加强农村“三资”管理 促进社会和谐发展
规范农村集体“三资”管理,促进农村社会和谐发展( “三资”管理培训)
（四）财会队伍不稳定，财会人员业务素质低
村级
部分村每逢村“两委”换届，会计也跟着换届，出现了“一朝一辈子一朝臣”、“一任支书一 茬会计”的现象，由于会计队伍不稳，也因此导致了部分财会人员缺乏会计职业化意识，也影 响了财会人员总体业务素质和业务水平的提高。在些村还存在会计人员年龄老化，学历偏低。
全县各乡镇（街道）的“三资”委托代理中心都设在经管站（三资办），三资办除了需要完成 全镇“三资” 管理的业务工作，还要承担镇上安排的其他工作，业务繁杂，工作量大。大多 数乡镇（街道）三资办无专业的财务人员，业务不够熟练 ，对于工作中遇到的专业财务问题， 理解不够深入，工作不够细致。如在记账科目设置、记账流程、账本填写、收据的使用等方面 不够规范；财务报表中的数据不清楚如何汇总计算，以致报表数据与实际不符，汇总后偏差更 大。
05
村民委员会组织法等
（三）“三资”管理涉及的法律法规
《村集体经济组织会计制度》
2004年9月30日, 财 政 部 下 发 ， 财 会 [2004]12号
《中华人民共和国会计法》
2017年11月4日第二次修正
《中华人民共和国土地承包 法》
2018年12月29日，第二次修正
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主要规章 制度
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报账不及时。 有些村不按时报账， 收支较少的村甚至几 年不报账，使得村集 体收支不能做到及时 入账
原始凭证不规范。 有的票据管理不严， 随意使用不规范的收 据收款，不利于财务 监管。有些工程款打 入个人账户，且缺少 合同等原始凭证。
加强农村集体“三资”管理促进农村集体经济发展
加强农村集体“三资”管理促进农村集体经济发展随着我国农村改革不断深化，农村集体经济也在不断发展壮大。
而农村集体“三资”管理作为农村经济发展的重要保障，对于促进农村集体经济发展具有重要意义。
加强农村集体“三资”管理，成为当前农村经济发展的迫切需求。
一、加强农村集体“三资”管理的重要性农村集体“三资”是指农村集体所有制经济的资金、资产和财务。
加强农村集体“三资”管理具有重要意义和价值。
加强“三资”管理是维护农村集体经济利益的需要。
农村集体“三资”是农村集体经济的重要组成部分，是农民集体劳动所创造的财富，是农民生活的基本保障。
加强“三资”管理，可以有效维护农村集体经济的利益，保障农民的合法权益。
加强“三资”管理是实现农村振兴的重要保障。
随着我国农村改革不断深化，农村集体经济也在不断发展壮大。
加强“三资”管理，既可以提高农村集体经济的活力和竞争力，也可以为实现农村振兴提供重要保障和支持。
加强“三资”管理是促进农村经济发展的内在要求。
加强“三资”管理，可以有效提高农村集体经济的管理水平和效益，促进农村经济的健康稳定发展。
为了加强农村集体“三资”管理，必须积极探索适合当前情况的路径选择。
要加强制度建设，完善相关法律法规。
加强农村集体“三资”管理，需要建立健全的管理体制和运行机制。
要通过加强制度建设，完善相关法律法规，建立健全的管理制度，明确产权关系，规范经营行为，保障农民合法权益。
要促进资金、资产和财务透明化，实现“三资”公开公平公正管理。
加强“三资”管理，需要促进资金、资产和财务的透明化，实现“三资”公开公平公正管理。
要通过推进财务公开、资产公示、资金监管等举措，增强“三资”管理的透明度和公正性，提高农村集体经济的管理效率和效益。
要提高农村集体经济的自我发展能力，推动“三资”管理与农村集体经济发展相协调。
加强“三资”管理，需要提高农村集体经济的自我发展能力，推动“三资”管理与农村集体经济发展相协调。
要通过优化资源配置、完善内部管理、开拓市场经营等途径，增强农村集体经济的创造力和活力，为加强“三资”管理提供有力支持。
农村集体“三资”管理制度
农村集体“三资”管理制度第一章总则第一条为加强农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）管理，保障农村集体经济组织的合法权益，促进农村经济社会和谐发展，根据《中华人民共和国农村经济组织法》、《中华人民共和国农村土地承包法》等相关法律法规，制定本制度。
第二条本制度所称农村集体资金、资产、资源管理，是指对农村集体经济组织范围内的资金、资产、资源进行合理、规范、有效的管理。
第三条农村集体资金、资产、资源管理应当遵循下列原则：（一）民主决策、公开透明；（二）权责明确、分级管理；（三）节约使用、保值增值；（四）制度管权、管事、管人、管物。
第四条农村集体资金、资产、资源管理应当建立健全财务管理制度、民主监督制度、内部控制制度等，确保资金安全、资产保值增值、资源合理利用。
第二章农村集体资金管理第五条农村集体资金包括：（一）上级拨入资金；（二）集体经营收入；（三）发包及上交收入；（四）投资收益；（五）土地补偿收入；（六）其他收入。
第六条农村集体资金管理应当实行民主决策、公开透明。
重要资金支出事项应当经集体经济组织成员会议或者成员代表会议讨论通过。
第七条农村集体资金应当纳入专户管理，实行收支两条线。
集体经济组织的收入应当及时足额上交，严禁坐收坐支。
第八条农村集体资金的使用应当遵守国家法律法规和政策规定，不得用于非法用途，不得侵占、挪用、挥霍集体资金。
第三章农村集体资产管理第九条农村集体资产包括：（一）土地使用权；（二）房屋及建筑物；（三）机器设备；（四）交通工具；（五）林木及牲畜；（六）其他资产。
第十条农村集体资产管理应当建立健全资产评估、资产登记、资产保管、资产使用、资产处置等制度。
第十一条农村集体资产的承包、租赁、出让等，应当实行公开招标、拍卖或者集体决策，确保资产保值增值。
第十二条农村集体资产的使用应当遵守国家法律法规和政策规定，不得侵占、挪用、损毁集体资产。
第四章农村集体资源管理第十三条农村集体资源包括：（一）土地资源；（二）水资源；（三）矿产资源；（四）旅游资源；（五）其他资源。
加强村集体“三资管理”促进农村和谐稳定
中心依据各村的资金存款数额 ， 每半年结 实行财务 公开和 民主管理是加强农村集体
算一次利息 。四是统一运行程序 。每月的 财务管理和监督 的重要 内容 。 我市实行农 １ 日为各村 集中民主理 财时间 ， ～５ 村报账 村会计集 中记账管理后 ， 我们把这项工作 员将经过村领导签字 ， 手续齐备后的上月 作为一个重点环节来抓 ， 普遍建立 了财务 收 支原始 单据 ，交村 民主理财小组审 核 ， 公开和 民主管理 的制度 ， 做到 了财务公开 合格后加盖村 民主理 财章 ；每月的 ６ ４ 和 民主管理 。 ～１ 凡关系集体经济组织各成员
记账 中心 按 村 申请和 分管 领 导 签 批 的支 出 办 ）要排 出时间表 ，每年对所属村庄审计 计 划 拨 付 款 项 。村 日常 开 支 由 备 付 金 解 决 。 是统 一 村 资 金 利息 结 算 时 间 。记 账 三
一
遍。
六 、切 实抓 好 民主 管理 和 财 务 公 开 。
务 中心集 中核算管理 。 彻底 消除了农村财 个人不得侵 占、平调、挪用。明确了集体 务 混乱 的体 制性 因素 ， 使全市村级 财务 管 资产和 国有资产以及各集体经济组织资产 理得到 了根 本的改观 ， 促进 了全市农村 的 之间的界限 ， 进一 步规 范了村集 体资产产 和谐 稳定。
善， 对其产生的程序和执行进行 了具有可 租方案必须经农村集体经济组织成员大会 操作性 的规定 。 围。 结合 当前正在开展 的乡村财务清理规
或 成 员 代 表 大 会 讨 论 通 过 ； 集 体 建 设 项
二、 清产核资 ， 确认村集体 资产 的范 目、 购置 大型 或大批设 备， 必须公开招标。
一
权转 移程序 ，重新 进行 资产 台账建立 工 三、 推行 农村 集体资产招标 处置 ， 加
关于加强农村集体三资管理意见（5篇范文）
关于加强农村集体三资管理意见（5篇范文）第一篇：关于加强农村集体三资管理意见为切实加强对农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）的管理工作，维护农村集体经济组织和农民群众的合法权益，促进农村党风廉政建设，推进社会主义新农村建设健康发展，根据有关法律、法规，结合我镇实际，特制定本意见。
一、统一思想，提高对“三资”管理重要性的认识。
农村集体“三资”属于村集体经济组织全体成员集体所有，是发展农村集体经济和实现农民共同富裕的重要物质基础。
农村集体“三资”管理要充分体现农民群众的主体地位，切实维护农民的权益。
但是，目前仍存在集体资产被贪占、挪用、挥霍浪费、随意平调或无偿占用，财务管理不民主、不公开，集体资金不代管核算、集体资产、资源被低价承包、变卖、折股等问题，有的引发群众上访，增加了社会不安定因素。
对此，从2015年3月起，各村、办事处要严格执行重大事项申报制度（见附件3），增强对农村集体“三资”管理工作的责任感和紧迫感，切实维护农村社会和谐稳定。
二、严格制度，加强对集体资金的管理力度。
（一）村集体收入管理制度。
凡有集体收入(指经营、发包、租赁、投资、资产处置等收入，上级补助收入、补偿资金，社会捐赠资金，“一事一议”资金，集体建设用地收益等)发生时，做到应收尽收，收款三日内将资金上缴核算中心专户（镇经管站）储存，严禁村坐收坐支，不及时上缴也不上报领导的，镇农经站则不给于做账务处理，追究所辖办事处书记的责任，按有关制度规定将所坐收的款项限期交经管站代管并扣村班子当月的工资；私存时间超过三个月的，视为贪污行为，村支部书记、村委会主任及直接责任人依法承担相应责任，数额较大的移交纪检、检察机关处理。
（二）村集体资金管理制度。
1、村级库存资金控制在2000元以内，由村现金保管员管理，其他多余资金全部纳入农经站专户储存，各村根据需要，填写资金用款申请，经办事处书记、包办事处领导、经管站负责人、分管领导、镇主要领导审核签字后，核算中心根据用款事项或村级工程合同付款。
2024农村集体三资管理整治方案
2024农村集体三资管理整治方案一、背景分析在中国农村发展过程中，农村集体经济起到了重要的支撑作用。
然而，在一些地方和单位，由于管理混乱、缺乏规范，存在着一些问题，如资产流失、资金滥用、资源浪费等。
为了进一步加强农村集体三资管理，提高村集体经济的发展效益，制定本方案。
二、总体目标通过整治，实现农村集体三资管理的规范化、透明化、科学化，确保集体经济的健康有序发展，提高村民的获得感和幸福感。
三、具体措施1. 加强组织建设（1）建立健全农村集体经济组织管理体制，明确三资管理的责任主体和职责分工。
（2）加强村集体经济组织的党建工作，健全党组织、纪检监察机构，加强对集体三资管理的监督和督促。
（3）推动村集体经济组织的现代化建设，提高管理水平和服务能力。
2. 完善制度规范（1）制定农村集体三资管理的相关规章制度，明确资产管理、资金使用、资源利用等方面的规定和流程。
（2）建立健全资产清查、报告和监督制度，定期对集体资产进行清查，并向群众公开。
（3）建立集体资金使用审批和监督制度，加强对村集体经济组织的资金使用的审核和监督，防止资金滥用和挪用。
（4）加强对农村集体资源的管理，建立科学的资源利用制度，保护农村集体资源，防止资源的浪费和过度开发。
3. 加强监督检查（1）建立完善的监管机制，加强对农村集体三资管理的监督，实行定期检查和抽查制度。
（2）加强对农村集体经济组织干部的监督，确保干部廉洁奉公，不以权谋私。
（3）建立农村集体经济组织信用评价机制，对违规行为进行严肃处理，并及时公示。
4. 加强宣传教育（1）加强对农村集体三资管理政策法规的宣传，提高集体经济组织干部和村民的法律意识和规章制度意识。
（2）开展农村集体经济组织干部培训，提升他们的管理水平和综合素质。
（3）加强对村集体经济组织党建工作的宣传，弘扬先进典型，营造良好的舆论氛围。
四、保障措施1. 加强组织领导成立农村集体三资管理整治工作领导小组，明确领导责任，做好统筹协调工作。
农村三资管理交流发言(通用4篇)
农村三资管理交流发言(通用4篇)【篇1】农村三资管理交流发言规范农村三资管理促进社会和谐稳定各位领导、同志们：按照县委、县政府的安排部署，我们某某镇在“建制度、强规范、提素质、促和谐”主题实践活动中，紧紧围绕农村经济发展与社会和谐稳定，以强化农村集体三资管理工作为重点，以建章立制为抓手，以规范管理为保障，取得了显著成效，突出表现在农村集体三资管理制度健全完善，基层干部权力运行得到规范，镇村干部整体素质明显提高，农村社会矛盾大量化解。
下面，我汇报一下某某镇这项主题实践活动的具体工作。
一、“三资”管理存在的问题农村集体资金、资产、资源（简称“三资”）管理问题，是农村广大干部群众普遍关心的热点、焦点问题，也是容易滋生社会矛盾和腐败现象的重点领域。
目前，农村集体“三资”管理存在的问题主要表现在以下几个方面：1、在思想上存在误区。
一是认为村级基本没有集体资产，不需要管理；二是村民自治，不能管理；三是情况复杂，不好管理。
农村“三资”涉及面广、项目多，既有现金的，又有实物财产的，还有资源性质的；既有可移动产，又有不动产；既有国家支农资金、各项补偿补助款，又有集体收入，还有筹资、捐资等，具有较强的复杂性、多样性，带来的管理难度较大。
2、“三资”管理基础工作薄弱，台账登记管理不完善。
首先是“三资”的底子不清；其次是台账登记的管理不全面，对资金还好一些，而对资产、资源的登记就不全、不细或没有台账登记。
3、民主管理和村务公开不规范。
一些地方存在着发包不按照民主程序、不民主公开、不公开招标投标；村务公开只强调财务公开，不注重“三资”管理的公开。
4、合同签订不规范，集体利益得不到有效保证。
合同条款不完善，甚至没有书面合同等；寅吃卯粮，发包期限过长，指标降低，集体“三资”承包收益减少。
5、强占强霸集体资产。
个别地方存在着农村“狠人”强占强霸，随意侵占集体资产，任期内的村干部图安宁，不愿惹；群众敢怒不敢言，或“事不关己、高高挂起”，致使集体资产安全无法保证，造成集体资产的流失。
加强农村集体“三资”管理促进农村集体经济发展
加强农村集体“三资”管理促进农村集体经济发展农村集体经济是中国农村经济发展的重要组成部分，也是实现农民共同富裕的重要途径之一。
而农村集体经济发展的重要前提是加强对农村集体“三资”（即集体资产、集体收益、集体资源）的管理。
下面从农村集体“三资”概念和管理角度分析，探讨加强农村集体“三资”管理促进农村集体经济发展的具体做法。
一、农村集体“三资”概念和重要性1.集体资产：是指集体所有的土地、林木、水域、草原等生产要素、集体企业、农村集体组织的结构和设施等。
2.集体收益：是指集体经营性收益、非经营性收益和其他各类收益。
3.集体资源：是指交通通讯、能源、环境、资源、基础设施等公共利益。
农村集体“三资”是农村集体经济的基础和源泉，对农村经济和社会发展具有重要的作用和价值。
农村集体“三资”管理的目的是规范集体资产使用、盘活资产增值、优化生产要素配置，规范集体收益分配、提高收益质量、保障收益权益，优化集体资源配置、增强资源利用效益，不断壮大农村集体经济。
1.加强政府管理和监管：政府应建立对农村集体“三资”的监管机制，强化对农村集体资产流转和非法挪用的打击。
制定具体的政策和法规，规范农村集体经济发展和培育壮大，加强对农民生产生活的扶持和保障。
2.推进农村集体资产流转：将农村集体土地、林权、水权等资产有序流转到农民合作社、农民专业合作组织和农业产业化龙头企业等，提高资产使用效益和经济效益。
同时，要加强农村集体资产管理，确保资产流转安全和可持续发展。
3.完善农村集体收益分配机制：要健全集体收益分配制度，确保农民利益最大化。
扩大集体经济收益来源，保障劳务收入和分红权益。
同时，要规范集体收益分配，明确权责和分配制度，避免收益分配不公和挪用等问题。
4.加强农村集体资源保护和开发：要优化集体资源管理和开发，减少资源浪费和污染。
建立有效的资源保护机制，制定保护规划，加大投入，引导村民积极参与保护资源。
同时，要探索科学合理的开发方式，促进资源可持续利用和经济效益最大化。
加强农村“三资”管理推动农村经济发展
加强农村“三资”管理推动农村经济发展随着国家经济的不断发展和城市化进程的加快，农村经济发展已经成为当前社会发展的重要议题。
农村经济的发展离不开农村“三资”管理的加强，只有加强“三资”管理才能推动农村经济发展，实现农村振兴的目标。
本文将从“三资”管理的重要性、当前存在的问题以及加强“三资”管理的途径和办法等方面进行阐述。
一、“三资”管理的重要性“三资”是指土地资产、资金资产和劳动力资产，它们是农村经济的重要组成部分。
加强“三资”管理，能够促进土地资源的合理利用和保护、资金的有效配置和使用以及劳动力的合理流动和就业，有利于促进农村经济的持续健康发展。
加强土地资源的管理，能够推动农村经济的发展。
土地是农村的基本生产资料，合理的土地管理可以提高农村的生产效率和农民的收入水平。
当前，农村土地资源的管理中存在着诸多问题，如土地流转不畅、承包期限不明确、土地利用低效等，这些问题严重制约了农村产业发展和农民收入的提高。
加强土地资源的管理，可以通过土地流转的规范化、土地承包期限的明确化、土地利用的高效化等途径，推动农村经济的升级和脱贫致富。
加强劳动力资产的管理，可以实现农村人力资源的优化配置。
劳动力是农村经济的重要要素，只有加强劳动力的管理，才能实现人力资源的优化配置，促进农村人口的就业和增收。
目前，农村劳动力的管理存在着着劳动力空置率高、人才流失严重以及就业机会不足等问题。
加强劳动力资产的管理，可以通过建立完善的就业服务体系、加强农村劳动力的培训与技能提升、推动农村创业创新等途径，促进农村人力资源的优化配置和增加农民的收入。
二、当前存在的问题在农村“三资”管理中存在着诸多问题，严重制约了农村经济的发展和农民的收入增加。
在土地资源管理方面，土地流转不畅、承包期限不明确、土地利用低效等问题普遍存在，严重制约了农村产业的发展和农民的收入增加。
在资金资产管理方面，农村资金缺乏、投资渠道单一以及资金使用效益低等问题也是不容忽视的。
如何加强农村集体“三资”管理
如何加强农村集体“三资”管理农村集体“三资”管理是指对农村集体经济组织的资金、资产和资质进行管理和监督的工作。
加强农村集体“三资”管理是当前农村和发展的重要任务，对于促进农村集体经济的健康发展和提高农民收入水平具有重要意义。
下面是我对该问题的一些建议：一、建立健全农村集体“三资”管理体制机制1.制定完善农村集体“三资”管理法规和制度。
建立健全农村集体资金、资产和资质管理的法规和制度，明确各级集体经济组织的权责和管理权限，规范资金的使用、资产的保管和资质的审核等方面的工作。
2.建立健全农村集体“三资”管理组织架构。
设立专门的农村集体“三资”管理机构，明确其职责和权限，加强对农村集体资金、资产和资质的监督和管理。
3.建立健全农村集体“三资”管理信息系统。
利用信息化技术建立农村集体资金、资产和资质管理的信息系统，实现对各级集体经济组织资金、资产和资质的全面掌握和监督。
二、加强农村集体“三资”管理的监督力度1.加强对农村集体资金的监督。
设立专门的农村集体资金监督机构，加强对农村集体资金的监管和审计，确保农村集体资金的安全和合规使用。
2.加强对农村集体资产的保管和管理。
制定严格的农村集体资产管理制度，健全农村集体资产的登记、清查和评估制度，确保农村集体资产的安全和合理利用。
3.加强对农村集体资质的审核和评价。
建立健全农村集体资质审核制度，严格审查和评价农村集体经济组织的经营能力、规模和信誉等方面的资质，从源头上提高农村集体经济的质量和效益。
三、加强农村集体“三资”管理的能力建设1.提高农村集体经济组织管理人员的素质。
加强对农村集体经济组织管理人员的培训和教育，提高其法律法规意识、财务管理和资产评估等方面的专业能力。
2.建立财务管理制度和内部控制机制。
规范农村集体经济组织的财务管理制度，建立健全内部控制机制，确保农村集体资金的安全和合规运行。
3.加强农村集体经济组织之间的交流合作。
通过加强农村集体经济组织之间的交流合作，提高农村集体“三资”管理的经验和能力，并借鉴其他地区和行业的成功经验和做法。
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加强农村“三资”管理促进社会和谐发展
2015年，我市开展了农村基层作风巡查工作，市第一巡查组在鹿城区开展巡查的20个村中，共收集问题197个，其中涉及“三资”（资金、资产、资源）管理问题110个，约占55.84%。
巡查中发现，农村“三资”管理问题已成为当地群众“三访”的重要因素之一，它已影响到农村经济发展和社会和谐稳定，个别地方还引发了严重的干群矛盾。
管理好农村“三资”已成为各级党委政府的一个重要课题。
一、农村“三资”管理存在的主要问题
1、村级财务管理不规范。
目前各地都在推行“村账乡镇（街道）代理”制度，但对村级财务仅实行账目代管，对资金的实际使用情况缺乏有效的监管。
2、资产资源处置不合规。
主要表现在:有对集体资产资源未设立管理台账；村集体资产资源闲置、非法挪用、占用严重；村集体资金转入老人协会、老人居家养老中心的个人户头随意，甚至被用于“三访”的交通费和误工补贴等。
3、建设项目管理不严格。
主要表现在：农村“三资”进招投标中心交易占比不高；乡镇（街道）工程招投标标的设定过高（200万元以下），评标人员专业技术操作水平有限，招标程序流于形式；部分工程项目监管不够，存在工程随意变更，虚增工程量等问题。
4、村务民主公开不透明。
主要表现在：村务公开走过场，只单纯强调财务公开，而不注重资产资源处置上的公开，甚至存在隐瞒实情，应付检查、搞形式等问题。
二、农村“三资”管理存在问题的原因分析
1、思想认识不重视。
一是认为农村为村民自治，上有乡镇（街道），下有群众监督，村干部不敢违规。
二是乡镇（街道）和职能部门的主体责任意识不强，对问题存在也没有进一进督促整改。
2、管理队伍不到位。
一是乡镇（街道）中心工作任务重，农经人员难以全身心从事业务工作。
二是代理会计大多为临时人员，一些业务熟、能力强的难以久留，人员变动频繁。
3、监督渠道不完善。
一是部门监督乏力。
农业部门“三年一轮”的村财务审计流于形式，对发现问题也束手无策；民政部门对村“五议两公开”监督缺乏力度；纪检部门对村级财务违规问题没有及时查处。
二是群众监督乏力。
部分村监会成员或碍于情面，怕得罪村干部，未能履行职责。
4、考核机制没落实。
农村“三资”管理缺乏绩效考核，既没有与村账乡镇（街道）代理中心规范化建设挂钩，也没有与村集体资产保值增值挂钩，缺乏工作约束力和责任追究压力。
三、探索创新农村“三资”管理工作的建议
1、加强机构建设，做到从组织上保障
一是完善机构设置。
结合这次全市各县（市、区）乡镇（街道）区划调整契机，将“村账乡镇（街道）代理中心、小型项目招投标中心、农经站”进行整合组建农村“三资”管理服务中心。
二是突出队伍建设。
根据乡镇（街道）区域、经济总量和行政村数量，确定服务中心的人员编制，中心人员要具备财会、审计专业人员资格，实行持证上岗和定期轮岗交流制度。
三是探索创新管理模式。
参照市、县（市区）财政会计核实中心统一管理各机关、事业单位财务的模式，将“村账乡镇（街道）代理中心”由乡镇（街道）负责调整为由县（市、区）农办或财政局负责，实行垂直管理。
2、强化制度监管，做到从源头上防范
一是进一步规范公务收支管理制度。
全面清理各村的集体账户，明确规定只能通过村账乡镇（街道）代理中心统一开设总账户、各村收支分账户。
二是进一步严格责任追究制度。
要制定出台《农村“三资”监管工作责任追究办法》，明确县（市、区）、乡镇（街道）违规的责任追究等规定。
三是
进一步完善考核机制。
要把农村“三资”管理工作纳入到乡镇（街道）年度党风廉政责任制、平安建设和干部岗位目标考核序列，从机制上建立一套“权有所限、钱有人管、事有监督”的有效管理模式。
3、规范代理行为，做到从程序上把控
一是简化程序、方便操作。
农村集体资产资源的处置标的金额在50万以上的项目重新调整为由县（市、区）公共资源交易中心操作，尝试标的金额在50万以下的项目在核定的浮动范围内，从符合报名条件的单位中采取抓阄确定。
二是规范老人协会经费。
建议在村账中设立老人协会经费子科目，年初安排预算时单列活动经费，并纳入村账乡镇（街道）代理范围,允许其使用“村集体经济组织统一收款收据”,
强化现金往来管理。
三是探索创新代理模式。
乡镇（街道）既作为村级财务的管理者，又作为村级财务的监督者，为避免这双重身份，建议在有条件的乡镇（街道），尝试实行社会化运作，将“村账代理和农村财务审计”委托给有资质的会计（审计）事务所等中介机构承接。
4、探索村务公开，做到从操作上细化
一是丰富公开内容。
推行“图文并茂”的做法，把农村集体资产资源的处置情况汇制成图表，按季度在村务公开栏张贴公布，保障村民的知情权和监督权。
二是探索公开方式。
建立县（市、区）农村“三资”网络监管平台，各乡镇（街
道）建立分平台，每个村设置操作终端的监管网络。
在乡镇（街道）、村办事大厅设置电子触摸屏，方便村民查询。
三是创新公众平台。
以乡镇（街道）为一个单位探索组建农村“三资”管理微信公众平台，村民关注微信后可随时随地接受查询和监督。
5、创新监督机制，做到从责任上监管
一是明查暗访与考绩考核相结合。
建立农办、审计、财政、纪检等部门联动检查机制，形成监督合力，每次检查结果在县（市、区）内进行排名通报，并要纳入年度考绩，作为干部今后使用的依据之一。
二是探索财务审计方式。
因村账已全部由乡镇（街道）代理，建议每次村级换届选举前对乡镇（街道）代理中心财务进行审计。
三是明确责任清单、推行“一岗三责”。
要明确乡镇（街道）的主体责任、农业部门的业务指导责任、纪检部门的监督和违纪查处责任及其他部门的相关责任。
建立警示诫勉谈话机制，全面推行村干部年度述职述廉、民主评议等制度。
对违反管理制度的，及时予以查处并发出警示通报，以案释纪、以案促教。
对履行岗位职责、严格执行管理制度的要予以奖励。