中国企业在老挝电力投资的前景和风险分析_虢晓芳
老挝对外承包工程市场及风险分析
·承包市场和法规1.主要市场老挝在电站开发、输变电线路、路桥、机场、铁路等市场都有很大的开拓空间。
其中铁路和电站工程量较大，目前老挝主要基建和民生项目有中老铁路、南欧江全流域梯级水电站、南俄3水电站、万万高速等。
2.相关法规老挝工贸部负责一般工商业的外商投资（包括企业注册和工业园区开发等），计划投资部负责特许经营和经济特区投资，能源矿产部和公共工程运输部等负责对相应投资经营活动进行监管。
除危及老挝国家安全、严重破坏环境和影响人民身体健康的投资领域外（具体分为禁止投资、政府专控和专为老挝公民保留的行业），老挝政府鼓励外国企业及个人在其他行业和领域进行投资。
2016年11月，老挝颁布新修订的《投资促进法》，旨在为投资者扩大特许权范围，最大限度提高投资者在老投资的效益。
《投资促进法》规定，投资人为扩大业务而将净利润用于增加投资，增加投资部分获得的净利润将免缴下一财年的利润税。
缺乏资金的投资者，可将本年度资金缺口从下一财年利润中扣除，期限为三年。
·我国企业在老挝承包业务状况近年来，我国赴老挝投资的中资企业加快业务转型，除投资传统的水电站、输变电线路和路桥等项目外，还以BOT方式加大对水电站、矿产、酒店等项目投资，以及推进中老铁路、万万高速等重大项目建设。
我国在老挝承包建设的典型项目有南雷克水电站、洪沙火电站、南俄3水电站、东萨宏水电站、南屯1水电站、500kV骨干电网等项目。
目前在老挝开展工程承包的主要中资企业有中国电建、中水对外、中工国际、葛洲坝、中国路桥、云南建投、云南能投等。
在业务模式探索方面，老挝政府为解决自身财力不足问题，逐步探索和发展公私合营模式，于2018年发布PPP法案草案，并在万象城市停车系统建设中首次尝试PPP 模式的运用。
我国企业在老挝的项目建设资金主要来源包括自有资金和中方银行贷款。
贷款主要来自中国银行、老中银行、国家开发银行、中国进出口银行、中国工商银行等。
老挝企业现状分析报告
老挝企业现状分析报告一、概述老挝位于亚洲东南部，是一个内陆国家，也是一个发展中国家。
经济的发展一直是老挝政府的重中之重，近年来取得了一定的成绩。
本报告将对老挝企业现状进行分析，主要涵盖以下方面：经济环境、产业结构、企业发展状况以及面临的挑战。
二、经济环境老挝的经济主要以农业为基础，但近年来逐渐转向工业和服务业。
在全球化的浪潮下，老挝积极吸引外资，为企业发展提供了机遇。
此外，老挝政府也推出了一系列的政策措施，以提升营商环境和吸引外资。
然而，老挝仍然面临一些挑战，如基础设施建设滞后、法律法规体系不完善等。
三、产业结构老挝的产业结构相对单一，主要以农业和采矿业为主导。
农业包括稻米、咖啡、糖等农产品的种植，采矿业主要集中在锡矿和铜矿。
此外，老挝也逐渐发展起了一些其他领域的产业，如纺织品、制药和旅游业等。
老挝的产业发展还比较薄弱，缺乏高附加值产业和创新驱动型产业。
四、企业发展状况老挝的企业规模相对较小，大部分是中小微型企业。
这些企业主要依赖本地市场，面临资源有限和竞争激烈的局面。
同时，由于技术和管理水平相对较低，企业的创新能力和竞争力也相对较弱。
然而，随着国内外市场的开放和政府的支持，一些企业逐渐崭露头角，开始走向国际市场。
五、面临的挑战老挝的企业发展面临诸多挑战。
首先是市场挑战，老挝的市场规模有限，无法满足企业扩张的需求。
其次是技术挑战，老挝的技术水平相对较低，影响了企业的创新能力和竞争力。
此外，基础设施建设滞后、金融体系不完善和法律法规环境不理想等问题也制约了企业的发展。
六、发展趋势和建议老挝的企业发展仍处于初级阶段，有着巨大的潜力和机遇。
为了提升企业的竞争力和创新能力，老挝政府可以加大对教育培训的投入，提高劳动者的技能水平。
同时，应加强与国际合作伙伴的合作，引进更先进的技术和管理经验。
此外，政府还应完善基础设施建设，改善营商环境，降低企业的运营成本。
七、结论老挝的企业现状呈现出发展的潜力和挑战并存的局面。
企业对老挝经贸合作存在的问题及建议(3篇)
第1篇一、引言近年来，随着“一带一路”倡议的深入推进，我国与老挝的经贸合作关系日益紧密。
老挝作为东南亚地区的重要国家，具有丰富的自然资源和独特的区位优势，是我国企业对外投资和合作的热门选择。
然而，在经贸合作过程中，我国企业也面临着一系列问题和挑战。
本文旨在分析我国企业在老挝经贸合作中存在的问题，并提出相应的建议。
二、企业对老挝经贸合作存在的问题1. 市场调研不足企业在进入老挝市场前，对当地市场、消费者需求、竞争态势等方面缺乏深入了解，导致产品定位不准确，市场开拓困难。
2. 资金压力较大老挝金融体系不完善，融资渠道单一，企业在当地融资困难，资金压力较大。
3. 法律法规不熟悉老挝法律法规体系与我国存在较大差异，企业在当地开展业务时，容易受到法律风险的影响。
4. 文化差异较大老挝文化、习俗与我国存在较大差异，企业在当地开展业务时，需要投入更多的时间和精力去适应和融入。
5. 技术和管理水平相对落后老挝在技术和管理水平方面相对落后，企业在当地投资建厂，需要承担较高的技术和管理风险。
6. 供应链体系不完善老挝供应链体系不完善，原材料采购、物流运输等方面存在困难，导致企业成本增加。
三、建议1. 加强市场调研企业在进入老挝市场前，应深入了解当地市场、消费者需求、竞争态势等方面，为产品定位和市场开拓提供有力支持。
2. 优化融资渠道企业应积极寻求国内外的融资渠道，如银行贷款、债券发行、股权融资等，以缓解资金压力。
3. 熟悉法律法规企业在当地开展业务时，应加强对老挝法律法规的研究，确保业务合规，降低法律风险。
4. 跨文化沟通与交流企业应加强跨文化沟通与交流，了解老挝文化、习俗，提高团队在当地的社会适应性。
5. 提高技术和管理水平企业应引进先进的技术和管理经验，提高自身的技术和管理水平，降低在老挝投资建厂的风险。
6. 完善供应链体系企业应加强与当地供应商的合作，优化供应链体系，降低原材料采购和物流运输成本。
7. 加强政府与企业沟通企业应加强与我国政府及老挝政府的沟通，争取政策支持，为在老挝的投资和发展创造有利条件。
老挝电力市场
一、区域电力市场情况亚洲电力市场的表现十分强劲。
据BMI估计，2015-2024年，亚洲电力领域将继续保持快速发展态势。
火力发电仍然是亚洲最主要的发电方式，燃煤发电占比最大。
同时，当前亚洲大多数国家鼓励以新能源发电取代传统火电，预计未来核电、可再生能源发电将发挥着愈加重要的作用。
2015-2024年，亚洲核能发电或将达到现在的两倍;可再生能源产能增速将超过110%，其中中国在可再生能源领域的表现将最为突出。
中短期内，水力发电量占总发电量的比重基本保持在15%左右，但在个别国家，比如老挝和柬埔寨，水力发电则表现比较强劲。
二、老挝电力行业SWOT 分析优势：(1)老挝水资源极为丰富，水力发电潜力巨大。
(2)老挝劳动力成本比较低。
(3)老挝政局稳定、社会秩序好。
中国与老挝之间的关系长期友好，老挝政府对中国企业的投资持欢迎、鼓励政策。
劣势：(1)老挝银行系统欠发达。
(2)老挝人口较少，劳动力不足，需要引入大量外籍劳工，同时老挝对外籍劳工进入有严格规定，需要申请指标。
(3)老挝政府腐败现象严重。
(4)缺乏促进公私伙伴关系模式发展的法律框架。
机会：(1)老挝政府鼓励开发水电等可再生能源发电。
(2)老挝周边电力需求旺盛，带动老挝电力出口。
老挝邻近的东南亚各国的电力均面临紧缺，为老挝电力出口创造了机遇。
(3)中国＂一带一路＂战略带动老挝电力基建项目开发。
威胁：(1)水电、燃煤发电项目开发引发对环境的担忧。
(2)老挝资金不足，需外国投资者带资。
(3)当地电力消费能力有限，电力市场以外需为主，但出口市场不确定性大。
(4)老挝财政收入有限，外债负担重。
三、老挝电力行业准入限制从20世纪80年代末开始，老挝先后颁布或修改多项鼓励外商投资的法律、法规，外国投资者可以按照＂协议联合经营＂、与老挝投资者成立＂混合企业＂和＂外国独资企业＂等3种方式到老挝投资。
外国人以及其他组织没有土地的使用权，只享有土地租赁权。
老挝国内劳动力不足，劳动力市场明显呈现出供小于求。
老挝的水电市场分析
老挝的水电市场分析一、老挝水电资源概况近年来，老挝为了摆脱国家落后的经济状况，也在逐步探索革新开放的政策。
在这一过程中，老挝确立了发展国民经济的重点之一，即开发其较为丰富的水电资源，通过向周边国家(包括泰国、越南等)输送(出售)电力来增加其外汇收入。
目前老挝向泰国出售的电力收入已占其全部外汇收入的1／4。
水电业是继纺织业和林业之后老挝的第三大出口创汇产业。
水能资源是老挝的最大资源，全境有20余条流程200公里以上的河流，其中最长的湄公河在老挝境内全长1846．8公里，约占湄公河全长的44．4％，落差484米，湄公河60％以上的水力资源蕴藏在老挝，全国有60多个水源较好的地方可以兴建水电站。
原苏联和越南的专家测算老挝水能理论储量为2500-3500万千瓦，可开发装机容量为2000-3000万千瓦，老挝湄公河委员会的测算数据略高于此数，认为可开发装机容量为3500万千瓦以上，年发电量1600亿度。
经过多年发展，电力工业已发展成为老挝具有优势的产业之一，是社会经济发展的重点，到2000年全国电站装机容量达64．4万千瓦，与1975年相比增长19倍，其中62．7万千瓦(约98%是水电）。
二、老挝电力供应现状及未来10年的需求老挝2000年全年发电量为1,578．5GWh，发电量比上一年增长35％，电力出口683GWh，比上一年增长44．3％，而电力进口比上一年减少7％，2000年电力需求增长14．4％(648．6GWh)，保持持续增长态势。
2000年度老挝电力生产的增加和电力进口的减少是因为装机容量60MW的NamLeuk水电站正式投产发电。
该水电站是中国水利电力对外公司承建的，资金是由亚行提供的。
尽管老挝目前国内电力消费水平不是很高，2000年度总电力消耗仅648.6GWH，只有36％的人用上了电，但1995年到2000年平均电力消耗增长15.1％，即61．5GWH，增长速度较快。
按老挝国家电力发展规划的预测，未来十年年均电力消耗增长为11.75％，到2010年，老挝国内电力新增需求为1314GWH，几乎是2000年度国内总电力消耗数的两倍。
老挝电力市场投资环境
老挝老挝电力市场投资电力市场投资电力市场投资环境环境老挝概况老挝位于中南半岛北部的内陆国家，北邻中国，南接柬埔寨，东临越南，西北达缅甸，西南毗连泰国。
属热带、亚热带季风气候，5月至10月为雨季，11月至次年4月为旱季，年平均气温约26℃。
老挝全境雨量充沛，一般年份降水量约为2000毫米。
老挝以农业为主，工业基础薄弱。
老挝同50多个国家和地区有贸易关系，与19个国家签署了贸易协定，中国、日本、韩国、俄罗斯、澳大利亚、新西兰、欧盟、瑞士、加拿大等35个国家（地区）向老挝提供优惠关税待遇。
主要外贸对象为泰国、越南等东盟国家、中国、日本、欧盟、美国和加拿大。
老挝出口商品主要以有色金属、农林产品、手工业产品为主；进口主要是工业品、加工制成品、建材、日用品及食品、家用电器等。
主要投资国家包括中国、泰国、越南、韩国、美国和澳大利亚等。
主要援助国及组织有：日本、瑞典、澳大利亚、法国、中国、美国、德国、挪威、泰国及亚洲开发银行、联合国开发计划署、国际货币基金组织、世界银行等。
外援主要用于公路、桥梁、码头、水电站、通讯、水利设施等基础建设项目。
老挝电力市场概况老挝人口和经济规模有限，本土电力市场容量相对较小；同时，老挝周边的邻国，包括越南、柬埔寨、泰国均存在不同程度的电力紧缺。
客观条件决定了老挝的电力市场比较特殊，电力产业本身不仅仅是国家电力基础设施建设和运营的主体，更重要的是作为出口创汇的来源。
从资源禀赋来看，水电无疑是老挝电力市场发展的重点。
可再生能源虽具备一定的发展条件，如风电和光伏，但并不是电力发展的重点。
——《中国企业投资老挝电力市场前景研究报告》第一章老挝电力市场发展状况及市场前景预测第一节老挝电力建设发展状况一、老挝电力装机容量和发电量二、老挝电力电源结构三、老挝电网长度和电网等级四、老挝电力在建项目汇总第二节老挝电力企业生产经营状况第三节老挝电力市场需求状况一、老挝GDP总量和经济结构历史发展变化二、老挝人口和重点城市区域分布三、老挝电力消费量和电力消费结构四、老挝电力弹性系数第四节老挝电力市场相关政策一、老挝电力管理体系和运营模式二、老挝能源电力政策三、老挝电价定价规定四、老挝关于工程承包的相关政策规定......老挝投资环境世界排名：在2013年营商环境排名中，老挝的营商环境排在全球185个国家和地区的第163位。
中国矿业在老挝投资的现状与法律风险分析
中国矿业在老挝投资的现状与法律风险分析自2000年以来，中国企业开始大规模地在老挝投资。
然而，在中国投资的过程中，往往会面临一些法律风险。
本文将对中国在老挝矿业投资的现状和存在的法律风险进行分析。
老挝矿产资源丰富，其中矿藏较为丰富的是石膏、大理石、磷矿、铜、铁、锡、锰、铅、锑、钨、金、银等。
同时，老挝政府也推出一系列的政策吸引外资进入。
中国企业在老挝矿业方面的投资也十分活跃。
在老挝，中国企业主要的矿业投资主要是石油、铜、铝、电力等。
如老挝南部金红控股公司的铜矿项目、中骏集团在老挝南部的酸性铝土矿项目、中国电力工程咨询集团在老挝的水电项目等。
通过与其他国家不同的合作方式，中国企业在老挝的矿业投资中具有一定的优势。
在老挝的矿业投资领域，往往是中老双方的企业建立合资公司，按照老挝政府规定的，中方出资比例需要大于老方。
这种方式可以说在老挝矿业投资方面的成功与中国企业的积极拓展有着密切关系。
在中国企业在老挝矿业方面的投资过程中，往往会面临一些法律风险。
主要包括以下几个方面：1. 法律环境的不确定性：在老挝，法律环境相对较为混乱。
尽管政府出台了一些扶持政策，如简化投资手续、加强知识产权保护、降低税费等，但一些投资项目需要涉及到国际贸易、土地、采矿权等各个方面，因此会面临着法律上的不确定性。
2. 资源开发时关于环保的矛盾：经济发展和环境保护在老挝矿业开发中触发了矛盾冲突。
在老挝，一些矿业项目对当地环境造成了较大影响。
同时，当地居民对采矿、选矿、排渣等项目的噪音、灰尘、废水等环境问题也提出了质疑，给项目的实施带来了困难。
3. 政治环境的不稳定：老挝的政治环境相对不稳定。
随着老挝加入WTO和推出了吸引外资的政策，老挝在矿业开发中的投资项目也越来越多地涉及到外商承包，包括老挝国内外两种投资方式。
因此，当地的政治环境也可能会引发一些不确定因素，而中国企业也需要加强自身的风险防范和掌握政治动向。
4. 财务和商业风险：财务和商业风险对于大部分的国际投资者来说都是最为敏感的部分。
老挝电力产业发展现状及前景
— ——从国外进口电力以满足边境地区、边远地区 和老挝国家电网尚未覆盖到的地区的用电需求。
5. 南林河第二水电站 （100 兆瓦，3.74 亿度），耗 资总额达 1.34 亿美元，由私人投资，工程预计在 2010 年完成。
争取在 2010 年前动工的有 9 个项目，发电总功 率达 863 兆瓦（MW），具体项目是：
1. 占巴色省色伽达电站（60 兆瓦，2.01 亿度），耗 资总额达 1.02 亿美元，尚未筹集到资金，工程计划在 2011 年竣工。
2001～2005 年期间，老挝完成了他纳一农黑高压 输电线工程、香恩—沙耶武里高压输电线路工程、南
勒—川圹高压输电线路工程、老挝中部—南部高压输 电线路工程、兹汕—空帕盆高压输电线路工程、班 纳—阿速波高压输电线路工程等多个电网工程的建 设。截至 2005 年年底，老挝全国的输电线路全长 19503.5 公里，其中，230 千伏（KV）的高压输电线路 246 公里；连接全国各省各县的 115 千伏（KV）的高压 输电线路长 1112.7 公里；中压输电线路长 8843.3 公 里，低压输电线路长 9 075 公里。为满足工业生产和 人们日常生活的需要，高压、中压和低压电网都得到 了广泛的发展，尤其是在人口密集地区得到了优先发 展。此外，老挝还在边远地区和乡村发展小型水电站、 太阳能电站等，对于尚没有建成永久性电网的边境县 份则从国外进口电力以满足生产和生活需要。
东南亚纵横 AROUND SOUTHEAST ASIA
2009．7
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第27卷第3期Journal of Yunnan Finance ＆Economics University Vol．27，No．3中国企业在老挝电力投资的前景和风险分析虢晓芳1，冷希洛2（1．云南财经大学经济研究院国际经济研究所，云南昆明650221；2．云南财经大学经济研究院国际金融研究所，云南昆明650221）摘要：在云南省桥头堡国家战略和中国—东盟自由贸易区进程中，中国企业在老挝电力行业的投资具有诸多有利条件、机遇和优势，同时也面临很多内外风险。
中国企业要在老挝电力行业成功投资，实现双赢或多赢，国家应该完善相关金融政策；国家和企业构建投资风险预警系统；企业应该保证投资团队的专业性；争取老挝政府对电力项目更多的支持；增强劳动力经验交流；尊重老挝文化、宗教、习俗，处理好中老关系。
关键词：电力资源；投资优势；投资风险中图分类号：F275．1文献标识码：A 文章编号：1672－4755（2012）03－0008－03收稿日期：2012－06－01基金项目：云南省世界经济省级重点学科项目“云南企业对东盟国家的跨国经营研究”(YNZK20120619)作者简介：虢晓芳（1987—），女，湖北荆州人，云南财经大学经济研究院硕士研究生，专业为世界经济，研究方向为跨国公司与国际投资。
通讯作者简介：冷希洛（1963—），云南昌宁人，经济学博士，云南财经大学经济研究院资深教授，专业为金融学、国际贸易学，研究方向为国际金融、国际投资、跨国公司和国际技术经济。
老挝是一个位于中南半岛北部的内陆国家，国土面积为23．68万平方公里。
与老挝接壤的国家有中国、泰国、越南、柬埔寨和缅甸。
老挝境内约80%为山地和高原，并且多被森林覆盖。
发源于中国的湄公河是老挝境内最大的河流，流经西部约1，900公里。
老挝与中国自1961年4月25日起建立外交关系，一直以来是山水相连的友好邻邦。
同时，中国、老挝都是大湄公河次区域经济合作（GMS ）组织成员，该组织是由亚洲开发银行界定并牵头的特定区域的经济合作体，主要目的是通过加强各个成员国之间的经济联系，促进大湄公河次区域的经济和社会发展。
近几年，老挝政府获得的国际无偿援助很多，每年约有4亿美元，中国对老挝也提供了很多无偿援助和优惠贷款。
其中，中国对老挝援建的项目包括公路、桥梁、机场和医院等基础设施建设，以及各类紧急救助、人力资源培训这一类的惠及民生的项目。
中国与老挝建交以来，一直保持着良好的合作关系，双方先后签署了贸易、投资保护、旅游、汽车运输等一系列经贸合作文件，并且成立了双边经贸与技术委员会，中老自贸安排也将于2015年实施。
随着老挝政府改革开放政策的逐步深化，外资企业纷纷把握良机，加强和老挝的合作，扩大在老挝的投资，其中水电资源开发这一类的项目已经成为外资企业投资的重点领域之一。
而云南地处老挝与中国交界边境，占有得天独厚的地理优势，因此更应该把握好这一地缘优势，充分利用好云南省“走出去”发展战略的这一契机，为云南省的经济发展做贡献。
一、中国企业在老挝投资的有力条件、机遇和优势（一）老挝投资环境良好自2003年至今，老挝的平均经济发展速度高于全球平均经济发展速度约4个百分点。
并且，在全世界遭受金融危机的2009年全球经济增长率仅为－0．6%，而老挝依旧获得了GDP 增长率8．0%的可喜成绩。
在2012年上半年，欧债危机愈演愈烈，各国经济纷纷下滑，而老挝经济增长速度也依然保持在8．0%。
种种迹象表明老挝的整体投资环境良好，非常适合企业在进行进一步行业环境调查研究之后对其投资。
（二）老挝政府大力支持老挝的电力需求量有增高的趋势，主要是用于加工业、矿石开采业、各类服务行业、城市供电及农村用电发展计划。
根据老挝政府部门的《老挝战略规划》：“集中扩展全国电力供电网，尤其是开发区和边境地区电力网建设；继续调研可以修建大规模水电站的地点。
”老挝政府非常重视本国的水电资源开发，并希望借此为老挝实现摆脱国家贫困和逐步实现工业化提供战略依托。
（三）老挝电力资源的可开发潜力很大老挝的河流众多，且河网密集，主要河流有湄公河及其支流、南马河、南汕河和南明河的上游段，水能储备非常地丰富。
经电力勘察设计部门测算，老挝水能理论蕴藏总量约为3，000万千瓦左右，可开发装机容量约为2，500万千瓦左右。
但是，目前老挝已有的国内输配电网络还不够完善，且都独立成块，没有形成统一的电力系统。
南方一些地区在丰期电力盈余，却将电力以4美分的价格贱卖给周边国家；而其它一些地区在丰期缺电，却以5美分的高价从国外购入。
假如国内有统一的电网系统，电源可在地区间调配，则可使老挝全国有充足的电力支持社会经济的发展，并实现电力产业对老挝经济发展更高的贡献。
并且，电力系统的完善，可以使老挝人民的整体利益得以大幅度提升。
在中国对老挝投资的过程中，老挝电力部门也可以获得管理高电压等级电网的经验，带动电源和其他一些基础设施的建设工作，并且可以进一步增加老挝国内的就业水平。
因此，电虢晓芳等：中国企业在老挝电力投资的前景和风险分析力合作对于老挝来说是一个非常有益的项目，从而可知，老挝的电力资源的可开发潜力是非常大的。
（四）中国的投资实力雄厚中国云南和老挝交界，地缘优势非常大。
云南电网公司自2009年12月6日向老挝送电起，截至2011年4月30日，总计向老挝送电量突破1亿千瓦时，达到了1．1亿千瓦时，实现电费收入649万美元。
其中2011年1－4月，向老挝送电量共4434万千瓦时，实现电费收入276万美元。
2011年12月23日，云南电网公司与老挝国家电力公司正式签署《云南电网公司与老挝国家电力公司关于老挝北部115千伏送电项目EPC（工程总承包）合同》，这是云南电网公司继通过110千伏和220千伏线路向越南北部送电后，与大湄公河次区域国家的又一次电力贸易合作。
与老挝国家电力公司签署的这一合同是云南电网公司在次区域国家电网外经贸建设项目中的第一个EPC项目，涉及项目实施中的设计、采购及供应、施工建设等各个环节，该项目开启了云南电网公司对外项目承包的全新模式。
2012年2月14日，云南电网实现向老挝丰沙里无电区域送电，送变电公司首个涉外总承包工程竣工投产，这标志着中老两国电力合作再上一个新的台阶。
云南电网公司处于云南，拥有次区域合作的地理优势。
在电力工程方面，云南电网公司在高压输网工程建设方面有着丰富的经验和雄厚的实力优势。
云南电网公司拥有顶尖的输变电技术，同时也有属于自己的自主知识产权，稳定的后方物质保障，以及成熟的项目管理能力。
凭借这些外部以及内部优势，云南电网公司更应该把握次区域合作的投资机会，进一步加强与老挝方面的电力合作。
（五）中国—东盟自由贸易区增大中老合作商机从2010年1月1日中国—东盟自由贸易区的建成开始，中国与东盟文莱、菲律宾、印度尼西亚、马来西亚、泰国和新加坡等6个老成员国之间93%的产品实行零关税。
中国对东盟成员国关税平均下降到0．1%，而东盟这6个老成员国对中国的关税平均降到0．6%。
越南、老挝、柬埔寨和缅甸等4个新成员对中国90%的产品，到2015年亦实行零关税。
由于中国—东盟自由贸易区的进程加快，关税壁垒逐步减少，乃至消除，极大地有利于中国企业到东盟国家投资设厂，实现跨国经营。
很自然，中国企业到老挝电力行业开展跨国经营亦有较好的机遇。
可见，中国—东盟自由贸易区的建成会给中老双方都带来较大利得。
另外，老挝对一般商品的降税可以享受5年的过渡期，所以有足够的时间按贸易协议实施降税并提前享受减税带来的一些好处。
二、中国企业在老挝电力投资的风险分析（一）外部风险一是经济风险。
虽然老挝经济发展速度比较快，但是老挝目前依然被联合国界定为最不发达的国家之一。
在老挝投资的企业面临的经济风险主要指宏观经济风险，例如全球性的经济危机。
经济的不景气会对社会经济活动造成一定的影响，从而传导到电力的消费。
国家财政政策和货币政策的变动也会影响投资，包括利率的变动、税收的变动等。
此外，近年来人民币有长期升值压力，境外投资时也就存在较大的汇率风险。
二是政治文化风险。
现阶段，老挝的法制法规建设还处于一个摸索阶段，老挝的很多行业，包括电力行业都还缺乏鼓励外国投资的法律法规。
在实际的国外投资过程中，时常发生政策变化和政府干预的情况。
这种情况一旦发生，将极大地影响投资项目的进展，因此政治环境的局限性需要引起投资方的足够重视。
另外，老挝人民大多数信仰小乘佛教，而在中国，多数人都是信仰大乘佛教。
这一宗教信仰的差距导致人们的思想观念，社会的发展程度等都有较大的不同。
一些中国的企业进入老挝后由于缺乏对人文环境的考察，引起了一些文化碰撞，使得投资项目进展非常缓慢，有些甚至搁浅。
因此，面对两国文化方面的差异，需要中国企业在投资过程中更加谨慎。
三是技术风险。
在人力资源方面，虽然老挝劳动力成本比国内低，但劳动力素质总体偏低，尤其是技术劳动力严重不足。
缺乏训练有素的专业人员，会使项目不能正常发挥取得应有的经济效益。
并且由于当地人文原因，老挝工作时间及强度远低于我国劳工现有工作情况。
同时，老挝劳动社会福利部于1999年3月颁布实施《外籍劳工引进和使用管理决定》。
该决定规定对老挝务工人员在技术方面设定了一定的要求，同时涉及到我国劳工对外输出的因素，将在一定程度上提高项目人员成本，拉长项目周期。
四是市场环境风险。
老挝工业发展比较落后，重工业原材料生产更是有待提高。
由于电力工程建设的特性，需要大量的电缆以及耗材，能否成功地就地取材将直接影响到工程的成本及施工时间。
老挝国内目前已有和在建的电源仅占可开发资源的22%，余下的78%的可开发资源虽然签订了谅解备忘录（MOU），却迟迟无法进入建设阶段，这也是由于老挝国内输配电网络还不够完善。
可见，电网基础建设水平在很大程度上制约了老挝经济的发展。
在运输方面，由于老挝的地理位置以及自身发展的原因，没有出海口，至今只有一条铁路。
老挝主要的运输方式是陆地运输、水陆运输（湄公河）和航空运输。
由于老挝境内多为山地和高原，陆地运输成本比较大。
另外，湄公河险滩比较多，全年可通航的只有万象以下到宾汉河口附近一段。
大水时小轮可由万象上溯到琅勃拉邦，南乌江下游也可通行小汽艇。
其余河流大多只能通行小木船。
因此，湄公河的运输能力也极其有限。
再加上老挝的航空业也不发达，从而对电力项目建设的物资运输造成了很大的影响，这将会直接导致电网建设的效率低下，成本增大，项目周期加长。
电力项目运行之后，电费的回收问题也会对企业的整体投资产生很大的影响。
考虑到老挝还属于经济欠发达国家，偿债能力较低，可能会出现电费回收困难。
另外，市场需求与供给的变化也会使电力项目的预期收益受到影响。
五是自然环境风险。
例如地震、台风、洪涝等灾害，都属于自然环境风险，是不可抗力风险。