促进大学生就业的税收政策
大学生就业政策须知
一、大学生就业的基本政策
（2）鼓励毕业生到中小企业、非公有制企业就业的政策 《通知》提出了完善落实鼓励毕业生到中小企业、非公有制企业就业相关制度和政策的工作要求 ，主要包括三个方面： 1）清理影响就业的制度性障碍和限制。主要是包括档案管理、人事代理、社会保险办理和接续、 职称评定及权益保障等方面，要认真清理现行制度，简化手续，做好服务工作，形成高校毕业生 到企业就业的有利环境。 2）取消落户限制。对企业招用非本户籍的普通高校专科以上毕业生，各地城市应取消落户限制（ 直辖市按有关规定执行）。 3）落实就业扶持政策。企业招用符合条件的高校毕业生，可享受相应的就业扶持政策。这里的“ 符合条件的高校毕业生”主要是指就业困难人员，扶持政策包括对企业的社会保险补贴，以及定额 税收减免政策；劳动密集型小企业招用登记失业的高校毕业生达到规定的比例，可享受最高200万 元的小额担保贷款。
1）企业人才聘用制度 随着人才聘用制度的实施，我国国有企业人才资源配置已由传统的行政计划配置转变为 市场配置。国有企业实行专业技术岗位和行政管理岗位公开竞争、择优上岗。除少数应 由出资人管理和应由法定程序产生或更换的企业领导人员外，企业可以在全国范围内招 聘各类人才，包括到高等学校招聘应届毕业生。凡招聘人员，都要签订劳动（聘用）合 同。企业在人才流动中发生争议，由有关当事人按劳动（聘用）合同规定的条款协商解 决；协商不成，可向政府劳动人事部门申请仲裁。
一、大学生就业的基本政策
（3）鼓励骨干企业和科研项目单位吸纳及稳定高校毕业生就业政策 为提高骨干企业人力资源质量和科研项目质量，对于有技术专长的优秀高校毕业生等，要采取相 应的鼓励政策。《通知》提出三项措施： 1）鼓励企业更多吸纳高校毕业生。国有大中型企业特别是创新型企业要更多地吸纳有技术专长的 毕业生。高新技术开发区、经济技术开发区和高科技企业要集中吸纳高校毕业生。高校毕业生掌 握现代化知识和技术，符合这类单位的用人需求，因此《通知》提出要鼓励吸纳毕业生以加强人 才培养使用和储备。各地、各有关部门要根据实际情况制订具体的鼓励措施。 2）鼓励困难企业更多保留高校毕业生。在当前应对国际金融危机、实施企业减负稳岗的措施中， 应支持困难企业更多地保留大学生技术骨干，按规定给予社会保险补贴、岗位补贴。 3）鼓励科研项目单位聘用高校毕业生。一是给予其劳务性费用和有关社会保险费补助，经费由项 目经费列支；二是参与项目期间，毕业生户口、档案可存放在项目单位所在地人才交流机构；三 是聘用期满，可续聘或到其他岗位就业，聘用期间工龄、社会保险缴费年限连续计算。高校毕业 生参与科研项目，既可以促进科研的发展，又可以延长毕业生学习和研究时间，对缓解当前的就 业压力有积极作用。
河北省促进大学生就业的政策分析及对策思考
场 搜集 信息，掌握供需状况、发展前景等，听取用人单位 意 见 ，及 时调整专业设置和招生规模 。
的需求 ，成为求职择业 的瓶颈 。三是就业指 导工 作不完善， 未建立就业指导部 门，就业指导 队伍缺乏 ，造成 学生对 自己 生涯规划和就业选择迷茫 ，无所适从 。 ２ ３ 学生和用 人单位 之间的期望错位 ．
一
个正确 的预测和规划 ，并且要适 时调 整人才培 养方案，才
能培养 出适应社会需求 的人才 。然而 ，高校在 很多方面存在 问题 。一是高校 的专业设置和调整缺乏科 学预测 和规 划，专 业重全不重精 ，盲 目上热 门专业 ，造成 部分专业 学生数量和 社会需求严重失衡 。二是人才培养模式 亟待 需要 改进 。开设 课程质量不高 ，课程体系落后 ，不利于创新 型人才 的培养 。
是大学生 自身能力和就业期望值错位 。由于长 期应试
教育的培养 ，使学生 习惯于被动学 习，缺乏 自主 获取 知识 、 团结协作、吃苦耐劳 的能力 。相 当多的大学 生尽 管拿 到毕业 证、学位证等众多证件 ，但实践能力 、动手 能力 、创新 能力 缺乏，难于适应用人单位 的需求 。二是用人单位对大 学生也 有很高的期望，希望新招聘的大学生不仅要有扎 实的理论基 础 ，而且还要有很强的动手能力 ，应聘后就 能上 岗，忽略 了 对 大学生的再培养，造成 了用人单位盲 目选择名牌高校毕业 生，而忽视一般院校学生 。
３ ３ 高等学校要加 强 自身的就 业力 ． 高等学校作为大学生就业 的主要实施者 ，要通过教育教
学改革 ，加强 自身的建设 ，促进大学生就业 。 （ ）要 明确办学 目标 ，准确定位 １ 高等学校要针对 目前社会对毕业生需求和学校 自身的实 际情况 ，确定培养 目标 ，突 出办学特色 ，进行合理定位。根 据 河北省的实际情况 ，大多数高校应定位于应用型的人才培 养 目标 ，重点满足河北省经济发展 的需要 。只有这样，才 能 培 养出与社会需求相符合的人才 。 （ ）要对专业进行科学合理 的设置 ２ 专业设置要考虑社会的需求，避免盲 目上热 门专业和应 用 专业 。根 据社会需求和其他高校的专业设置情 况，科学合
促进大学生就业措施(2篇)
促进大学生就业措施促进大学生就业是国家发展和社会稳定的重要任务之一。
随着高等教育的普及和大学生数量的不断增加，就业压力也与日俱增。
为了解决这个问题，政府和学校采取了一系列措施来促进大学生就业。
本文将从政府、学校和社会三个方面探讨这些措施。
首先，政府在促进大学生就业方面扮演着重要的角色。
政府出台了很多就业政策，包括降低社会保险费率、减少税收负担、设立就业扶贫基金等。
这些政策旨在鼓励企业吸纳大学生就业，降低企业用工成本。
此外，政府还鼓励创新创业，为大学生提供创业扶持政策和创新创业导师的指导。
通过创新创业，大学生可以不仅为自己创造就业机会，也为社会创造价值。
其次，学校也应该承担起促进大学生就业的责任。
学校可以提供优质的就业指导和职业规划服务，帮助大学生提升就业竞争力。
例如，学校可以组织职业生涯教育课程，培养大学生的就业技能和就业意识。
同时，学校还可以与企业合作，开展校企合作项目，提供实习和就业机会。
这样可以让大学生在校期间就接触到实际工作，并为他们的就业提供更多的机会。
最后，社会也应该积极参与到促进大学生就业的过程中。
社会可以提供更多的实习岗位，让大学生在实践中提升就业竞争力。
社会还可以鼓励企业开展校招活动，提供更多的就业机会给大学生。
此外，社会可以促进校友资源的开发和利用，为大学生提供更多的就业渠道和机会。
综上所述，促进大学生就业需要政府、学校和社会的共同努力。
政府要出台相关政策，降低企业用工成本，鼓励创新创业。
学校要提供优质的就业指导和职业规划服务，并与企业合作，提供实习和就业机会。
社会要提供更多的实习岗位和就业机会，开发和利用校友资源。
只有三者形成合力，才能真正促进大学生就业，实现国家和社会的可持续发展。
促进大学生就业措施（二）促进大学生就业是一个重要的社会问题，也是各个国家和地区都面临的挑战。
大学生就业不仅涉及他们个人的发展和生计问题，也关系到整个社会的稳定和发展。
针对这一问题，社会各界应采取一系列措施来促进大学生就业。
国家有哪些鼓励大学生创业的扶持政策
国家有哪些鼓励大学生创业的扶持政策1.税收优惠●持人社部门核发《就业创业证》的高校毕业生在毕业年度内创办个体工商户、个人独资企业的，3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。
●对高校毕业生创办的小型微利企业，按国家规定享受相关税收支持政策。
2.创业担保贷款和贴息●对符合条件的大学生自主创业的，可在创业地按规定申请创业担保贷款，贷款额度为10万元。
●鼓励金融机构参照贷款基础利率，结合风险分担情况，合理确定贷款利率水平，对个人发放的创业担保贷款，在贷款基础利率基础上上浮3个百分点以内的，由财政给予贴息。
3.免收有关行政事业性收费●毕业2年以内的普通高校学生从事个体经营(除国家限制的行业外)的，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内，免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。
4.创业担保贷款和贴息●对大学生创办的小微企业新招用毕业年度高校毕业生，签订1年以上劳动合同并交纳社会保险费的，给予1年社会保险补贴。
●对大学生在毕业学年(即从毕业前一年7月1日起的12个月)内参加创业培训的，根据其获得创业培训合格证书或就业、创业情况，按规定给予培训补贴。
5.免费创业服务●有创业意愿的大学生，可免费获得公共就业和人才服务机构提供的创业指导服务，包括政策咨询、信息服务、项目开发、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务。
6.取消高校毕业生落户限制●高校毕业生可在创业地办理落户手续(直辖市按有关规定执行)。
1.大学生创业申请贷款相关事宜请向银行部门咨询;2.办理营业执照程序如下：(1)到市工商局及各分县工商局登记注册大厅领取登记表格。
(2)向登记机关申请公司名称预先核准登记;(3)填写公司登记表格并提交验资报告、公司章程及场地证明，向登记机关递交公司登记申请。
1、程序更简化。
凡高校毕业生(毕业后两年内，下同)申请从事个体经营或申办私营企业的，可通过各级工商部门注册大厅"绿色通道"优先登记注册。
大学生就业形势与政策分析及应对策略
大学生就业形势与政策分析及应对策略近年来，随着高等教育的普及和大学生人数的增加，大学生就业形势备受关注。
就业形势的改变受到宏观经济环境、市场需求以及政府政策的影响。
为了帮助大学生应对挑战并成功就业，本文将对当前大学生就业形势进行分析，并提供相应的应对策略。
首先，我们来分析当前大学生就业形势。
随着经济发展的不确定性增加，许多传统行业对大学生的需求减少，同时新兴行业和技术领域的就业机会不断增加。
因此，大学生在就业市场上面临着激烈的竞争，并且需要具备与市场需求相匹配的专业技能和职业素养。
此外，随着人才供给的增加，大学生的薪资水平和就业待遇普遍下降，导致许多大学生面临就业压力和困境。
接下来，我们来分析大学生就业政策。
中国政府高度重视大学生就业问题，并出台了一系列政策支持和促进大学生就业。
例如，政府鼓励大学生自主创业，提供贷款和优惠政策；建立了各类就业信息服务平台，为大学生提供就业信息和招聘机会；并推行实施了一系列扶持政策，如税收减免、社会保险补贴和岗位培训等。
这些政策旨在提升大学生的就业竞争力和创业能力，缓解他们面临的就业压力。
面对当前大学生就业形势和政策环境，大学生需要采取一系列应对策略来提高就业竞争力和就业成功率。
以下是一些建议：1.提升专业技能：大学生应该根据市场需求，学习和掌握与自己专业相关的实际技能。
此外，积极参与实习和实践活动，提高实践经验和职业素养，增加自身的竞争力。
2.广泛拓展人脉：建立和拓展人脉对于大学生找工作至关重要。
与同学、老师、校友以及行业内的人建立联系，参加相关的职业活动和交流会，了解行业动态和就业信息，寻找就业机会。
3.加强就业准备：大学生需要提前进行就业准备工作。
包括编写和完善个人简历，积极参加招聘会和校园宣讲会，提前进行面试模拟和准备。
此外，大学生还可以参加相关的职业培训和就业辅导，提高自我认知和职业规划能力。
4.积极开展创业：政府鼓励大学生创业，提供各种支持政策和创业培训。
大学生就业政策分析
大学生就业政策分析一、大学生就业政策分析的涵义所谓就业政策，是指党和政府在一定的历史条件和历史阶段为促进经济发展和社会进步，为劳动者创造就业机会、扩大就业机会所制定的行为准则。
而大学生就业政策是国家就业政策的一个重要的组成部分。
【1】所谓大学生就业政策，是指国家在一定的历史条件和历史阶段下，为解决大学生就业与社会需求间的矛盾，正确引导大学生就业，从而为大学生创造良好就业环境、增加就业机会，维护大学生和用人单位的合法权益所制定的指导方针和行为准则的总和。
【2】二、大学生就业政策的环境分析（政策为什么出台）随着时间的流逝，社会环境也在不断变化。
那么我国的经济发展模式在不同历史时期有不同的表现和特征，大学生就业政策也进行了相应的改革和调整。
计划经济时期、经济过渡时期、市场经济时期、金融危机时期，这些环境都导致了相应的大学生就业政策出台。
进入二十一世纪，象牙塔里的大学生们突然发现，找工作对于他们来说不再是一件容易的事情,从2003年至今，全国高校毕业生平均就业率始终只有75%左右,虽然工作并不好找，但却并不妨碍大学年年扩招, 2001年全国高校毕业生只有114万，而2005年达到了338万，是2001年的3倍。
根据教育部的统计，大学本科毕业生待业人数年年增长：2001年是34万人，2002年是37万人，2003年是52万人，2004年是69万人，2005年达到了79万。
而时至今日，全国高校毕业生预计总人数将达到680万，就业率是多少，待业人数又是多少，令人关注。
由以上的数据，可以看出随着中国高等教育从精英教育向大众教育的转变，越来越多的青年人获得了接受高等教育的机会；但随着中国经济的转型和高校扩招进程的加速，毕业生的规模急剧扩大，大学毕业生与社会需求之间的“供求天平”发生倾斜，越来越多的大学生面临一毕业就失业的危险，大学生就业已成为中国社会经济发展中越来越突出的社会热点问题。
由于毕业生的高人力资本存量得益于政府、社会、家庭、个人的长期人力资本投资，劳动力市场的任何波动都会引致人力资本投资的损失，并对经济增长产生消极影响。
大学生就业政策与法规
未来将涌现出许多新兴行业和职业，如人工智能、 大数据、新能源等，为大学生提供更多就业机会。
3
大学生就业准备
为应对未来就业市场的变化，大学生需要加强自 身素质和专业技能的培养，提高综合素质和竞争 力。
THANK YOU
感谢聆听
01
02
03
职业规划教育
引导学生了解自己的兴趣、 优势和价值观，制定符合 自身特点的职业规划。
职业发展教育
提供职业发展教育，帮助 学生了解职业发展的路径 和机会，提高职业发展的 意识和能力。
行业分析与展望
帮助学生了解不同行业的 发展趋势和未来展望，为 学生职业发展提供参考和 指导。
05
大学生就业市场与就业形势
政府提供创业孵化器、创业园区 等场地，为大学生创业者提供办 公场所和设施。
80%
创业培训与指导
政府组织创业培训和导师团队， 为大学生创业者提供创业指导和 咨询服务。
大学生就业见习政策
见习岗位提供
政府联合企业、事业单位等机 构，为大学生提供就业见习岗 位，帮助他们积累工作经验。
见习补贴
政府给予参加就业见习的大学 生一定的生活补贴和交通补贴 ，提高他们的生活水平。
大学生就业市场概述
大学生就业市场定义
指为大学毕业生提供就业机会的场所，包括各 类企业、社会组织等用人单位。
大学生就业市场的特点
竞争激烈、多元化、信息不对称等。
大学生就业市场的分类
按照行业领域、地域范围、企业规模等标准进行分类。
大学生就业形势分析
01
当前大学生就业形 势
随着高校扩招和经济发展放缓， 大学生就业形势日趋严峻，竞争 激烈，就业难问题突出。
大学生就业与政府政策支持体系问题分析
促进就业一直 是政 府工作 中的一项重要 内容 ， 在政府决策 、 治理和 政绩考核过程 中， 占据举足轻重 的地位 。 我国大学生就业 问题 的表现 近年来 ， 我 国大学 毕业 生就业形势越来越严 峻， 每年都有大量新增 毕业 生进人就业市场 ， 就业 率逐年降低 ， 而且毕业生 的薪资水平也在不 断下降 ， 已经成 为影 响我 国社会 经济发 展的一个重要 隐患 。更 为重要 的是 ， 虽 然有大量 的大学毕业 生不能顺利 就业 ， 但是从 总体上来 说 ， 我 国的高素质人才并不是 非常充足 。问题 的症结在 于由于存 在着发展 的 不平 衡和社会 的二元结 构 ， 使得毕业生的供求之 间存在 着脱节 ， 即就业 的结 构性失衡问题 。 目 前， 大量毕业生涌人东部发 达地 区和城市 ， 就业 市场竞争 激烈 ， 而在 广大 中西部 地区却 又存在 着引 不来 、 留不住 的问 题 。尽管国家出 台了大量鼓励 毕业生到西部 、 到基层就业 的政 策 ， 但由 于受到预期 收益 的影响 以及政 策执行过程 中出现 的一 些 问题 ， 尚没有 收到较好 的效果 。此外 ， 有些用 人单位不 能做到法律 所要求 的最低的 保障， 就很难吸引到毕业生 ， 从 而造成 了不 同劳动力市 场之间的结构失 衡， 甚至出现 了 自 愿性失业 现象。随着我 国高等教育进入 大众 化阶段 ， 同时受到社会 经济整体 就业吸 纳能力下降 的影响 ， 我 国的毕业生 就业 市场 已经从 “ 卖方市场 ” 演变为 “ 买 方市场 ” 。由此 ， 企业 一方可 以采取 些规避 负担的措施 如不给毕业 生提供保 险 、 通过增 强现有员 工的工 作 量减少 新雇用 员工 的数量等 现象来减 少社会保 障成本； 毕业生 一方 也很难 采取有力措施维护 自己的合法权益。这不仅是对 已就业员工权 益 的侵 害 ， 也降低 了用人单位招 录新 员工的积极性 ， 更加剧 了就业形势
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
促进大学生就业的税收政策
摘要：为了缓解中国严峻的就业形势，中国政府制定和实施了一系列促进就业的税收政策。
这些政策具体体现在帮助特定对象就业、鼓励企业吸收劳动力、支持第三产业、中小企业的发展等方面。
然而，这些政策仍存在着诸多不足，具体表现在：政策缺乏系统性和长效性；个人所得税边际税率较高，影响劳动力供给的质量；支持第三产业发展的力度不大等方面。
在此基础上，提出了相应的对策建议。
关键词：就业；中国；税收政策
中图分类号：
文献标志码：A 文章编号：1673-291X24-0020-02
一、中国现行促进就业税收政策的内容
1、帮助特定对象就业的税收政策。
针对下岗失业人员。
对于下岗失业人员如果从事托儿所、幼儿园、婚姻介绍等社区性居民服务的，所取得的营业收入，在三年内免征营业税和个人所得税；若从事个体经营的凭所持有的《就业失业登记证》，给予三年内减免他们当年所缴纳的个人所得税、营业税、城市维护建设税、教育费附加，以每年每户8 000元为限额的税收优惠[1]。
针对残疾人员。
对于残疾人员自身为社会提供劳务、加工、修理修配业务的情况不征营业税和增值税。
对于单位方面，如果月平均实际安置的残疾人占单位在职职工人数的比例高于%时并且实际安
置的人数多于5人的，给其实际所支付的工资可在企业所得税前
扣除。
对符合规定的单位所取得的增值税退税或者是营业税减税
收入，不征收企业所得税[2]。
针对军队转业干部、城镇退役士兵和随军家属。
对于军队转业干部、城镇退役士兵、随军家属，如
果从事个体经营的，从其领取税务登记证之日起，三年不征收个
人所得税和营业税。
单位为安置随军家属就业而新开办的企业若
符合条件规定，从领取税务登记证之日起，免征营业税和企业所
得税三年[3]。
2、鼓励企业吸收劳动力的税收政策。
对商贸企业、服务型企业和属于加工性质的小型企业，在新增岗位中，当年招用持《就
业失业登记证》的人员，如果与他们签订了一年以上期限劳动合
同并缴纳了社会保险费的，则按实际招用人数给予三年定额扣减4 000元的营业税、城建税和教育费附加减免优惠[1]。
3、支持第三产业发展的税收政策。
对劳动者个人从事营业税应税劳务，纳税营业额若是每月5 000元以下的且按次纳税的，
日营业额为100元以下的，不征收营业税。
对用于能独立核算从
事咨询业、信息业、技术服务业的新办企业，前两年免征企业所
得税；而如果其从事交通运输业、邮电通讯业的企业，从事之初
的第一年内免征所得税，第二年所得税减半征收；而如果其从事
的是物资业、商业、公用事业、旅游业、对外贸易业、居民服务业、仓储业、饮食业、卫生事业、教育文化事业的企业或经营单位，经税务机关的批准，可以减征或者免征一年的所得税。
4、支持中小企业发展的税收政策。
在企业所得税中，对小型微利企业规定为20%的税率。
对小规模纳税人征收的增值税税率统一降低至3%。
如果是个人独资或者是合伙企业的经营者则征收个人所得税。
新的企业所得税的征收办法降低了核定征收办法下确定企业应税所得率的标准：娱乐业由20%～40%调整为15%～30％，制造业由7%～20%调整为5%～15％，饮食业由10%～25%调整为8%～25％等。
同时，新的企业所得税法。
还将农、林、牧、渔业的应税所得率确定为3%～10％。
对于为了中小企业筹资而建立的非营利性中小企业信用担保、再担保机构，如果已经纳入了全国试点范围，依照市级以上人民政府规定标准取得信用担保或者是再担保业务收入的，从税务机关办理了能够免税手续之日起，三年内不征收营业税。
如果创业性投资型企业采取股权投资方式投资于未上市中小型高新技术企业，经营期限在二年以上时，可以以它们投资额的70%抵扣此创业型投资企业的应纳所得税税额；若当年不足以抵扣的，可以在以后的纳税年度抵扣。
二、中国促进就业税收政策中存在的主要问题
1、政策缺乏系统性和长效性。
政策散乱，没有形成一个有机的体系。
上述一系列的促进就业税收政策，基本上都是从一些办法、通知、细则个别条例中整理出的，如促进就业税收政策中针对下岗失业人员、零就业家庭、高校毕业生的政策是出自《关于支持和促进就业有关税收政策的通知》；而对残疾人个人就业的税收政策有的出自《中华人民共和国营业税暂行条例实施细
则》，也有的出自《财政部、国家税务总局关于进一步做好调整现行福利企业税收优惠政策试点工作的通知》。
而针对发展中小企业的税收优惠政策，更是散见于《企业所得税法》、《企业所得税法实施条例》、《财政部国家税务总局关于继续实施小型微利企业所得税优惠政策的通知》、《财政部国家税务总局关于小型微利企业所得税优惠政策有关问题的通知》、《关于城镇土地使用税困难性减免税有关事项的公告》等文件中。
可见促进中国就业税收政策分布真的很广很散乱，相互之间缺乏协调配合，没有形成一个有机的体系。
临时性大，缺乏长效性。
中国诸多的促进就业税收政策都是以一年或三年为期限的短期政策，这些因为情况不同而制定的临时性税收政策只是解了中国严峻就业形势的燃眉之急。
2、个人所得税边际税率较高，影响劳动力供给的质量。
边际税率是指征税对象每增加一单位数额而产生的应纳税额增量占征税对象每一单位增加额的比率，即超额累进个人所得中，目前规定的是免征额为3500元/月，那么如果某人月工资为3600元，则100元为增量，按照适用税率3%，应征3元，这里的适用税率3%便是边际税率。
中国的个人所得税实行的超额累进税率，中国今年的起征点上调到3500元/月。
收入越高，则所适应的边际税率越高，即如果一个人的应纳税所得额为82 000元，则应纳税为23395元，那么他的收入85500元中，必须要有%的部分用于纳税，而如果应纳税所得额为
100元，则应纳税为3元，那么他的收入3600元中，仅有%的部分用于纳税，可见国家对收入高的人群征税要高很多，则必然会导致高收入人群的替代效应，他们会选择减少劳动时间用于闲暇，劳动供给减少，有碍于中国经济的发展。