克里米亚公投案例分析

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北京时间2014年3月16日进行的克里米亚全民公投于17日凌晨结束,美联社引述克里米亚大选负责人表示,克里米亚97%的选民支持加入俄罗斯,克里米亚宣布独立。

在国际实践中,地区通过公投选举宣布独立的例子也发生过。1979年10月魁北克党成为魁北克省的执政党后,正式提出要在魁北克和加拿大联邦之间建立新的平等的伙伴关系,即魁北克在政治上独立,但在经济上与加拿大结合,包括货币、利率、贸易等结合方案。1980年,魁北克就这个“主权-结合”方案进行了第一次公民投票,赞成票占40.44百分号,反对票占59.56百分号。魁北克第一次独立运动遂以失败告终。魁北克1995年第二次公投,结果两派势均力敌,赞成者49.42百分号,反对者50.55百分号,联邦主义者仅以微弱优势获胜。加拿大暂时避免了分裂,但分裂主义者发誓要继续为独立而斗争。

加拿大最高法院1998年判决,一个省无权单方面脱离联邦,不论联邦宪法还是国际法都不允许魁北克单方面脱离。为了有效执行最高法院的判决,国会2000年又通过了《清晰法》,对一个省的“独立公投”作了重重苛刻限制,使公投独立根本不可能实现。一个省要独立公投,首先在文字上必须清晰表明独立意图,不能用含糊文字来降低人民对独立后果的认识,而且赞成独立的票简单多数不行,必须绝对多数。文字是否清晰,赞成票是否占绝对多数,只有国会有权决定。即使这两个条件都具备,还必须在由联邦政府和所有省份都参加的谈判中取得三分之二同意方可独立。并且加拿大最高法院否定“关于魁北克分离公爵问题案”中魁北克的自觉主张权,其理由是魁北克不满足殖民地人民或者被压迫人民的基准。

个人观点:

人民自决权是国际法的基本原则,关于人民自主权在国际法中的观点:根据《宪章》和联合国时间殖民地人民受外国奴役统治与剥削,托管领土的人民,非自治领土的人民或构成一个国家组成部分的历史上独立国家的人民是享有自决权的主体。而根据1992年克里米亚宪法,克里米亚是乌克兰的一部分。在历史上,克里米亚是乌克兰的一部分。并且,2014年以来,乌俄两国副总理草签了乌俄双边友好合作条约,条约中明确克里米亚是乌克兰的一部分。所以我个人认为,克里米亚并不享受国际法概念中的人民自决权。其独立并加入俄罗斯的国际社会地位不应被承认。

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