充电基础设施建设的支持政策。
中国政府提出了加快新能源汽车充电基础设施建设的计划，目标是到2024年新能源汽车充电基础设施覆盖全国。
此举有助于解决新能源汽车充电难的问题，促进新能源汽车的普及和推广。
第三是关于新能源汽车标准和技术创新的支持政策。
中国政府鼓励新能源汽车制造企业加大技术创新力度，推动新能源汽车标准的制定和推广。
同时，政府还扶持新能源汽车核心零部件的研发和生产，提高新能源汽车的核心技术水平和市场竞争力。
第四是关于新能源车辆保险补贴政策的推出。
中国政府提出了为新能源汽车提供保险补贴的政策，以降低新能源汽车的保险费用。
这有助于降低新能源汽车的使用成本，增加消费者对新能源汽车的购买欲望。
最后是关于新能源汽车产业链发展的支持政策。
中国政府提出了支持新能源汽车产业链发展的政策，鼓励汽车制造企业与新能源汽车核心零部件企业进行合作，提高整个产业链的配套能力和整体水平。
同时，政府还推动新能源汽车与智能交通、信息技术的融合发展，促进新能源汽车产业的升级和转型。
总的来说，2024年的30项国家新能源汽车政策为中国新能源汽车市场的发展注入了强大动力，推动了新能源汽车产业的快速发展。
通过补贴政策调整、充电基础设施建设、技术创新支持、保险补贴和产业链发展支持等多项政策的推出，中国政府在新能源汽车领域积极推动创新发展，为中国新能源汽车产业的发展奠定了坚实基础。
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中国新能源汽车产业现状及发展趋势
中国
政策解读 吉林省科技厅国际合作处 吉林大学汽车工程学院
中国新能源汽车产业现状及发展趋势 19
中国
5、电动车辆现吉 吉林 林有省 大标科 学技 汽准厅 车国 工体际 程合 学系作 院处
自“九五”以来，组织制定并由标准化主管部门批准发布电动车辆相关的 国家标准和行业标准42项（35+7），上报待批标准7项，不足
中国新能源汽车产业现状及发展趋势 7
国际
吉林省科技厅国际合作处 吉林大学汽车工程学院
2、德国
l2007年，德国经济部、交通部、环保部和教研部联合成立了 电动汽车工作小组；
l2008年11月，召开“电动汽车国家战略会议”；
l2009年9月，发布了《国家电动汽车发展计划》，提供5亿欧 元资金支持，其中1亿用于开发电池，计划到2020年拥有100 万辆电动汽车。
纯电动汽车动力
料
力系统技术平台
动力系统技术平台
系统技术平台
汽
车
研
发
燃料电池发动机、动力蓄电池、超级电容
及
新
型
驱动电机、电机传动系总成、发动机
燃 料
应
新材料、新器件、共性技术、基础设施相关技术
用 关
键
技
检测试验 技术标准 政策法规 示范运营 产业融资 知识产权 技术信息术
“节能与新能源汽车”重大项目总体布局
难点：
熟知国内相关能源的政策。 熟知新能源相关政策
中国新能源汽车产业现状及发展趋势
中国新能源汽车政策、法规、标准 作业
请问对于新能源政策，你有何看法？
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吉林省科技厅国际合作处 吉林大学汽车工程学院
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中国新能源汽车产业现状及发展趋势 •28
一、国际
1、美国
吉林省科技厅国际合作处 吉林大学汽车工程学院
同时，
为鼓励消费、购买充电式混合动力车的车主，可以享受7500美元的 税收抵扣；
对每辆轻型混合动力汽车给予的优惠最高可达3400美元，对天然气 等代用燃料汽车成本增加部分给予50%-80%的财政补贴；
政府还投入4亿美元支持充电站等基础设施建设。
燃料电池 汽车
100%
――
――
60
注：最大电功率比50%以上混合动力汽车补助标准均含plug-
in
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中国
地方政府补贴吉 吉政林 林策省 大科 学-技 汽--厅 车腰国 工际 程斩合 学作 院处
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中国
地方政府补贴政策---延续吉 吉、林 林省 大标科 学技 汽准厅 车国 工提际 程高合 学作 院处
中国新能源汽车产业现状及发展趋势 13
中国
1、新能源汽车行业发展政策驱吉 吉林 林动省 大科 学模技 汽式厅 车国 工际 程合 学作 院处
国家政策推动新能源汽车产业化的快速良性发展。
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中国
2、中国新能源汽吉 吉林 林车省 大科 学政技 汽策厅 车国 工导际 程合 学向作 院处
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中国
减税 吉林省科技厅国际合作处 吉林大学汽车工程学院
中国新能源汽车产业现状及发展趋势 24
中国
地方政吉 吉林 林府省 大科 学补技 汽厅 车贴国 工政际 程合 学策作 院处
城市 上海 深圳 长春 重庆
杭州
……
购买补贴 扩大财政资金对新能源汽车的采购比 例
对新能源出租车每辆补贴3万元
l 国家“863”电
范推广财补助资金管理暂 行办法》（科技部和财政
l《新能源汽车 l 电动汽车整车安
生产企业及产品 全、试验方法、零 准入管理规则》 部件技术要求的一 （工信部，2009） 系列标准
l《节能与新能
l《乘用车、轻型商 用车燃料消耗量限
l《关于鼓励发展节 能环保型小排量汽 车的意见》（国务 院，2005）
l电动汽车在某些地方。如神奈川县还可享受停车费半价、高速公 路半价的待遇。
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国际
4、韩国
l2009年10月，发布《电动汽车 产业发展方案》；
l2010年6月，韩国政府推出了 “绿色车辆综合推进路线图” 计划，提出了“三步走”战略；
l2010年12月，发布《绿色汽车 产业发展战略及任务》。
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国际
2、德国
吉林省科技厅国际合作处 吉林大学汽车工程学院
l开发新的电池技术、其他混合动力驱动技术和燃料电池技术 将获得低息贷款和补助金。
l德国政府还考虑允许购买第二辆汽车是电动车的家庭享受与 第一辆车共用一个车牌从而只交一份保险的优惠。
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研发期间，政府给予较高强度资助，支持研究 经济上扶持 单位和企业，尽快开发出经济实用型电动汽车
政策上优惠 法规上强制
对电动汽车的使用者给予政策上的倾斜，让用 户得到使用上的实惠。政策上的优惠是对发展 电动汽车的有力推动
在合适的时间、地点，对燃油汽车能源汽车产业现状及发展趋势 •5
除去中央补贴部分，由省市两级政府 承担全部的示范车型购置费用 对购买新能源公务车的单位给予税费 补贴
BEV给与一次性2%的维护保养补贴； HEV给与一次性1%的维护保养补贴
……
运营补贴
对示范运行的新能源汽车的维护保养及 配套设施建设给予一定的补助
在使用、检测、年审等方面发生的相关 费用拟减半征收 在运营维护和技术支持方面的费用，按 实际发生费用报销
采用报销方式补贴3年路桥费共6900元
购买并在本市内使用的用户免征城市通 行年费，对示范运营电动汽车电价执行 优惠用电价格，设立电动汽车专用停车 位并享受免费的优惠
……
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中国新能源汽车政策、法规、标准
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重点：
小结
了解国外相关能源的政策；
使用镍氢电池、锂离子电
节能与新 能源汽车
类型
节 油 率
使用铅酸 池/超级电容器的混合动
电池的
力系统
混合动力
系统 最大电功率比 最大电功率比
20%-50% 50%以上
10%20%
5
20
――
20%混合动力 30%
7
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30
汽车
30%40%
8
30
36
40% 以上
――
35
42
纯电动 汽车
100%
――
――
50
新能源汽车国家政策
《汽车产业调整和振兴规划》（发改委牵头，国务院批准）
科研政策
示范和补贴
企业和产品准入 技术和排放标准 鼓励节能汽车消费
l 国家重大科技 l《关于开展节能与新能
产业工程电动汽
源汽车示范推广试点工作 的通知》（科技部和财政
车项目（科技部， 部，2009）
1994）
l《节能与新能源汽车示
一、国际
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中国新能源汽车产业现状及发展趋势 4
一、国际
国外发展电动汽车吉 吉林 林的省 大科 学促技 汽进厅 车国 工政际 程合 学策作 院处
国外对电动汽车产业政策的制定一般根据国情，比较注重从组 织管理、经济激励、市场推广、技术研发等方面的系统配套、协调发 展。
垃圾分类标准
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中国新能源汽车产业现状及发展趋势 •29
l《关于实施成品油
动汽车重大专项 部，2009）
源汽车示范推广 值标准》（发改委， 价格和税费改革的
（科技部，2001 l《关于开展私人购买新 工程推荐车型目 2004,2007）
通知》（国务院，
起）
能源汽车补贴试点的通知》 录》（工信部，
l 国家“863”计
（财政部和科技部，2010） 2009~2010）
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国际
吉林省科技厅国际合作处 吉林大学汽车工程学院
5、法国
l为尽快走出金融危机和积极应对气候变化，法国政府出台新型产 业发展政策，促使法国两大汽车产业集团标志雪铁龙（PSA）和雷 诺（Renault）迅速推出各自的电动汽车产业发展规划和新型车型。
l《关于进一步做好节能
划节能与新能源 与新能源汽车示范推广试
汽车重大项目 （科技部，2006）
点工作的通知》（财政部 和科技部，2011）
l《国家机动车污染 2008）
物排放标准第三阶 段限值》（环保部， 2007）
l 调整乘用车消费 税政策的通知（财
政部，2009）
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中国新能源汽车政策、法规、标准
导入
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中国新能源汽车产业现状及发展趋势 2
中国新能源汽车政策、法规、标准
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重点： 难点：
了解国外相关能源的政策； 熟知国内相关能源的政策。 熟知新能源相关政策
中国新能源汽车产业现状及发展趋势
一、国际
1、美国
l2009年8月，奥巴马政府宣布拨 款24亿美元，用于补贴新型电动 汽车及其电池、零部件的研发；
l2012年，奥巴马宣布实行总价值 47亿美元的新能源补贴政策 ；
l提出2015年，美国要有100万辆 充电式混合动力车。