美国联邦制
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美国的联邦制
（二）美国联邦制的特点
特点内容 联邦政府 州政府 保留的权力，州范 保留的权力， 围内的事务 有立法、行政、 有立法、行政、 司法机关，宪法、 司法机关，宪法、 法律。 法律。不干涉联 邦事务 相抵触时无效 发生冲突时联邦宪 发生冲突时联邦宪 法优先 宪法明确“ 分享政治 宪法明确“列举的权 力”及引申出的权力 权力 各自的权 力范围内 享有最高 权力 联邦地位 高于州 最高立法、行政、 最高立法、行政、司 立法 法机关， 法机关，统一宪法法 国际交往主体。 律，国际交往主体。 不能任命、监督、 不能任命、监督、考 核州官员或施政行为 联邦宪法全国范围 联邦宪法全国范围 全国 适用
个人资料全名：贝拉克 侯赛因 侯赛因·奥巴马 个人资料全名：贝拉克·侯赛因 奥巴马 党派： 党派：民主党 身高：186cm 身高： 生日：1961年 生日：1961年8月4日 出生地： 出生地：夏威夷檀香山 居住地： 居住地：伊利诺伊州芝加哥市 职业背景：1993-2004， Galland律师 职业背景：1993-2004，Miner Barnhill & Galland律师 事务所律师 教育背景：1983年获哥伦比亚大学文学学士学位 教育背景：1983年获哥伦比亚大学文学学士学位 1991年获哈佛大学法学院法学博士学位 1991年获哈佛大学法学院法学博士学位 婚姻状况：1992年结婚 育有二女（大女：玛丽亚Malia 年结婚， Malia， 婚姻状况：1992年结婚，育有二女（大女：玛丽亚Malia， 生于1999 1999年 小女:娜塔莎Natasha 生于2001 Natasha， 2001年 生于1999年；小女:娜塔莎Natasha，生于2001年） 宗教信仰：联合基督教会（新教） 宗教信仰：联合基督教会（新教） 著作： 希望无畏：开垦美国梦的思考》 著作：《希望无畏：开垦美国梦的思考》 《父亲留下来的梦想：种族与传统的故事》 父亲留下来的梦想：种族与传统的故事》
美国的联邦制
特点内容
联邦政府
州政府
分享政治 宪法明确“列举的权 力”及引申出的权力 权力
最高立法、行政、司法 各自的权 机关，有统一宪法和法 利范围内 律，国际交往主体。不 享有最高 能任命、监督、考核州 权力 官员或施政行为 联邦地位 高于州 联邦宪法全国范围 适用
“保留的权力”，处 理州范围内的事务
有立法、行政、 司法机关，宪法、 法律。不干涉联 邦事务 相抵触时无效; 发生冲突时联邦宪 法优先
“山姆大叔”就逐渐成了美国的绰号。十九世纪三十年代，
美国的漫画家又将“山姆大叔”画成一个头戴星条高帽、
蓄着山羊胡须的白发瘦高老人。1961年美国国会通过决议，
正式承认“山姆大叔”为美国的民族象征。
美国秃鹰象征着至高无上的统治权；
橄榄枝和箭象征决定和平与战争的权力；
秃鹰上方的群星图案象征着拥有主权的新生共和国。
生效。
星条旗保护焚烧它的人
1984年8月，共和党在再次推选保守的时任总统里根作 为共和党总统候选人，竞选连任。
3、联邦地位高于州。 反对派中一个叫约翰逊的人，率领一干人等以各种方式
泄愤。更来到市政厅前，将一瓶煤油倒在了美国国旗上，焚烧 联邦宪法优于各州宪法
国旗。警察随后逮捕了他，并指控他违反了得克萨斯的一项州 法，处以有期徒刑一年和2000美元罚款。他不服，便上诉。 上诉法院推翻了定罪，认定约翰逊的所作所为乃是一种“象征 性的言论”，因此应该受到宪法第1项修正案言论自由条款的 保护。
究领域领先全美甚至全世界，不能落后于那些把干细 辛格向边境增兵 1500人，结果又碰了个硬钉子。” 胞研究作为科研重点的国家。
联合国50周年庆典时，纽约市 长为各国首脑举行了一场音乐会，音乐 开始前，市长居然把克林顿总统邀请的 客人阿拉法特驱逐出了剧场，理由是他是“恐怖分子”， 气得克林顿七窍冒烟，但他对这位市长也无可奈何，只有 代表自己去给阿拉法特赔不是，他代表不了别人，因为没 有公民授权他去给阿拉法特道歉。
美国的联邦制
解析：题意要求选出不正确的一项，①③说法均 错误，均选D项。 答案：D
11．在美国的选举制度中至今处处保留着州权的影子。州 权传统的一个重要表现在于：美国的选举制度的制定权并不是 由联邦政府统管，而是由联邦政府、州政府、郡市政府分管。 于是，同在美国，州与州之间的选举制度有所不同；在同一个 州里，郡与郡之间的选举制度也有所不同。这说明美国实行 ( ) A．三权分立制度 C．联邦制度 B．两党轮流执政制度 D．全民政治制度
(
3．下列关于美国的联邦与州的关系的表述中，正确的是 ) A．它们都在各自范围内享有对人民的直接管辖权 B．它们之间是严格意义上的中央与地方的关系 C．联邦有宪法而各州不能有自己的宪法
D．联邦政府可以组织、指导各州的选举
解析：严格意义上的中央与地方的关系是单一制，B错误。 C、D说法错误。 答案：A
解析：“只有美国最高法院作出最终裁决，才能确定美 国的同性配偶是否能享有和异性配偶相等的权利。”这说明 联邦地位高于州，故B项正确。
答案：B
2．美国联邦制的特点有(
)
A．联邦与州分享政治权力
B．各州要服从联邦的管理 C．州地位高于联邦 D．全国只有一个中央政府 解析：B、C、D说法都错误。 答案：A
14．美国各州可以制定法律，如夏威夷州：不得将谷物 放在耳朵里。宾夕法尼亚州：不得在浴室唱歌。纽约州，不 得仅为娱乐而将球砸向他人脑袋。这说明( )
A．州的法律与联邦法律即使有抵触，也是有效的
B．美国州权是联邦权力的来源 C．联邦制保持了国家的强大、统一 D．联邦制有利于保持州的创造性与灵活性
解析：美国各州可以制定法律，这说明联邦制有利于保 持州的创造性和灵活性。
4．在当代，美国的国家结构形式是典型的( A．邦联制 C．共和制 B．联邦制 D．君主制
高中政治人教版选修三课件3.1美国的联邦制(共25张PPT)
一现象？
美国联邦制
弊
效率不高，联 邦与州相互扯 皮、推诿，各 州政府各自为 政。
对广大 人民的 要求相 互推卸 责任
联邦与州分享权力
美 国 的 联 邦 制
特点
各自享有最高权力 联邦地位高于州
利弊
联邦的统一性与州的灵活性 效率不高，各自为政
（2015年10月选考）34.【加试题】美国宪法规定： “宪法未授予合众国、也未禁止各州行使的权力，由 各州保留，或由人民保留。”这一规定说明，在美国： ①宪法对联邦政府的权力有具体规定 ②宪法对州政府的权力有具体规定 ③联邦政府与州政府分享权力 ④州政府的权力来源于联邦政府 A.①② B.①③ C.②④ D.③④
二、美国联邦制的特点
特点
联邦政府 州政府
设有最高立法、行政、 司法机关，有统一的宪 法和法律，是国际交往 有自己的立法、行政、 的主体。不能任命州政 司法机关，有自己的 府的官员，不能监督、 宪法和法律。不得干 考核州政府的施政行为。 涉联邦事务。
在美国内战之后，由于联邦政府掌握了越来越多的财政资 源，各州为了获得更多财政支持，有时不得不屈就联邦政府的做 法，但在不影响自己获得联邦资源的前提下，各州仍会保护自己 的权力，不允许联邦干涉其“内政”。其主要原因除有宪法撑腰 之外，还因为联邦与州政府之间并没有领导和被领导的隶属关系。 美国各州政府长官不由联邦政府任命，也不归联邦政府领导，因 为他们都是各州选民直接选出来的行政官员和议员，各级行政首 长和立法机构仅对自己的选民负责。 总统来视察，地方官员不仅可以不陪同不接待，甚至连见 个面都可以免去。小布什当总统的时候去旧金山公干，加州州长 连机场都不去；奥巴马当总统之后到佛罗里达访问，佛州州长也 不陪同。 如果哪个州长说：“地方服从中央，为了国家的利益，我们 必须作出牺牲”，那无疑是政治上的自杀，估计很快就会被赶下 台。
美国联邦制度
美国联邦制度
美国联邦制是两个或多个分享权力的政府对同一地理区域及其人口行使权力的体制。
事实上，在美国所实行的联邦制下，美国宪法是国家政府和州政府的权威所在。
反过来，宪法也反映了美国人民的意愿，而人民的意愿是民主政体中的最高权力所在。
在一个联邦制国家，国家政府有明确的权利，对外事务有完全的主权。
但是，在国内事务上如何行使权力，是一个比较复杂的问题。
迄今为止，一元化政府体制仍然是世界上最常见的政府形式。
这一体制只有一个权力来源，即中央或国家政府。
尽管在联邦制和一元化政府体制下，民主都可以发展壮大，但是这两种形式的政府体制具有重大和实质性的区别。
例如，英国是一个一元化政府。
英国的议会对英国国内发生的一切事情拥有最后决定权。
即使议会将地方事务的权力下放，也仍就可以命令英国的任何城镇和县郡做议会认为应该做的事；只要议会愿意，议会甚至可以废除或改变任何城镇或县郡的界限。
美国的联邦制
1781年邦联制
美 国 的 联 邦 制
邦联制的弱点 演变 危机重重 1787年联邦制 联邦与州分享权力 特点 各自享有最高权力 联邦地位高于州 利弊 联邦的统一性与州的灵活性
效率不高，各自为政
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国鸟：白头海雕（秃鹰）。美国是世界上最先 确定国鸟的国家。白头雕最早出现于美国的旗 帜上是在独立战争期间。１７７６年７月４日 第二次大陆会议发表了《独立宣言》并决定新 生的美国必须有一个特殊的国徽。１７８２年 ６月２０日，美国国会通过决议，把北美洲特 有的白头海雕作为美国的国鸟，并把这种鸟作 为国徽图案的主体。白头雕外观美丽、性情凶 猛，头上有丰满的羽毛，它的最大特点是两头 白，即白头白尾。它代表着勇猛、力量和胜利。
邦联制的弱点
①政治：不是现代意义上的国家，只是松散的联盟； ②经济：税收贸易自由，邦联政府经费摊派权在各州； ③军事：国防依靠各州民兵的支持。
邦联制 的弱点
政府难以应付经济衰 退、社会动荡和外部 军事威胁等问题。
要求建立一个统一强大的中 央政府，以保护资产阶级的 利益，镇压劳动人民的反抗。
转为
美国从邦联制转变为联邦制
为了用法律保护美国资产阶级革命成果，1787年制定美国宪 法。依据宪法，美国的国家结构形式由邦联制转变为联邦制， 各州把国家权力的一部分转让给联邦中央政权，使联邦成为 一个享有充分主权的国家。
类 型 组成单位
复合制
邦联制
两个以上的主 权国家
联邦制
享有相对主权的 完整政治实体
有全部主权,是松 权限范围 散的国家联盟 中央政权
印度、德国、瑞士
你知道这是一面什么旗帜？旗帜的寓意是什么？ 美国邦联旗，旗帜上的 13颗星和13道红白相间的条 纹寓意13个殖民地。
美国各州间的联邦制度和宪法设计
美国各州间的联邦制度和宪法设计美国是一个联邦制国家，拥有50个州和一个特区。
美国的联邦制度，是由宪法所规定的。
联邦制度允许各州有一定程度的自治权，同时联邦政府也拥有自己的权力。
这种联邦制度的设计，使得各州可以根据自身的需要和文化传统来制定本州的法律和政策。
下面，我将从宪法的设计和各州的制度设计两方面来介绍美国的联邦制度。
一、宪法的设计美国宪法是1787年9月17日通过的。
根据宪法，联邦政府和各州政府在权力分配上有明确的规定和约束。
宪法规定联邦政府负责国防、外交和财政等大事，而州政府则负责教育、交通、基础设施等领域的管理。
同时，联邦政府也设有三个独立的机构，即行政、立法和司法部门，以确保他们相互平衡，避免单一机构对社会的影响过大。
此外，宪法还规定了各州之间的权力互动方式。
各州之间的条约、协议和法律必须得到联邦政府的批准，以确保各州之间的权益得到平衡和保障。
这些明确规定了联邦和各州之间权力分配的原则和制度，使得各州可以根据自身的实际情况来制定政策和法律，转化为司法行为，会形成判例成为统治的标准，各州间的合作也更加顺畅和高效。
二、各州的制度设计美国的各州制度体现了联邦制度原则的具体操作。
各州根据自身的需要和本土要求，设计出了各自的制度和管理机制。
例如，加利福尼亚州就是跑车和电影之都。
它设有州立大学、电影学院和优美的海滩等具有吸引力的特色资源。
因此，加利福尼亚州加大了对教育、影视、旅游和环保等领域的投入，同时也抑制过度的城市化和资源消耗。
这种制度设计，充分体现了各州自主权的原则。
再例如，德克萨斯州是个牛仔之州，具有较强的牧业和能源等特色产业。
德克萨斯州依托着产业优势，开发了许多高科技产业，同时也设有一流的大学和医院。
这样的制度设计，强调了产业发展和知识创新等方面的投入，同时兼顾了人们对医疗和教育资源的需求。
各州制度设计的多样性，使得各州都能够根据自身需要和优势来制定相应的政策和计划。
总之，美国的联邦制度和各州的制度设计充分体现了民主、自由和多样性的原则。
原创3：3.1 美国的联邦制
美联社13日评论称，这场冲突再次引发美国社会对州所有权和联第 7 页 邦政府土地使用政策的争论。 根据1976年《联邦土地政策与管理 法》，联邦政府拥有落基山及其以西各州平均60%的土地。西部 州的牧民、矿主、伐木工、开发商、农场主认为，联邦政府对土 地的所有权不仅会对各州的经济造成负面影响，而且触犯了各州 的权力。他们要求联邦政府把对大片土地的控制权转让给各州， 并坚持认为各州对土地本身和自然资源的管理拥有决定权。
探究：联邦的法律与州法律孰轻孰重?为什么?
二、美国联邦制的特点
特点内容
联邦政府
分享政治权力
宪法明确“列举的权力”及引申 出的权力
第 15 页
州政府 保留的权力，州范围内 的事务
在各自的权利 范围内享有最 高权力
联邦地位高于 州
最高立法、行政、司法机关，统 一宪法法律，国际交往主体。不 能任命、监督、考核州官员或施
探究：这让世界上最有“权力”的人情何以堪,竟然没有气的吐血.这里牵涉 到美国“联邦”和“地方”之间的微妙关系，他们到底是什么关系？
二、美国联邦制的特点
特点内容
联邦政府
分享政治权力
宪法明确“列举的权力”及引申 出的权力
第 11 页
州政府
保留的权力，州范围内 的事务
在各自的权利 范围内享有最 高权力
最高立法、行政、司法机关，统 一宪法法律，国际交往主体。不 能任命、监督、考核州官员或施 政行为
有立法、行政、司法机关， 宪法、法律。不干涉联邦 事务
你玩你的，我玩我的，各玩各的。
案例三：
第 12 页
2015年6月29日,美国华盛顿，一名示威者在法院前抗议最高法院判决 同性婚姻合法。抗议者在示威板上写着：“最高法院可耻、叛国。” 并引用《圣经》抨击最高法院：“他们的行径中决无公正。
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特点内容
分享政治 权力
联邦政府
享有宪法明确“列举的权 力”及根据最高法院解释 可以从中引申出的权力。
州政府
拥有“保留的权力”， 主要处理本州范围内的 事务。
各自的权 利范围内 享有最高 权力
最高立法、行政、司法机关， 有自己的立法、行政、司 统一宪法和法律，国际交往 法机关、宪法、法律。不 主体。不能任命、监督、考 干涉联邦事务 核州官员或施政行为。
阿拉斯加州车牌
爱达荷州车牌
从飓风卡特里娜看美国
飓风卡特里娜是一个五级飓 风，2005年8月25日，每小时233 公里的风速的飓风在美国佛罗里 达州登陆，在美国新奥尔良造成 美中西部两州遭龙卷风袭击， 了严重破坏。造成1,833人死亡、 奥巴马只顾筹款不救灾遭质疑 财产损失：812亿美元，90%的建 筑物遭到了毁坏。被认为是美国 该市9月1日出现了无政府状 历史上损失最大的自然灾害之一。态和抢劫之风的混乱局面，劫匪 们公然当着警卫队和警察的面， 大肆烧杀抢掠和强奸，又和警方 枪战。 9月1日参议院批准105亿 美元救灾款。8日晚，当时的美 国总统小布什正式签署了一份总 额为518亿美元的紧急救灾拨款 法案。他说完全恢复到灾前水平 被海水掩没的新奥尔良 需要数年的时间。
行 使
联邦
行 使
分享政治权力 不得任意干涉
州
行 使
涉及全国性事务的权力，包括最 高立法、行政和司法权；征税、 借债、发行货币、管理对外贸易 和州际贸易、国防和外交权、宣 战权，接纳新州加入联邦，管理 国籍，缔结条约和联盟等等。
处理本州范围内公共事务的权 力，包括制定州宪法法律，州 内征税，管理州内的各类产业、 交通、卫生、教育、福利、婚 姻、贸易、一般的民刑案件， 组织警卫力量和维持治安等等
星条旗上的星代表:代表加入联邦的各个州
美国邦联旗，旗帜上的 13颗星和13道红白相间的条 纹寓意13个殖民地。
1781年北美独立战争结束，依据《邦联条例》美国 实行邦联制。各州保持其主权、自由、独立。邦联 仅仅是州之间的联合体，不是现代意义上的国家。
邦联制的特点
邦联政府唯一机构是邦 联国会，由各州代表组成。 真正权力在州，中央权力很 软弱，对各州公民无直接管 辖权，邦联国会颁发的任何 法令须得到州政府同意后， 才能对该州人民产生约束力。
对广大人 民的要求 相互推卸 责任
联邦制的最大优点：
保持联邦是一个强大、统一国家的同时确保 州的灵活性和创造性 如：在美国，1980 年阿 肯色洲卫生部发布命令，禁 止核电站将放射性气体释放 于大气中，而联邦法律至今 尚未作出这类规定，这主要 反映了阿肯色洲在环境保护 方面的主动性，表明了在联 邦下，州政府的创造性和灵 活性
美三里岛核电站
联邦制的弊端：
主要在于效率不高，联邦政府和州政府相互扯皮、 推诿，各州政府各自为政 美国各州政府各自为政，以 车牌为例，除了尺寸统一以 外，每个州都有不同的设计 美国各州的车牌上根据车辆 总数，有7个字码的，也有6 个字码的，排列完全按自己 州的需要。如果一个人跨州 搬迁，所带车辆要在一定时 限里在新的居住州重新登记， 换新车牌才算合法。
为了用法律保护美国资产阶级革命成果，1787年制定美国宪 法。依据宪法，美国的国家结构形式由邦联制转变为联邦制， 各州把国家权力的一部分转让给联邦中央政权，使联邦成为 一个享有充分主权的国家。
列举的权力及根据 最高法院解释可以 从中引申出的权力
行 使
规定
美国 宪法
规定
未授予合众国、也 未禁止各州行使的 权力，由各州或由 人民保留即保留的 权力。
邦联制的弱点
①政治：不是现代意义上的国家，只是松散的联盟； ②经济：税收贸易自由，邦联政府经费摊派权在各州； ③军事：国防依靠各州民兵的支持。
邦联制 的弱点
政府难以应付经济衰 退、社会动荡和外部 军事威胁等问题。
要求建立一个统一强大的中 央政府，以保护资产阶级的 利益，镇压劳动人民的反抗。
转为
美国从邦联制转变为联邦制
联邦宪法、法律以及以联邦 州的宪法或法律，凡与联 联邦地位 名义缔结的条约，在全国范 邦宪法、法律或条约相抵 高于州 围内适用，各州必须遵守； 触者一利 弊
保持联邦是 一个强大统 一的国家
确保州的 灵活性和 创造性
效率不高，联邦 与州相互扯皮、 推诿，各州政府 各自为政。
1781年邦联制
美 国 的 联 邦 制
邦联制的弱点 演变 危机重重 1787年联邦制 联邦与州分享权力 特点 各自享有最高权力 联邦地位高于州 利弊 联邦的统一性与州的灵活性
效率不高，各自为政