领导干部下基层服务群众
‘四下基层’的精神内涵、价值追求、制度方法以及典型案例
‘四下基层’的精神内涵、价值追求、制度方法以及典型案例一、引言“四下基层”是我国党和政府一贯倡导的工作作风，旨在深入推进党风廉政建设，增强党的执政能力，提高政府服务水平，增进民生福祉。
本文将从“四下基层”的精神内涵、价值追求、制度方法以及典型案例四个方面进行详细阐述。
二、“四下基层”的精神内涵1.含义“四下基层”是指领导下基层、机关干部下基层、专业技术人员下基层、企业负责人下基层。
这是一种深入基层、服务群众的工作方式，体现了党的群众路线在新时代的生动实践。
2.核心要素“四下基层”的核心要素包括：贴近群众、了解实情、解决问题、服务民生。
这四个要素相互联系，共同构成了“四下基层”的精神内涵。
三、“四下基层”的价值追求1.服务群众“四下基层”强调领导干部要贴近群众，关心群众疾苦，倾听群众呼声，全心全意为人民服务。
这有利于增进党群干群关系，增强党的执政基础。
2.促进社会和谐通过领导下基层，了解民间诉求，解决矛盾纠纷，促进社会公平正义，维护社会稳定，实现共建共享的社会和谐。
3.推动经济社会发展“四下基层”有利于领导干部了解基层实际情况，发现经济社会发展中的问题和矛盾，制定科学合理的政策，推动经济社会持续健康发展。
四、“四下基层”的制度方法1.工作机制建立起领导联系基层、机关干部常态化下沉、专业技术人员定期服务、企业负责人履行社会责任的工作机制，确保“四下基层”制度化、规范化。
2.政策保障制定相关政策，鼓励和支持领导下基层，为下基层的干部提供政策支持和保障，确保他们能够安心基层、服务群众。
3.队伍建设加强基层队伍建设，选拔优秀干部担任基层领导，培养一支具有过硬素质、群众观念、服务意识的基层工作队伍。
五、典型案例分析1.案例一某市领导下基层，了解到农村饮水安全问题，迅速制定解决方案，投入资金改善农村饮水设施，解决了当地群众的饮水难题。
2.案例二某县机关干部常态化下沉基层，帮助基层群众解决农业生产、务工就业等方面的困难，促进了农村经济发展。
主题教育四下基层具体内容
主题教育四下基层具体内容四下基层是指宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层。
1.领导干部下基层，根本的要求是改进作风、为民办实事。
四下基层的实质是向群众学习、求真务实，是去发现问题、解决问题。
领导干部要牢记自己的责任是为人民服务，不是当官做老爷。
如果不深入基层，高高在上，就很难了解实情，很难做出正确决策，为人民服务也就成了一句空话。
因此，四下基层是行使权力的必修课、基本功。
要带着感情、带着责任，更要带着任务、带着措施办法到基层去，做到发现问题在一线，化解矛盾在一线，工作落实在一线，解决好改革发展中的实际问题，解决好群众最直接、最急需的现实问题。
下基层为群众办实事、解难题，要讲究实效，能办的马上就办，不要拖拉，一下子解决不了的要认真研究，办不了的要做好解释工作，件件有回音，桩桩有着落。
当然，现场办公、解决问题也不能简单理解为就是送钱送项目，宣传政策、答疑解惑、指导科学决策、帮助基层做好工作同样是办实事做好事。
2.领导干部下基层，主要目的在于倾听群众意见、了解真实情况。
我们一切政策是否符合实际，要靠实践检验，要听群众的意见。
经常走出领导机关，深入实际、深入基层、深入群众，才能更好地做到在思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上依靠群众，发展上为了群众。
下基层就是要虚心问政于民、问需于民、问计于民，调查研究不能光走康庄大道、看优美盆景，好的要看，差的也要看。
要注意把调查研究与信访接待、现场办公、宣传党的方针政策紧密结合起来，做“明眼人”、“有心人”，努力获取那些在办公室难以听到、不易看到和意想不到的新情况。
既要解剖麻雀，也要了解全局；既要听顺耳话，也要听逆耳言；既要到工作先进的地方去总结经验，也要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去研究解决问题。
3.四下基层活动开展得好不好，成效怎么样，要让群众来评议。
要把发挥干部的主观能动性和群众监督结合起来，建立有效的群众评议机制和顺畅的群众反馈机制，使群众拥不拥护、赞不赞成、满不满意成为重要的“风向标”和“晴雨表”,作为检验工作的标准。
领导干部下基层服务群众
关于开展领导干部下基层活动的实施方案发表时间:2011-8-2411：17:52点击次数：9宁机作发〔2011〕4号签发：陈绍泽各区县、市级机关各单位：根据6月23日省委罗志军书记在省级机关工委调研时的讲话精神和市委办公厅、市政府办公厅《关于开展领导干部下基层活动的意见》（宁委办发〔2011〕33号）的要求，现制定开展领导干部下基层“四解四促”活动实施方案如下:一、活动要求1、按照省委、省政府统一要求，结合我市实际，我市领导干部下基层活动的主题是:了解社情民意、破解发展难题、化解社会矛盾、力解机制束缚，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变、促进机关执行力提升(简称“四解四促”）。
2、参加下基层活动的领导干部为全市各级领导班子成员，包括市四套班子领导，各区县和市级机关各部门、单位领导班子成员。
3、下基层活动要结合分管工作和部门职能，结合“融入基层、永葆先进"活动、“牵手行动”、“城乡统筹、挂钩帮促"活动，深入村镇、社区、企业和基层单位，选点时要把比较困难、经济薄弱和矛盾比较突出的地方作为重点。
条线部门负责同志在系统驻点调研的，要到站、所等最基层的单位去。
4、下基层活动形式要低调。
下基层调研，要坚持带着深厚感情、带着政治责任、带着敬畏之心，不事先踩点、不层层陪同、不搞特殊接待、不干扰基层正常工作，轻车简从,强调实效，杜绝作秀。
下基层驻点,要住进农户家和企业宿舍，不带专车、不带记者、不带基层陪同人员,与基层群众同吃同住同劳动，真正地住下来、扎下去.5、领导干部下基层活动,每年深入基层调研的时间不少于2个月，其中要安排5-7天驻点住户.驻点住户期间不要干扰群众正常生产生活，基层单位不招待、不慰问、不提供服务保障，日常生活用品自备并向群众支付生活费用。
6、领导干部下基层活动是一项长期性、制度化的工作，各区县和市级机关部门、单位要高度重视，积极行动，长期坚持。
要结合实际，实践和总结活动中的好做法、好经验,努力探索建立领导干部下基层“四解四促"活动的长效机制。
2024年领导干部下基层总结范本
2024年领导干部下基层总结范本【导言】2024年是党的百年华诞，也是中国全面建设社会主义现代化国家新征程的关键一年。
面对新形势、新任务，我光荣地担任领导干部下基层工作并参与实践，深入基层一线，亲身感受人民群众的生活状况和实际需求，增强了对党和人民事业的责任感和使命感。
通过这段时间的实践总结，我认识到，全心全意为人民服务是领导干部的根本宗旨，只有深入基层，了解实际情况，才能更好地履行自己的职责，更好地为人民群众办实事、解难事。
【一、思想觉悟】下基层工作的关键是做到思想上与人民群众紧密相连。
在实践中，我通过深入与群众交流、现场调研等方式，深入了解他们的真实诉求和需求。
只有站在群众的立场上，真正感同身受，才能有针对性地解决问题。
思想觉悟的核心在于对党的执政理念和群众利益的高度认同。
这一点，我在实践中有了更加深刻的体会，也进一步激发了我践行初心、牢记使命的决心和信心。
【二、深入调研】深入调研是领导干部下基层工作的重要环节。
通过对基层实际情况的深入了解，可以把握社会矛盾和问题的本质，为制定科学合理的解决方案提供有力的支持。
在调研中，我注重通过实地考察、座谈交流等方式与基层干部和群众进行沟通，倾听他们的声音，了解他们的困惑和需求。
同时，我还注重与相关部门和专家学者进行对接，获取更加全面准确的信息，从而为下一步的工作提供有力指导。
【三、真心关心群众】关心群众、关爱百姓是领导干部下基层的核心任务。
通过与群众的面对面交流和问需调研，我意识到基层干部的日常工作，最重要的就是关注群众的切身利益，传递党和政府的温暖。
在实践中，我尽力解决群众实际问题，帮助他们解决困难，取得了一定的成效。
但我也意识到，真正的关心群众，并非一时之功，需要长期坚持，要把群众的满意度作为检验工作成效的重要标准。
【四、指导服务群众】作为领导干部下基层，最重要的是指导基层干部队伍，帮助他们解决实际问题，提高他们的工作水平和能力。
在指导中，我始终坚持高标准、严要求，注重理论指导与实践结合，注重培养队伍的创新能力和问题解决能力。
在机关干部中开展“下基层、解民忧、帮发展、促和谐”活动实施方案
大武口区林业行政监察站开展“下基层、解民忧、帮发展、促和谐”活动实施方案为进一步转变作风，服务基层、服务群众、服务发展、促进社会和谐。
根据区委《关于印发<在全区机关干部中开展“下基层、解民忧、帮发展、促和谐”活动实施方案>的通知》（石大党办发[2012]50号）精神，结合我站工作实际，制定如下实施方案：一、活动目标以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持立党为公、执政为民、大力弘扬密切联系群众的光荣传统，践行全心全意为人民服务的根本宗旨。
通过开展下基层活动，促使党员干部深入基层、联系群众，察民情、听民声、理民事、解民忧，充分了解群众的意见和要求，着力解决群众反映强烈和影响社会和谐稳定的突出问题，提升广大干部做好新形势下群众工作的能力，探索构建密切党群干群关系、促进社会和谐的长效机制，为把我区建设成为充满活力、富有魅力、幸福文明的一流城市区奠定坚实基础。
二、主要任务（一）帮贫济困解民忧。
1、结合“连心工程”“521”工程，积极开展帮助困难群众、困难家庭解决一些涉及子女就学、医疗保障、就业等方面的实际困难，在精神和物质上给予扶助和支持，真心实意帮助解决群众生活中的实际困难，切实将温暖送进群众心中。
2、以改善民生为着力点，积极推动各项惠民利民政策措施落实，认真做好扶贫济困工作，采取定点联系、结对帮扶、承诺办事等形式，多为基层群众办实事好事。
3、结合“七一”及“八一”等重大节日和主要活动，配合当地党组织对基层老党员、老干部、老军属、老模范、困难户开展走访慰问活动，帮助解决生产、生活中实际困难。
（二）宣讲政策帮发展。
1、深入农村田间地头，走进农户家中，与广大农户一同生活、一同工作、一同劳动，积极主动融入群众，深入了解和体验基层群众生活状态。
2、深入宣传党的路线方针和惠民政策以及自治区市的重大决策部署，并宣传解释群众关心的政策法规等，开展政策解读、工作指导和为群众答疑解惑。
公司企业下基层联系和服务群众制度
六、开展主题活动。推行领导干部承诺服务，积极参与 以服务群众为主要内容的主题实践活动。唾跃参加社会公益 湿
二、热情为群众排忧解难。要通过职代会、座谈会、谈 心、慰问、处理信访等渠道，征求群众意见，倾听群众的呼 声，及时了解群众的愿望和要求。注意做好职工的思想工作， 帮助化解教职工之间的矛盾，注意关心职工的生活与疾苦， 维护他们的合法利益，努力为职工服务。
三、不断推进政务公开和党务公开。加强对政务、党务 公开的组织领导，增强工作的透明度，以促进民主决策、民 主管理和民主监督的深入发展。凡属职称、聘任、考勤、考 核、评先、选优等涉及职工切身利益的事项均应以适当形式 公开。
下基层联系和服务群众制度
领导干部联系群众、服务群众是进一步落实全心全意为 人民服务宗旨的领导干部要廉洁从政。要在公司领导班子中进行权 力观、地位观、利益观、廉洁自律教育，增强领导干部的拒 腐防变能力，确保党风廉政建设取得实效。要求领导干部用 党纪政纪条规约束从政行为，做到执政为民、不谋私利，用 权为民、不搞特殊。管好自己和家属及身边工作人员，与职 工同甘共苦，处理好党群干群关系。
四、接受群众的监督和评议。要以身作则，自觉接受群 众的监督和评议。要充分利用党政联席会议制度等工作机制， 充分倾听和采纳来自各个层面的意见。共产党员每半年要个
别征求一次党外群众的意见，要接受一次群众的民主评议。 对群众的监督和评议，都要做好基本情况和意见内容的记录， 尊重群众的意见、批评和建议，并在征求意见和接受评议后， 及时针对存在的问题进行整改。
关于做好党员领导干部联系和服务群众工作的意见
关于做好党员领导干部联系和服务群众工作的意见为进一步密切党群干群关系，巩固党执政的群众基础，促进社会主义和谐社会建设，根据《中国共产党章程》和党内有关规定，现就做好党员领导干部联系和服务群众工作提出如下意见。
一、指导思想和总体要求做好党员领导干部联系和服务群众工作，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，忠实践行党全心全意为人民服务的根本宗旨，密切党同人民群众的血肉联系，拓展党员领导干部联系群众的途径，丰富党员领导干部服务群众的内容，畅通群众表达意愿的渠道，切实解决群众生产生活中的实际问题，为推进跨越式发展、实现奋力崛起创造良好环境。
党员领导干部联系和服务群众要达到以下要求：1、认真听取群众意见。
经常深入基层，深入群众，体察群众情绪，倾听群众呼声，听取群众意见，了解群众的意愿和要求。
2、帮助群众解决实际困难。
关心群众疾苦，为群众做好事、办实事、解难事，解决群众生产生活中最迫切的实际困难和问题。
3、接受群众的教育和监督。
尊重群众的首创精神，把联系和服务群众作为向群众学习的过程，从中汲取营养，经受锻炼，自觉地接受群众的教育、评议和监督。
4、尊重和维护群众的合法权益。
在实际工作中，尊重和维护宪法、法律赋予人民群众的各项权利和正当利益，自觉同侵害群众合法权益的现象作斗争。
5、做好群众思想政治工作。
向群众宣传和解释党的政策和国家的法律法规，教育和引导群众正确处理个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益的关系，凝聚群众力量。
二、主要方式和内容1、坚持调查研究制度。
各级党政领导机关要建立健全调查研究制度，制定和落实调研计划。
市、县（市、区）党政领导干部每年要有两个月以上时间深入基层调研。
要改进方法，提高质量，注重实效，防止和克服调查研究中的形式主义。
省级党员领导干部、市和省直部门的主要负责同志，每年要向省委报送有决策参考价值的调研材料。
2、完善决策制度。
按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善党委内部议事和决策制度。
千名干部下基层-深入群众解民忧工作汇报
牙屯堡镇“千名干部下基层、深入群众解民忧”工作总结按照县委、县政府“千名干部下基层,深入群众解民忧”行动安排部署，我镇结合实际，精心组织,周密安排，层层动员，狠抓落实,两个月来,在县工作组和镇干部的共同努力下，全面完成了“千名干部下基层,深入群众解民忧”活动各阶段的工作任务,得到了广大群众的高度认可。
现将具体工作情况总结如下：一、主要做法1、领导重视，责任落实到位。
县“千名干部下基层、深入群众解民忧”行动动员会后，镇党委政府高度重视,及时召开领导班子专题会议，对整个行动进行了研究部署。
并于3月20日下午4时召开了全镇动员大会，传达贯彻了全县“千名干部下基层、深入群众解民忧”行动会议精神，就全镇行动开展进行了精心安排部署，提出了任务目标和工作要求，并下发牙屯堡镇“千名干部下基层,深入群众解民忧”集中行动实施方案和任务清单.每村明确了2名县工作队员和1名镇驻村干部，各驻村工作组入村后，及时召开了村组干部、党员、群众代表、寨老等会议进一步的传达县、镇动员会议精神,并对各自村工作进行了细化安排。
同时，镇成立了专项行动工作领导小组，并设有办公室，安排工作信息联络员，每周一期工作简报，坚持每周例会制度，制定每周工作安排表,建立定期信息反馈机制,随时把握工作动态，安排下周工作。
并成立了镇集中行动督查小组，定期或不定期对各村行动开展情况进行督查，确保全镇集中行动活动扎实稳步推进。
两个月来，我镇共出版集中行动工作简报4期,召开工作例会5次,制定每周工作安排表5期，督查组开展督查次数2次。
2、广泛动员,组织宣传到位。
为确保集中行动取得成效,采取多渠道、广覆盖的方式加大宣传力度。
县、镇干部入村后,通过召开村组会议、村民会议、张贴标语、悬挂横幅、出墙报、发放宣传资料等多种形式进行广泛宣传.如团头村利用放电影、唱侗歌、演侗戏等具有民族特色的形式宣传消防知识及各种法律法规;瑶朗村组织妇女腰鼓队以腰鼓游行和哆耶的形式进行安全用电和防火宣传；在3月27日召开的牙屯堡镇第三届人民代表大会第八次会议上也对集中行动进行了广泛宣传；4月17日利用我镇特有的大戊梁歌会平台大力现场宣传消防、法制、安全生产、森林防火等方面的知识.同时，把一些典型事例上报怀化电视台和通道电视台宣传,并向农户发放相关宣传资料，努力营造此次行动的良好氛围。
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关于开展领导干部下基层活动的实施方案发表时间: 2011-8-24 11:17:52点击次数:9宁机作发〔2011〕4号签发：陈绍泽各区县、市级机关各单位：根据6月23日省委罗志军书记在省级机关工委调研时的讲话精神和市委办公厅、市政府办公厅《关于开展领导干部下基层活动的意见》（宁委办发〔2011〕33号）的要求，现制定开展领导干部下基层“四解四促”活动实施方案如下：一、活动要求1、按照省委、省政府统一要求，结合我市实际，我市领导干部下基层活动的主题是：了解社情民意、破解发展难题、化解社会矛盾、力解机制束缚，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变、促进机关执行力提升（简称“四解四促”）。
2、参加下基层活动的领导干部为全市各级领导班子成员，包括市四套班子领导，各区县和市级机关各部门、单位领导班子成员。
3、下基层活动要结合分管工作和部门职能，结合“融入基层、永葆先进”活动、“牵手行动”、“城乡统筹、挂钩帮促”活动，深入村镇、社区、企业和基层单位，选点时要把比较困难、经济薄弱和矛盾比较突出的地方作为重点。
条线部门负责同志在系统驻点调研的，要到站、所等最基层的单位去。
4、下基层活动形式要低调。
下基层调研，要坚持带着深厚感情、带着政治责任、带着敬畏之心，不事先踩点、不层层陪同、不搞特殊接待、不干扰基层正常工作，轻车简从，强调实效，杜绝作秀。
下基层驻点，要住进农户家和企业宿舍，不带专车、不带记者、不带基层陪同人员，与基层群众同吃同住同劳动，真正地住下来、扎下去。
5、领导干部下基层活动，每年深入基层调研的时间不少于2个月，其中要安排5-7天驻点住户。
驻点住户期间不要干扰群众正常生产生活，基层单位不招待、不慰问、不提供服务保障，日常生活用品自备并向群众支付生活费用。
6、领导干部下基层活动是一项长期性、制度化的工作，各区县和市级机关部门、单位要高度重视，积极行动，长期坚持。
要结合实际，实践和总结活动中的好做法、好经验，努力探索建立领导干部下基层“四解四促”活动的长效机制。
二、活动内容1、开展走访座谈。
要尽量多的走村到户，登门了解情况、征求意见、解决问题，捕捉第一线信息，掌握第一手资料。
着重了解市委、市政府各项工作部署和各区县、各部门、各单位具体政策措施落实情况，查看是否符合基层实际、是否真正得到落实、是否达到预期效果，查访在执行过程中还存在什么问题，群众还有什么意见和建议。
驻点调研结束后，要视情召开一定范围的座谈会，向当地党委政府和基层单位负责人反馈群众意见和建议。
2、参加生产劳动。
参加驻点调研的领导干部，都要安排出一定的时间，走进农村田间地头、走进企业生产车间、走进基层工作现场，与农民群众、企业职工和基层干部一起生产劳动，积极主动地融入群众，亲身感受他们的辛苦和不易，深入了解他们在生产经营中遇到的的实际困难，并积极帮助解决。
3、体验群众生活。
深入群众衣食住行等生活的方方面面，做个普通群众到车站、码头去排队购票、乘坐公共交通工具，做个普通患者到医院去问诊，做个普通顾客去商场购物，做个普通居民到群众聚会场所去聊家常，真正把自己的生活融入群众的生活，从中了解和体验基层群众生活状态、所思所盼和冷暖疾苦。
每位领导干部每个月要开展一次以上各种形式的体验群众生活的活动。
4、接待信访群众。
下基层前，要对点上存在的主要矛盾和问题特别是信访情况进行了解，做到心中有数，带着问题、带着解决问题的诚意下到基层。
驻点期间要安排一定时间接待群众来访，听取群众呼声，了解群众诉求，解决群众问题，化解社会矛盾。
对于群众反映的重点问题亲自督办，组织相关机构和人员具体承办，确保群众合理诉求能够得到及时解决。
对于短期内无法解决或按照政策法规不能解决的，也要做好说服解释，争取群众理解。
5、宣讲政策形势。
领导干部要结合工作分工、专业特长，深入基层、社区和群众中去，采取面对面的现场交流、政策宣讲、培训讲座等形式，开展与群众的互动活动，深入宣传中央的方针政策和省市委的决策部署，宣传南京在全省“两个率先”中带好头，争当“三个第一”的工作部署，积极开展政策解读、工作指导和为群众答疑解惑的工作，带领群众凝心聚力、共谋发展。
6、帮扶弱势群体。
结合全市开展机关干部与困难群众结对帮扶的“牵手行动”，每位领导干部帮扶一户以上的困难群众家庭，及时关心帮扶对象在工作、生活等方面的情况和困难，在精神和物质上给予扶助和支持。
7、维护社会稳定。
加大历史遗留问题的解决力度，指导和帮助基层排查信访、宗教、安全、治安等方面的突出问题，协助抓好社会矛盾纠纷化解、社会治安综合治理、基层党组织建设以及基层精神文明建设，切实把矛盾解决在基层、解决在萌芽状态，更高层面推进和谐南京、平安南京建设。
8、推动实事落实。
围绕民生收入、生态环境、农村现代化等发展短板和薄弱指标，根据分管工作和部门职能出实招、办实事、求实效。
认真落实市委、市政府制定的惠民实事和为民办实事工程，领导干部带头组织制定和实施为群众、为企业办实事计划，全力办好群众热盼的住房难、看病难、出行难、就业难、就学难等方面的实事项目，以办实事工作的推进水平，检验领导干部下基层活动的成果。
9、形成调研成果。
围绕如何做好新形势下群众工作、如何提升机关在解决民生问题的执行能力、如何带动和促进基层发展等重点，开展调研活动，形成调研报告。
其中驻点住户的要单独形成书面报告，重点汇报群众所想、所盼，反映热点问题及解决办法建议。
调研报告要符合南京发展实际、贴合基层工作实际，在体现出理论性、前瞻性的同时，也要具有针对性、实践性和可操作性。
每名领导干部每年撰写一篇以上的相关调研报告。
10、完善政策机制。
要围绕“四解四促”活动，根据基层反映的情况，及时修改完善现有的政策措施。
根据形势任务发展，探索出台一批新的政策和制度，增强制度机制的完整性和科学性。
根据基层群众意见，认真组织对现有各项规章制度和地方法规政策进行梳理，清除废止一批过时的、有碍科学发展的制度文件，进一步建立健全法规政策体系，促进提高工作效能，推动机关执行力的不断提升。
三、具体步骤1、市四套班子领导和市级机关各部门、单位领导班子成员应按照市委市政府两办及本文件要求，提出今年开展领导干部下基层活动的时间、地点、人员计划。
市委办公厅、市人大办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅和市级机关各部门、单位于7月20日前，将本年度领导干部下基层活动的计划安排，报市机关作风建设办公室。
2、各区县根据本方案要求，制定本区县的领导干部下基层活动实施方案和计划安排，7月20日前报市机关作风建设办公室，并组织落实好相关活动。
3、市机关作风建设办公室汇总活动计划，做好有关服务工作。
4、7月下旬开始，市四套班子领导和市级机关各部门、单位领导班子成员开展下基层活动。
5、市机关作风建设办公室和各区县机关作风建设办公室及时了解、反映活动进展情况，加强综合协调，定抓好检查督办，推动活动健康开展。
6、各区县、各部门、各单位每半年向市机关作风建设办公室作出领导干部下基层的情况报告，上报相关报表。
市机关作风建设办公室每半年向报市委、市政府和市机关作风和行业作风建设工作领导小组报告全市领导干部下基层活动情况。
四、责任分工1、市机关作风建设办公室负责面上工作指导、保障和协调，帮助督促相关部门完善和落实活动方案。
各区县、各部门、各单位作风办或相应工作机构负责本地区、本机关下基层活动的具体组织协调和检查督办工作。
2、市委办公厅、市人大办公厅、市政府办公厅和市政协办公厅分别负责市委常委、市人大领导、副市长及市政协领导的下基层的时间、地点、人员的组织协调工作及宣传报道的扎口把关。
3、市委宣传部负责活动宣传报道的统筹安排，市机关作风建设办公室做好有关配合工作。
4、各区县和市级机关各部门、单位负有向市机关作风建设办公室报告领导干部下基层情况之责。
市机关作风建设办公室将以专报、简报、通报等形式，反映和交流领导干部下基层活动动态。
5、各级领导干部要及时详细地做好下基层调研、驻点、体验群众生活的情况小结及发现问题的汇总汇报。
各区县和市级机关各部门、单位要做好领导干部下基层情况的资料收集、登记、整理工作，完善资料台帐备查。
关于干部下基层抓落实促发展工作方案为组织实施好干部下基层抓落实促发展工作，根据省委、省政府统一部署，结合我市实际，特制订本工作方案。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻市委六届四次全会精神，认真落实市政府工作报告确定的各项工作任务，坚持立党为公、执政为民，切实转变作风，深入基层一线，帮助指导工作，抓住大事、办好实事、破解难事，努力实现构建战略新高地、建设和谐大庆的奋斗目标。
二、工作任务选派机关干部分期分批深入到农村、企业、项目建设工地等生产第一线，有针对性地摸清情况，有重点地开展调查研究，宣传形势政策，理清发展思路，研究措施办法，解决实际问题，切实为基层发展出谋划策，牵线搭桥，提供服务，抓好落实，推动全市各项工作有效开展。
具体做到“三个结合四送五新”，即：干部下基层要结合基层需要，结合本部门、本单位工作实际，结合政府工作报告和“十一五”规划的推进落实，为基层送政策、送作风、送服务、送帮助，做到在解决基层和群众关注的突出问题、热点问题、难点问题上有新举措，在支持基层发展、努力实现全年各项经济社会指标上有新作为，在了解民意、反映群众要求上有新机制，在帮助基层、服务群众的作风上有新转变，在抓好各项工作推进落实上有新成效。
三、推进措施（一）加强领导。
为保证干部下基层工作顺利实施，全市成立干部下基层抓落实促发展工作领导小组，组长为副市长韩冬炎。
各县、区人民政府和市政府各部门也要成立相应的领导组织，制订工作方案，明确责任单位和责任人，开展宣传动员，统筹安排干部下基层工作。
（二）强化培训。
加强对下基层干部的形势任务教育、专业技能教育和宗旨教育，使广大干部紧紧围绕“十一五”规划主要任务和政府工作报告中安排的重点工作，深入基层抓好推进落实。
（三）严格考核。
市政府对干部下基层工作与大事实事、重点工作一并进行严格考核，将干部下基层工作情况作为考核各单位及负责人的重要指标。
各县、区人民政府和市政府各部门也要强化考核，确保下基层工作取得实效。
（四）健全机制。
探索建立干部下基层的长效机制，实行目标管理责任制度、协调会议制度、检查督办制度、信息反馈制度、工作通报制度等，使干部下基层能够长期扎实地开展下去。
四、工作要求（一）时间安排。
按省政府要求，第一季度重点督促下基层抓落实促发展活动自2006年2月10日至3月31日结束。
（二）人员安排。
选派政治表现好，综合素质高，责任心强，熟悉政策法规，有一定实际工作经验和专业技能，组织协调能力较好，年富力强的优秀机关干部深入基层，全年深入基层时间不得少于3个月。