各县市用水效率控制指标表
新疆维吾尔自治区阿拉山口市2030 年水资源供需分析
水是生存之本、文明之源、生态之基。
水资源在人类社会发展过程中起着至关重要的作用，并已经成为制约社会经济发展、引起不同区域水事件、水纠纷的瓶颈，不同国家、政府决策部门长期以来一直积极地寻求提高水资源利用效率、达到水资源可待续开发利用的方式[1]。
但随着全球气候的变化、人为的强烈活动等内外因素作用下，水资源变化的复杂程度在加剧、提高水资源利用效率的因素也在增加，并存在较大的不确定。
随着我国第一次水利普查工作的完成，在清楚认识到我国不同区域水资源现状的基础上，也较大程度反映出了不同区域长期以来水资源开发利用的问题，不同区域地表水超引、地下水超采、水污染等水问题十分的突出，若不加合理的引导、规划将出现不可挽回的损失与灾难[2]。
国家出台了最严格水资源管理政策[3]，并针对不同区域的实际情况，划分了用水的“三条红线”指标。
因此，在水资源评价、水资源供需分析、水资源规划、水资源承载能力等方面开展了大量的研究[4-5]，结合实际情况、用水的“三条红线”指标重新进行水资源供需分析，以期更好地指导所在区域水资源的可持续开发利用以及合理的进行以水定生产、以水定发展。
1.阿拉山口市概况阿拉山口市位于新疆博尔塔拉蒙古自治州东北角，地处东经82°23′～84°53′、北纬43°31′～45°22′。
介于阿拉套山与巴尔鲁克山之间，北邻哈萨克斯坦，东邻塔城地区托里县，南依艾比湖，西接博乐市。
其距博乐市73km，距乌鲁木齐市477km，距哈萨克斯坦多斯特克口岸12km，总面积1204km 2。
2.阿拉山口市水资源开发利现状分析2.1阿拉山口市水资源概况2.1.1地表水资源概况阿拉山口辖区内地表水系不发育，仅东西部低山丘陵区有6条季节性小洪流冲沟，年径流量总计约132万m³。
据调查，在阿拉山口市西北12km 处的铁列克特河有少量山泉和地表水，其中山泉水流量0.028m³/s，其他地表水流量为0.014m³/s。
邯郸市人民政府办公厅关于印发邯郸市实行最严格水资源管理制度考核办法的通知-
邯郸市人民政府办公厅关于印发邯郸市实行最严格水资源管理制度考核办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 邯郸市人民政府办公厅关于印发邯郸市实行最严格水资源管理制度考核办法的通知各县（市、区）人民政府，市对口有关单位，市政府有关部门，冀南新区、邯郸经济开发区管委会：《邯郸市实行最严格水资源管理制度考核办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
邯郸市人民政府办公厅2013年9月21日邯郸市实行最严格水资源管理制度考核办法第一条为严格落实最严格水资源管理制度，依据《国务院办公厅关于印发实行最严格水资源管理制度考核办法的通知》（国办发〔2013〕2号）、《河北省人民政府办公厅关于印发河北省实行最严格水资源管理制度考核办法的通知》（冀政办〔2013〕12号）和《邯郸市人民政府办公厅关于印发邯郸市实行最严格水资源管理制度实施方案的通知》（〔2013〕11号）等有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于市人民政府对各县（市、区）人民政府实行最严格水资源管理制度工作完成情况的考核，考核工作组由《邯郸市实行最严格水资源管理制度实施方案》中涉及的市政府有关部门组成。
各县（市、区）人民政府是实行最严格水资源管理制度的责任主体，主要负责人对本行政区域实行最严格水资源管理制度工作负总责。
市政府各相关部门根据实施方案中的分工各司其职、各负其责，相关部门主要负责人为直接责任人。
第三条考核工作坚持客观公平、系统综合、求真务实，坚持监督考核指标与监测评估指标考核相结合，重点用水监控单位考核与行业用水综合评价相结合，年度考核与期末考核相结合的原则。
第四条考核内容分为监督考核指标和监测评估指标完成情况、制度建设和措施落实情况、水资源监控能力建设和重点用水监控单位情况三部分。
宝鸡市人民政府办公室关于印发宝鸡市实行最严格水资源管理制度考核办法的通知-宝政办发[2014]3号
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宝鸡市人民政府办公室关于印发宝鸡市实行最严格水资源管理制度考核办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 宝鸡市人民政府办公室关于印发宝鸡市实行最严格水资源管理制度考核办法的通知（宝政办发〔2014〕3号）各县、区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：《宝鸡市实行最严格水资源管理制度考核办法》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。
宝鸡市人民政府办公室2014年1月21日宝鸡市实行最严格水资源管理制度考核办法第一条为推进实行最严格水资源管理制度，确保实现水资源开发利用和节约保护的主要目标，根据《陕西省人民政府关于实行最严格水资源管理制度的实施意见》（陕政发〔2013〕23号）和《陕西省实行最严格水资源管理制度考核办法》（陕政办发〔2013〕77号）以及《宝鸡市实行最严格水资源管理制度实施意见》（宝政发〔2013〕42号）等有关规定，制定本办法。
第二条考核工作坚持客观公正、科学合理、系统综合的原则，实行定量考核与定性评估相结合、目标考核与公众评议相结合、平时考核与定期考核相结合。
第三条市政府成立由市发改委、市工信局、市财政局、市环保局、市住建局、市水利局、市考核办为成员单位的考核工作组，负责具体组织实施。
考核工作组办公室设在市水利局，承担最严格水资源管理制度考核日常工作。
第四条各县区政府主要负责人对本行政区内水资源管理和保护工作负总责。
各县区政府应将水资源管理考核指标和主要任务纳入地方经济社会发展规划和经济社会发展综合评价体系，加强组织领导，落实管理措施，严格监督管理，确保目标任务实现。
各县区政府负责建立本地区水资源管理考核指标的统计体系、监测体系、考核体系，准确掌握水资源开发利用、用水效率、水功能区达标情况、监控体系建设以及措施落实情况。
甘肃省通渭县用水总量控制指标(报批稿)
通渭县用水总量控制指标通渭县水务局二〇五年十二月通渭县用水总量控制指标通渭县水务局甘肃省水文水资源局岷县水文站《通渭县用水效率控制指标及其考核体系》批准：牛最荣审核：陈文项目负责人：邓居礼技术负责人：赵清任东景春刚史卫东校核：邓居礼史卫东主要编写人员：任东景春刚参加编写人员：陈剑霞王慧贤雒海涛姜锋数据统计：王琰沙作菊制图：宋阁庆前言2011年1号文件——《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》决定实行最严格的水资源管理制度，并对实行最严格的水资源管理制度进行了全面部署和安排，要求建立用水总量控制制度和取用水总量控制指标体系，确立水资源开发利用控制红线；严格取水许可审批管理，落实总量控制措施；建立监督考核机制，健全红线实施保障措施。
根据1号文件的规定和省、市主管部门的安排，通渭县水务局组织编写了《通渭县用水总量控制指标》（以下简称“本报告”）。
本报告基于《通渭县2010年国民经济和社会发展统计公报》、《通渭县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《通渭县水利发展“十二五“规划》等有关资料，对通渭县各行业的现状用水水平进行了分析总结，通过对通渭县2015年经济社会发展相关指标和各行业用水需求情况的分析预测，结合《通渭县用水效率控制指标及考核体系》，制定了2015年通渭县用水总量控制指标和取水许可总量控制指标，并提出了实现总量控制指标的具体保障措施。
本报告以客观公正、实事求是为编写原则，力争做到引用资料有理有据，分析论述科学合理，成果数据再三推敲。
但因用水总量控制指标划定尚属探索性工作，加之时间紧、任务重、编者专业水平有限，报告中难免出现错误，恳请市、县相关领导和专家提出宝贵意见，以便下一步修改完善。
目录前言 (4)1 总则 (1)1.1 指导思想 (1)1.2 基本原则 (1)1.3 编制范围和水平年 (2)1.4 编制依据 (2)1.5 技术路线 (3)2 通渭县概况 (4)2.1 行政区划及社会经济概况 (4)2.2 自然地理概况 (4)2.3 水资源数量评价 (6)2.4 水资源质量评价 (9)3 水资源开发利用及用水水平分析 (11)3.1 水利工程 (11)3.2 供用水量 (12)3.3 用水水平分析和耗水分析以及废污水排放量 (13)3.4 水资源开发利用中存在的问题 (16)4 经济社会发展需水量与供水能力预测 (18)4.1 经济社会发展指标预测 (18)4.1.1人口指标预测 (18)4.1.2农业生产发展指标预测 (18)4.1.3工业增加值发展指标预测 (19)4.1.4 生态环境面积发展指标预测 (19)4.2经济社会发展需水量预测 (20)4.3供水能力预测 (22)5 用水总量控制指标确定 (24)5.1确定原则 (24)5.2用水定额控制指标确定 (24)5.2.1节水潜力分析 (24)5.2.2用水定额控制指标确定 (25)5.3 用水总量控制指标确定 (28)5.4用水总量控制指标的合理性分析 (30)5.5 主要用水户（取水口）用（取）水量控制指标分解 (31)6 取水许可总量控制指标方案 (33)6.1 新增用水评估指标确定 (33)6.2 取水许可总量控制指标确定 (33)6.3 主要取水口取水许可指标分解 (34)7 保障措施 (35)7.1 强化制度和能力建设 (35)7.2 加强计量等水资源管理基础设施建设 (35)7.3 规范取用水信息统计与发布制度 (36)7.4 加强管理队伍建设 (36)7.5 健全水权转让制度体系，满足经济社会发展用水 (36)7.6 建立合理的水价形成机制，促进节水社会化管理 (36)8 附表 (37)附表一通渭县水资源调查评价成果表 (37)附表二 2010年通渭县社会经济指标统计表 (39)附表三 2015年通渭县用水定额指标统计表 (40)附表四 2015年通渭县需水量预测表 (41)附表五 2015年通渭县用水总量控制指标 (42)附表六 2015年通渭县取水许可总量 (43)9 附件：2010年散渡河通渭段水环境监测成果资料 (44)10 附图 (46)定西市通渭县行政区划图2010年通渭县主要取水口取（用）水信息图2015年通渭县主要取水口许可水量控制指标图1 总则1.1指导思想以科学发展观为指导，以促进水资源可持续利用为目标，以实行最严格水资源管理制度的要求为依据，确定通渭县用水总量控制指标和取水许可总量控制指标体系，并分解到全县各灌区、城镇生活、工业等用水户。
凉山州人民政府关于实行最严格水资源管理制度的实施意见
凉山州人民政府关于实行最严格水资源管理制度的实施意见【法规类别】水资源【发文字号】凉府发[2014]17号【发布部门】凉山彝族自治州政府【发布日期】2014.09.24【实施日期】2014.09.24【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件凉山州人民政府关于实行最严格水资源管理制度的实施意见（凉府发〔2014〕17号）各县市人民政府，州级各部门：根据国务院《关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发〔2012〕3号）、国务院办公厅《关于印发实行最严格水资源管理制度考核办法的通知》（国办发〔2013〕2号）、国家10部委《关于印发＜实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案＞的通知》（水资源〔2014〕61号）、省政府《关于实行最严格水资源管理制度的实施意见》（川府发〔2014〕31号）和省政府办公厅《关于实行最严格水资源管理制度考核办法的通知》（川办发〔2014〕27号）等精神，结合实际，现就我州实行最严格水资源管理制度提出以下实施意见。
一、总体要求（一）指导思想。
以科学发展观为指导，把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措，全面开展节水型社会建设，促进水资源的合理配置、高效利用和有效保护。
（二）基本原则。
优先保障城乡居民饮水安全，确保经济社会发展与水资源承载能力相适应，加强水资源保护与开发利用管理，保障生活、生产和生态用水安全。
（三）主要目标。
建立用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”管理制度，“三条红线”控制指标、水资源管理实时监控系统、政府考核评价“三大体系”。
到2015年末，全州用水总量控制在20亿立方米以内；万元工业增加值用水量比2010年降低17%，农田灌溉水有效利用系数达到0.44以上；重要江河湖泊水功能区水质达标率提高到83%以上。
到2020年，水资源管理各项指标达到全省较高水平。
到2030年，用水效率和效益显著提高，水环境质量明显改善，水源地和水库水质全面达标，经济社会发展用水保障能力大幅度提升。
进一步加强城市节水工作的通知
进一步加强城市节水工作的通知为进一步深化城市节水管理，提高用水效率，助力全市高质量、高速度发展，助推人民满意的现代化品质城市建设，根据国家文件精神，结合我市实际，经市政府同意，现就有关事项通知如下：一、健全完善城市节水工作体制机制加强体制机制建设，科学设置城市节水管理机构，明确工作职责，选优配强人员队伍，强化业务能力培育提升，增强城市节水管理能力水平。
进一步理顺部门间职能关系，合理配置城市节水职能体系，加强部门间协同配合，保障城市节水管理规范高效运行。
高标准对标国家和省节水型城市建设标准，着力补短板、强弱项，坚持问题导向，强化制度建设，完善政策体系，着力构建系统化工作推进机制。
二、全面实施用水计划（定额）管理（一）深化城镇居民阶梯水价制度。
按照国家和省有关要求，持续深化实施城镇居民用水阶梯水价制度，发挥市场机制和价格杠杆促进节约用水作用。
结合我市实际，组织对城镇居民阶梯水价实施情况开展调研论证，合理调整城镇居民各阶梯水量、水价，适度拉大分档级差，2025年底前，出台实施更为严格的城市居民阶梯水价制度。
各县市区可根据本地水资源状况、经济社会发展等情况制定符合自身实际的政策措施，于2025年底前同步完成。
（市发改委牵头，市财政局、市城管局配合，各县市区政府、市属各开发区管委会负责落实）（二）全面推行非居民用水超定额（计划）累进加价制度。
认真执行国家和省有关规定，优化完善用水计划管理，严格核定下达用水计划，强化用水约束。
从严控制洗浴、洗车等特种行业用水定额（计划），提高水的重复利用率。
（市城管局牵头，各县市区政府、市属各开发区管委会负责落实）制定出台更为严格的政策措施，落实分档水量要求，提高加价标准。
对两高（高耗能、高污染）、特种用水行业，加价标准较一般用户适当加倍。
制定并落实超定额（计划）累进加价费征收和使用管理办法，强化加价费征收管理，依法依规足额征收。
实行超定额用水累进加价形成的收入要“取之于水，用之于水”，提取30%用于开展节约用水工作。
沧州市人民政府关于落实最严格水资源管理制度的意见
沧州市人民政府关于落实最严格水资源管理制度的意见文章属性•【制定机关】沧州市人民政府•【公布日期】2012.07.15•【字号】沧政字[2012]53号•【施行日期】2012.07.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】水利综合规定正文沧州市人民政府关于落实最严格水资源管理制度的意见（沧政字〔2012〕53号）各县（市、区）人民政府，渤海新区、开发区、高新区管委会，市政府各部门：水是生命之源、生产之要、生态之基。
为落实《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》精神，按照《河北省人民政府关于实行最严格水资源管理制度的意见》要求，结合沧州实际，提出如下意见。
一、总体要求（一）指导思想：以科学发展观为指导，深入贯彻落实中央和省新时期治水方略，以水资源配置、节约和保护为重点，以用水总量、用水效率、水功能区限制纳污“三条红线”控制管理为抓手，建立和实行最严格水资源管理制度，不断强化水资源管理的约束力，促进水资源可持续利用，支撑经济社会更好更快发展。
（二）基本原则：坚持以人为本，优先保障城乡居民饮水安全；坚持科学发展，做到量水而行、以供定需；坚持统筹兼顾，协调好生活、生产和生态用水；坚持人水和谐，合理开发、优化配置、有效保护水资源；坚持节水优先，强化节约用水，提高水资源的利用效率和效益；坚持统一调度，优化配置水资源；坚持改革创新，完善水资源管理体制机制。
（三）主要目标：到2015年，确立三条红线，加强监测基础设施建设，建立实施考核评估制度，基本完成最严格水资源管理制度框架。
确立水资源开发利用红线，全市用水总量控制在17.53亿立方米以内，地下水开采量控制在9.01亿立方米以内；确立用水效率红线，万元工业增加值用水量降低到20立方米以下，农田灌溉水有效利用系数达0.71以上；确立水功能区限制纳污红线，重要水功能区水质达标率达到25%以上。
到2020年，全面建立和实行最严格水资源管理制度，水资源合理配置格局基本形成，用水效率和效益显著提高，水环境质量和水生态状况明显改善，地下水超采得到有效控制，社会发展用水保障能力不断提升。
长江流域省区用水总量与用水效率控制评估
长江流域省区用水总量与用水效率控制评估尚熳廷;王小军;刘明朝;王炳轩【摘要】在全球气候变化和大规模经济开发双重因素的交织作用下,我国水资源情势日趋严峻.因此,国家出台了系列的法律、政策和规范,从用水总量和用水效率两个方面加强水资源管理.在建立用水总量与用水效率控制评价指标的基础上,以国家水资源公报发布数据为2个依据,对长江流域相关19个省区2016年的用水总量与用水效率的落实情况进行了评估.评估结果表明:①江苏和安徽两省未能完成用水总量控制目标,主要是由于其工业用水效率较低所致;②江苏和甘肃2个省未能完成万元工业增加值用水量这一用水效率控制指标;③所有省区的农田灌溉水的有效利用系数均达到了国家要求;④在长江流域相关19个省区中,共有16个省区同时完成了用水总量与用水效率的控制目标,占总数的84.21％.【期刊名称】《人民长江》【年(卷),期】2019(050)001【总页数】5页(P84-88)【关键词】用水规划管理;用水总量控制;用水效率控制;最严格水资源管理;长江流域【作者】尚熳廷;王小军;刘明朝;王炳轩【作者单位】合肥工业大学汽车与交通工程学院,安徽合肥230009;水利部交通运输部国家能源局南京水利科学研究院,江苏南京210029;合肥工业大学土木与水利工程学院,安徽合肥230009;水利部交通运输部国家能源局南京水利科学研究院,江苏南京210029【正文语种】中文【中图分类】TV213.41 研究背景水资源问题已经成为制约我国经济社会可持续发展的重要因素[1-3]，特别是在全球气候变化和大规模经济开发双重因素的交织作用下，我国水资源情势日趋严峻[4-5]。
为此，国家于2011～2013年相继出台了《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》(中发[2011]1号)、《关于实行最严格水资源管理制度的意见》《实行最严格水资源管理制度考核办法》等政策和规范[6-8]，从用水总量和用水效率两个方面加强对水资源管理的力度，并明确了2015年和2030年的用水总量控制目标以及2015年的用水效率控制目标。
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附件1
各县市用水总量控制指标表
单位：亿立方米
行政区划
用水控制总量
2013年2015年2020年2030年
西昌 6.325 6.691 8.781 8.790 德昌0.843 0.912 1.161 1.173 会理 1.948 2.106 2.580 2.593 会东 1.454 1.527 1.803 1.812 宁南0.732 0.794 1.037 1.038 普格0.598 0.632 0.757 0.759 布拖0.249 0.266 0.328 0.331 昭觉0.384 0.398 0.486 0.488 金阳0.283 0.299 0.353 0.356 雷波0.735 0.797 1.016 1.019 美姑0.143 0.150 0.171 0.178 甘洛0.390 0.410 0.481 0.485 越西0.668 0.683 0.815 0.818 喜德0.460 0.485 0.565 0.568 冕宁 2.262 2.329 2.890 2.903 盐源 1.022 1.085 1.302 1.311 木里0.400 0.438 0.576 0.578 全州18.896 20.000 25.100 25.200
附件2
各县市地下水开采控制量指标表
单位：亿立方米
地下水开采控制量
行政区划
2013年2015年2020年2030年西昌0.1971 0.2004 0.2401 0.2269 德昌0.0078 0.0079 0.0095 0.0090 会理0.0392 0.0398 0.0476 0.0450 会东0.0073 0.0074 0.0089 0.0084 宁南0.0015 0.0015 0.0018 0.0017 普格0.0008 0.0008 0.0010 0.0009 布拖0 0 0 0
昭觉0.0009 0.0009 0.0011 0.001
金阳0 0 0 0
雷波0.0003 0.0003 0.0004 0.0003 美姑0 0 0 0
甘洛0.0041 0.0041 0.0043 0.0042 越西0.0036 0.0037 0.0044 0.0041 喜德0.0022 0.0022 0.0024 0.0023 冕宁0.0277 0.0282 0.0336 0.0318 盐源0.0125 0.0127 0.0152 0.0143 木里0 0 0 0
全州0.305 0.310 0.370 0.350
附件3
各县市用水效率控制指标表
行政区划
2015年
万元工业增加值用水量比
2010年下降
农田灌溉水有效利用系数
西昌17% 0.44 德昌14% 0.458 会理15% 0.477 会东12% 0.410 宁南16% 0.451 普格10% 0.403 布拖14% 0.398 昭觉16% 0.414 金阳13% 0.400 雷波14% 0.410 美姑8% 0.391 甘洛10% 0.399 越西10% 0.441 喜德9% 0.394 冕宁13% 0.442 盐源12% 0.431 木里21% 0.384 全州17% 0.44
附件4
各县市重要江河湖泊水功能区水质
达标率控制指标表
行政区划2015年2020年2030年
西昌市60% 75% 95%
德昌县90% 92% 95%
会理县90% 92% 95%
会东县90% 92% 95%
宁南县90% 92% 95%
普格县
布拖县90% 92% 95%
昭觉县
金阳县90% 92% 95%
雷波县90% 92% 95%
美姑县
甘洛县90% 92% 95%
越西县
喜德县
冕宁县80% 90% 95%
盐源县90% 92% 95%
木里县90% 92% 95%
全州83% 90% 95%
备注：根据《国务院关于全国重要江河湖泊水功能区划（2011—2030年）的批复》（国函〔2011〕167号），以上目标为凉山州全国重要江河湖泊水功能区水质达标率控制指标。