就业促进法解读
《中华人民共和国劳动就业促进法》
《中华人民共和国劳动就业促进法》1. 引言1.1 概述中华人民共和国劳动就业促进法是我国的一项重要法律，是为了维护劳动者权益、促进就业创业以及预防和解决劳动争议而制定的。
该法律的颁布实施对于建立和谐稳定的劳动关系、维护社会稳定具有重大意义。
1.2 文章结构本文将从以下几个方面对《中华人民共和国劳动就业促进法》进行全面解读。
首先，介绍该法律的背景，包括其立法目的和历史背景。
接着，分析该法律的具体内容，包括其中所涉及到的各项规定和条款。
随后，探讨该法律的实施效果，通过统计数据和案例分析来评估其在实际应用中所取得的成果。
最后，强调该法律在保障劳动合同制度、定期培训与职业技能提升以及工资支付与社会保险制度方面所发挥的重要作用。
1.3 目的本文旨在深入探讨《中华人民共和国劳动就业促进法》这一法律的重要性和实施效果，以增进读者对劳动就业领域相关法律的了解。
文章将通过详细解读并分析该法律的主要内容，展示其在保障劳动者权益、推动就业创业和预防解决劳动争议等方面所起到的关键作用。
2. 中华人民共和国劳动就业促进法：2.1 法律背景：中华人民共和国劳动就业促进法是我国于2007年通过的一项重要法律。
这项法律的出台是为了适应经济全球化和市场经济体制改革的需要，更好地保障劳动者的权益，促进就业创业，提高劳动力市场的公平性和灵活性。
2.2 法律内容：《中华人民共和国劳动就业促进法》主要包含以下几个方面的内容：首先是明确了政府在劳动就业领域所扮演的角色，要求各级政府积极采取措施，加大对劳动力资源开发、培训和职业介绍等方面工作的支持力度。
其次是规定了用人单位在招用、录用、解雇员工时应当遵守的原则和程序。
例如，禁止用人单位违法限制或歧视女性、残疾人等特定群体就业，并强调公正竞争原则。
此外，该法还明确了劳动合同制度，在保护劳动者合法权益的同时规范了用人单位与员工之间劳动关系的建立和终止。
除此之外，该法还对劳动保障、职业培训、劳动争议解决等方面做出了相关规定。
就业促进法_解读
《就业促进法》解读谭劲（西北兵器工业管理局，陕西西安７１００５４）摘要关键词２００７年８月３０日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过了《中华人民共和国就业促进法》，自２００８年１月１日起施行。
该法共计９章６９条，制定了针对促进就业的长效机制，提出了“国家把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，实施积极的就业政策，坚持劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的方针。
该法规定了很多的大政方针，涉及宏观性的、政策性的措施，需要国家、政府部门、全社会去共同改善就业环境。
就业促进法；就业环境；机制；方针就业促进法是一部促进就业、发展和谐劳动关系、推动经济发展同扩大就业良性互动、实现全社会和谐稳定的重要法律草案，与广大群众的切身利益息息相关。
就业促进法的制定使就业工作有法可依，依法保障，充分体现和涵盖了国家促进就业、减少失业和不充分就业，保障劳动者就业权益的目的、政策和措施，对实现依法保障就业，依法促进就业，发展和谐劳动关系具有重要意义。
就业是民生之本和安国之策。
党中央、国务院历来高度重视就业工作，近几年来，先后制定了一系列有关促进就业的政策，并在实践中发挥了重要作用。
但是，“十一五”期间，我国的就业形势依然十分严峻，就业压力越来越大，主要表现为：一是劳动力供求总量矛盾突出。
到２０１０年，全国劳动力总量将达到８．３亿人，城镇新增劳动力供给５０００万人，而劳动力就业需求岗位只能新增４０００万个，劳动力供求缺口在１０００万个左右。
二是劳动力结构性矛盾突出。
一些传统行业出现大批下岗失业人员，而一些新兴的产业、行业和技术职业需要的素质较高的人员又供不应求，劳动者的职业能力和素质亟待提高。
三是人才和劳动力市场不规范。
一些非法中介机构提供虚假信息，损害劳动者权益现象突出；一些职业中介机构、用人单位因劳动者性别、年龄、身体残疾等原因侵害劳动者合法权益的现象时有发生。
一、制定《就业促进法》的必要性西部财会６２本栏目由陕西省财政厅社会保障处支持开办四是职业教育和培训工作相对滞后。
就业促进法解读解析
就业促进法解读解析《就业促进法》解读解析同志们:2007年8月30日全国人大常委会第二十九次会议通过了《中华人民共和国就业促进法》～并于2008年1月1日起施行。
就业促进法是一部关系国计民生的重要法律～是我国就业领域首部基本法,是基于中国国情着力于解决中国当前和今后一个时期就业问题～规范和指导走有中国特色就业促进道路的工作总纲,是中国就业工作由政策时代迈向法制时代的重要标志。
这部法律的颁行实施将有利地推动我国的促进就业工作～在促进经济发展扩大就业相协调～促进社会和谐稳定方面发挥重要的作用。
下面我从四个方面作一简要汇报:一、《就业促进法》的立法背景和立法基本思路,一,立法背景就业促进法立法背景主要有三点:一是政治背景。
党和政府历来高度重视就业工作～先后提出了就业是民生之本,就业是关系民生和社会和谐的大事,把就业工作纳入国民经济和社会发展宏观调控目标。
二是政策背景。
1998年确立了基本生活与再就业政策,2002年确立了积极地就业政策框架～由保生活为主转到以促就业为主的轨道,2005年进一步丰富完善积极就业政策体系～对原政策进行了延伸、扩展、调整和充实～积极地就业政策有利地促进了下岗失业人员再就业～让老百姓得到了实惠～保证了社会的稳定。
三是实践背景。
从近几年的就业工作实践来看～需要立法～我们要看到～“十一五”期间～我国的就业工作仍然面临着十分严峻的形势～就业压力越来越大～主要表现为:一是～劳动力供求总量矛盾突出,二是～劳动力结构性矛盾突出,三是～人力资源市场不规范,四是～职业教育和培训工作相对滞后,五是～目前下岗失业人员就业难问题比较普遍,六是～针对目前存在的严重侵害劳动者就业合法权益的行为～有必要明确法律责任～加大对违法行为的惩处力度。
为了解决上述问题～建立促进就业的长效机制～劳动保障部从2005年年初开展,组织起草了《中华人民共和国就业促进法草案,送审稿,》～于2005年10月报请国务院审议。
国务院法制办对草案,送审稿,先后多次征求中央有关部门和单位以及各省、自治区、直辖市人民政府的意见。
《就业促进法解读》课件
3 制度建设
完善就业促进法律体系， 是新时代深化改革、扩大 开放的必然需求。
就业促进法的基本内容
劳动合同
规定签订劳动合同的权利和义 务，及时支付工资和其他合法 权益。
职业培训
鼓励和开展职业技能培训，提 高劳动者就业竞争力。
社会保险
建立健全社会保障制度，改善 劳动者的就业和生活环境。
员工福利
规定提供员工福利的范围和标 准，如调整工作和生活节奏、 提供合理休息等。
重点群体培训
对特定的就业群体，如农民工、退役军人、残 疾人等，加大职业培训力度。
技能鉴定认定
通过各种测评手段，认定劳动者所掌握的职业 技能，提升就业竞争力。
职业技能大赛
组织职业技能比赛，激发学习热情和动力，提 高职业技能水平。
劳动合同和社会保险
劳动合同 社会保险 监督检查
规定合同签订、形式、期限和变更等方面内容， 加强双方权力及义务的约束。
2 新时代任务
就业是当前最大的民生问题，就业促进法的实施和落实，是新时代的历史使命。
3 共同努力
政府、企业、劳动者，需要共同携手，共同努力，才能实现充分就业和共创美好未来。
按照职工的实际贡献缴纳社会保险，包括养老、 医疗、工伤、失业、生育等多项保障。
建立跨部门协作机制，加强监督检查力度，保障 合同和社会保险的落实。
劳动争议解决机制
调解
调解是解决劳动争议的常用方 式，方便、快捷、经济。
仲裁
劳动争议仲裁是解决争议的重 要手段，通过仲裁委员会快速 有效地解决纠纷。
诉讼
当调解和仲裁不能解决劳动争 议时，双方可以通过诉讼途径 维权。
就业歧视禁止及惩罚
1
歧视禁止
2
就业促进法明确禁止对劳动者进行歧视，
就业促进法知识问答
"就业促进法"知识问答一、总则1. 为什么要制定"就业促进法"？制定"就业促进法"，是为了促进就业，促进经济开展与扩大就业相协调，促进社会和谐稳定。
2. 国家应当把促进就业放在经济社会开展什么位置""就业促进法"第二条规定，国家把扩大就业放在经济社会开展的突出位置，实施积极的就业政策，多渠道扩大就业。
3.我国的就业方针是什么""就业促进法"第二条规定，国家坚持劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针，"劳动者自主择业〞，指的是充分调动劳动者就业的主动性和能动性，促进他们发挥就业潜能和提高职业技能，依靠自身努力，自谋职业和自主创业，尽快实现就业。
"市场调节就业〞指的是充分发挥人力资源市场和促进就业中的根底性作用。
通过市场职业供求信息，引导劳动者合理流动和就业；通过用人单位自主用人和劳动自主择业，实现供求双方相互选择；通过市场工资价位信息，调节动力的供求。
"政府促进就业〞，指的是充分发挥政府在促进就业中的重要职责。
4．劳动者在就业方面享有什么权利""就业促进法"第三条规定，劳动者依法享有平等就业和自主择业的权利。
劳动者就业，不因民族、种族、性别、**信仰等不同而受歧视。
5."就业促进法"对就业工作目标责任制度是如何规定的""就业促进法"第四条、第五十八条规定，县级以上人民政府把扩大就业作为经济和社会开展的重要目标，纳入国民经济和社会开展规划，并制定促进就业的中长期规划和年度工作方案。
各级人民政府和有关部门应当建立促进就业的目标责任制。
县级以上人民政府按照促进就业目标责任制的要求，对所属有关部门和下一级人民政府进展考核和监视。
6. 国家倡导什么样的就业观念""就业促进法"第七条规定，国家倡导劳动者树立正确的择业观念，提高就业能力和创业能力；鼓励劳动者自主创业、自谋职业。
就业促进法知识问答
《就业促进法》知识问答一、总则1. 为什么要制定《就业促进法》制定《就业促进法》，是为了促进就业，促进经济发展与扩大就业相协调，促进社会和谐稳定。
2. 国家应当把促进就业放在经济社会发展什么位置《就业促进法》第二条规定，国家把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，实施积极的就业政策，多渠道扩大就业。
3.我国的就业方针是什么《就业促进法》第二条规定，国家坚持劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针，“劳动者自主择业”，指的是充分调动劳动者就业的主动性和能动性，促进他们发挥就业潜能和提高职业技能，依靠自身努力，自谋职业和自主创业，尽快实现就业。
“市场调节就业”指的是充分发挥人力资源市场和促进就业中的基础性作用。
通过市场职业供求信息，引导劳动者合理流动和就业；通过用人单位自主用人和劳动自主择业，实现供求双方相互选择；通过市场工资价位信息，调节动力的供求。
“政府促进就业”，指的是充分发挥政府在促进就业中的重要职责。
4．劳动者在就业方面享有什么权利《就业促进法》第三条规定，劳动者依法享有平等就业和自主择业的权利。
劳动者就业，不因民族、种族、性别、宗教信仰等不同而受歧视。
5.《就业促进法》对就业工作目标责任制度是如何规定的《就业促进法》第四条、第五十八条规定，县级以上人民政府把扩大就业作为经济和社会发展的重要目标，纳入国民经济和社会发展规划，并制定促进就业的中长期规划和年度工作计划。
各级人民政府和有关部门应当建立促进就业的目标责任制。
县级以上人民政府按照促进就业目标责任制的要求，对所属有关部门和下一级人民政府进行考核和监督。
6. 国家倡导什么样的就业观念《就业促进法》第七条规定，国家倡导劳动者树立正确的择业观念，提高就业能力和创业能力；鼓励劳动者自主创业、自谋职业。
各级人民政府和有关部门应当简化程序，提高效率，为劳动者自主创业、自谋职业提供便利。
7. 根据《就业促进法》，在促进就业方面用人单位有什么权利与义务《就业促进法》第八条规定，用人单位享有自主用人的权利。
就业促进法的基本内容
就业促进法的基本内容
一、就业促进法的基本内容
就业促进法是国家在就业政策方面的一项重要法律，从总体上规范了就业市场的运行方式，建立健全了就业政策体系，以促进就业增长，保障就业者合法权益，推动就业市场健康发展。
1、建立就业服务体系
就业促进法要求国家建立完善的就业服务体系，实行多种安排形式，就业市场的管理机构应当及时、准确发布就业和招聘信息，向就业者和用人单位提供必要的职业指导和咨询服务，鼓励用人单位参与公共就业服务网络，支持劳动者在就业市场中流动。
2、规范就业服务
就业促进法要求国家对就业服务机构实施有效的监管，规范机构的服务行为，防止就业服务机构从中牟取暴利，维护就业者的合法权益，同时要求国家注重就业技能培训和劳动能力提升，支持企业提供优质的就业和职业培训课程，使劳动者更好地适应市场需求。
3、促进就业增长
就业促进法要求国家实施有力的财政政策，制定和实施支持就业的税收政策，鼓励就业者参与社会保险等制度，支持就业者参加培训，改善就业环境，使更多的人得到更为充分的就业机会。
4、维护就业者的合法权益
就业促进法要求国家健全就业政策法规，对就业者的合法权益予以有效的保障，规范用人单位的行为，保护就业者的劳动权益，并对
用人单位违法行为依法处罚，使就业者能够在就业保护的环境中安全发展。
读就业促进法心得体会
读就业促进法心得体会在当前的社会环境下，就业已经成为了很多人非常关注的话题。
而在这方面，在不久前通过的就业促进法的实施，也给了我们更多的方便和优惠。
我们要认真地学习和贯彻这部法律，以便尽快实现自己的就业目标。
一、就业促进法的基本概述就业促进法是一部在２０１９年颁布的新法律，它的基本目的是通过各种方式，促进就业市场的稳定和发展。
这部法律的核心内容主要涉及到劳动者的就业权利、用人单位的雇佣义务、劳动力培训、就业补贴等方面。
这些政策和条款都明确指出了我们应该如何更好地保障我们的就业权益。
二、个人对于就业促进法的一些基本体验在我个人的就业过程中，尤其是在刚步入社会时，就业促进法给我的帮助非常大。
首先，在我的求职过程中，我可以充分利用“国家就业创业示范基地”等一些职业服务机构的资源，获得各种信息和帮助。
这些机构不仅可以为我们提供求职指导和职业规划等方面的帮助，而且还会举办一些招聘会、实习机会等，以便我们更好地了解和获取就业机会。
另外，针对有些人在求职过程中遇到的失业困境，就业促进法也为我们提供了一些特殊的支持措施。
比如说，就业促进法规定，用人单位不得歧视失业人员，而且要优先雇佣他们。
而为了保障符合条件的失业人员的基本生活，就业促进法还规定，失业人员可以申领失业保险金，以缓解他们的生活困难。
三、就业促进法对于建立和谐劳动关系的保障除了为我们提供求职和就业方面的支持，就业促进法还为建立和谐劳动关系提供了一系列的保障措施。
对于这些方面，我们也应该更好地了解和掌握。
首先，就业促进法规定，用人单位在雇佣员工的同时，必须要签订劳动合同，明确雇佣双方的权利和义务，以确保劳动关系的稳定和和谐。
其次，在劳动关系中，经常会出现劳动争议的情况，而就业促进法也为我们提供了相应的维权措施。
如果双方不能协商解决，我们可以向用人单位提出申请，让用人单位提供劳动争议调解服务。
如果还无法解决，我们可以将劳动争议提交到劳动仲裁部门，或者请求人民法院审理。
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二O一三年六月
基本概念
• 就业：具有劳动能力且有劳动愿望的人 参加社会劳动，并获得相应的劳动报酬 或经营收入
• 失业：是指在劳动年龄内有劳动能力， 目前无工作，并以某种方式正在寻找工 作的人员。
• 登记失业
就业的意义
• 民生之本： 劳动者：生存的经济基础和基本保障；
融入社会、共享发展成果的基本条 件 • 安国之策： 国家：关系到所有劳动者及其家庭的 切身利益；也是社会和谐稳定的基 础。
政府统筹、社会参与（职业院校、培训机构和用人单位） • 培训内容：第四十六条
就业前培训、在职培训、再就业培训和创业培训 • 培训对象：第四十七条、四十八条、四十九条、五十条
在岗人员、新成长劳动力、失业人员、农民工 • 职业资格证书制度：第五十一条
公共安全、人身健康、生命财产安全
5、失业保险和预防制度
改革前：统包统配
80-90年代：劳动部门帮助就业、组织起来 就业和劳动者个人自谋职业相结合的“三 结合方针”
1998年以后：劳动者自主择业、市场调节 就业、政府促进就业，新“三结合方针”
（二）一面旗帜
• 就业促进法高举公平就业的旗帜，反对 就业歧视，共8条
• 第三条 劳动者依法享有平等就业和自 主择业的权利。 劳动者就业，不因民族、种族、性 别、宗教信仰等不同而受歧视。
• 第三章 公平就业 共七条，包括平等的 环境、平等机会、性别平等、民族平等、 反对歧视残疾人、反对歧视乙肝病毒携 带者、城乡平等
（三）六大责任
1、发展经济和调整产业结构增加就业岗位（第二章） 2、规范人力资源市场（第四章） 3、完善就业服务（第四章） 4、加强职业教育和培训（第五章） 5、提供就业援助（第六章） 6、制定实施积极就业政策（第二章） 第五条 县级以上人民政府通过发展经济和调整产业结
10、实行失业保险促进就业 政策
• 第十六条：失业保险制度，保生活、保 稳定
• 第四十二条：预防制度，失业预警 “扩大失业保险基金支出范围试点政策”
二、几大亮点
• 一项资金：就业专项资金 • 一个市场：人力资源市场 • 两个机制：工作协调机制（第六条）、
就业促进法与其他劳动保障 法律法规的关系
• 就业促进法：有没有 • 其他法律：好不好
一、主要内容
• 2007年8月30日第10届全国人大 常委会29次会议通过，2008年1 月1日实施
• 《就业促进法》9章69条
• 969
第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章 第九章
总 则（10） 政策支持（14） 公平就业（7） 就业服务和管理（12） 职业教育和培训（8） 就业援助（6） 监督检查（3） 法律责任（8） 附 则 （1）
（四）五项制度
1、政府促进就业工作的责任制度10条未涉及国家或政
府 C：计划（四条）、内容（五条）、协调机
制（六条）、保障机制（五十八条）
2、公共就业服务和就业援助制 度
• 第三十三条：大就业服务 • 第三十五条：公共就业服务 • 第三十六条：购买就业服务 • 第六章：就业援助制度
6、实行区域统筹的就业政 策
第二十一条：
7、实行群体统筹的就业政 策
第二十二条：城镇新增劳动 力、农业富余劳动力和失 业人员
“高校毕业生”
8、实行有利于灵活就业的 劳动和社会保险政策
第二十三条：灵活就业 “深圳的灵活就业政策”
9、实行就业援助制度
第六章：援助对象、公益性 岗位、援助制度、零就业 家庭等
• 第四十三条 国家建立劳动力调查统计制度和就业登 记、失业登记制度，开展劳动力资源和就业、失业状 况调查统计，并公布调查统计结果。 统计部门和劳动行政部门进行劳动力调查统计和 就业、失业登记时，用人单位和个人应当如实提供调 查统计和登记所需要的情况。
• 第四十七条 县级以上地方人民政府和有关部门根据 市场需求和产业发展方向，鼓励、指导企业加强职业 教育和培训。 职业院校、职业技能培训机构与企业应当密切联 系，实行产教结合，为经济建设服务，培养实用人才 和熟练劳动者。 企业应当按照国家有关规定提取职工教育经费， 对劳动者进行职业技能培训和继续教育培训。
3、人力资源市场规范管理制度
• 第三十二条：统一开放、竞争有序 • 第三十七条：政府不得经营 • 第三十八条：明确政府管理职责 • 第三十九条：明确职业中介原则 • 第四十条：设立职业中介机构条件 • 四十一条：职业中介机构禁止行为
4、职业能力开发制度
• 第五章：职业教育和培训 • 培训模式：第四十六条、第四十七条
3、实行有利于促进就业的 税收政策
第十七条：用人单位招用失 业人员和残疾人
失业人员和残疾人创业
财政部 国家税务总局 关于支持和促进就 业有关税收政策的通知财税[2010]84号
4、实行有利于促进就业的 金融政策
第十九条：中小企业融资、 小额信贷支持
5、实行城乡统筹的就业政 策
第二十条：城乡统筹、平等 就业、转移就业
基本内容 “116510”
• 1：一个方针 • 1：一面旗帜 • 6：六大责任 • 5：五项制度 • 10：十大政策
（一）一个方针
• 第二条 国家把扩大就业放在经济社会 发展的突出位置，实施积极的就业政策， 坚持劳动者自主择业、市场调节就业、 政府促进就业的方针，多渠道扩大就业。
这一方针首次在法律中予以明确并贯穿法 律的全部内容。
构、规范人力资源市场、完善就业服务、加强职业教 育和培训、提供就业援助等措施，创造就业条件，扩 大就业。 第二条 国家把扩大就业放在经济社会发展的突出位置， 实施积极的就业政策，
• 用人单位责任： • 第二十六条 用人单位招用人员、职业中介机构从事职
业中介活动，应当向劳动者提供平等的就业机会和公 平的就业条件，不得实施就业歧视。
• 第十六条：失业保险制度，保生活、保稳定 • 第四十二条：预防制度，失业预警
（五）十大政策
1、实行有利于促进就业的产业政策 第十一条：产业政策与就业协调 第十二条、十三条、十四条：扩大就
业、带动就业
2、实行有利于促进就业的 财政政策
第十五条：扩大资金投入， 设立就业专项资金
第十八条：免除行政性收费