安全质量标准化考核办法(1)

安全质量标准化考核办法为有效促进矿井安全质量标准化工作深入开展，夯实安全工作的基础，经矿安全办公会议研究，制定本考核办法。

1、矿成立安全质量标准化工作考核领导小组。

组长：张聚国副组长：李印生李路平王文明董和庭李栋敬付盘德李良红成员：张永良王顺宋磊石靳现平李民李子生孙庭刚张雷生张不景刘瑞宝宋福堂郭庆瑞安全质量标准化日常检查验收评级工作由付盘德负责，相关领导及科室人员参加。

领导小组办公室设在矿安全检查科，由张永良兼任办公室主任。

领导小组的职责：1.1组织、指导、协调安全质量标准化工作；1.2研究制定安全质量标准化工作的相关工作制度；1.3研究解决安全质量标准化工作的相关事宜；1.4组织安全质量标准化工作的检查验收评级；1.5实施安全质量标准化奖罚。

2、安全质量标准化执行标准及工资比例规定2.1执行神华集团安全质量标准化标准及考核评级办法（第四版），即“神华安（2005）316号”文件。

若该标准重新修订，执行修订后的新标准。

2.2单位总工资的60%为单位任务工资；总工资的40%为安全工资。

安全工资的37.5%（占工资总额的15%），安全质量标准化考核办法考核发放；安全工资的25%（占工资总额的10%），按隐患整改考核发放；安全工资的12.5 %（占工资总额的5%），按事故（含非伤亡事故）考核发放；安全工资的12.5 %（占工资总额的5%），按员工不安全行为考核发放；安全工资的12.5%（占工资总额的5%），按班组建设考核发放。

本办法所称工资总额即单位安全质量标准化工资（以下同）。

3、检查验收评级及其工作程序每旬检查验收评级一次，并出据旬评级结果，由领导小组办公室汇总后报人劳科，作为结算工资的依据。

采、掘专业月度评级结果为三旬评级结果的加权平均值；其它专业月度评级结果为三旬评级结果的算术平均值。

安全质量标准化检查验收评级，以单位工程和建制单位为单位进行验收评级。

安全质量标准化检查验收评级，凡矿检查验收评级结果高于或等于公司检查验收评级结果的，以公司检查验收评级结果为准进行结算；凡矿检查验收评级结果低于公司检查验收评级结果的，以矿检查验收评级结果为准进行结算。

4、否决条件4.1发生重伤及以上人身伤亡事故的，取消该单位当月达标资格，取消当月的安全绩效工资总额。

4.2完不成生产作业计划的，在安全质量标准化检查验收评级基础上，降一级作为结算依据。

4.3每发生一名轻伤，减发工资总额的5%.5、安全质量标准化工资总额发放办法安全质量标准化的分不足85分，即不达标，取消工资总额；安全质量标准化得分85至90分，即神华二级标准，发放工资总额的50%，以85分为基准，每增加1分，增发给工资总额的5%。

安全质量标准化得分90至95分，即神华一级标准，发给工资总额的80%，以90分为基准，每增加1分，增发工资总额的5%。

安全质量标准化得分95分及以上，即神华特级标准，发给工资总额的100%，以95分为基准，每增加1分，奖励工资总额的10%。

6、对应及联挂考核各职能业务科室与生产单位、生产辅助单位对应或联挂考核，对应或联挂奖罚。

安全奖罚制度1、安全工作是企业经营活动的主要内容，必须利用经济杠杆作用，建立切实有效的奖罚办法。

2、安全奖罚必须与安全目标管理相结合，作为全矿安全制约激励机制的重要手段。

3、必须兼顾责任、权利、义务，规定明确，奖罚对应，体现重奖重罚。

4、安全奖罚的对象为与矿生产经营相关的所有员工，不得搞平均主义。

5、有以下成绩之一者，应按其贡献大小，予以表彰奖励：5.1模范遵守国家有关政策法令，认真贯彻《煤矿安全规程》和各项安全措施，在安全工作方面做出显著成绩的。

5.2发现事故征兆，立即采取措施或及时上报、制止违章指挥、违章作业，从而避免了重大事故，或者显著减轻事故危害程度。

5.3事故抢救有功的。

5.4安全技术工作中有发明创造、有重大改革或推广新枝术成绩卓越的。

6、有下列情形之一者，应按其责任大小，予以处罚或追究行政责任。

触犯刑律的移交司法机关追究其刑事责任。

6.1不及时解决尘毒危害和安全方面存在的问题，造成重大事故或尘毒严重危害的。

6.2放松对安全工作的领导，致使安全管理混乱而造成事故的。

6.3对职工不按规定进行安全教育和培训，上岗操作造成事故的。

6.4由于设备不完善或作业环境不安全发五事故的。

6.5违章作业、违章指挥或违反劳动纪律的。

6.6发现事故预兆和险情不采取防止事故的措施，又不及时报告的。

6.7、对制止“三违”的人员、对揭发隐瞒事故真相的人员，对安全监察检查人员进行谩骂、殴打及借故进行报复的。

6.8事故发生后隐瞒事故真相，对肇事者进行姑息包庇或弄虚作假甚至嫁祸于人的。

7、驻矿安监处负责安全奖罚的考核工作，财务科负责审批发放奖金和收缴罚款。

本质安全文化建设制度1、要通过要质安全文化的建设，使员工树立正确的安全观，形成自我约束、持续改进的安全长效机制，构建良好的安全人文氛围和协调的人－机－环关系，实现人员无违章、设备无故障、系统无缺陷、管理无漏洞的安全目标，制定并实施本程序。

2、建立本质安全文化建设组织机构2、1组织机构组长：副组长：成员：领导小组下设办公室，办公室设在工会，负责日常工作管理。

2、2组织职责2、3负责制定本矿本质安全文化建设实施计划。

2、4审核和执行本质安全文化建设工作的相关文件。

2、5负责计划实施所需的人、财、物等各种资源的有效配置。

2、6有专门矿领导负责本质安全文化建设，有具体明确的本质安全文化建设长期目标和年度目标，并且将目标分解到具体的部门。

年末总结本年度的本质安全文化建设业绩，找出存在的问题与不足，提出切实可行的改进措施，为下制定一年计划作依据。

3、有明确具体的本质安全文化建设程序昌汉沟矿本质安全文化建设流程图4、有专项本质安全文化建设资金5、舆论保障5、1紧密围绕本质安全管理体系的发展目标，利用广播、信息网、宣传栏等，各种媒体和载体进行文化建设宣传。

5、2在厂区道路两侧及井口悬挂、张贴安全文化标语，设置统一宣传标识牌，营造深厚的企业建设氛围，使员工潜移默化中受到教育。

5、3开展全员安全知识竞赛活动，提高员工对生命健康价值的认识，形成生命至上安全第一潜意识观念。

6、本质安全文化建设要形式多样，内容丰富。

7、年末总结本年度的本质安全文化建设业绩，找出存在的问题和不足，提出切实可靠的改进措施，并制定下一年度的本质安全建设计划。

安全技术审批制度为一进一步抓好作业规程、操作规程及各种安全技术措施等的审批与管理工作，明确各方面技术人员的职责，规定审批的程序、标准、时限、审批级别、审批人员职别和资格，明确各级审批人员责任，保证规程和各种安全技术措施编制依据充分、正确，内容具体、全面、可行、可靠，能够有效指导生的作业和操作，特做如下规定：1、审批内容为避免作业规程或措施出现漏洞，必须重点审核以下内容：1、1资料完整，内容全面具体，层次清晰，用语准确规范，避免出现有歧义的语句：1、2各种技术措施要符合实际情况，有针对性和可操作性：1、3技术措施要符合《煤矿安全规程》、《安全技术操作规程》、《煤矿安全质量标准化标准》、有关法律法规及现行安全制度的有关规定：1、4是否制定合理的避灾路线。

2、审批程序和有关规定2、1基层单位技术员根据工作任务联系书，按照公司统一规定编制规程或措施，编制完成后首先要组织本单位的技术人员、管理干部和各矿技术人员进行初审，然后由总工程师组织有关部门及基层单位参加会审。

会审前要提前通知有关单位或人员做好准备，以提高会审质量。

会审要详细记录，履行签字手续，并由主持会审总工程师进行总结，提出会审意见。

2、2措施签批后应存档备案。

对采用新技术、新工艺、新装备、新材料等重大技术问题的工程的操作规程、安全技术措施，要报公司有关领导和部门审查、批准。

2、2需公司审批的规程措施有：矿井或采区第一个综采工作面的规程：使用新采煤方法的工作面作业规程和“三下”采煤工作面的作业规程；掘进工作面采用第一套新的机械化作业组织生产并使传统生产工艺发生重大变化的规程；火区恢复生产、回收巷道煤柱和旧采区复采所制订的特殊安全技术措施等。

2、3凡报请审批的规程措施，首先要经公司总工程师批准，然后再报送公司相关职能部门，由公司总工程师组织生产部、设备管理中心、安监局、煤质处、调度室等部门会审，最后由公司总工程师签字批准后实施。

2、4规程的修改补充。

对规程的具体内容，在执行中发现有不适合现场具情况的地方，可由执行人员向矿长或技术负责人提出意见，由队长和技术人员研究后提出临时执行意见，报公司总工程师批准后方能实施。

因生产地质条件等发生变化，与规程不符合时，区队技术负责人必须及时修改规程或补充安全技术措施。

新修改的作业规程仍必须履行同原规程一样的审批手续，并向区队长人员贯彻执行。

补充规程要与原规程一并装订成册。

3、审批标准3、1规程、措施制定的工程技术标准必须符合设计文件要求：3、2规程、措施制定的工程质量标准必须符合《煤矿安全质量标准化标准》和公司有关规定；3、3规程、措施制定的施工工艺和施工方法必须符合《煤矿安全规程》和《安全技术操作规程》等有关规定；3、4作业规程的制定必须符合《安全技术操作规程》或有关行业法规、行业标准的规定。

4、审批时限4、1规程（措施）的制定审批时间分为两种情况：可提前分析预测地质条件变化的规程措施审批手续要求在新工作面开工前10天结束，审批后的规程（措施）一式七份，分发公司主管副总、技术科、调度室、机电科、通风队、驻矿安监处、施工前贯彻到负责施工的每名员工；不能提前分析预测、施工过程中出现的工程问题必须停止生产，立即制定安全措施或变更作业规程，同总工程师组织会审批准后，方可继续施工。

4、2《煤矿安全规程》及上级有关文件必须上报集团公司审批或备案的规程、措施以及采用和实验新技术、新工艺、新设备、新材料等重大技术问题的工程的作业规程、安全技术措施，必须在工程开工前35天签批完毕后，上报公司审批和备案。

4、3新、改、扩项目必须执行“三同时”原则。

5、各职别审批人员资质的责任5、1总工程师对规程、措施的审批负主要责任。

5、2安全技术措施必须由总工程师签批，总工程师因故不能签批时，由总经理指派具有中级经上技术职称的主管领导审批。

5、3参加审批人员在措施审批后，要在措施上签字。

事故隐患排查与整改制度1、全面开展事故隐患排查，实施安健环质风险预控管理是全矿安全管理的基本方法，必须全面开展。

2、总经理对事故隐患排查全面负责，各级分管领导对矿长负责，负责组织分管范围内的事故隐患排查；各业务部门负责本部门业务范围内的事故隐患排查；各生产单位及辅助生产单位负责本单位作业场所范围内的事故隐患排查。

3、事故隐患及分类：事故隐患系指煤矿生产现场、技术管理、装备设施上存在的可能导致事故的隐患。