我国改革开放以来六次行政管理体制改革特点简析

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介绍我国的历次机构改革的情况

介绍我国的历次机构改革的情况

介绍我国的历次机构改革的情况摘要:一、前言二、改革开放以来的机构改革1.1982 年机构改革2.1988 年机构改革3.1993 年机构改革4.1998 年机构改革5.2003 年机构改革6.2008 年机构改革7.2013 年机构改革8.2018 年机构改革三、历次机构改革的特点与成效1.精简政府机构2.转变政府职能3.优化政府服务4.提高政府效能四、未来机构改革的展望1.继续推进政府职能转变2.加强政府部门间的协同3.深化行政体制改革正文:一、前言改革开放以来,我国政府不断进行机构改革,以适应社会主义市场经济发展的需要,提高政府治理能力和效率。

本文将回顾我国历次机构改革的情况,并分析其特点与成效,展望未来机构改革的趋势。

二、改革开放以来的机构改革1.1982 年机构改革1982 年,我国进行了第一次大规模的机构改革,主要任务是调整和撤并政府机构,实现干部年轻化、专业化。

通过改革,国务院直属机构由100 个裁减到61 个,人员编制减少30%。

2.1988 年机构改革1988 年,我国进行了第二次机构改革,重点是加强政府部门间的协同,建立部门间的联席会议制度,以提高政府决策和执行能力。

3.1993 年机构改革1993 年,我国进行了第三次机构改革,提出要建立适应社会主义市场经济体制的政府机构。

此次改革加强了宏观经济管理部门的力量,并设立了一些新的部门,如国家发展计划委员会、国家经济贸易委员会等。

4.1998 年机构改革1998 年,我国进行了第四次机构改革,旨在深化行政体制改革,实现政府职能转变。

此次改革撤销了国家计划委员会、国家经济贸易委员会等部委,组建了国家发展计划委员会、国务院国有资产监督管理委员会等新的机构。

5.2003 年机构改革2003 年,我国进行了第五次机构改革,重点是加强公共卫生体系建设,提高应对突发公共卫生事件的能力。

此次改革设立了国家食品药品监督管理局、国家中医药管理局等新的部门。

改革以来我国历次政府机构改革回顾

改革以来我国历次政府机构改革回顾

论 述 经 济体 制 改 革 与政 治 体制 改 革 的辩 证 关 系, 从
政治体 制改 革的高度 再次 强调机 构改革 。
( 二) 目标 与 方 向
本次机 构改革 主要 目标是 大力推进 政府 职能 的
转变 。政府 的经济 管理部 门要从 直接 管理为 主转变 为 间接管理 为 主 , 强化宏 观管理 职能 , 淡化微 观管理
构从 2 2 个 减为 l 9 个, 非 常设机 构从7 5 个减 N4 4 个, 部
委 内 司局 机构减 少2 0 %。 在 国务 院6 6 个部 、 委、 局 中, 有3 2 个 部 门共 减 少 1 . 5 万 多人 ,有 3 0 个 部 门共 增 加 5 3 0 0 人, 增 减相抵 , 机构 改革后 的 国务 院人 员编制 比 原来 减少 了9 7 0 0 多人 。但是 , 由于经 济过热 , 这次 精 简 的机构 很快 又膨胀起 来 了。
的发展 时期 , 开始 了经济 体制改 革 , 对外 开放 。 然而 , 1 9 8 1 年, 国 务院 的工 作部 门有 1 0 0 个, 达 到 建 国 以来 的最 高峰 。臃 肿 的管理机 构 已不能适 应改革 开放 和 经济社 会发 展 的需 要 , 亟待改革 。
( 二) 目标 与 方 向
构, 减少 了副 职 , 提高 了素 质 ; 在精 简机构 方面 , 国务 院各部 门从 1 0 0 个 减 为6 1 个 ,人 员编 制从 原来 的5 . 1 万人 减 为 3 万人; 省、 自治 区政 府 工作 部 门从5 0 - 6 0 个减 为3 0 ~ 4 0 个 ;直 辖市 政府 机 构 稍多 于 省政 府工 作部 门 ; 城 市政府 机 构从5 0 ~ 6 0 个 减 为4 5 个 左右 ; 行 署办 事机构 从4 0 个 左右减 为3 0 个 左右 ,县政 府部 门 从4 0 多个 减为2 5 个 左右 ; 在人 员编制 方面 , 国务 院各

中国行政管理体制改革的历史经验和基本特点_唐铁汉

中国行政管理体制改革的历史经验和基本特点_唐铁汉

国家行政学院学报 2008.6改革开放30周年专稿 [收稿日期]2008-10-13 [作者简介]唐铁汉,国家行政学院原副院长,研究员.中国行政管理体制改革的历史经验和基本特点唐铁汉(国家行政学院,北京100089)[摘 要]随着改革开放的发展,我国行政管理体制改革走过了近30年的历程。

30年来,我国行政管理体制改革经历了一个从量变到质变、从局部到全局的不断深化的历史进程,改革取得了重大进展和显著成效。

当前,以科学发展观为指导,继续深化行政管理体制改革,需要更深刻地认识改革的基本特点和规律,认真总结改革的历史经验,采取得力措施,努力实现建立与完善中国特色社会主义行政管理体制的战略目标。

[关键词]改革开放;行政管理体制改革;特点和经验[中图分类号]D 035 [文献标识码]A [文章编号]1008-9314(2008)06-0015-05 改革开放以来,我国先后进行了五次大规模的行政管理体制和政府机构改革,分别是1982年、1988年、1993年、1998年、2003年的改革,党的十七大以来又开始了新一轮的改革。

回顾近30年的改革成就,可以用“一个基本判断”和“一个历史性转变”来概括。

所谓“一个基本判断”,即我国的行政管理体制基本适应经济社会发展的要求,有力保障了改革开放和社会主义现代化建设事业的发展。

所谓“一个历史性转变”,即基本实现了从传统计划经济体制下的行政管理体制向适应社会主义市场经济需要的行政管理体制的转变。

尽管改革还要继续深化,深化改革的任务还很艰巨,尽管建立比较完善的中国特色社会主义行政管理体制还要经过一些时间,但是,从总体上说,体制转换、政府转型已经取得重要成果。

特别是党的十六大以来,我国行政管理体制改革不断深化,取得了历史性的新进展和新突破。

总的看,近30年来,我国行政体制改革的方向逐渐明确,力度不断加大,成效日趋明显,政府与市场、政府与企业、政府与社会的关系正在发生深刻的历史性变革。

公务员考试-行政管理体制改革

公务员考试-行政管理体制改革

行政管理体制改革一、概念解析(一)行政管理体制一般来说,行政管理体制是指一个国家行政机构设置,行政职权划分及为保证行政管理顺利进行而建立的一切规章制度的总称。

(二)行政管理体制改革行政管理体制改革是指政府系统为适应环境的变化而对自身结构、功能、运行方式等所进行的调整和变革。

二、历史回顾行政管理体制改革,是发展社会主义市场经济和社会主义民主政治的必然要求,是政治体制改革的重要内容,也是完善社会主义市场经济体制的必然要求。

改革开放30年来,我国行政管理体制改革先后进行了六次,取得一些明显的成效。

(一)1982年的改革此次改革不仅仅在于精兵简政,更在于其打破了领导职务终身制,同时根据“四化”标准(革命化,年轻化,知识化,专业化)。

(二)1988年的改革首次提出了“转变政府职能是机构改革的关键”,其后几次改革都围绕着这一内容展开。

(三)1993年的改革提出要建立“建立社会主义市场经济体制”。

(四)1998年的改革改革精简力度很大,国务院组成部委由40个减至29个。

更为突出的特点在于推进政企分开。

(五)2005年的改革抓住社会经济发展阶段的突出问题,进一步转变了政府职能。

更加注重促进经济社会和人的全面发展,更加注重为构建和谐社会和全面建设小康社会提供体制保障。

(六)2008年的改革加快行政管理体制改革,建设服务型政府。

三、热点回放(一)《十七大报告》加快行政管理体制改革,建设服务型政府行政管理体制改革是深化改革的重要环节。

要抓紧制定行政管理体制改革总体方案,着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。

健全政府职责体系,完善公共服务体系,推行电子政务,强化社会管理和公共服务。

加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开,规范行政行为,加强行政执法部门建设,减少和规范行政审批,减少政府对微观经济运行的干预。

规范垂直管理部门和地方政府的关系。

中国行政改革30年

中国行政改革30年

中国行政改革30年行政改革是世界上所有政府需要面对的共同课题。

中国政府改革是一个涉及中国整体改革的大问题。

因为政府改革既与经济体制改革相关,也与政治体制改革相连。

中国政府改革是在中国改革开放的总体格局下进行的, 政府改革本身不是目的, 也不是基于某种特定的政府理念或参照模式而加以推进的。

中国的改革开放是前所未有的历史进程, 没有既定的发展模式可以借鉴, 只能通过逐步的局部实验试图找出一条具有普遍意义的发展路径, 来探索一条适合中国发展的政府改革道路。

因此,中国的政府改革具有独特的思考意义与研究价值。

1.中国行政改革30年历程回顾改革开放30年来,我国共进行了6次大的行政改革。

尽管每次改革的背景各异,任务不同,进程有难易,效果有大小,但都不同程度地推动了我国政府的发展。

对这6次大的行政改革进行梳理将有助于我们汲取改革中的成功经验,发现改革中仍然存在的问题与困惑,从而为中国未来的行政改革提出相应建议。

表1 中国改革开放以来的六次政府改革1,21袁方成.我国政府改革的阶段性特征:分析与前瞻[J].社会主义研究,2008, (3):60-61.2毛寿龙. 中国政府体制改革的过去与未来[J].行政学研究, 2004, (2):87-92在30多年的改革开放进程中,中国政府体制改革包含着非常丰富的内容。

从最广泛的意义上来看,中国政府体制改革,包括整个国家权力结构的调整,如中央与地方关系,党政关系,立法、司法、行政之间的关系等;包括政府职能转变,政府运作法制化,政府决策民主化,公务员制度建设等。

从具体管理看,还包括国防、公安、科学、教育、文化、公共卫生等管理体制改革。

从行政学角度来看,中国政府体制改革主要表现为行政管理体制改革,也就是如何建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。

2.中国行政改革基本经验通过对1982年以来6次政府机构改革的分析,可以看出中国行政改革通过实践的探索,经过多次改革的尝试,已经初步形成了一些基本经验。

介绍我国的历次机构改革的情况

介绍我国的历次机构改革的情况

介绍我国的历次机构改革的情况在中国的发展历程中,机构改革一直是一个重要的议题。

历次机构改革都对国家的发展产生了深远的影响。

在本文中,我们将以深入、广度兼具的方式探讨我国历次机构改革情况,以便更好地理解这一重要主题。

1. 1949年后的初期机构改革1949年中华人民共和国成立后,中国进行了大规模的机构改革。

这一时期,主要是对国家机构进行了重新组织、改革和建设,以适应社会主义制度的需要。

此时期中国的国家机构体系进行了重大的变革,为新中国的发展奠定了基础。

2. 1978年后的改革开放时期机构改革1978年,中国开始实施改革开放政策,这标志着中国迎来了新的发展时期。

在改革开放的进程中,中国进行了一系列的机构改革,特别是对经济体制和政府机构进行了重大的调整和改革,从而推动了中国经济的快速发展。

3. 进入21世纪后的机构改革进入21世纪后,中国的机构改革也在不断深化。

特别是近年来,中国对党和国家机构进行了一系列的改革调整,目的是提高国家治理现代化水平,加强党的全面领导,推动国家治理体系和治理能力现代化。

总结回顾通过以上对中国历次机构改革的简要介绍,我们可以看到,这些机构改革都是为了适应国家发展的需要,推动国家的发展和进步。

机构改革不仅在制度上带来了一系列的变革,也在思想观念上带来了深刻的影响。

从历次机构改革中我们可以看到,中国在不断地完善和发展国家制度和治理体系,为国家的发展和进步奠定了坚实的基础。

个人观点和理解作为一名中国人,我为中国历次机构改革所取得的成就感到自豪。

在这个过程中,中国人民不断探索实践,积极适应新的发展需要,推动了国家的发展和进步。

我相信,在党和国家的坚强领导下,中国的机构改革一定会不断取得新的成就,为实现中国梦不断努力。

通过这篇文章,我对中国历次机构改革的情况有了更深入、更全面的了解。

我相信,这对我更好地认识中国的发展历程和国家制度具有重要的意义。

在今后的学习和工作中,我将更加努力地学习和积累,为国家的发展和进步贡献自己的力量。

中国行政管理体制改革

当代世界2015.11 CONTEMPORARY WORLD2中国行政管理体制改革的五个特点了解中国行政管理体制改革的进程,取得的效果和未来走向,首先需要了解中国行政管理体制改革所具有的一些特点。

三十多年前中国启动了改革开放的伟大历史进程,从那时起,中国的行政管理体制改革开始其进程。

总结三十多年走过的路程,中国行政管理体制改革具有以下几个特点。

第一,中国改革的突破始于农村,中国的政治体制改革首先在行政管理体制方面取得突破。

三十多年前,从农村开始的经济体制改革不断深入,进而对政治体制改革提出了要求,所以中国对原来那种高度集中、以行政手段为主的行政管理体制进行了改革。

中国行政管理体制改革■ 陈宝生/文第二,这种改革每隔一段时间设定一个目标,不断向前推进,呈渐进式发展,而不是突变;不是推翻原来的体制,而是在原有的基础上进行改革和完善。

第三,中国行政管理体制改革具有顶层设计的特点。

众所周知,中国的经济体制改革首先从最基层的农村开始。

在基层取得了经验后,经过试点加以总结,然后在全国进行推广。

而中国行政管理体制改革,则是每隔五年,由中国共产党和中国政府进行一次顶层设计,制定出总体方案,按照方案由上到下逐步推进。

第四,中国行政管理体制改革一直是服从于、服务于经济管理体制和其他领域的改革。

经济体制改革深入到哪一步,行政管理体制改革就跟进到哪一步。

改革的目标与经济体制改革的目标、任务相适应。

最后,中国行政管理体制改革是依法推进的,即行政管理体制改革的决策和推进,都是按照程序依法决策、依法进行。

一般的程序是由中国共产党中央委员会提出一个五年期机构改革的建议,做出决定,然后由国务院提出改革方案,经全国人民代表大会审查批准,全国都按这个方案来执行。

在这个过程中,将成功的经验、有效的做法,以不断制定新的法律的形式固定下来,变成国家意志和成熟的法律。

中国六次行政管理体制改革的发展历程和主要经验三十多年来,中国已经先后进行了六次行政管理体制改革。

行政管理制度变迁

行政管理制度变迁一、传统行政管理制度在古代,行政管理制度主要是以封建制度为基础的。

封建制度是一种以君主为核心的政治统治制度,主要包括封建王朝、封建地主和封建官僚等组成部分。

在这种制度下,君主拥有绝对的权力,行使政治、军事、经济和文化等各方面的管理权力。

地方政府主要由封建地主和官僚贵族组成,负责管理地方事务和维护社会秩序。

这种行政管理制度的特点是权力高度集中、管理相对封闭、效率较低、腐败现象普遍等。

二、现代行政管理制度随着现代国家的形成和发展,行政管理制度也随之发生了变革。

现代行政管理制度主要是指工业化和城市化的发展背景下,政府为了适应社会经济变化而进行的改革和完善。

现代行政管理制度的特点是权力分立、法治化、依法治国、公开透明、效率高等。

在这种制度下,政府的职能主要包括立法、执法、司法、科学研究、公共服务等多个方面,具有全面、复杂和多样的特点。

三、行政管理制度的多元化随着社会变革的加速和科技的发展,行政管理制度也呈现出多元化的趋势。

多元化的行政管理制度主要表现在行政体制的多样性、管理方法的多样性和管理技术的多样性等方面。

在这种制度下,政府的管理方式包括传统管理和现代管理、中央管理和地方管理、行政管理和市场管理等多种形式,充分体现了管理的灵活性和多样性。

四、行政管理制度的变迁随着社会的不断变迁和发展,行政管理制度也需要不断适应和完善。

行政管理制度的变迁包括制度建设的变迁、管理理念的变迁、管理方法的变迁、管理技术的变迁等方面。

在这个过程中,政府不断进行改革和创新,促进行政管理制度朝着更加现代化、民主化和科学化的方向发展。

五、未来行政管理制度的展望未来,行政管理制度的发展将继续面临新的挑战和机遇。

政府需要加强制度建设和创新,提高管理水平和效率,满足社会各界对公共服务的需求,促进社会经济的持续健康发展。

同时,政府还需要加强对新兴领域和新型管理技术的研究和应用,不断提高自身的管理水平和效率,促进社会管理体系的现代化和民主化建设。

中国六次政府行政机构改革

1982年的政府机构改革——从精兵简政到废除干部终身制。

内容:适应工作中心向经济建设转移的需要,着力改变机构臃肿、层次繁多、人浮于事等状况,明确行政、事业、企业的界限,精干领导班子和干部队伍。

结果:一是精简了机构和公务人员。

二是打破了领导职务终身制。

三是根据邓小平提出的“四化”标准(革命化、年轻化、知识化、专业化),大批年轻知识分子走上领导岗位。

但由于我国实行的是“计划经济为主,市场条件为辅”,即经济性质仍然是计划经济。

这次改革只是一次数量增减性的改革,没有触动高度集中的计划经济管理体制。

1988年的政府机构改革——从提出转变职能到开创“三定”局面。

内容:首次提出转变职能这个关键,裁减专业管理部门和综合部门内设专业机构,减少专业部门对企业的干预,提高政府宏观调控能力。

结果:一:国务院部委由原有的45—41个,直属机构从22—19个,在国务院66个部、委、局中,有32个部门共减少1.5万多人,有30个部门共增加5300人,增减相抵,机构改革后的国务院人员编制比原来减少了9700多人。

二:这次改革历史性贡献是首次提出了“转变政府职能是机构改革的关键”。

直到现在,仍然是改革面临的重要任务。

从第一次政府机构改革到第二次行政管理体制改革,这期间我们实行的是“有计划的社会主义商品经济”,尽管加了诸多限制,但经济性质已变成商品经济了。

1993年的政府机构改革——从行政体制改革到政企分开。

内容:适应市场经济要求,进一步改革计划、投资、财政、金融管理体制,撤并了一些专业经济部门和职能交叉的机构,将一部分专业经济部门转化为经济或服务实体,将综合经济部门的工作重点转到宏观调控上来。

结果:一是政府不再直接管理企业,企业成为市场主体。

二是减少行政审批事项,转变工作方式三是合理划分职责权限,理顺上下左右关系。

1998年的政府机构改革——从建设中国特色行政管理体制到大刀阔斧改革。

内容:改革开放以来力度最大的一次改革,在转变职能方面迈出更大步伐,实行政府机关与所办经济实体以及直接管理企业的脱钩,同时大幅度裁并国务院组成部门,精简人员编制。

中国行政体制改革的历史沿革

中国行政体制改革的历史沿革中国行政体制改革是中国改革开放的重要组成部分,也是中国现代化建设的必然要求。

自20世纪80年代开始至今,中国行政体制改革经历了多个阶段和重要的转折点,逐渐形成了一套完善的行政管理体制。

第一阶段:20世纪80年代的初期,中国开始了行政体制改革的尝试。

此时,中国的行政管理体制仍然保留了计划经济时期的一些特点,如高度集权、行政权力过于集中等。

为了适应市场经济的需要,中国政府开始试点推行“厂长负责制”、“责任制”等改革措施,以增强企业的自主性和市场竞争力。

第二阶段:随着改革开放的不断深入,中国的行政体制改革逐渐进入了全面推进的阶段。

1994年,中国政府发布了《国务院行政管理体制改革方案》,确立了政府机构改革的基本原则和目标。

在这一阶段,中国政府实施了一系列重大改革,包括大幅度减少政府机构数量、简化政府职能、推行责任制、建立市场经济体制等。

这些改革措施极大地提高了政府的效率和公信力,为中国经济的快速发展打下了坚实的基础。

第三阶段:2003年,中国政府开始了行政管理体制的深层次改革。

此次改革主要集中在优化政府职能、推进政府机构改革和完善公共服务体系等方面。

其中,最重要的改革是建立了统一的行政许可制度,大幅度减少了行政审批事项,提高了办事效率,降低了企业和市民的负担。

第四阶段:2013年,中国政府进一步推进行政体制改革,提出了“放管服”改革的口号。

此次改革的核心思想是推动政府职能转变、简政放权、优化服务。

具体措施包括清理废除一大批行政审批事项、取消行政审批中介服务、推行“双随机、一公开”监管等。

这些改革举措进一步优化了营商环境,促进了经济发展和社会进步。

第五阶段:当前,中国政府正致力于推进更高水平的行政体制改革。

这一阶段的改革目标是进一步减少政府干预市场的力度,推进政府职能转变,提高行政管理效能。

具体措施包括加强政府治理能力建设、深化简政放权、创新监管方式等。

中国政府将继续推进行政体制改革,以适应经济社会发展的新要求,实现治理体系和治理能力现代化。

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我国改革开放以来六次行政管理体制改革特点简析
2011年12月01日14:29 来源:《公共管理改革》2008年第10期作者:字号
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赵汝周(成都行政学院)
回首改革开放30年,我国先后经历了六次较大的行政管理体制改革。

尽管每次改革的背景不同,任务不同,过程有难易,效果有大小,但历次改革都适应了生产力发展的阶段性需要。

我国六次行政管理体制改革的落脚点基本上是精简机构、精简人员、转变职能、提高效率。

1982年的改革。

1982年3月8日,第五届全国人大常委会第二十二次会议通过了关于国务院机构改革问题的决议。

这次改革明确规定了各部门的职数、年龄和文化结构,减少了副职,提高了素质;在精简机构方面,国务院各部门从100个减为61个,减小39个,人员编制从原来的5.1万人减为3万人。

这次改革的深远影响主要有三方面:一是精简了机构和公务人员。

如1982年政府机构改革前,国务院的组成部门多达100个,领导职数急剧增加,当时冶金工业部,正副部长一共有24位。

二是打破了领导职务终身制。

三是根据邓小平提出的“四化”标准(革命化、年轻化、知识化、专业化),大批年轻知识分子走上领导岗位。

但由于我国实行的是“计划经济为主,市场条件为辅”,即经济性质仍然是计划经济。

这次改革只是一次数量增减性的改革,没有触动高度集中的计划经济管理体制。

1988年的改革。

1988年4月9日,第七届全国人大一次会议通过了国务院机构改革方案。

这次改革着重于大力推进政府职能的转变,强化宏观管理职能,淡化微观管理职能,政府的经济管理部门从直接管理为主转变为间接管理为主。

改革采取了自上而下,先中央政府后地方政府,分步实施的方式进行。

通过改革,国务院部委由原有的45个减为41个,直属机构从22个减为19个,非常设机构从75个减到44个。

在国务院66个部、委、局中,有32个部门共减少1.5万多人,有30个部门共增加5300人,增减相抵,机构改革后的国务院人员编制比原来减少了9700多人。

这次改革历史性贡献是首次提出了“转变政府职能是机构改革的关键”。

直到现在,仍然是改革面临的重要任务。

从第一次政府机构改革到第二次行政管理体制改革,这期间我们实行的是“有计划的社会主义商品经济”,尽管加了诸多限制,但经济性质已变成商品经济了。

1993年的改革。

1993年3月22日,第八届全国人大一次会议审议通过了关于国务院机构改革方案。

方案实施后,国务院组成部门、直属机构从原有的86个减少到共59个,人员减少20%。

1993年4月,国务院决定将国务院的直属机构由19个调整为13个,办事机构由9个调整为5个。

国务院不再设置部委归口管理的国家局,国务院直属事业单位调整为8个。

此外,国务院还设置了国务院台湾事务办公室与国务院新闻办公室。

这次行政管理体制改革,同样有着深刻的历史背景。

如果说过去经济体制改革一直是“摸着石头过河”,那么到1992年终于“摸”到了这块“石头”,即邓小平南方谈话时强调的“建立社会主义市场经济体制”。

到1993年推动第三次行政管理体制改革时,我们要建立的是“社
会主义市场经济体制”。

很显然,经济体制改革深入以后,人们的认识有了三次大突破。

相应的,行政体制要随经济体制改革的深化,不断进行凋整和改革,否则就会阻碍生产力的发展。

这次改革更进一步提出行政体制改革要适应市场经济体制。

1998年的改革。

1998年3月10日,第九届全国人大一次会议通过了国务院机构改革方案。

改革的目标是:逐步建立适应社会主义市场经济体制的有中国特色的政府行政管理体制。

根据改革方案,国务院。

不再保留的有15个部、委。

新组建4个部、委。

更名的有3个部、委。

改革后除国务院办公厅外,国务院组成部门由原有的40个减少到29个。

从1998年开始,国务院机构改革首先进行,随后党中央各部门和其它国家机关及群众团体的机构改革陆续展开;1999年以后,省级政府和党委的机构改革分别展开;2000年,市县乡机构改革全面启动。

截至2002年6月,经过四年半的机构改革,全国各级党政群机关共精简行政编制115万名。

这次改革突出特点是,行政管理从具体的工业经济管理中淡出。

除了国防科技工业和信息产业两个管理部门外,这次改革将其他直接管理工业的10个部委全部撤消。

同时,在国务院和省级政府机构,提出公务人员要减一半,国务院当时3.4万人减了1.7万人。

2003年的改革。

2003年3月10日,第十届全国人大一次会议通过了国务院机构改革方案。

这次改革是根据党的十六大提出的深化行政管理体制改革的任务和十六届二中全会审议通过的《关于深化行政管理体制和机构改革的意见》进行的。

这次改革是在加入世贸组织的大背景之下进行的。

改革后,除国务院办公厅外,国务院由28个部门组成。

这次改革目标:逐步形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。

改革的重点是,深化国有资产管理体制改革,完善宏观调控体系,健全金融监管体制,推进流通体制改革,加强食品安全和安全生产监管体制建设。

这次改革重大的历史进步,在于抓住社会经济发展阶段的突出问题,进一步转变政府职能。

改革开放以来,中国创造了经济增长奇迹。

但是,2003年的非典给人们当头一棒。

人们深切感受到经济快速增长与公共服务不到位的矛盾。

很显然,每一次改革都不是过去的重复,而是一个螺旋式上升的改革链条。

2007年的改革。

2007年3月1.5日,第十一届全国人大一次会议通过了国务院机构改革方案。

这次国务院机构改革的主要任务是,围绕转变政府职能和理顺部门职责关系,探索实行职能有机统一的大部门体制,合理配置宏观调控部门职能,加强能源环境管理机构,整合完善工业和信息化、交通运输行业管理体制,以改善民生为重点加强与整合社会管理和公共服务部门。

改革后除国务院办公厅外,国务院由27个部门组成,比以前减少1个。

这次改革是贯彻落实党的十七大精神的重大举措,是我国政治体制改革的重要内容,适应了加快完善社会主义市场经济体制的需要,适应了发展我国社会主义民主政治的要求。

这次机构改革既集中体现了改革的方向,又切实针对当前面临的突出问题。

改革的特点:一是体现一个“综”字。

综合考虑了改革的长远目标和当前的改革重点,综合考虑了当前国际大环境和国内经济社会发展的实际,并综合考虑了各方面的需要和可能。

二是突出一个“转”字。

突出了转变政府职能这个核心,体现了建立“服务型政府”的要求。

三是探索一个“大”字。

在积极探索“大部门体制”中迈出了
坚实的步伐。

四是关注一个“民”字。

以保障民生、改善民生为重点,加强与整合了若干社会管理和公共服务部门。

五是尊重一个“实”字。

体现了实事求是的态度,尊重地方的积极性、自主性和灵活性,明确地方政府机构除中央有原则要求上下对口外,地方可从实际出发,因地制宜设置,同时,不设时间限制。

这样处理,符合我国改革发展的要求,符合我国地大、人多、地区发展不均衡的实际情况。

六次行政体制改革的基本特点:一是与时俱进,行政管理体制改革与经济社会转型同步进行,总体上适应了推进经济体制改革的需要;二是不断超越,行政管理体制改革目标定位越来越高;三是循序渐进,行政管理体制改革内容日益深化,从精兵简政,深化到转变职能,加快服务型政府建设。

经过多年努力,政府职能转变迈出重要步伐,社会管理和公共服务得到加强,政府组织机构逐步优化,公务员队伍结构明显改善,依法行政稳步推进。

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