加强党建引领 助推精准脱贫
党建引领固本强基三位一体助力脱贫
党建引领固本强基 三位一体助力脱贫◆ 梁安兵习近平总书记在成都召开的打好精准扶贫攻坚战座谈会上，再次强调了打赢脱贫攻坚战的政治责任、使命担当和行动自觉。
打好脱贫攻坚战是党的十九大提出的三大攻坚战之一，对如期全面建成小康社会、实现我们党第一个百年奋斗目标具有十分重要的意义。
要清醒认识把握打赢脱贫攻坚战面临任务的艰巨性，清醒认识把握实践中存在的突出问题和解决这些问题的紧迫性，不放松、不停顿、不懈怠，提高脱贫质量，聚焦深贫地区，扎扎实实把脱贫攻坚战推向前进。
省国土资源厅系统认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，集中全厅力量以绣花功夫推进脱贫攻坚，积极探索机关党建助力脱贫攻坚的新思路、新模式，切实把“四个意识”转化在扶贫攻坚行动中，建立起“领导班子主责、全厅系统主帮、驻村干部主抓”三位一体的帮扶工作机制，有力助推厅系统19个精准扶贫村如期完成脱贫攻坚任务，工作成效得到了帮扶群众的衷心感谢和省委省政府的充分肯定。
一、主要做法两年多来，厅系统按照厅党组的决策部署，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，多措并举、狠抓落实，取得了看得见、摸得着的成效。
（一）政策措施有效落实。
厅系统注重国土资源工作与脱贫攻坚任务的深度融合，认真履行行业责任，相继出台了《国土资源政策支持打赢脱贫攻坚战的若干措施》等一系列超常规、“含金量”高的国土资源脱贫攻坚政策，从土地利用规划计划、城乡建设用地增减挂钩、用地审批、矿产资源开发、项目资金等12个方面，为支持深度贫困地区脱贫攻坚提供了政策供给，并积极推进脱贫攻坚政策落地生花，为我省打赢脱贫攻坚战发挥了行业应尽之责。
厅选派的驻村工作队按照“八个一批”和“一村一策、一户一法”要求，帮助制定贫困村扶贫攻坚方案和贫困户脱贫计划，让贫困户直接受益，力求实现“两不愁三保障”目标（不愁吃、不愁穿；义务教育、基本医疗和住房三保障）。
目前，厅系统帮扶的19个重点贫困村已有8个村 390 户1498人如期实现了贫困户脱贫、贫困村退出目标。
党建扶贫实施方案
党建扶贫实施方案1. 引言党的全面领导是中国特色社会主义最本质的特征之一，而脱贫攻坚是全面建成小康社会的底线任务。
在中国，党建扶贫是一项重要的工作，通过党组织的领导和广大党员干部的积极参与，可以有效推动扶贫工作向深入发展。
本文档将介绍党建扶贫的实施方案，以帮助各级党组织和党员干部更好地履行扶贫工作职责。
2. 目标与原则2.1 目标党建扶贫的目标是实现贫困人口的脱贫和经济社会的可持续发展。
2.2 原则党建扶贫应遵循以下原则：1.党的全面领导。
党的领导是扶贫工作的根本保证，党组织应牢固树立扶贫工作的重要性，加强党建扶贫的组织领导和政策指导。
2.精准扶贫。
扶贫工作需要做到精准识别贫困对象、精准施策扶贫、精准脱贫成效评估。
3.统筹兼顾。
党建扶贫需要统筹兼顾经济发展与社会建设、城乡协调发展、生态建设与环境保护等因素，确保各项工作能够协调推进。
4.公开透明。
党建扶贫的过程应公开透明，相关信息应及时向社会公开，接受社会监督。
3. 主要工作内容3.1 扶贫干部培养党组织应加强对扶贫干部的培养和选拔，在岗位选拔上突出专业能力和贡献，注重党员党性修养和党风廉洁建设。
扶贫干部需要具备扎实的理论基础和实践能力，同时要注重与贫困地区的实际情况结合，提高对贫困问题的认识和解决能力。
3.2 基层党组织建设党的基层组织是党建扶贫的重要力量，要加强对基层党组织的建设。
具体措施包括：•擦亮党建扶贫品牌。
将党建扶贫工作作为基层党建工作的重要内容，举办党员干部培训班、扶贫经验交流会等活动，提高基层党组织的凝聚力和战斗力。
•完善机制。
建立健全党组织领导扶贫工作的机制，明确责任分工，加强党委的组织领导，充分发挥党支部在扶贫工作中的作用。
•优化资源配置。
党组织要积极组织党员干部参与扶贫工作，合理安排资源，确保扶贫资金和项目得到有效利用。
3.3 扶贫政策宣讲党组织应加大对扶贫政策的宣讲力度，确保贫困对象和相关工作人员充分了解相关政策和措施。
宣讲工作可以通过召开专题会议、发放宣传材料、利用媒体等形式进行。
加强党建引领 助力乡村振兴
加强党建引领助力乡村振兴作者：张群来源：《各界·下半月》2020年第04期摘要：乡村振兴是党中央做出的重大决策，如何实现乡村振兴是各级组织需要解决的的重要课题。
乡村经济基础薄弱，社会经济发展滞后，工作开展难度大。
需要发挥党建引领作用，为乡村振兴助力。
徐州市铜山区潘楼村的发展提供了成功样本，开启了一条党建引领乡村振兴之路，本文以此进行了进一步探讨。
关键词：党建引领;乡村振兴;探讨乡村工作千头万结果，核心工作在于经济落后，发展后边劲不足，农村收入增长乏力，从而带来系列问题。
因此，解决乡村问题的关键是振兴乡村经济，助力乡村发展。
在农村经济发展过程中，农村基层党组织责任十分重大，需要将党的政策在农村落实，组织发动群众投入到农村社会经济建设中，改变农村落后的社会经济面貌。
然而，由于农村区域辽阔，社会经济发展差异很大，如何振兴乡村经济可选择的道路很多，没有固定的运行模式，这就给基层党组织做出决策增加了难度，特别是部分地方农村基层党组织职能弱化，党的凝聚作用不强，党组织在基层的影响力有限，难以起到引领作用。
徐州市场铜山区潘楼村的党建工作做得很好，党组织起到了很好的引领作用，村容村貌取得了巨变，应当引起社会深思。
一、潘楼村党建引领的启示过去的潘楼村贫穷落后，脏乱差是其真实写真，对外交通不畅，与外界连接的是一条泥土路，车开不进村，物资运输难。
村居破旧，建设无序，村民生活困难，村内矛盾重重。
而如今，在党建引领作用下，村级形象得到很大改观，村级街道坛花似锦，人如同进入画册中，村民生活质量得到较大提升。
归结其原因是重视党建工作，发挥党建引领作用，推动了乡村社会经济全面发展。
（一）围绕农村社会经济发展，狠抓农村党建工作如何增强农村党组织的凝聚力？光靠说教没有任何作用，必须带领群众实干，让农民得到实惠，提高生活水平。
从潘楼村的发展情况看，村民对村党组织的拥戴，主要是由于党组织带领群众志立于发展。
一是村党组织大兴调研之风，听取民意，征求老党员意见，搜集村民信息，制定了发展规划。
学校党建促脱贫帮扶方案
学校党建促脱贫帮扶方案随着中国经济和社会的快速发展，脱贫攻坚成为社会关注的热点话题。
党的十八大以来，中国政府高度重视脱贫工作，采取了一系列有力措施推进脱贫攻坚工作，已经取得了显著的成果。
在这个过程中，学校党组织也发挥着积极的作用，制定了一系列帮扶方案，为脱贫攻坚贡献了自己的力量。
一、学校党建组织的作用学校党建组织在脱贫工作中担任着重要的角色。
首先，学校党组织可以担任政府和社会各界与贫困地区的桥梁，加强沟通联系。
其次，学校党组织可以积极参与到脱贫攻坚的改革措施中来，制定对贫困地区的扶贫政策，并帮助落实政策。
二、学校党建的帮扶方式学校党组织为贫困地区提供很多种类的帮扶方式，主要包括以下几个方面：1.金融支持针对脱贫攻坚中的资金需求，学校党组织可以采取金融支持的方式，通过量化考核，向贫困地区提供资金、贷款和扶持政策等方案，最大限度地发挥学校党组织在财务和资金调配方面的作用。
2.技术支持学校以其先进的技术和科研成果为支持，向贫困地区提供技术培训、技术支持等服务，帮助他们实现技术提升、创新与转化。
3.人才支持学校党组织通过人才培养、实习就业和人才输送等方式，求取实现贫困地区的人才支持。
提供人才技能，帮助贫困家庭走上致富之路。
4.政策支持针对贫困地区的特殊情况，学校党组织需要在政策层面上实现相应的支持。
组织相关专家深入到贫困村落，了解情况，调研未来的扶持政策，为其量身打造个性化的扶贫方案。
三、学校党建帮扶方案的实践效果学校党组织在实践中不断探索和创新，使帮扶效果不断提升。
一方面，学校党组织通过技术和金融支持等方式，提升贫困地区的生产能力，带动贫困地区实现脱贫致富。
同时，学校党组织还制定了具有针对性的扶贫政策，完善脱贫攻坚工作体系，帮助贫困地区实现全面脱贫。
四、结语学校党建是贫困地区脱贫攻坚的重要支撑力量，真正做到助力贫困地区实现精准扶贫，促进区域协调发展。
学校党组织也需要不断创新实践，奋斗拼搏，为中国脱贫攻坚作出积极的贡献。
经验材料：实施“五大先锋工程”,精准服务脱贫攻坚战
经验材料：实施“五大先锋工程”，精准服务脱贫攻坚近年来，县委出台了《党建助推精准扶贫工程方案》，实施了以“桥头堡、领头雁、先锋队、连心桥、保障年”为内容的“五大先锋工程”，从强化村党组织领导核心地位、加强村党组织带头人队伍建设、加强乡村扶贫队伍建设、增强村党组织服务功能、增强村党组织服务功能、加大财力投入力度5个方面，精准服务扶贫开发、脱贫攻坚。
2016年，全县乡镇党委专抓扶贫副书记（副乡镇长）协调落实项目71个、资金1000多万元，“第一书记”争取落实项目132个、资金3800万元；全县消除集体经济“空壳村”48个，集体收入在2万元以上的村94个、5万元以上的村34个。
实施“桥头堡”工程，强化村党组织领导核心地位，精准引领脱贫攻坚一是健全组织体系。
进一步加强对村级组织的统一领导，构建以村党组织为核心、村民自治组织和村务监督组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、其他经济社会服务组织为补充的村级组织体系。
二是强化技能培训。
整合县内培训资源，对有劳动能力的贫困户开展“1+1+1”培训，让每1户有条件的贫困家庭，有1人参加就业创业培训，掌握1项致富技能。
全年举办劳动技能培训班24期，培训贫困人口1500人次，实现转移就业约800人。
三是完善制度建设。
出台《关于加强基层党组织政治功能建设的意见》，强化村级党组织政治功能建设；建立“党员活动日”制度，拓展活动内容，开展“议、学、帮、带”等活动，并纳入基层党建责任制考核范畴。
实施“领头雁”工程，加强村党组织带头人队伍建设，精准带动脱贫攻坚一是选优配强带头人。
以乡镇党委换届为契机，对照打赢扶贫攻坚战要求，切好选好配强乡镇领导班子特别是党政一把手；按照思想政治素质好、带头致富能力强、群众工作能力强的“一好双强”标准，选优配强村党组织书记。
从县直单位和大学生村官中选拨53人担任村“第一书记”，并在今年8月份进行了部分调整，实现43个贫困村和10个软弱涣散村全覆盖。
驻村书记如何发挥好党建引领作用
驻村书记如何发挥好党建引领作用党的十八大以来，乡村振兴战略成为国家重要战略，为了加强基层党建工作，驻村书记这一基层党组织中的重要角色开始扮演起关键的作用。
作为党的代表和联系人，驻村书记要发挥好党建引领作用，推动乡村发展，促进农民增收致富。
本文将探讨驻村书记如何有效发挥党建引领作用。
一、深入了解乡村基层情况驻村书记首要任务是深入了解乡村基层情况，包括村民的生活状况、产业发展现状、土地资源利用等。
只有真正了解基层情况，才能找准问题的症结，制定针对性的工作计划。
因此，驻村书记要与村民保持密切联系，通过调研、座谈等方式与群众深入交流，了解他们的想法和需求。
二、明确乡村发展定位在了解基层情况的基础上，驻村书记应该明确乡村发展的定位。
根据村庄的地理、经济条件以及党的方针政策，明确村庄的发展方向和目标。
可以根据乡村特色资源，确定优势产业发展方向，如发展农副产品加工、乡村旅游等。
同时要根据村民的需求，开展社会公益活动，提升村庄的整体发展水平。
三、加强党组织建设驻村书记是党组织在村庄中的代表，必须加强党组织建设。
要组织开展党员学习活动，加强党风廉政建设，提高党员的思想觉悟和工作能力。
通过党务会议、党课等方式，加强党员之间的联系与交流，形成共同进步的氛围。
同时，建立村级党支部和村民代表会议，发挥党组织在乡村治理中的领导作用。
四、推动产业发展乡村振兴的关键在于发展产业。
驻村书记应该积极推动产业发展，带动村民增收致富。
可以通过引进技术、资金和市场，推动优势产业发展。
同时，要加强农村土地资源的综合利用，合理规划农田耕种，推进农业现代化。
通过发展农产品加工、乡村旅游等产业，提高农民的收入水平。
五、加强基层治理作为基层党组织的代表，驻村书记需要加强基层治理，维护社会稳定和村民的合法权益。
要加强对村庄的公共服务设施建设，如道路、学校、医疗卫生等方面的投入。
同时，要建立健全村庄自律组织，发挥好党员的先锋模范作用，引导村民文明行为，创建和谐乡村社会。
扶贫助困工作与党建工作的有机结合
扶贫助困工作与党建工作的有机结合引言：近年来，中国始终将扶贫助困工作作为重要的民生工程来推进。
同时，党建工作也一直是党的建设的重点。
扶贫助困和党建工作两者似乎并无直接关系，然而，我们深入探讨，会发现它们之间存在一种有机结合。
本文旨在探讨扶贫助困与党建工作之间的联系，以及它们如何相互促进和发展。
主体部分：一、党建工作为扶贫助困提供组织保障党建工作是党的领导下的组织建设和人才培养工作。
在扶贫助困工作中，党建工作通过建立党组织和发展党员，为扶贫助困工作提供了坚实的组织保障。
党组织能够动员和组织党员积极参与扶贫助困工作，形成合力。
同时，党员的党性修养也能够影响和引导社会力量更加关注和参与扶贫助困工作，共同推动扶贫助困工作的开展。
二、扶贫助困工作促进党建工作的深入开展扶贫助困工作是党和政府关注民生的重要举措，它为党建工作的深入开展提供了良好的契机。
在扶贫助困工作中，党员和党组织能够通过实际行动践行党的宗旨，提高党员的服务意识和群众工作能力。
扶贫助困工作的开展还能够为党组织创造更多的发展机会，提高党组织的凝聚力和战斗力。
因此，扶贫助困工作与党建工作是相互促进、相互促进的关系。
三、党建工作推动扶贫助困工作的创新发展党建工作在扶贫助困工作中发挥着推动作用。
党组织能够为扶贫助困工作的创新提供支持和保障。
在扶贫助困工作中，党员可以充分发挥先锋模范作用，以自身的言行引领社会舆论和公众关注，推动扶贫助困措施和政策的创新和完善。
党建工作还能够组织和培养党员参与扶贫助困工作的志愿服务活动，更好地发挥党员在社会建设中的作用。
结语：扶贫助困和党建工作的有机结合是中国特色社会主义事业发展的重要方面。
扶贫助困工作的开展需要党建工作的有力支持，而党建工作也在扶贫助困工作中获得了进一步的发展。
只有将扶贫助困工作与党建工作密切结合起来，才能更好地推进我国扶贫助困事业的持续发展。
我们要继续深化对扶贫助困工作与党建工作关系的认识，不断加强党的建设，从而为建设更加富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家作出新的贡献。
国企党建公文提纲、小标题(30组)(最新)
【范文大全】1.“五心”并用，“五力”齐发，打造经发党建新气象守初心，筑牢政治思想凝聚力增信心，推进标准建设执行力抓重心，提高干事创业创新力聚民心，激发服务群众内动力筑红心，增强廉洁自律战斗力2.党建引领融合发展始终做到旗帜鲜明抓党建始终做到立足实际强基础始终做到创新形式促培训始终做到从严治党正风气3.坚持“三抓三提”，为党建工作提供保障抓好支部班子建设，夯实基础，提升向心凝聚抓好党员学习教育，建强队伍，提高综合素质抓好党风廉政建设，创新机制，提振干事精神4.规范党建发展，打造过硬支部强化党支部制度建设，落地执行党员干部做表率抓实党员队伍建设，培育新时代先进党员坚持党员干部集中领导，分工协作加强思想政治建设，打造过硬支部作风建设强化党风廉政建设，永葆党的先进性和纯洁性5.以点带面，构建小支部大党建格局坚持优化工作机制，增强过硬支部创建的推力坚持加强阵地建设，营造过硬支部创建的氛围坚持丰富组织生活载体，焕发过硬支部创建的活力6.强根铸魂，党建引领国有企业高质量发展发挥党建对国企引领作用彰显国企党员先锋作用铸造有力支部战斗堡垒打造企业发展红色新引擎7.党建融合赋能发展，创新引领质效提升一条主线贯穿始终，融合履责彰显担当两项机制并轨运行，促进队伍释放活力三重身份有的放矢，激发党员干事热情8.以党组织凝聚力激发党员战斗力党员对接任务强化建设责任设立红色阵地筑牢安全防线结成攻坚对子推进工程进度9.强化党建赋能，推动国企高质量发展政治赋能，校准发展方向机制赋能，保证发展活力思想赋能，奠定发展基础组织赋能，确保发展动力10.创新实施“项目化管理”，推动党建工作提质增效树立项目化管理理念，卡实党建工作责任建立项目化管理机制，激发党建工作动力落实项目化管理成效，推动党建工作落地11.构建国有企业干部监管制度“闭环”体系强化党建引领，为国企持续健康发展“筑根基”强化高效监督，为国企监事监督管理“立规矩”强化廉洁公正，为国企干部用权履职“划边界”12.“三个三”推动基层党建工作“实打实”做到“三个坚持”，夯实政治责任着眼“三个提升”，厚实基层基础突出“三个结合”，抓实互促共进13.夯实党建基础，加快军供发展加强支部建设，筑牢党建基础强化理论学习，思想武装头脑打造阵地建设，做好引领示范落实主体责任，紧抓廉政建设发扬军供精神，勇担责任使命14.项目化管理推动党建与中心工作深度融合“点”上求突破“实”上做文章“特”上下功夫15.扎根深植新沃土，品牌建设促发展坚持党的领导，推进混合所有制改革“青春广云、红心向党”，着力打造党建品牌发挥党员模范带头作用，助推企业高质量发展16.强化党建引领，助推企业发展加强治理体系建设，提升公司治理能力加强基层支部建设，夯实党建工作基础加强党员教育管理，发挥先锋模范作用17.“党旗在一线飘扬，党建在项目延伸”，党建创新项目在行动堡垒靠前建，党旗飘扬在工地动作不走样，自选动作有特色党员靠前站，攻坚克难奋勇争先爱心永续传，彰显社会责任担当18.党建引领党政互融，协同推进双推双赢凝心聚力建队伍，强化思想树新风敢于担当抓落实，破解难题促发展严明纪律守底线，公正廉洁葆本色19.党建“夯基固魂”，推动国企行稳致远筑牢思想根基，夯实基层党建肩负国企责任，强化使命担当牢记为民初心，践行服务宗旨20.以“六抓六提升”引领高质量发展抓政治建设，提升改革发展的引领力抓思想建设，提升干事创业的向心力抓组织建设，提升服务发展的战斗力抓队伍建设，提升共谋发展的凝聚力抓廉政建设，提升拒腐防变的免疫力抓文化建设，提升品牌形象的影响力21.构建“党建+”体系，强化党建引领，助推脱贫攻坚加强队伍建设，提供组织保障推进精准扶贫，落实分类施策加大产业帮扶，助推脱贫攻坚22.“红色引领·五彩党建”展现新活力高举红色旗帜，夯实党建基础擦亮黄色徽记，树立集团形象坚持绿色理念，实现创新发展打造蓝色驿站，助力员工成长建设金色家园，强化人文关怀23.高举旗帜走前列，勇担使命干精彩高站位把准方向，筑牢政治思想之“魂”高起点谋划部署，夯实组织建设之“根”高素质锻造队伍，激发干事创业之“能”高标准融入融合，坚定攻坚克难之“心”高品质文化浸润，培育强大精神之“源”高标准宣传策划，彰显担当履责之“为”24.构建“1+X”党建联盟，推进党建与业务深度融合银税互动，打造服务县域发展新模板银政联盟，培育乡村振兴新动能银企联姻，构建命运共同体25.党建引领，“九力”统抓，打造“五型”班组以党建为引领，把党建设在班组上推进人才成长，把人成就在岗位上做实担当奉献，把事落实在实处上26.“三提升”破困局，企业发展迎新机提升责任担当，确保安全稳定提升党建融合，促进经营改善提升创新动力，谋高质量发展27.把项目一线“神经末梢”打造成企业党建“前沿阵地”党组织阵地向项目一线拓展“党员突击队”打赢工程攻坚战以“党建+”打造社区服务“红色物业”28.多措并举，促进党建与业务互促互进夯实载体“搭台子”一线引导“铺路子”监督考核“定调子”作用发挥“迈步子”29.铸造红色引擎，以高质量党建推动高质量发展开动“学习引擎”，加强理论武装开动“领导引擎”，党委作用有效发挥开动“强基引擎”，夯实党建基层基础开动“融合引擎”，引领企业高质量发展30.构建“四型四有”基层党建工作新格局夯实基础，种好党建“责任田”盘活载体，打好党建“特色牌”树旗亮徽，当好党建“主力军”(转载于: : 国企党建公文提纲、小标题(30组))。
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加强党建引领助推精准脱贫——以前进村发展实际为例但愿苍生俱温饱，不辞辛苦入山林。
为策应宿豫区组织部关于抓党建促脱贫攻坚战略部署，本小组多次深入新庄镇前进村实地走访，现将调研情况汇报如下：一、基本情况前进村位于镇西北，西与曹集乡接壤，北与袁庄村相邻，东至一干渠，南和新庄、朱瓦村相接。
交通十分便利，距镇3公里，村内水泥路达12000平方米，宿川线、宿沭路从境内穿过。
全村642户、人口2845人，劳动力1452人，外出务工1086人。
通过村级评议确认低收入农户建档立卡共计156户，472人,其中低保户35户70人，五保户12户12人。
耕地面积5200亩，流转面积1500亩，主要种植花卉、葡萄、莲藕等高效农业。
（一）党员干部“老低弱”全村共有党员100名。
村支两委7人，组长9人，平均年龄60岁，其中主职干部两人平均年龄46岁，最年轻的村长42岁，年龄最大的是74岁。
由于农村青年流动频繁，发展对象难选“苗子”，农村绝大多数有文化、有能力的青壮年纷纷外出务工、经商，留在家中的大多是年龄偏高、文化偏低、能力偏弱的人员，综合素质相对较差，使得发展党员时好“苗子”难选。
（二）集体收入“呈虚寥”虽然现在已经有一部分企业入驻前进村，但是基本上都是小微企业，村集体经济收入主要来源于企业给予的部分赞助费用，对于整个村集体的运转仍杯水车薪。
同时，原来村在征收三提五统及农业税费等过程中，出现了一些“困难户”、“钉子户”、“逃帐户”、“赖帐户”长期拖欠不交，从而形成一些历史欠款，征收难度加大，部分历欠资金变成了呆帐。
出现了村欠户、户欠村的现象。
（三）干部压力“显沉重”前进村群众矛盾较多，土地纠纷、邻里矛盾、计划生育、群众上访闹访等问题非常棘手。
老百姓的思想意识提高了，对待村（居）集体班子已经不那么“当回事”，而一些村干部不能及时适应经济社会发展需要及时转变工作思路，仍按以往简单粗暴的方式来管理，与现阶段农村发展实际相脱节。
加之取消农业税，种粮有补贴，所以土地如金，这与以往农民将土地抛荒的时代相比形成强烈反差。
（四）村级管理“留形式”虽然前进村建立了“三会一课”、“党员活动日”等制度，但组织党员学习是务虚的，出现执行制度形式化。
一些村干部在村务、财务公开上敷衍了事，村务公开不及时，这些问题直接影响了村民对村务活动的参与度和对村党组织的信任度。
在决定重大事项时，支部书记很少征求党员和群众的意见，即使有时召开党员干部会议，但因事前没有深入沟通，群众不支持，致使“民主决策、民主管理、民主监督”流于形式。
（五）民生状况“甚堪忧”村民身体健康不佳，众多村民因病、因残致贫，村卫生室缺医少药，医生诊疗水平有限。
公共服务建设不到位，农家书屋形同虚设，健身器材几乎为零，村民业余生活以看电视、打牌为主。
村内硬化道路不均，有的小组路况较好，有的小组阴雨天难以出行，给群众生产生活带来很多不便。
比如前进村周刘庄组道路状况就很差，该组群众颇有怨言。
二、原因分析(一)、精准识别有“漏网”上面千条线，下面一根针。
村支部是精准扶贫对象识别的具体执行者，而从体制上来讲，上级政府与村民委员会之间的关系属于指导与被指导关系，而非领导与被领导的关。
每个村的贫困户数量是核定好的，在同等情况下，上报的贫困户之间会出现贫困程度不分上下的情况，作为村委会就会采取宁愿少要几个名额也不愿引起地方矛盾的现象。
因此，满足条件的贫困户就会出现“漏保”的现象。
（二）、整体推进有“失衡”区机关部门都有自己的挂钩帮扶村，有权有钱的重要部门扶贫工作开展就很很顺利，技能培训、安排就业、资金支持等扶贫措施都能正常开展，脱贫任务能容易完成，而对于一些无权无钱的单位来讲，扶贫工作就是一项艰巨的任务很难完成，最后多为采取“数字脱贫”来完成任务。
（三）、贫困农户有“智贫”挂钩帮扶人员在走访贫困户与其交流的过程中发现，部分的贫困户思想保守、消极，存在着“小钱不屑赚，大钱赚不来”的现象，四十刚出头就说自己老，没专业没技术，鼓励去学技术又说自己文化低，为自己的贫困找出诸多理由，总希望天上能掉下个馅饼。
（四）、挂钩帮扶有“路过”挂钩帮扶人员在亲自到困难户家中了解情况时，存在着走过场的现象，到了拍两张照片，表明自己来过，没有真正的坐下来和他们促膝相谈，真正了解致贫的原因，拉近彼此的距离，听取他们的心声，为他们出谋划策，找到真正脱贫的路子。
（五）、制定计划有“夹生”因户制定详实的帮扶计划是“挂村包户”工作推进的关键。
然而在执行的过程中，存在“雷声大雨点小”、制定计划不力或省略的现象，每逢节点送点慰问金取而代之，上报材料很“丰满”帮扶现实很“骨感”等“夹生”的现象。
三、对策建议（一）完善机制，动态管理1、动态监管成立扶贫信息监测中心，按照“乡镇主体、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”的原则，集中清理或取消不符合扶贫标准的扶贫对象，做到有进有出，逐年更新，并积极引导群众发挥主人翁精神参与扶贫工作。
2、分类管理建立多维度贫困指标体系，根据致贫原因，在经济薄弱村中，区分出基础设施落后致贫的、产业发展滞后致贫的、村班子软弱涣散致贫等类型；在贫困户中，区分出缺乏劳动能力的五保、因病致贫的低保户和有发展能力却找不到出路的贫困户等。
3、差异帮扶对丧失劳动能力的贫困群体做到“应保尽保”，并建立与经济增长和通货膨胀性适应的浮动机制；按照“一村一策、一户一法”的方略，对因病致贫的，要在医疗治疗上给予政策倾斜，对具有工作能力的扶贫对象应纳入“应扶尽扶”的范畴。
（二）扶贫扶智，有序衔接1、转变观念十贫九懒，因此要想从根本上脱贫，首先就是要盖面贫困户那种“小钱不屑赚，大钱赚不来”、“等、要、靠”的被动思想，转变故步自封的观念，增强他们的主观能动性，激活他们的工作热情，把脱贫工作由“政府要我脱贫”变成贫困户“我要工作、我要创业、我要脱贫”的自觉行动。
2、扶智为先“扶贫”先“扶智”，通过对有劳动能力的贫困群众进行专业技能培训，使其掌握一技之长，通过发展“三来一加”等项目，使贫困群众就地优先获得就业就会，扩大收入机会。
广泛调动各类培训资源，突出订单、定向、定岗培训，做到“培训跟着产业走，课堂建在基地上”，实现培训与就业“无缝对接”。
3、教育优位改变目前的教育投资结构，把财政对教育的投入重点切实转向农村，优先改善贫困地区的办学条件，加强贫困地区的师资配备，加大对农村教育的投入和政策倾斜。
解决好贫困群众子女上学问题，让贫困家庭的新生代不再延续贫困，阻断贫困的代际传递。
（三）盘活资金，创新管理1、优化投向按照“渠道不乱，用途不变，各负其责，各记其功”的原则，以项目建设为载体，以扶贫资金为”粘合剂“将财政、扶贫、农业等涉农项目资金整合起来，集中勇于扶贫开发工作。
瞄准贫困贫困户，适当调配投入资金，重点支持优势特色产业发展，向提高贫困户劳动力素质和基础建设倾斜。
2、加强监管扶贫资金必须实行封闭运行，切实做到专人、专账、专户管理。
建立公示制度，实行“两个公开”即公开贫困资金计划分配和使用情况，公开项目实施情况。
进一步完善报账制，资金的拨付要按鬼精的程序办理，及时拨付项目资金。
建立财政与扶、监察、审计等多部门联合监督检查的工作机制。
3、契约扶贫对于因懒、因恶习致贫的贫困户实行协议脱贫。
在扶贫的之初，为了调动接帮扶人员和贫困人员积极脱贫的主动性，细化具体扶贫项目之后应签订协议，如若因贫困户的好逸恶劳而导致没有能如期脱贫的，在目标兑现时应返还扶贫资金；如若因帮扶人员怠于帮扶导致没有能如期脱贫的责任由对接帮扶人员承担；如若因不特定的第三方或意外实践导致的应纳入政府兜底条款。
（四）多方联动，产业扶持1、特色农业培育发展特色优势产业，加强特色农产品基地建设。
坚持“打优势仗、走特色路、唱地方戏”。
建立农产业发展基金，充分发挥政策资金的撬动作用，引导民间资本和社会资金投入发展“一村一品一店”，选准特色产业，继续扶持，打造品牌，提高农产品市场竞争力。
大力推行农业标准化生产，积极组织申报无公害农产品、绿色食品和有机食品认证。
2、生态扶贫围绕杉荷园、梨园湾以及新庄陈墩村薛家古井等一些“养在深闺人未识”的历史元素进行挖掘，在认真梳理旅游资源的基础上，根据乡村特色，结合新农村建设和新型城镇化，重点打造一批特色村庄、美丽乡村，改善当地居民生活环境，同时充分发挥旅游业“一业兴、百业旺”的乘数效应，促进地方农民增收。
3、整合资源积极探索创建符合当地实际的联户经营型、入股分红型、股份合作型、土地流转、专业合作型、企村共建型、租赁经营型等多种产业扶贫新模式。
推广政府、龙头企业、金融机构、合作社、农户“五位一体”的股份合作模式，引导贫困户以土地经营权、扶贫资金为股金，注入到龙头企业或合作社当中，建立起诚实守信、风险共担、利益共享的利益联结机制，形成扶贫利益共同体。
（五）健全队伍，常态治理1、选好书记选配好经济薄弱村一把手和领导班子，选派优秀年轻干部到经济薄弱村工作，实现经济薄弱村“第一书记”全覆盖。
要切实关心爱护基层干部，健全完善基层干部保障和激励机制，充分调动基层干部干事创业、脱贫攻坚的积极性和创造性，努力形成一批立得起、站得住、叫得响、推得开的先进典型，树立正确的舆论导向，带动整体工作全面提升。
2、引进中介扶贫工作是村民自治和政府管理的工作交集，应积极引进民间社会团体作为中介调节，在政府与村居之间扮演评估、监督和服务的角色，对监督和精准扶贫的实施情况，及时向政府与村组等部门反馈存在的问题，并提出有针对性的完善措施，实现村民自治与政府管理有序衔接。
3、乡贤引领在吸纳优秀年轻人进入村级干部队伍中，发挥他们高学历、有特长的同时，也要充分发挥以农村教师、医生或宗族德高望重的“乡贤”的重要作用。
他们不仅有威信和影响力，也对乡村的基本情况比较熟悉，将他们纳入到精准扶贫工作中，有利于对贫困情况的有效把握和相关政策的宣传，便于扶贫工作的开展，推动精准扶贫的常态化。
（宿豫区委党校王惠）。