我国行政事业单位财务管理论文
事业单位财务管理问题研究论文10篇

事业单位财务管理问题研究论文10篇第一篇:行政事业单位的财务管理探析一、引言二、我国行政事业单位财务管理面临的问题(一)预算编制不够全面预算编制是行政事业单位对于下一年度资金的收入和支出做出合理的估计和评价,并在此基础上以预算报表的形式体现出来。
合理的预算编制能够对下一阶段的情况做出合理的分析,也能对下一阶段的工作做出合理安排,并保证之后的工作能够顺利的进行。
而财务预算编制水平的高低是当前我国行政事业单位财务管理存在的突出问题,尤其体现在县级行政事业单位。
行政事业单位财务预算的编制只是基本预算,对于下一年度需要采购的物资、开展工作项目的专项经费都没有预算。
这些都直接影响了预算执行的有效性,使得预算在执行的过程中也存在着诸多的问题。
由于编制的预算对于支出的可控程度较低,因此,在预算的执行过程中就有着操作空间,对预算执行额度监督和管理也造成了极大的障碍。
在国库集中支付制度下,预算的编制和执行是资金使用的重要支撑和依据。
而预算编制的不全面,导致国库集中支付制度实施的效果不佳,降低资金的使用效率。
(二)财务管理重视不足行政事业单位对于财务管理的不重视是自上而下的,最主要的原因是领导并未将财务管理作为工作的重要环节。
尤其是行政事业单位的领导,更多的注重工作产生的社会效益以及给人民生产生活带来好的改变。
但他们忽略了在取得成就的过程中所付出的财务成本。
由领导的工作重心决定的就是行政事业单位财务人员的水平普遍偏低。
首先,行政事业单位财务人员的业务水平不能跟上时代的变化,虽然各级相关部门经常组织财务人员开展预算会、决算会,进行继续教育培训等,但是由于财务人员的高龄化是一个不争的事实,大多数人思想观念较为陈旧,因此,他们对于新知识的接受和应用的能力也较低。
尤为严重的是,很多行政事业单位的财务人员甚至没有从业资格证。
以上这些因素必然带来财务管理的混乱。
比如有些县级行政事业单位出现资产管理缺陷,即单位账面上的资产记录并不能如实的反映资产的现状。
机关事业单位财务管理论文

机关事业单位财务管理论文小编语:在行政事业单位的财务管理过程中,提高相关工作人员的内部控制意识,对财务管理的健康与单位的运行稳定有重要意义。
以下是关于机关事业单位财务管理论文,仅供参考!机关事业单位财务管理论文(范文一)一、事业单位财务管理内部控制存在的问题1.对财务管理内部控制意识薄弱有些行政事业单位的财务管理人员缺乏相关专业知识,有些职工甚至没有经过专业的培训就直接上岗,在进行财务管理的时候缺乏内部控制意识,从而使一些领导者将财务管理内部控制的制度建立与单位规章体系混淆,在单位中各种工作内容与财务管理内部控制之间的联系没有清晰的认识。
还存在一些财务管理人员在内部控制上缺少意识,在进行制定财务制度与报账程序的时候没有遵守有关法律法规,在财务监督体系上也不完善,从而出现各种财务管理安全隐患。
2.预算管理执行力不足当今我国行政事业单位的部门预算始终都遵照国家的相关要求进行,可是仍然有很多细节上的问题。
仍然有些行政事业单位的预算编制程序还没能完善建立,在进行预算编制的时候太过仓促,在进行预算管理目标制定的时候依据不充分,没有充分认证控制指标。
在预算编制的时候工作人员的主观理解及臆断情况较为严重,对预算编制确保统一性较为困难,使项目的实际支出与做出的预算方案严重脱节情况时常出现,并且缺少约束预算的执行制度,预算混乱,项目支出与基本支出没有清晰界定,在对项目资金的使用绩效上面缺少有效地考核与监督,经常出现对预算方案进行更改的情况,最终的决算和预算数有很大差距,科学性的财务管理缺失。
3.审批程序不规范现如今,有些行政事业单位的会计控制与内部财务控制的方法体系还很不完善,首先是在财务的审批制度上存在问题,然后是滞后的会计流程端口。
如果是财务事项太过简单的流程控制,将工作的重心放在事后的财务审批上,在事前不采取措施,也没有对经济支出进行合理的事前预算,最终将对财会工作人员在进行审核的时候造成影响。
4.岗位职责混乱、账目不清有些行政事业单位的财务人员紧缺,身兼数岗的情况经常出现,一个人同时管理着多个财务专用章。
行政事业单位会计核算与财务管理的现状分析的论文

行政事业单位会计核算与财务管理的现状分析的论文一、行政事业单位会计核算、财务管理的现状分析〔1〕缺乏有效的监督机制行政事业单位中涵盖的职能部门种类较多,因此许多的部门在工作中会遇到各式各样的问题。
实现对各部门的有效监管,必需有完善的监督约束机制。
就财务部门的会计核算而言,还存在许多的问题急需改良。
首先,没有建立健全内部的会计制度。
因此部门的会计工作在开展的过程中简单受到多方面因素的阻碍。
会计制度是开展会计工作的基本前提,许多行政企业虽然设立基本的会计制度,但是由于制定的会计制度比较薄弱,还不能适应现如今单位的会计核算需求,如会计人员岗位责任制、财产清查制度、内部牵连制度等等,这些都是会计核算中非常基础的会计制度。
其次,没有建立健全内部审计制度。
会计人员在开展正常工作的时候,需要完善的审计制度作为根据,以此来保障会计工作的有序开展。
行政事业单位通过开展审计工作,可以不断提高会计人员的工作水平,保证会计工作的高效性。
但是现如今的行政事业单位比较缺乏完善的内部审计监督制度,因此会计核算中的问题也是层出不穷。
〔2〕会计基础工作薄弱拥有扎实的会计基础是会计工作人员开展会计工作的必备前提。
现如今,从行政事业单位在会计核算方面反映出来的问题来看,会计工作中反映的问题主要有以下几种。
第一,原始凭证方面。
行政事业单位在处理睬计核算的过程中,会接收许多的原始凭证,但是许多原始凭证的书写极其不规范,还存在许多的问题。
有些事业单位的会计人员对原始凭证的审核比较马虎,并没有认真查看,除了在内容的书写上存在不完好之外,还有许多的书写格式不规范。
其次,记账凭证方面。
记账凭证是依据审核无误的原始凭证进行记载的,假如原始凭证自身有问题,却没有审核出来,在后续记账凭证的记载中确定会将问题暴露出来。
或者是处理的不准时,以致许多描述不同业务的单据混在一起,最终统计在一张记账凭证上面,影响记账凭证的精确性。
〔3〕预算执行缺乏约束力和严厉性行政单位在负责某些项目的时候,都会事先制定相应的预算执行方案,明确整个项目可能需要耗费的资金,以便做出更加完善的决策,对于后续项目的开展也是非常有关心的,保障单位资金的最大化利用。
毕业论文—浅议加强行政事业单位财务管理

浅议加强行政事业单位财务管理目录一、加强行政事业单位财务管理的必要性(一)加强行政事业单位财务管理是政府部门管理职能转变的需要。
(二) 加强行政事业单位财务管理是建设新型公共财政体系的需要。
二、目前行政事业单位财务管理中存在的主要问题(一)财务管理职能较弱,资金使用效益低下.(二)单位内部财务管理制度不健全。
(三)财务支出控制不严,标准混乱。
(四)单位资产管理出现弱化倾向.(五)财务分析缺乏。
(六)财务管理基础工作不扎实。
(七)财务人员业务素质不高.三、行政事业单位财务管理存在问题的原因。
(一)行政事业单位在部门预算编制中存在缺陷。
(二)相关的行政事业单位会计制度、财务管理制度不配套。
四、加强行政事业单位财务管理的措施(一)提高思想认识,增强依法理财观念。
(二)规范内控措施,建立健全财务管理制度.(三)强化部门预算管理。
(四)强化资产管理,确保资产保值增值.(五)完善行政事业单位的财务分析。
(六)加强财务管理基础工作。
(七)加强业务培训,提高财务人员业务水平.内容摘要行政事业单位财务管理是行政事业单位基于行使职能的过程中客观存在的财务活动和财务关系而产生的,是行政事业单位组织财务活动、处理与各方面财务关系的一项经济管理工作,是公共管理的重要组成部分。
随着财政改革的不断深化,行政事业单位财务管理不断加强,逐步建立了比较完善的管理模式。
但是在现阶段由于主客观原因,行政事业单位财务管理还普遍存在会计基础工作薄弱、财务管理混乱、会计信息失真等诸多方面的问题,有待于进一步改进。
本文就加强行政事业单位财务管理的必要性、目前行政事业单位财务管理存在的主要问题、行政事业单位财务管理存在问题的原因、加强行政事业单位财务管理的措施等几方面对加强行政事业单位财务管理进行浅议。
浅论加强行政事业单位财务管理一、加强行政事业单位财务管理的必要性现阶段,我国各级行政事业单位承担着国家各项管理职能,资金来源主要依靠财政拨款,其财务管理的规范与否直接关系着财政资金的安全和有效使用.当前,以部门预算、国库集中支付、政府采购等为核心的财政管理制度改革已在全国展开,对行政事业单位的会计核算和财务管理提出了新的更高的要求。
事业单位财务管理制度论文

摘要:随着我国社会经济的快速发展,事业单位在国民经济中的地位和作用日益凸显。
事业单位的财务管理工作作为单位管理的重要组成部分,对保障事业单位健康发展具有重要意义。
本文从事业单位财务管理的现状出发,分析了存在的问题,并提出了相应的对策建议。
一、引言事业单位是我国特有的社会组织形态,承担着为国家、社会提供公共服务和实施社会管理的职责。
财务管理工作是事业单位管理的重要组成部分,对于保障事业单位健康发展、提高资金使用效益具有重要意义。
然而,在实际工作中,事业单位财务管理仍存在一些问题,如管理制度不健全、资金使用效率不高、内部控制不完善等。
因此,加强事业单位财务管理制度研究,对于提高事业单位财务管理水平、促进事业单位健康发展具有重要意义。
二、事业单位财务管理现状及存在的问题1. 管理制度不健全目前,部分事业单位财务管理规章制度不完善,缺乏对财务活动进行有效约束和规范的制度。
这导致财务活动缺乏规范,容易出现违规操作现象。
2. 资金使用效率不高部分事业单位存在资金使用效率不高的问题,如预算编制不合理、资金使用过于分散、缺乏有效的资金监管等。
3. 内部控制不完善部分事业单位内部控制制度不健全,内部审计、预算管理、财务监督等环节存在漏洞,导致财务风险加大。
4. 人员素质参差不齐事业单位财务管理人员素质参差不齐,部分人员缺乏专业知识和实践经验,难以满足财务管理工作需求。
三、加强事业单位财务管理制度建设的对策建议1. 完善财务管理制度建立健全财务管理制度,对财务活动进行有效约束和规范。
包括预算管理、资金管理、内部控制、财务监督等方面。
2. 提高资金使用效率优化预算编制,加强资金使用监管,确保资金使用效益。
同时,加强资金统筹管理,提高资金使用效率。
3. 完善内部控制制度建立健全内部控制制度,加强内部审计、预算管理、财务监督等环节,降低财务风险。
4. 提升人员素质加强财务人员培训,提高财务人员专业知识和业务能力。
同时,选拔和引进高素质财务人才,优化财务队伍结构。
行政事业单位财务管理中存在的问题及对策研究论文

行政事业单位财务管理中存在的问题及对策研究论文行政事业单位财务管理中存在的问题及对策研究论文行政事业单位属于服务性机构,帮助促进社会进步发展,其不以盈利为经营目的。
近年来社会在进步,事业单位财务管理制度也应与时俱进,从而才能确保事业单位财务管理工作有序开展。
根据时代变化需求来逐渐改进财务管理工作方法,善于并及时发现财务管理过程中存在的问题,提高财务管理工作质量。
一、分析行政事业单位财务管理过程中发现的不足之处(一)财务管理过程中预算管理工作存在欠缺。
预算管理工作是事业单位财务管理工作的一个起点,属于基础性工作。
预算工作直接关系着后续财务管理工作的正常开展。
但是在工作过程中发现某些行政事业单位在实行预算管理过程中表现出一些不足。
部分事业单位不重视预算编制工作及其评价工作,以为只要财政拨款就不需要进行良好有效的预算管理,从而在项目预算支出表现出一定的随意性以及自目性。
这些都是因为对财务预算管理工作认识不足引起的。
在工作中也发现了存在费用支出审批制度不健全问题,有些事业单位出现随意更改现有资金用途,随意增加开支范围,或者不经过审批就提高相应的补贴标准,并且专用款项用途不清晰问题也经常出现。
另一方面,有些事业单位虽然制定了相应的预算编制及管理审批制度,但是在实际工作中没有做到明确资金使用全过程,缺乏对资金使用的概括总结,不利于今后支出预算管理工作。
(二)财务管理工作中资产管理的不足之处。
事业单位中财产物资不能及时进行结算处理,容易影响财产物资,从而出现坏账、呆账。
例如有些事业单位把本单位不经常使用或者陈设着的物资拨给有需要的事业单位,之后财务部门没有对该事做好记账结算工作,长期挂应收账款,长期如此从而导致变成呆账坏账。
(三)财务管理工作中表现出会计基础工作混乱,内部管理制度存在漏洞问题。
事业单位部分财务工作者存在身兼数职现象,加上缺乏自主学习意识,不重视相应的业务培训工作及后续教育活动。
进而影响现代先进管理措施的实行,导致财务日常工作限制在帐表处理环节,没有充分发挥财务参与决策、监督作用。
2024年行政事业单位内部财务管理制度范文(三篇)
2024年行政事业单位内部财务管理制度范文各单位应当根据国家有关的会计法规,结合单位类型和内部管理的需要,建立相应的财务机构,配备相应的会计人员,制定职责分明的岗位责任制。
岗位责任制包括:财务机构内部岗位设置及各岗位的职责权限(对纳入会计集中核算的单位,必须设置财务管理员岗位)。
重点应当明确单位领导对财务机构的领导职责权限;财务机构负责人的职责权限;出纳人员的职责权限;其他会计人员的职责权限;并在财务机构内部建立必要的内部牵制制度会计回避制度:出纳以外的人员不得经管现金、有价证券和票据;出纳人员应做好现金日记账和银行存款日记账的登记工作;出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作;单位的法定代表人不得兼任本单位的会计或者出纳;单位的法定代表人、其他主要负责人的近亲不得在本单位担任会计机构负责人;会计人员的近亲属不得在同一会计机构担任会计工作;单位的法定代表人、其他主要负责人、会计机构负责人以及会计人员因执行公务发生的财务收支,本人不得审批。
行政事业单位内部财务管理制度之货币资金管理制度(一)、现金管理制度的主要内容:1、按照《现金管理暂行条例》的规定,明确现金开支范围。
2、根据单位日常零星支出的需要,明确库存现金(或备用金)限额的管理办法。
3、明确各项现金收入账时间,制定控制坐支现金行为的管理办法。
4、建立库存现金的盘存制度,保证账实相符,并对可能发生的现金长短款的处理做出明确规定。
(二)银行存款管理制度的主要内容:1、按照《支付结算办法》的有关规定,制定银行存款开户、使用以及销户的管理办法。
对出租、出借银行账户、签发空头支票及远期支票套取银行信用、公款私存等事项的处理办法应当明确。
2、明确核对银行账务的管理办法。
(三)、票据及有关印章的管理1、单位应当加强与货币资金相关的票据的管理,明确各种票据的购买、保管、领用、背书转让、注销等环节的职责权限和程序,并专设登记簿进行记录,防止空白票据的遗失和被盗用。
浅谈行政单位财务论文
浅谈行政单位财务论文行政单位财务管理是行政单位组织财务活动、处理与各方面财务关系的一项重要经济管理工作。
下面是店铺为大家整理的行政单位财务论文,供大家参考。
行政单位财务论文范文一:浅谈行政单位对下属事业单位的财务控制措施一、事业单位的预算管理预算是对于未来的一定时期内的收入预算和支出计划。
对事业单位来说,财务预算对其有着重要的作用,它不但规定了单位的支出与收入的各项数据与用途,而且在一定程度上还可以看出此单位在一定时期内的发展方向与范围。
并且可以体现出此单位在财务、资本与经营等多个方面的收入、支出与现金流等整体规划。
预算是将各种事业单位的各种经济活动用货币的形式表现出来的一种方式。
事业单位的每一个项目、活动都有预算,它是为实行这个项目、活动的任务和完成财务目标所需各种资财的财务计划。
预算是预测与有机会的处理变量的有机结合,它决定着单位未来的发展方向。
所以预算对整个事业单位来说是非常必须的、重要的,行政单位在对下属事业单位进行管理时可以通过以下措施对其加以控制:下属事业单位为基层预算单位,拟定预算需要由上级行政单位批准,并且所作出的预算需要向上一级行政单位申报。
为了能更好的做出既符合行政单位要求的又符合事业单位自身发展的预算,事业单位在做预算之前可先向上级汇报本单位的情况与想法,并请上级行政单位预先下达预算控制数。
下属事业单位需要向上级行政单位申报预算,预算批准后需要按照批准的预算实施,并定期将实施情况真实的向上级行政单位反映。
上级行政部门可以对下属事业单位进行统一的收支管理,实行定额、定向拨款。
事业单位应主动向上级行政单位汇报自身单位的具体情况,有助于上级行政单位做出符合事业单位本身的预算。
上级行政单位应当根据下属事业单位的年度计划和相应的支出需求,结合以前年度的预算执行情况和以前年度结转和结余情况,考虑上资产占有和使用情况等因素进行综合判断,制定出有利于下属事业单位发展的、可实行的预算。
下属事业单位在实行预算时也应注意:事业单位应当严格的按照预算活动。
行政事业单位财务管理存在问题及对策研究论文
摘要行政事业单位是在我国特色社会主义道路的发展中形成的,对我国经济的发展有着重大作用。
行政事业单位包括行政单位和事业单位,其目的都是维护社会秩序,为社会提供公益服务。
行政事业单位综合管理中最为重要的是财务管理,其主要工作是对单位资金进行管理,为行政事业单位的正常运转提供资金方面的保障。
完善的财务管理体系,有利于行政事业单位发挥自身的优势,为社会提供高质量的服务;有利于国家的稳定,经济的持续增长。
建立完善的财务管理体系是当今行政事业单位的主要工作,行政事业单位为社会提供优质的公益服务首要前提就是必须具备一个完善的、科学的财务管理体系。
本文共有五章:第一章为总论,主要介绍了相关背景,及对本篇论文的研究意义;第二章,主要介绍了相关概念,包括相关定义、特点等,还介绍了国内外关于行政事业单位财务管理的文献综述;第三章,主要介绍了存在的问题,包括财务管理实际地位低下、财务风险管控机制不健全等问题;第四章,行政事业单位财务管理问题对策及分析,根据第三章指出的行政事业单位财务管理存在的问题提出了解决的办法;第五章结论,对论文进行总结。
本文以文献资料为依据,然后通过查找大量的资料对行政事业单位财务管理进行分析,发现了现阶段存在的问题,并且针对这些问题提出了相应的解决方法。
关键字:行政事业单位,财务管理,预算管理,资产管理AbstractAdministrative institutions are formed in the development of the socialist road with Chinese characteristics and play an important role in the development of China's economy. Administrative institutions include administrative units and public institutions, whose purpose is to maintain social order and provide public welfare services for the society. The financial management is the most important part in the comprehensive management of administrative institutions. The main work is to manage the funds of the units, so as to guarantee the normal operation of the administrative institutions. A perfect financial management system is conducive to the administrative institutions to give full play to their advantages and provide high-quality services to the society. Conducive to the stability of the country, the sustained economic growth. The establishment of a sound financial management system is now the main work of administrative institutions, administrative institutions to provide quality public service is the first prerequisite must have a sound and scientific financial management.This paper consists of five chapters: the first chapter is the general discussion, mainly introduces the relevant background, and the research significance of this paper; The second chapter mainly introduces related concepts, including relevant definitions and characteristics, and also introduces the literature review on the financial management of administrative institutions at home and abroad. The third chapter mainly introduces the existing problems, including the low status of financial management and the imperfect financial risk control mechanism. The fourth chapter analyzes the countermeasures of the financial management problems of administrative institutions, and puts forward the solutions according to the problems in the financial management of administrative institutions pointed out in the third chapter. The fifth chapter concludes the thesis.Based on the literature, this paper analyzes the financial management of administrative institutions by searching a large number of materials, and finds the existing problems at the present stage, and proposes the corresponding solutions to these problems.Key words:Administrative institutions,Financial management,Budget management,Asset management目录摘要 (I)Abstract (II)前言 (1)1.总论 (2)1.1研究背景 (2)1.2研究意义 (2)2.行政事业单位及其财务管理相关概述 (4)2.1行政事业单位概述 (4)2.1.1定义 (4)2.1.2作用表现 (4)2.2行政事业单位财务管理概述 (5)2.2.1定义 (5)2.2.2特点 (5)2.2.3基本任务 (5)2.3文献综述 (5)2.3.1国内文献综述 (5)2.3.2国外文献综述 (6)3.行政事业单位财务管理存在的相关问题 (7)3.1财务管理实际地位较低 (7)3.2财务管理缺乏重点 (7)3.3财务风险管控机制缺失 (7)3.4预算管理中存在的问题 (8)3.5固定资产管理存在的问题 (8)3.6会计人员素质不高 (9)4.行政事业单位财务管理问题对策分析 (10)4.1提升财务管理实际地位 (10)4.2确立财务管理重点 (10)4.3构置财务风险管理机制 (10)4.4预算管理存在问题的对策 (11)4.5固定资产管理存在问题的对策 (11)4.6提高会计人员水平 (12)结论 (13)致谢 (14)参考文献 (15)前言行政事业单位大部分是由国家成立的,也有小部分是其他社会组织成立的,存在的目的不是为了牟利,而是为社会提供服务,承担国家有关的事业任务。
行政事业单位财务分析的研究管理论文
行政事业单位财务分析的研究管理论文行政事业单位财务分析的研究管理论文一、行政事业单位财务分析概述作为财务管理的重要构成,财务分析随市场经济的发展和事业单位的改革改制的进展,更加趋向于“规范化”和“制度化”。
目前,我国行政事业单位基本都建立了相对完备的财务分析机制,并对财务分析指标、分析方法的应用等都进行了相关明确。
然而,纵观我国行政事业单位财务分析的应用现状却不难发现,目前我国行政事业单位财务分析的状况并不佳。
相较于企业,还十分薄弱。
我国行政事业单位具有一定的社会公益性,不以盈利为目的,是我国特殊经济与政治的产物。
行政事业单位的资金主要来源于财政拨款,该拨款也并不以获取收益为目的。
当前,我国行政事业单位与企业执行两套会计准则与制度。
对行政事业单位而言,其主要执行的是《事业单位会计准则》《事业单位会计制度》《事业单位财务规则》等。
在这些制度与准则的要求下,我国行政事业单位的财务分析依然存在许多不足,笔者试对此进行分析。
二、我国行政事业单位进行财务分析的必要性分析作为财务管理的重要构成,财务分析随市场经济的发展和事业单位的改革改制的进展,更加趋向于“规范化”和“制度化”。
目前,我国行政事业单位基本都建立了相对完备的财务分析机制,并对财务分析指标、分析方法的应用等都进行了相关明确。
有效的财务分析工作,包含单位的各项经济业务活动和财务收支的全过程,不仅能指导事业单位的财务管理,还能帮助单位管理者及各方利益相关者做出正确的决策。
具有显着的现实意义。
1.财务分析能够为行政事业单位的管理者提供有效的决策依据财务分析涵盖的内容较多。
对行政事业单位而言,财务分析的内容主要有:单位财务收支状况;预算的实际执行情况;资金运行情况;资产管理情况;专项经费的使用情况等。
财务人员运用比较法、因素分析法等对上述内容的财务数据进行分析,以更好的反映事业单位的财务状况和运营情况。
事业单位的管理者能够对这些数据和分析结果进行把握,以对事业单位的未来发展和战略做出正确的决策。
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我国行政事业单位财务管理论文
一、我国行政事业单位财务管理存在的问题
(一)会计制度和财务管理制度不相配套
近年来,我国通过财政体制改革的不断深化,而行政事业单位会计制度改革的脚步却并未完全同步,导致行政事业单位财政资金预算管理和财务活动与会计核算的内容、方法等已经不相适应,会计制度相对来讲滞后于会计实务的问题已经越来越引起广泛重视。
(二)财务管理意识淡薄
我国一些行政事业单位缺乏财务管理理念,内部制度建设意识淡薄,重支出,轻管理,以权代法,严重影响了财务管理工作的正常开展。
很多单位的财务管理制度环境薄弱,内控意识相对淡薄。
有的单位虽然按照规定建立健全了相关制度,但存在落实不严、有章不循的问题。
(三)会计人员素质有待于进一步提高
我国《会计法》规定,会计工作人员要持证上岗;然而,目前个别行政事业单位的财务人员很大一部分人是“半路出家”或只是兼职会计,没有会计资格上岗证,也没有经过专业培训。
故许多会计对内部会计控制制度理解不深,所以执行比较滞后。
而部分单位的会计人员属于从非会计岗位转岗过来的,有的甚至缺乏对财务管理知识的基本了解,无法满足行政事业单位财务管理工作岗位的要求。
(四)财务基础工作薄弱
部分行政事业单位对会计凭证管理不严,票据管理不规范。
有的单位没有制定相关管理制度,对票据等凭证的使用与核验流于形式,甚至有的单位对票据领购缴销等都缺乏规范。
部分行政事业单位对经费管理缺乏全程控制,单位对经费的收支仅停留在核算和帐面平衡的考核,导致资金使用效率低下。
(五)会计核算不规范、资产家底不清
部分行政事业单位的固定资产管理混乱,有的固定资产没有作价入账,有的资产已经转移但没有办理手续,使实际资产与账面不对应,资产盘点制度未能有效执行,帐实不符的问题时有发生。
有的单位甚至设立两套账目,存在账外账问
题,单位支出核算混乱。
此外,部分单位预算编制和预算执行不规范,导致预算不能真实反映单位收支全貌和工作重点的现象也普遍存在,影响了行政事业单位资金使用绩效评价的可靠性。
二、加强我国行政事业单位财务管理的建议
一是健全完善行政事业单位的财务管理制度。
各单位要在国家相关规定及《会计法》《内部会计控制基本规范》的基础上,建立起有效的行政事业单位财务管理制度和会计核算流程。
通过单位负责人与财务人员的培训学习,使单位负责人和相关人员真正意识到财务会计工作的作用与重要意义,从而在单位内部营造起支持财务管理工作的良好氛围。
二是建立健全经济责任考核制度。
对行政事业单位实行经济责任考核制度,按照有关实施意见进行申报核准,并进行资产保值增值和经营业绩考核。
考核工作由财政、国有资产管理部门、纪检等部门负责,经考核合格后按规定实施分配。
三是建立高效的内控制度。
行政事业单位要建立起合理有效的内部控制制度,明确各相关部门及人员的职责,使有关人员之间形成互相牵制的机制。
各单位要严格财务管理程序,严格控制支出标准,并定期不定期地开展内部财务检查,及时发现财务管理中存在的漏洞和问题,并加以解决。
相关主管部门应进一步完善管理、检查、监督办法,形成依法管理的意识。
同时,对各类资产进行摸底、清点、核实、明确固定资产的产权归属,并登记造册,规范管理。
各单位负责人财务主管人员负责单位的预算编制、审核和调整以及决算的审查工作。
四是加强财务人员队伍建设。
要在财务人员中进行相关法律法规、规章制度的教育,增强财务人员懂法、知法、守法意识。
要加强财务人员的素质教育,不断提高财会人员的政治素质和业务素质。
要加强财务人员职业道德与知识结构的更新,不断加强财务管理力量。
此外,还要不断强化行政事业单位的预算管理,增强部门预算编制的科学性,强化预算执行力度,并加大审计力度,形成对行政事业单位财务管理工作的长效监督,不断提高行政事业单位的财务管理水平。