第四章 学校教育制度
自学考试备考复习资料：教育学基础《第四章 教育制度》知识点考点归纳整理汇总
第四章教育制度知识点汇总一、教育制度的概念：指一个国家各级各类教育机构与组织的体系及其管理规则。
二、教育制度的特点：客观性、规范性、历史性、强制性。
三、制约教育制度的社会因素有经济、政治、文化。
四、教育制度的历史发展：原始时代没有教育制度；古代阶级社会产生了古代教育制度，但没有严格的程度划分、没有严格的年限规定、学校类型很少，层次简单，只有蒙学和大学，无中学；现代社会形成了系统、完善的现代教育制度，其发展方向是终身教育制度。
五、终身教育的概念：是人一生各阶段当中所属各种教育的总和，是人所受不同类型教育的同一综合。
六、学校教育制度的概念：简称学制，是指一个国家各级各类学校的系统及其管理规则，它规定着各级各类学校的性质、任务、入学条件、修业年限以及它们之间的关系。
是现代教育制度的核心部分。
★★★★七、现代学校教育制度的类型：双轨学制（西欧）、单轨学制（美国）、分支学制（苏联）。
★★★八、现代学校教育制度的变革：从学校系统分析，双轨学制向分支型学制和单轨学制方向发展；从学校阶段来看，每个阶段都发生了重大变化。
★★九、我国学校教育制度的演变（了解）1.我国正式颁布的第一个现代学制：1902 年，壬寅学制；2.我国正式实施的第一个现代学制：1904 年，癸卯学制；3．1922 年，壬戌学制，即“六三三”；4．解放后，1951 年颁布新学制；文化大革命时期遭到破坏。
十、我国现行学校教育制度的形态，含以下几个层次：学前教育、初等教育（小学教育）、中等教育、高等教育；从形态上看，我国现行学制是从单轨学制发展而来的分支型学制；今后发展方向将是通过高中综合化走向单轨学制。
★★★十一、我国教育改革的方向：适度发展学前教育；完全普及义务教育（义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业）；继续调整中等教育结构；大力发展高等教育。
★★。
第四章__教育制度
• 3、初中教育阶段 初中教育阶段——缩短初等教育年限； 缩短初等教育年限； 缩短初等教育年限 延长初中教育年限； 延长初中教育年限；把初中教育看作普通 教育的中间阶段；中间学校由此而来； 教育的中间阶段；中间学校由此而来；越 来越不把初中看作中学的第一个阶段， 来越不把初中看作中学的第一个阶段，而 是看作是小学的延续 ，是基础教育的完整 阶段。 阶段。
4、高中教育阶段
• 概括起来，小学和初中都是进行科学文化 概括起来， 基础知识教育，属于一种类型。 基础知识教育，属于一种类型。而原来的 三种学制类型（双轨制、单轨制、分支型） 三种学制类型（双轨制、单轨制、分支型） 却成了高中阶段的三种类型—即高中阶段 却成了高中阶段的三种类型 即高中阶段 多类型。 的多类型。 • 西欧高中 西欧高中——肩负升入大学预备教育的单 肩负升入大学预备教育的单 项任务。20世纪末 英国高中逐渐综合化。 世纪末， 项任务。20世纪末，英国高中逐渐综合化。
论）。
• 总之，当代职业教育有两个特征： 总之，当代职业教育有两个特征： • 一是文化科学技术基础越来越高； 一是文化科学技术基础越来越高； • 二是职业教育的层次、类型的多样化。 二是职业教育的层次、类型的多样化。
6、高等教育阶段
• 二战前 二战前：高等学校是单一的文化科学教育，与生产、技术 联系不紧，类型相对单一。 • 二战后 二战后：高等教育在结构上 在结构上发生了巨大变化。 在结构上 • （1）多层次：由单一的本科层次发展为有大专、本科、 研究生等； • （2）多类型：院校、科系、专业类型繁多，保证了高等 学校与社会、生产、科学技术、社会生活等各方面的密切 联系。
• 职业技术教育自古至今都事实上存在着。 职业技术教育自古至今都事实上存在着。 既有非形式化的，如学徒制； 既有非形式化的，如学徒制；也有形式化 的学校职业教育。 的学校职业教育。 • 学校职业教育在层次上有：小学阶段职业 学校职业教育在层次上有： 教育、初中阶段、高中阶段、 教育、初中阶段、高中阶段、初级学院阶 段职业教育。职业教育在哪个阶段进行， 段职业教育。职业教育在哪个阶段进行， 完全依赖于科学技术发展水平。 完全依赖于科学技术发展水平。
第四章教育学基础 教育制度
教育改革的重点要放在构架终身学习的社会。
国际21世纪教育委员会的《学习----内在的财富》提 出，终身教育是围绕着四种学习安排的，这四种学习 是将21世纪人生的知识支柱
1．学会认知（learning to know）；
2．学会做事（learning to do） 。学会各种职业技能；学会
有效地应付变化不足的社会；学会参与创造未来； 3．学会共同生活（learning to live together ）； （1）发现他人的多样性； （2）为实现共同目标而努力；
双轨制的产生一方面保留了古代教育的等级性， 同时也与资产阶级维护自身特殊利益有关，更为根 本的是与资本主义发展初期脑力劳动与体力劳动存 在严重的分离有关，也就是说，与生产力低有关。
生产力水平不发达，因此对脑力劳动的质量要 求不高。可以说，双轨制的形成有其客观的生产力 基础。
但随着生产力水平的提高，客观上要求劳动者 接受更多的教育，于是双轨制逐渐消亡。
（二）经济
经济的发展为教育制度提供了一定的物质基 础和相应的客观需要。当前，人类进入了知识经 济时代，这个时代出现的许多新型高科技产业必 将对教育的种类、科类以及人才培养的目标发生 深刻的影响，从而影响教育制度的发展和改革。
（三）文化
教育活动既是在一定的文化背景下进行的， 又承担着一定的文化功能，如文化选择、文化传 承、文化整合与文化创造等。不同的文化类型必 然会影响到教育的类型，影响到教育制度。
19世纪末20世纪初西方发达资本主义国家 通过“自上而下”和“自下而上”两条途径形 成了三种基本的现代学制：即单轨制、双轨制 和分支型学制。
“自上而下”是指中世纪大学和现代大学 的预科阶段相下延伸，形成中等教育系统，与 初等教育形成一个完整的学校系统。 “自下而上”是指原来的平民子弟的初等教 育系统向上延伸，与中等教育连接起来。
第四章 教育制度
第四章教育制度1.教育制度是一个国家或地区各级各类教育机构与组织的体系及其各项规定的总称。
2.学校教育制度简称学制。
是指一个国家各级各类学校的系统，规定着各级各类学校的性质、任务、培养目标、入学条件、修业年限、管理体制以及各级各类学校的关系等。
(狭义的教育制度)（广义——国民教育制度）3.学制由三个基本要素构成：学校的类别，学校的级别，学校的结构。
4.学制在形式上的发展：前制度化教育（参照第一章），制度化教育，非制度化教育。
5.学校教育系统的形成，即意味着教育制度化的形成。
6.非制度化教育所推崇的理想是：“教育不应再限于学校的围墙之内”。
例如：库姆斯等人的“非正规教育”的概念，伊力奇所主张的“非学校化观念”。
构建学习话社会的理想正是非制度化教育的重要体现。
7.影响学制建立的因素：①学制的建立取决于社会生产力发展的水平和科学技术发展的状况；②学制的建立受社会制度的制约，反映一个国家教育方针的要求；③学制的建立需要考虑到人口的状况；④学制的建立要依据青少年儿童的年龄特征；⑤学制的建立要吸取原有学制中的游泳部分，参照外国学制的经验；⑥国家的民族文化和教育传统也会影响学制的建立。
8.欧美现代学制：①英法——双轨制；②美国——单轨制；③苏联——分支制（Y型学制）9.我国现代学制的建立始于清朝末年的“废科举，兴学校”以及颁布了全国统一的教育宗旨和近代学制，也是中国近代制度化教育兴起的标志。
10.1902年，由清政府管学大臣张百熙主持首次制定了现代学制《钦定学堂章程》，史称“壬寅学制”。
该学制未能实行，但从此形成了旧中国现代学制。
11.1904年，清政府颁布了《奏定学堂章程》，史称“癸卯学制”，这是我国正式实施的第一个现代学制。
（该学制明文规定教育目的是“忠君、尊孔、尚公、尚武、尚实”，明显反映了“中学为体，西学为用”的思想。
另外，还规定不许男女同校，轻视女子教育，体现了半封建半殖民地的特点。
）12.1912年南京临时政府颁布了“壬子癸丑学制”。
第四章 教育制度
第一节 教育制度概述
二、制约教育制度的社会因素 （一）政治 （二）经济 （三）文化
第一节 教育制度概述
三、教育制度的历史发展 原始社会没有专门的学校教育，也就不可能有教育制
度。 古代社会有了古代学校，就有了古代教育制度。古代 教育没有严格的程度划分，没有严格的年限规定，学 校类型很少，只有蒙学和大学，甚至连中学也没有。 现代社会的学校不但培养政治统治人才，也培养大量 科学技术人才、文化教育人才和经济管理人才，以及 众多的有文化的劳动者。现代学校教育呈现多层次、 多类型的特点。
现代大学是通过两条途径发展起来的：一条是通过增
强人文学科和自然科学把这些中世纪大学改造成为现 代大学；二是创办新的大学和高等学校。 （二）中学 欧洲文艺复兴前后，曾出现以学习七艺和拉丁文或希 腊文为主要内容的学校。如英国的文法学校和公学， 德国、法国的文科中学等。 18世纪初，商业和手工业的发展对管理人才和技术人 才的需求迫切，于是欧洲出现了以学习自然科学和现 代外语为主要课程的实科中学。
研究生教育机构。20世纪中期以来，研究生教 育得到了长足发展。 （十）成人教育机构 终身教育理念的普及大大促进了成人教育机构 的发展。
第二节 现代学校教育制度
二、现代学校教育制度的类型 （一）双轨制 欧洲现代教育的双轨制，一轨自上而下，其结
构是大学（后来也包括其他高等学校）、中学 （包括中学预备班）。另一轨是自下而上，其 结构是小学（后来是小学和初中）及其后的职 业学校。 双轨制有两个平行的系列，彼此不相通，也不 相连。
（二）我国现行学制的类型 1.制度类型 五四制和六三制 2.形式类型 全日制、半日制和业余制
第三节 我国现行学校教育制度
第四章 教育制度
一、教育术语解释1.教育制度:教育制度是指一个国家各级各类教育机构与组织的体系及其管理规则。
现代教育制度的核心部分是学校教育制度。
2.学校教育制度:学校教育制度简称学制，是指一个国家各级各类学校的系统及其管理规则，它规定着各级各类学校的性质、任务、入学条件、修业年限以及它们之间的关系。
3.终身教育:终身教育是人一生各阶段当中所受各种教育的总和，是人所受不同类型教育的统一综合。
从纵向来谈的，终身教育不仅仅是青少年的教育，而且涵盖了人的一生。
从横向来讲的，终身教育既包括正规教育，也包括非正规教育。
自20世纪60年代以来，终身教育作为一种最有影响的教育思潮引起世界各国的注意。
不同学派的教育学家都把它作为“现代教育学的重要主题”进行探讨。
4.双轨学制:现代学制主要由两种结构构成：一是纵向划分的学校系统，二是横向划分的学校阶段。
由纵向划分的学校系统占绝对优势的学制结构就是双轨学制原来的西欧学制属双轨学智。
5.单轨学制:现代学制主要由两种结构构成：一是纵向划分的学校系统，二是横向划分的学校阶段。
由横向划分的学校阶段占绝对优势的学制结构就是单轨学制。
美国的学制属单轨学制。
6.分支型学制:介于单轨和双轨之间的学制结构，属中间型，叫分支型学制。
苏联的学制是最早出现的这种分支型学制。
7.“六三三学制”:第一次世界大战以后，当时留美派主持的全国教育联合会，以美国的学制为蓝本，又提出了改革学制的方案，于1922年颁布了壬戌学制，即通称的“六三三制”。
这个学制受美国实用主义教育的影响，强调适应社会进化的需要，发扬平民教育精神，谋求个性的发展，注重生活教育，在国民党统治时期，这个学制虽几经修改，但基本没有变动，影响深远。
8.义务教育:义务教育是依据法律规定，适龄儿童和青少年必须接受，家庭、学校和社会必须予以保证的国民教育。
二、选择题1.教育制度与其他类型的社会制度相比较有其自身独特的特点( ABCD )A.客观性B.取向性C.历史性D.强制性2.制约教育制度的社会因素主要有( ABC )A.政治B.经济C.文化D.自然和人文环境3. 苏联的学制是最早出现的( A )学制A.分支型学制B.单轨制C.双轨制D.并轨制4.1902年，清政府颁布了钦定学堂章程，也称（A ）A.壬寅学制B.癸卯学制C.六三三学制D.壬子学制5.我国现代学制的建立是从清末开始的。
教育学--第四章 教育制度
• 2、现代学校教育制度建立的依据 （1）取决于社会经济和科技发展水平的状况 （2）受社会制度的制约 （3）以青少年的年龄特征为依据 （4）受各国历史条件、文化传统的影响
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案例链接
南京试行教师轮岗制——江南时报
思考：轮岗制的出发点是什么？ 轮岗制的现实推进困难在哪里？
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2)1958年，中共中央和国务院发布了《关于教育工作的指示》，明确指 出：“现行的学制是需要积极地妥当地加以改革的。各省、市、自治区 党委和政府有权对新学制积极地进行典型试验，并报告中央教育部。经 过典型试验取得充分经验之后，应当规定全国通行的新学制。
但是由于“左”的影响，由于急躁冒进和盲目发展，不仅使学制改革 的试验不可能在正常的教学秩序下进行，而且一大批新创办的各级各类 学校，由于师资、设备跟不上，也难以维持。在中央的及时觉察下， 1961年开始贯彻“调整、巩固、充实、提高”的方针，特别是制定了大 、中、小学工作条例，在肯定一些积极成果的同时，对当时各种“左” 的表现作了纠正。
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三种类型学制示意图
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（一）双轨型学制
是西方现代学制的类型之一，主要存在于20世纪中叶之前的 欧洲国家，如英国、德国和法国等。这个学制把学校系统分 两个互不相通的轨道：一轨是为资产阶级子女设立的，从小 学、中学、直到大学，他们受到比较高深的、完备的教育， 以便成为生产管理、商业经营、科学研究和从事其他社会活 动的人才，具有精英教育性质。另一轨是为劳动人民子女设 立的，学生读完初级小学之后，不允许进入文法中学或公学， 只能进入高等小学或初等、中等职业学校，成为适合生产需 要的工人。
第四章 学校教育制度
1958年的学制改革，在调动一切积极因素、群众办学等方面积累了丰富 的经验。但由于来自“左”的影响，也存在急躁冒进，以至于学校教育出 现了大起大落的象，教训也是深刻的。直到1961—1963年，中共中央颁发 了《教育部直属高等学校暂行工作条例》(草案),《全日制中学暂行工作条 例》(草案)和《全日制小学暂行工作条例》(草案)(简称“高教六十条”“ 中学五十条”“小学四十条”)，才使教育工作有章可循，为按教育规律办 教育，提供了依据，克服了一度出现的社会活动过多，负担过重，随心所 欲办教育的现象。
（四）1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》 1985年5月27日，《中共中央关于教育体制改革的决定》发布。《决定》指出 了我国教育体制在教育事业管理权限的划分、教育结构、教育思想、教育内容 、教育方法上存在的弊端。提出我国教育体制改革主要有四个方面的内容：第 一，把发展基础教育的责任交给地方，有步骤地实行九年制义务教育。第二， 调整中等教育结构，大力发展职业技术教育。第三，改革高等学校的招生计划 和毕业生分配制度，扩大高等学校办学自主权。第四，强调加强领导，调动各 方面积极因素，保证教育体制改革的顺利进行。
三、当代学校教育制度改革的趋势 （一）重视学前教育。 （二）延长义务教育年限。 （三）高等教育多样化发展。 （四）普通教育和职业教育日趋接近。 （五）终身教育受到普遍重视。
第二节 我国的学校教育制度
节前思考 1.旧中国学校教制度的历史演变是怎样的？ 2.如何理解新中国学校教育制度的沿革？
湖南师范大学出版社
（二）社会生产力和科学技术的发展水平 一个社会的生产力发展水平决定这个社会的科学文化水平，制约着这 个社会的学制发展情况。在奴隶社会和封建社会 ，生产力水平低下 ，自 然科学不发达 ，对劳动者的文化技术要求不高 ，就不可能出现现代的工 艺、机电、航空之类的专业学校。到了资本主义社会 ，大工业机器生产的 发展迫使资产阶级不得不向劳动人民打开学校大门 ，随之出现了国民义务 教育制度，学校的专业设置和修业年限也发生了一系列变化。正如马克思 所说：“工艺学校和农业学校是这种变革过程在大工业基础上自然发展起 来的一个要素 ；职业学校是另一个要 素，在这种学校里 ，工人的子女受 到一些有关工艺和各种生产工具的实际操作的教育。”
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终身教育：1973年，法国“巴黎全国讨论会”朗 格朗指出：终身教育“是从幼儿期到死亡的不间
断的学校及校外教育，不存在青少年、成年之间 的区别，与培养人格和职业生活的训练结合。”
自20世纪60年代以来，终身教育作为一种最有影
一、教育制度的含义和特点 (一) 制度的涵义
汉语中，“制度”一词有两种意思：一是要求成员 共同遵守的、按一定规程办事的规则，如工作制度 、学习制度等；二是在一定条件下形成的政治、经 济、文化等的体系，如资本主义制度、社会主义制 度等。
综合而言，“制度”一词包括两个方面的内容：一 是机构或组织的系统；二是机构或组织系统运行的 规则。
学制是整个教育制度的核心组成部分，是教育制 度的主体。
一、教育制度的含义和特点
教育制度是指一个国家各级各类教育机构的系统 及其管理规则。
（如各）
教育制度
各级各类教育 机构的系统
施教机构 管理机构
教育机构系统赖以存在和运行的一整 套规则（如教育法律、法规、条例）
从逻辑上讲，教育的各种施教机构与组织和教育的各种 管理机构与组织都是教育制度这个题目应当论述的范围 。
在教育学中，教育制度这个题目通常只论 述教育的各种施教机构与组织构成的系统。
狭义的教育制度含义
狭义的教育制度是指学校教育制度，简称学制。 学制是指一个国家各级各类学校的系统，它规定 各级各类学校的性质、任务、入学条件、学习年 限及其相互间的关系。
古代社会：古代学校只培养少量的剥削统治人才，具有
脱离生产和脱离劳动人民的性质，其反映科学和技术的教 育内容较少，决定了古代教育制度的简略性、非群众性和 不完善性，主要表现在没有严格的程度划分和年限规定， 学校类型很少，层次简单。互相衔接不紧密。
现代学校：现代学校不但培养政治统治人才和管理人
才，更重要的还培养大量的科学技术人才、文化教育人才、 经济管理人才和众多文化的生产工作者。现代教育不但有 阶级性和等级性，而且有生产性和科学性，为生产服务， 与生产劳动相结合。
（二）教育制度的概念
教育制度有广义和狭义之分
广义的教育 制度是什么？
狭义的教育 制度是什么？
广义的教育制度含义
教育制度是指一个国家各级各类教育机构与组织的体系 及其管理规则。它包括相互联系的两个基本方面：一是 各级各类教育机构与组织的体系；二是教育机构与组织 体系赖以存在和运行的一整套规则，如各种各样的教育 法律、规则、条例等。
（一）政治因素 （三）文化因素
（二）经济因素
二、制约教育制度的社会因素
（一）经济
经济的发展为教育制度提供了一定的物质基 础和相应的客观条件。
（二）政治
教育是人类的一种社会活动，在阶级社会里具 有鲜明的阶级性。
掌握着政权的统治阶级必然要掌握教育权，决 定着谁能享受教育，谁不能享受教育，决定着 不同社会背景的学生享受教育的类型、程序和 方式。
（三）教育制度的特点
（三）教育制度的特点
1．客观性
教育制度的建立和废除有它的客观基础和发展规律,有生产 力和人的发展水平决定。
2．规范性
主要表现在入学条件的限定和培养目标的确定。
3．历史性
教育制度是随着时代和文化背景的变化而不断创新的。
4. 强制性
只要没有废除的制度，无论好恶都要遵守。
二、制约教育制度的社会因素
四、终身教育的理论框架和特征
终身教育的理论框架：
改造以学校教育为主和为终结的教育体系，实现教育的连 续性和统一性；
改造社会，使整个社会学习化； 加强学校与社区的结合，重新调整和配置教育资源； 由重视人的“受教育权”转向重视人的“学习权”，确立
学习者的主体地位； 改变教育管理，实现学习这受教育和学习的自律性。
第四章 教育制度
学习内容
第一节 教育制度概述 第二节 现代学校教育制度 第三节 我国现行的学校教育制度
学习目标
1.识1.识记教记育教制育度制和度学和校学教校育教制育度制的度含的义含义 2.识2.识记现记代现学代校学教校育教制育度制的度类的型类型
3.理解教育制度和学校教育制度的历史发展过程 4.把握教育制度和学校教育制度的改革和发展趋势 5.运用学校教育制度的有关知识来分析我国现行学 校制度的改革问题
响的教育思潮引起世界各国的注意。国际21世纪
教育委员会在《教育——财富蕴藏其中》的报告
中认为，在迅速变革的时代，终身教育应该处于
社会的中心位置上；终身教育是打开21世纪之门
的一把钥匙。
终身教育倡导者叫
什么名字？
终身教育
一、终身教育的时代背景
背景之一：科技的快速发展导致产业结构、就业结构 以及体力劳动者和脑力劳动者的比例关系发生重大变 化，结束了那种把人终身固定在某一职业或工作岗位 的时代。
背景之二：社会的快速变迁，闲暇时间增多，改变了 人们的生活方式，人的选择机会与可能增加。
（美）库姆斯把原因归结为：
出于确保每个人的职业转换的需要，是事业者的再就业成 为可能；
有助于获得在各个领域保持高度的生产率所需的新的知识 和技术，以确保以往曾受过良好训练的人不会落后于科学 技术的进步；
有助于通过文化丰富日益增多的闲暇时间，充实和改善个 人的生活；
第一节 教育制度概述
一、教育制度的含义和特点 二、制约教育制度的社会因素 三、教育制度的历史发展
一、教育制度的含义和特点 (一) 制度的涵义
在英语中，表示制度的词有两个：一个是“system” ，另一个是“institution”。 system有“系统”、“ 体系”、“制度”、“体制”等含义。Institution有 “建立”、“制定”、“设立”、“制度”、“惯例 ”、“风俗”以及“公共机构”等含义。
（三）文化
教育活动既是在一定的文化背景下进行的，又 承担着一定的文化功能，如文化选择、文化传 承、文化整合与文化创造等。
不同的文化类型必然会影响到教育的类型，影 响到教育制度。
三、教育制度的历史发展
原始时代：社会还处于混沌未分化状态，教育还没有从
社会生产和社会生活中分离出来，还没有产生学校，因此， 那时就不可能有教育制度。