土地管理法知识问答

一、总则(土地管理法知识问答)△制定《土地管理法》立法目的是什么？为了加强土地管理，维护土地的社会主义公有制。

保护、开发土地资源、合理利用土地，切实保护耕地，促进社会经济的可持续发展。

△修订《土地管理法》的核心和重点是什么？修订《土地管理法》的核心是保护耕地，重点是推行土地用途管制制度。

△我国实行土地社会主义公有制有哪两种形式？全民所有制和劳动、群众集体所有制。

△土地利用总体规划，将土地分为哪几类？农用地、建设用地和未利用地。

△农用地包括哪些？包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。

△在土地管理中，单位和个人的义务和权利是什么？和批准日期。

△非法批准征用、占用基本农田不足0.33公顷( 5亩) 或者其他耕地不足1公顷(15亩)或者其他土地不足2 公顷 (30亩)的，给予什么行政处分？给予警告、记过或者记大过处分。

△在土地管理中，单位和个人的义务和权利是什么？都有遵守土地管理法律、法规的义务，并有权对违反土地管理法律、法规的行为提出检举和控告。

△实行土地用途管制的目的是什么？严格限制农用地转为建设用地、控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。

△今年全国第十个土地日的主题是什么？保护耕地──为了美好的明天。

△《土地管理法》共几章几条？共8章86条。

△我国土地管理的基本国策应如何表述？十分珍惜、合理利用土地和和切实保护耕地。

回目录二，耕地保护△何谓土地利用总体规划？是指在一定区域内，根据国家社会经济可持续发展的要求和当地自然、经济、社会条件，对土地的开发、利用、治理、保护在时间上、空间上所作的总体的、战略的安排和布局，是国家实行土地用途管制的依据。

△何谓基本农田？是指按照一定时期人口呼社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。

△何谓土地整理？是指通过采取各种措施，按照土地利用总体规划，对田、水、路、林、村综合整治，提高耕地质量，增加有效耕地面积，改善农业生产条件和生态环境。

△何谓基本农田保护区？是指对基本农田衽特殊保护而依据土地利用总体规划和依照法定程序确定的特定保护区域。

△何谓土地复垦？是指对生产建设过程中，因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地，采取整治措施，使其恢复到可供利用状态。

△何谓未利用土地开发？是指在土地利用总体规划划定的可开垦的区域内对未利用的土地进行整治、加工和配套建设，使其变为可供建设或农业使用的土地。

△何谓土地利用年度计划？是指国家对计划年度农用地转用计划指标、耕地保有量计划指标和土地开发整理计划指标的具体安排。

它是实施土地利用总体规划的重要措施，是农用地转用的审批、建设立项审查、用地审批和土地开发、土地整理审批的依据。

△土地利用总体规划的期限有哪一级规定，规划期一般为多少年？由国务院规定；规划期限一般为15年。

△何谓非法占用耕地罪？检查机关对构成非法占用耕地罪的立案标准是多少？非法占用耕地罪是指违反土地管理法律、法规、非法占用耕地改作他用，数量较大，造成耕地大量毁坏，情节严重，构成犯罪的行为。

立案的具体标准是非法占用基本农田0.67公顷以上或其他耕地2公顷以上的。

△国家和湖南省《基本农田保护条例》分别是什么时候通过和施行？国家《基本农田保护条例》是1998年12月24日国务院第12次常委会议通过，自1999年1月1日起施行；湖南省《基本农田保护条例》是1995年11月27日湖南省八届人大常委会第15次会议通过，1997年4月2日湖南省八届人大常务会议修正，2000年5月27日湖南省九届人大常务会第16 次再次修正公布，即日起施行。

△基本农田保护实行的方针是什么？方针是：全面规划、合理利用、用养结合、严格管理。

△“当年节约的农用地转用计划指标，可结转下一年度继续使用”这句话是否正确？为什么？不正确。

应该为“当年节约的农用地转用计划指标，经核准后，可结转下年度继续使用”。

△乡(镇)土地利用总体规划经依法批准后，乡(镇)人民政府应当在本行政区域内予以公告。

公告的内容有哪些？公告的内容应当包括下列内容：一是规划目标；二是规划期限；三是规划范围；四是地块用途；五是批准机关和批准日期。

△非法批准征用、占用基本农田不足0.33公顷(5亩) 或者其他耕地不足1公顷( 15 亩) 或者其他土地不足2 公顷(30亩)的，给予什么行政处分？给予警告、记过或者记大过处分。

△非法批准征用、占用基本农田0.67公顷(10亩)以上其他耕地2公顷(30亩)以上，或者其他土地3.33公顷(50亩) 以上的，给予什么行政处分。

给予开除处分。

△土地利用年度计划应当包括哪些内容？应当包括：一、农用地转用计划指标；二、耕地保有量计划指标；三、土地开发整理计划指标。

△没有条件开垦耕地或者开垦的耕地不符合要求的，在申请办理农用地转用审批时，按什么标准向省人民政府土地行政主管部门缴纳耕地开垦费？经批准占用基本农田的，为被占地前三年平均年产值的十至十二倍；其中占用菜地的，为邻近水田前三年平均年产值的十至十二倍；经批准占用基本农田以外的其他耕地的，为被占地前三年平均年产值的六至十倍。

△已批准的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的；一年以上二年以下未动工的；连续二年未使用的应如何处理？一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上二年以下未动工的应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费，由县级以上人民政府土地行政主管部门按照2元─10元/㎡的标准收费。

连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。

△土地复垦的原则是什么？土地复垦的原则是“谁破坏，谁复垦”。

△国家实行占用耕地补偿制度的原则是什么？国家实行占用耕地补偿制度的原则是“占多少，垦多少”。

△承包经营耕地的单位或者个人连续二年弃耕抛荒的应如何处理？承包经营耕地的单位或者个人连续二年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的耕地。

△开垦未利用土地时有什么要求？开垦未利用土地时应当禁止在25℃以上坡度开垦耕地；禁止毁坏森林，草原开垦耕地；禁止围湖造田和侵占江河滩地。

△农用地应包括哪些地类？农用地应包括以下地类：１、耕地：灌溉水田、望天田、水浇地、旱地、菜地。

２、园地：果园、桑园、茶园、橡胶园、其他园地。

３、菜地：有林地、灌木林地、未成林地、迹地、苗圃。

４、牧草地：天然草地，改良草地、人工草地。

５、水面：河流水面，湖泊水面、水库水面、坑塘水面。

△划入基本农田保护区内的面积应占本行政区域内耕地的什么比例？我县划入基本保护的面积是多少，占总耕地的百分之几？应占80％以上。

我县划入基本农田保护区的面积是2 7321.2公顷，占总耕地面积的85.3％。

△各级人民政府编制土地利用总体规划的依据是什么？依据是：一是国民经济和社会发展规划；二是国土整治和资源环境保护的要求；三是土地供给能力以及各项建设对土地的需求；四是上一级土地利用总体规划。

△编制土地利用总体规划的原则是什么？原则是：一、严格保护基本农田，控制非农业建设占用农用地；二、提高土地利用率；三、统筹安排各类、各区域用地；四、保护和改善生态环境，保障土地的可持续利用；五、占用耕地与开发复垦耕地相平衡。

△影响土地利用的因素有哪些？一是自然因素；二是科学技术因素；三是社会因素。

△土地利用总体规划的特性是什么？特性是：总体性；长期性；动态性；唯一性；政治性和政策性；权威性。

△耕地保护中“三禁止”的内容是什么？“三禁止”即禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等；禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼；禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。

△各级人民政府保证土地质量的职责和措施在《土地管理法》中是如何规定的？《土地管理法》第三十二条规定：县级以上地方人民政府可以要求占用耕地的单位将所占用耕地耕作层的土壤用于新开耕地、劣质地或者其他耕地的土壤改良。

第三十五条规定：各级人民政府应当采取措施，维护排灌设施，改良土壤，提高地力，防止土地荒漠化、盐渍化，水土流失和污染土地。

△建设用地预审包括哪些内容？一、选址是否符合土地利用总体规划确定的建设范围；二、是否符合土地利用年度计划；三、是否符合国家产业政策；四、建设项目用地是否科学、合理和集约；五、占用耕地的，耕地补充措施是否可行；六、取得用地的方式是否符合国家规定的要求；七、投资规模是否合理，资金来源能否落实。

回目录三、地籍地政△、地籍管理是土地管理的基础，它的核心是什么？是土地的权属管理，亦即“地权”管理。

△、什么是地籍？记载土地的位置、界址、数量、质量，权属和用途等土地状况的簿册。

△、到目前为止，国家就地籍管理工作出台了哪些部门规章？①《土地登记规则》②《城镇地籍调查规程》③《城镇土地估价规程》④《城镇土地定级规程》⑤《确定土地所有权和使用权的苦干规定》⑥《土地权属争议处理暂行办法》⑦《关于变更土地登记的苦干规定》⑧《土地使用权抵押登记的苦干规定》△、什么是土地登记?它以什么为基本单元?分为哪两种登记?土地登记是国家依法对国有土地使用权、集体土地所有权，集体土地使用权和土地他项权利的登记。

土地登记以宗地为基本单元，分为初始土地登记和变更土地登记。

△、土地登记的“十二字”标准是什么？权属合法、界址清楚、面积准确。

△、变更土地登记包括哪些范围？①土地权属变更登记；②他项权利变更登记；③更名登记；④更址登记；⑤土地用途变更登记；⑥注销登记；△、土地证书分为哪几种?分别由哪级部门颁发?土地证书有四种，分别是《国有土地使用证》、《集体土地使用证》、《集体土地所有证》、《土地他项权利证明书》。

《国有土地使用证》由县级以上人民政府颁发，《集体土地使用证》和《集体土地所有证》由县级人民政府颁发，《土地他项权利证明书》由县级以上地方人民政府土地管理部门颁发。

△、两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当怎样填写土地证书?按分摊土地面积分别填写土地证书。

△、伪造、擅自涂改土地证书，如何处理?该土地证书无效，并由县级以上人民政府土地管理部门对有关责任人给予警告，可并处500－1000元的罚款。

△、逾期不办理土地登记的，如何处理?对个人处以200元/宗以下罚款，对单位处以 1000元/宗以下罚款。

△、土地证书年检的概念、范围、对象?土地证书年检是依法对登记的土地权属、用途、面积、使用状况、变更情况以及土地他项权利等的监督检查。

年检的范围是国有土地。

年检的对象是使用国有土地的单位和个人。

△、土地登记费的收费依据是什么?湖南省物价局，湖南省财政厅(1994)湘价房字第78号文件和(1998)湘价房字第184号文件。

△、什么是土地的所有权? 我国实行土地的社会主义公有制有哪两种形式?土地的所有权是指土地所有者依法对土地占有、使用、收益和处分的权利，是土地所有制在法律上的表现形式。