第二讲 《一个自由而负责的新闻界》
一个自由而负责的新闻界
人们将事实、意见与刻板成见联系起来 今天，大众传媒是产生和固化这些流行观念的主要力量。 这就要求新闻界重复和强调社会群体真实而典型的形象。
新闻自由衍生的概念
国际新闻协会于 1951 年对新闻自由的含义进行了规定， 主要内容包括信息的自由接近、传播、自由发行、意见的 自由表达的等四个角度。日本新闻协会对新闻自由内涵的 概括是从外延方面入手，涵盖了自由采访，报道和评论。
5.政府保护反对政府的自由
如果新闻自由是为了反映现实，那么政府就必须自设界限， 其干涉、管束与压制新闻界的声音的范围或操纵公众判断 赖以形成的数据范围就不得是无边无际的。
6.表达自由作为精神权利不是无条件的
对自由表达权利的要求是基于某人对他的思想的义务，那 么当这种义务受到忽视或遭到拒斥时，权利的基础也就不 复存在了。
“任何社会都要运用社会控制体系来推行统治阶级所确定 的社会价值观，维系现存的社会秩序，使其达到预期的目 标。”因此，社会大系统对社会每一个子系统的控制就是 必然的。况且，新闻传播业作为社会有机体的神经系统、 敏感部位，作为既有经济基础属性又有意识形态属性的特 殊领域，在社会大系统中有着独特的地位，它对整个社会 的发展有着重要的作用，它的运行秩序如何，对社会系统 有着不可低估的影响，因此对它的控制也就显得尤为重要。
这种尊重有这样一种假定：犯错误的人实际上是在寻求真 理；而在他看来，这一努力对于他要求获得自由是必要的。 精神权利所不包括的是蓄意或不负责任的犯错误的权利
对新闻自由的要求
书中，作者就新闻自由的要求进行了具体的说明：
“如果新闻自由担负起为一个自由社会提供其所需要的当 前消息的责任，那么我们就不得不去发现一个自由社会的 要求是什么。”
《一个自由而负责的新闻界》读书笔记 ——可问责的新闻界与负责任的共同体
《一个自由而负责的新闻界》读书笔记——可问责的新闻界与负责任的共同体由于消费者不再有不消费的自由，而只能通过现有的新闻机关来得到他所要求的东西，对发布者的自由的保护不再足以自动保护消费者或共同体。
在这一领域，普遍的自由放任政策必须得到重新考虑。
如今的新闻界早已发生重大改变，变得越来越像一个有生命的个体，与往常不同，今天的新闻界有责任像一个共同载体或一名受托人那样广泛传播信息，因为新闻自由要求每一种观点都应该得到公平的传播，因此，同一平台的媒体必须履行同时刊登“批评”和“表扬”意见的新闻。
受众或读者在争辩的环境中，由自己的经验去判断或支持哪一方的观点。
尽管这种传播信息的范围能力是有限的。
我们可以把新闻界比喻为一个有着极高素养的企业，他们去探索新世界未发生的事情，同时也主动承担起相应的风险，在我们普通人看来，社会对新闻界的管制和要求是有必要的，当新闻界这个共同体出来差错，社会人民的问责是需要被保障的，这是一种提升新闻界的素养的重中之重，为公民提供高质量的新闻服务，是新闻界不可逃避的总体性社会责任，所以要求新闻界中的每一部分都肩负起这个责任，是为了防止新闻界这个整体交由某一机构后，造成对每一部分的自由权力的威胁。
另外，发布者所发布的报道也关乎全社会的素养发展，该如何改善新闻业绩呢？我们要时刻关注社会公民的思想潮流，虽然新闻界的表现的标准主要是源自公共形势的需要，但是标准也不是一成不变的，若要实现新闻界共同体，那么就要把共同目标认定为自己的目标，那么如何让目标统一呢？就是我们要把新闻界当作一个民营企业，从消费者和政府各个方面来统一，每件事物都关系着企业的发展，每个努力都维系着新闻界共同体，同时也要接受批评、建议、以及改良。
把批评当做激励的源泉，把配合当作努力的道路。
如何与政府配合呢？首先，政府对新闻界的原则就是不干涉新闻界的生长，可以拓宽发行渠道、消除思想自由的障碍；其次，对新闻界的合理抑制，让新闻界合法健康发展；最后，政府应该进入新闻的评论区，可以补充消息，推广民治。
一个自由而负责的新闻界
论我国新闻界之自由与责任——读《一个自由而负责的新闻界》有感《一个自由而负责的新闻界》一书由美国新闻自由委员会著、展江、王征、王涛翻译、中国人民大学出版社于2009年出版。
本书是美国新闻自由委员会对广播、报纸、电影、杂志和图书等大众传播机构现状和发展情况的调查研究结果,研究限定于“大众传播机构对人民进行关于公共事务的教育作用”、“美国新闻界与美国文化的关联”、“新闻界的业主和经理们的良知和责任,以及这些责任对于形成公众舆论的普遍益处”等具体内容,根据调查结果,委员们还提出了相关建议。
本书建立在对现实客观的长期的调查、分析、总结之上,倾注了新闻自由委员会全体成员的心血和精力,正如委员们自己认为的:“它的每一行文字都是在会议上和通信中斟酌出来的”。
本书初看比较难懂,因为由英文翻译成中文,由于文化背景与语言的差别,以及个人能力的限制,有些观点理解起来有点难度,但是,书的逻辑思维很清晰,带领读者从一个现象或一个问题升华至理论高度,再回归到具体的实践中。
本书对新闻界的认识与见解有着先见之明,它预见新闻界在发展过程中会出现的一些问题,而这些问题在新闻传播界的发展过程中的确存在。
本书的总体脉络是发现问题、分析问题和解决问题,结构和思路十分清晰:第一章,提出本书围绕的中心问题:新闻自由是否处于危险中,开篇设置悬念,引发读者极大的好奇心;第二章,概括自由社会对新闻界提出的五大要求,精简而到位;第三章着重的是传播革命引发的新闻界内的变化;第四章,分析当时新闻界存在的种种不良现象,即没有符合社会的五大要求的表现,揭露直接而深入本质问题;第五章和第六章是围绕为了维护新闻界的自由该采取的措施而展开,建议具有针对性。
全书逐章设置,每章重点突出,现象分析到位,观点阐述详尽。
本书最核心的关键词是:自由和责任,由此引发的思考是新闻界怎样维护自由,以及如何承担责任。
现代新闻自由要求承担社会责任的自由,新闻自由不限于媒体和记者的行业自由,同时也赋予受众使用媒介、表达意见的自由。
一个自由而负责的新闻界读书笔记
一个自由而负责的新闻界读书笔记
今天，我们谈到的是新闻界的自由和责任。
一个自由而负责的新闻界
在报道和读书笔记是非常重要的。
从新闻报道的角度来看，新闻界有
责任做出恰当的选择，以保护公众的利益，比如选择纯粹的，有益的，有诚实的报道，保护报道受到不正当影响的新闻和财产。
另一方面，新闻业界有责任坚持客观和真实的报道，尊重和保护报道
受到不正当影响的新闻和财产，不得滥用发布机构的权利，不得损害
报道受到不正当影响的新闻和财产的权利。
必须建立良好的社会关系，尊重国家的法律，法规和政策。
新闻界也有责任提高自身质量，充分发挥新闻报道里相关专业知识，
把基本的知识扩展到更深入的领域，为公众提供更多的专业知识，让
新闻报道充满科学性和可信度。
新闻界还有义务经常参加新闻研讨会，了解新闻业界的最新动态，获
取新信息，提升自我，更新自己的思想。
及时参与新闻研讨会，可以
增强自己的专业素养，更好地报道新闻，更好地读书笔记，提高自身
的新闻报道水平。
总之，新闻界的自由与责任是必不可少的。
一个负责任的新闻界，不
仅要约束自己，维护公众利益，还要坚持客观、真实、专业和务实的
报道，多参加新闻研讨会，不断学习，提高自己的新闻报道水平，最
终实现新闻界的真实自由，为公众提供更多更好的服务。
自由而负责任的新闻界
第２３卷 第６期２０１０年１２月武汉理工大学学报（社会科学版）Ｗｕｈａｎ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ｏｆ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ（Ｓｏｃｉａｌ Ｓｃｉｅｎｃｅ Ｅｄｉｔｉｏｎ）Ｖｏｌ．２３ Ｎｏ．６Ｄｅｃｅｍｂｅｒ ２０１０传媒“社会责任理论”的现实困境＊涂光晋，吴惠凡（中国人民大学新闻学院，北京１００８７２）收稿日期：２０１０－０８－１０作者简介：涂光晋（１９５１－），女，北京市人，中国人民大学新闻学院教授，博士生导师，主要从事新闻传播学研究；吴惠凡（１９８５－），女，福建省福州市人，中国人民大学新闻学院博士生，主要从事新闻评论及新媒体环境下的意见传播与整合研究。
＊基金项目：国家社会科学基金资助项目（０１ＡＸＷ００３）摘要：２０世纪４０年代末，随着媒介垄断的加剧和商业化的泛滥，人们开始反思传统的新闻自由主义理论，一个强调媒介责任和义务的“社会责任理论”应运而生。
该理论主张通过新闻界的自律、政府的干预和公众的监督，促使新闻界实现负责任的自由。
然而，在这一看似行之有效的体系下，依然存在着诸多理论和实践层面的困境，包括对责任的界定存在分歧，自由与责任之间难于权衡，新闻界的自律面临挑战，理论向中国的移植面临“本土化”问题，以及技术的进步导致责任主体发生变化，等等。
关键词：社会责任理论；传媒；困境中图分类号：Ｇ２１０；Ｇ２０６ 文献标识码：Ａ ＤＯＩ：１０．３９６３／ｊ．ｉｓｓｎ．１６７１－６４７７．２０１０．０６．００５ 如今，当传媒业者谈及他们的职业时，往往会提到“社会责任”这一概念。
这种理念的由来，需要追溯到２０世纪４０年代末诞生的传媒“社会责任理论”。
经过了半个世纪的传承和发展，该理论对西方以及我国的新闻界都产生了深远影响。
然而，随着我国政治民主化进程的不断深入，市场经济的不断发展，公众“公民意识”的不断觉醒，以及传媒技术的不断进步，传媒业的操作理念以及传受关系等都发生了巨大的变化。
因此，“社会责任理论”最初提出的构想在理论和实践操作层面，双双面临着诸多质疑。
一个自由而负责的新闻界资料.
苏联的共产主义理论
从目录看思路
问题与原则 要求
表现
怎么办
传播革命
自律
结语
新闻自由委员会并没有直接进入对应对方法的探讨，而是从根本 原则入手，梳理了新闻自由对社会运行不可替代的重要作用。
一种交流评论和批评的论坛。 对社会组成群体的典型画面的投射。 对社会目标与价值观的呈现与阐明。 充分接触当日消息。
新闻的现状：
抢新闻与煽情化
受众的压力；业主的偏向
广告与推销语言；互相批评
需求与表现：数量；质量
表现
新闻界由公共性向商业性偏移，作为连带效应，“为 了吸引最大数量的受众，新闻界强调例外甚于常规， 强调煽情甚于重要性”，其新闻价值的评判标准从事 件对于社会的重要性变为了谁更能吸引眼球
目的：“press”的本质
有直接厉害关系的各方
发布者（表 达精神世界）
受众（具有 代表性的）
利益各方的自由
• 无受众 • 发布者利益就
不能实现
相互依存
消费者自由
• 有消费权 • 有不消费权
• 保护发布者利 益
• ＝保护共同体 利益
保护一方
发布者自由需要保护
思想观点的运作系统
表达自由注定不去压制社会冲突，而是解放它。
新闻自由衍生的概念
新闻自由：消极自由、积极自由 不受制于任何力量
所有阶级都享有表达意见的自由 为值得向公众诉说的人提供自由
目标：凡是值得公众倾听的思想观点都让公众倾听
当代原则问题
理想的新闻自由的几个因素在某种程度上是互不相容 的
第二讲 《一个自由而负责的新闻界》
负 面 反 应
《报告》的反响
★其结论标志着“美国新闻史上的一个重要事件”， 为美国新闻界“找到了一个良好、可行和有效的框 架” ★讨论达成的共识：报告为美国新闻界改革提供了一 个“哲学的框架”、“为新闻界播下了担当新角色 的种子” ★1956年《报刊的四种理论》出版后，报告被公认为 现代资产阶级新闻理论——“报刊的社会责任理论” 的奠基之作
★围绕新闻自由和防止新闻界滥用权力这样的事关美
国式民主制度的重大问题，美国新闻自由委员会在本报 告中就新闻界的角色提出如下至今越来越受到肯定的重 要建议： 一种就当日事件在赋予其意义的情境中的真实、全 面和智慧的报道。 一个交流评论和批评的论坛。 一种供社会各群体互相传递意见与态度的工具。 一种呈现与阐明社会目标与价值观的方法。 一个将新闻界提供的信息流、思想流和感情流送达 每个社会成员的途径
地 位 评 价
★这个报告中涉及问题之关键使得这个国家中每一个
有思想的公民都不得不去读它。 ——芝加哥太阳报图书评论 ★这本书中的评论与批评如此之有价值，以至于为自 己赢得了尊重与权威。 ——H.S. Commager 《纽约先驱论坛报》
新闻自由委员会
机 构 简 介
20世纪40年代，美国大众传媒的集中和垄断趋 势日益加剧。出于对媒体所有者人数越来越少 的担心，美国《时代》周刊创办人亨利•卢斯于 1942年邀请芝加哥大学校长罗伯特•哈钦斯领 导一群大学教授，以局外人和学者的身份探讨 大众传播界越来越多的问题。这个后来以新闻 自由委员会（又名哈钦斯委员会）闻名的研究 班子，其成员包括传播学者拉斯韦尔等十多名 平均每人出书12本的一流学者。这个委员会先 后九易其稿，于l947年发表了后来被称作传媒 的“社会责任理论”奠基的总报告《一个自由 而负责的新闻界》。
一个自由负责的新闻界2
新闻自由：原则概述 (《一个自由而负责的新闻界》结语) [美]新闻自由委员会 言论与新闻自由接近于一切自由权的中心意义。哪里的人们不能自由地传递彼此的思想，哪里就没有自由可言。哪里存在着表达自由，自由社会就在哪里发端，进而使得每一种自由权的扩展具备了现实性。因此，表达自由在各种自由权中是独一无二的：它促进和保护所有的其他自由。显而易见，当一个政权向独裁统治靠拢时，言论和新闻出版就被列入要加以约束或控制的首批目标之中。 正如在宪法《第一修正案》中那样，将新闻自由和言论自由相提并论是有充分理由的。起初，新闻出版不过是增加言说者的听众的一种手段：印刷文字能远远超越演说者声音所达之处，触及更多的人，而且它借助自身的耐久性，能在后来的所有时间中继续说话。这种时空延伸没有改变言说者与听众之间或者讯息性质方面的任何东西。今天，声音借助广播摆脱了它的天然局限性，能够送达同报刊一样远的地方，接触到的人至少同样多，而所用时间要短得多；与此同时，更加清楚的是，这两种社会功能融为一体了。 同样明显的是言论与新闻出版之间的重要区别。言论是天生的并且与人不可分离的，也是人的社会存在须臾不能离开的。它是一切精神生活中与人那样亲密的一种工具，以至于如果没有言论自由，思想本身就不可能是充分自由的。相反，新闻界是发达社会的一种公共机构，一种使用机器的公共机构，并且是一种随着新工具的发明所起的作用日益扩大的公共机构。它将私人生活环境扩大了许多倍，创造出一种对它自己的不断增长的服务的需求。它为 维护各个大国的统一贡献良多；没有它的帮助，人类的早期秩序是难以想像的。它今天所面对的问题，很大程度上是它自己的成就的问题。我们有责任询问：那个曾激起我们的现行法律与我们的社会态度的原则的传统基础，对我们现在要进入的历史时期是否依然足够坚实? 我们首先从各组成要素着手，来分析新闻界在社会中的境况，目的是找出我们称之为、“新闻界”(pre
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地 位 评 价
★这个报告中涉及问题之关键使得这个国家中每一个
有思想的公民都不得不去读它。 ——芝加哥太阳报图书评论 ★这本书中的评论与批评如此之有价值，以至于为自 己赢得了尊重与权威。 ——H.S. Commager 《纽约先驱论坛报》
新闻自由委员会
机 构 简 介
20世纪40年代，美国大众传媒的集中和垄断趋 势日益加剧。出于对媒体所有者人数越来越少 的担心，美国《时代》周刊创办人亨利•卢斯于 1942年邀请芝加哥大学校长罗伯特•哈钦斯领 导一群大学教授，以局外人和学者的身份探讨 大众传播界越来越多的问题。这个后来以新闻 自由委员会（又名哈钦斯委员会）闻名的研究 班子，其成员包括传播学者拉斯韦尔等十多名 平均每人出书12本的一流学者。这个委员会先 后九易其稿，于l947年发表了后来被称作传媒 的“社会责任理论”奠基的总报告《一个自由 而负责的新闻界》。
负 面 反 应
《报告》的反响
★其结论标志着“美国新闻史上的一个重要事件”， 为美国新闻界“找到了一个良好、可行和有效的框 架” ★讨论达成的共识：报告为美国新闻界改革提供了一 个“哲学的框架”、“为新闻界播下了担当新角色 的种子” ★1956年《报刊的四种理论》出版后，报告被公认为 现代资产阶级新闻理论——“报刊的社会责任理论” 的奠基之作
哈钦斯其人
★美国教育家、大学校长、基金会主席 ★颇受争议的教育改革家 ★鼓励学生研读巨著
关于芝加哥大学
★新型的大学 ★芝加哥学派的诞生地 ★传播学研究的重要发祥地
报告名称翻译
目
录
重点内容
《报告》的反响
★“新闻界遭到了门外汉的批评，……他们满足于指摘报 业的一些缺陷，并根据这些论据以偏概全”，“给美国 新闻界抹黑” ★“希特勒式的”“一群顽固的极权主义思想家”，他们 的这篇报告“想要诋毁美国的自由新闻界，或将其置于 政府的控制之下” ★哈钦斯成为“大多数报社的诅咒对象” ★报告“被苛刻地接受了” ★报界对它们在二战中所扮演的角色深感自豪，它们认为 应该得到的是同“对它们的成就与缺点具有严重偏向性 的观点”相比“更好的东西”
正 面 评 价
第二讲 《一个自由而负责的新闻界》
关 于 本 书
本书是美国名叫新闻自由委员会或称哈 钦斯委员会的团体发表的报告。这一团 体接受了当时时代公司的亨利•卢斯的建 议和资助，对美国新闻自由的现状和前 景展开了一项调查，其研究范围包括了 当时美国的广播、报纸、电影、杂志和 图书等主要的大众传播媒介，同时对新 闻界的业主的良知、责任，以及这些责 任对于形成公众舆论的普遍益处进行了 讨论。最终形成了一个总报告，这便是 《一个自由而负责的新闻界》。
★围绕新闻自由和防止新闻界滥用权力这样的事关美
国式民主制度的重大问题，美国新闻自由委员会在本报 告中就新闻界的角色提出如下至今越来越受到肯定的重 要建议： 一种就当日事件在赋予其意义的情境中的真实、全 面和智慧的报道。 一个交流评论和批评的论坛。 一种供社会各群体互相传递意见与态度的工具。 一种呈现与阐明社会目标与价值观的方法。 一个将新闻界提供的信息流、思想流和感情流送达 每个社会成员的途径