铁路施工组织与概预算— 第七节总概算的编制
铁路概预算编制办法
铁路概预算编制办法一、背景和目的铁路概预算编制办法是为了规范铁路资金的使用和管理，保证铁路建设和运营的顺利进行。
本文档旨在详细说明铁路概预算的编制方法和相关要求，帮助相关部门和人员正确进行预算编制工作。
二、预算编制的基本原则1.科学性原则：预算编制要基于科学的数据分析和合理的预测，确保预算金额的准确性和可靠性。
2.公平公正原则：预算编制应当遵循公平公正的原则，确保各项支出在合理、公正的范围内分配。
3.效益性原则：预算编制要注重各项支出的效益性，确保资金的有效使用，最大限度地提高铁路建设和运营的效益。
4.灵活性原则：预算编制要灵活应对各种情况和变化，及时进行调整和优化，确保预算的实施和控制的顺利进行。
三、预算编制的程序和步骤1.收集信息：收集与铁路建设和运营相关的各类数据和信息，包括工程设计、成本估算、市场预测等。
2.制定计划：根据收集到的信息，制定年度铁路概预算编制计划，明确各项任务和责任。
3.编制预算方案：根据计划，编制铁路概预算的具体方案，包括预算主题、预算范围、预算期限等。
4.确定预算金额：根据已有数据和信息，结合预算方案，确定各项预算支出的金额，包括铁路建设、运营、设备采购和维修等。
5.提交审批：完成预算编制后，将预算方案和预算金额提交相关部门进行审批。
6.审批和调整：根据审批结果，进行预算的调整和优化，确保预算的合理性和有效性。
7.公示和执行：公示经过调整和审批后的预算方案和金额，并按照预算方案执行预算支出。
四、预算编制的相关要求1.细化预算：预算编制要尽可能详细地细化各项支出，确保每一项支出都得到合理的预算和控制。
2.监督审计：加强对预算执行过程的监督和审计，确保预算的合规性和效益性。
3.成本控制：预算编制要注重成本控制，确保铁路建设和运营的成本在可控范围内。
4.资金安排：预算编制要合理安排铁路资金的来源和使用，确保资金的充足和有效使用。
5.数据准确性：预算编制要基于准确的数据和信息，确保预算的准确性和可靠性。
铁路施工组织与概预算
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课前须知
成绩评定方式
50% 10% 考勤 态度 10% 15% 15% 基础作业 答辩 考试
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课前须知
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课程准备
1 工程建设与施工组织的关系？ 2 工程建设程序与概预算的关系？ 3
施工组织与概预算的关系？
4 施工组织基础知识
5 概预算基础知识
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课程准备
分类 性质 投资成分 用途 投资额度 资金来源 项目组成 铁路建设项目 铁路建设程序 铁路建设特点
投 资 框 算
)
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课程准备
概预算表格 编制说明 目 录 封 面
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课程准备
关系
工程 建设
施工 组织
概 预 算
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课程准备
概预算施工组织设计是工程概预算的基础和主 要依据，概预算对施工组织设计的优劣有一定 的检验作用
L项 目 建 议 书 编 制 可 行 性 研 究 报 告 项 目 评 估
效益最大化 量力而行，以客观 事实为依据 稳定性与适应性相结合的原则 计划性 预见性 科学性 统一指挥，精干高效原则 充分利用时间和空间的原则 人尽其力、物尽其用的原则 工艺与设备配套的原则 专业划分与紧密协作原则 供应与消耗协调原则
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施工组织性质作用
通过施工组织设计的编制，可以全面考虑拟建工程的各种具体施工条 件，扬长避短地拟定合理的施工方案，确定施工顺序、施工方法和劳动 组织，合理地统筹安排拟定施工进度计划；为拟建工程的设计方案在经 济上的合理性，在技术上的科学性和在实施工程上的可能性进行论证 提供依据；为建设单位编制基本建设计划和施工企业编制施工工作计划 及实施施工准备工作计划提供依据；可以把拟建工程的设计与施工、技 术与经济、前方与后方和施工企业的全部施工安排与具体工程的施工组 织工作更紧密地结合起来；可以把直接参加的施工单位与协作单位、部 门与部门、阶段与阶段、过程-与过程之间的关系更好地协调起来。
第7讲(铁路概预算)
铁路概预算
上讲回顾
施工预算：指在投资检算的控制下，根据施工图和施工定 额算出工程所需人工、材料、机械台班数量，并套用相应的 定额单价，计算出该工程的直接费和现场经费。
2、概预算如何分类？概预算费用由哪些组
成？
（一）按投资构成及费用性质分类 将概预算的各项费用划分成四大部分九种费用。 1、第一大部分：静态投资（包括五种费用） （1）建筑工程费；（2）安装工程费；（3）设备及工器具 购置费；（4）其他费；（5）基本预备费
1.35 1.35
2.21 2.21
2.10 2.10
1.22 1.22
铁路概预算
直接工程费
- - - 人工费
三、计算人工费的有关规定
1、民工、临时工按总承包单位的综合工费标准计列。 2、民营施工单位或集体所有制施工单位承包的工程(二包的工 程)按省、市、自治区规定标准计列。 3、铁路施工企业编制的施工图预算或投标报价，人工费应按 《115号部令》规定的(基期价)标准计列。 4、基期价与编制期价差值在末进入直接费前,作为价差处理。 5、人工费价差的调整 (1)调整范围包括：定额工费和其他直接费中的工费。 (2)调整顺序：①因地区不同的调整；②编制期工费标准—基 期工费标准的调整，其中①进入直接费，②进入价差。 (3)按铁道部最新文件规定计算人工费价差。 铁路概预算
பைடு நூலகம்
铁路概预算
上讲回顾
2、第二大部分：动态投资 （6）工程造价增长预留费 （7）建设期投资贷款利息 3、第三大部分：机车车辆购置费 （8）机车车辆购置费 4、第四大部分：铺底流动资金 （9）铺底流动资金 （二）按工程和费用类别分类 将总概算分为十六章33节。 （三）按与建设项目有无直接关系分类 1、直接工程费用；2、间接工程费用；3、其他费用。
如何编制铁路工程概预算
如何编制铁路工程概预算铁路工程概预算编制是为了确定铁路工程建设所需的资金预期，并为后续工程实施提供参考，因此编制的准确性和全面性十分重要。
下面将介绍一些编制铁路工程概预算的基本步骤和注意事项。
1.确定铁路工程的规模和范围：首先需要明确铁路工程的起止点、线路长度、所在地区以及设计标准等基本信息。
同时需要考虑环境因素、地质地形情况、交通流量等因素对工程造价的影响。
2.制定工程造价指标：根据铁路工程的具体情况制定工程造价指标，包括单位造价、工程清单、工程量计算方法等。
这些指标会在后续的预算编制中起到重要的作用。
3.编制工程量计算表：根据工程设计图纸和技术方案，对每个分部分项进行工程量计算，包括土方工程、路基工程、桥梁工程、隧道工程、路基工程、路面工程等。
在工程量计算时需要注意合理估算各个项目的工程量，尽可能准确地反映工程实际情况。
4.确定工程造价清单：根据工程量计算表和工程造价指标，逐项列出工程造价清单，包括材料费、人工费、机械费、管理费、利润等各个方面的费用。
在编制工程造价清单时需要考虑各个项目的市场价格、劳动力成本、设备租赁费用等因素，以保证预算的准确性。
5.计算工程总造价：根据工程造价清单，计算各项费用的总和，即为铁路工程的总造价。
在计算工程总造价时需要考虑不同项目之间的相互关系，如一些项目之间可能存在依赖关系，需要进行适当的调整。
6.编制风险和储备费用：在铁路工程概预算中，需要考虑不可预见的风险和储备费用。
风险费用用于应对项目实施过程中可能出现的突发情况和变动，而储备费用则用于应对工程建设过程中可能出现的额外费用。
7.编制预算报告：根据以上步骤，编制预算报告，详细说明预算的编制过程、各项费用的计算方法和依据、风险和储备费用的考虑等，以便审查和批准。
需要注意的是，铁路工程概预算编制需要依据国家相关的标准和规范，同时参考以往类似工程的实际报价和经验数据，以提高预算的准确性和可行性。
此外，需要持续关注市场价格和行业动态等因素，及时调整预算，以适应实际情况的变化。
铁路工程概预算(113号文)
基本规定
初步设计概算：采用预算定额，“站后”工 程 可采用概算定额。
施工图预算、投资检算：采用预算定额。
独立建设的大型旅客站房中的房屋工程及地 方铁路中的房屋工程，可采用工程所在地区统 一定额。
没有定额的特殊工程及尚未实践的新技术工 程，可在调查分析的基础上补充单价分析，并 随设计文件一并送审。
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附表
总概（预）算表
综合概（预）算表
单项概（预）算表
单项概（预）算费用汇总表
主要材料平均运杂费单价分析表
主要材料预算价格表
设备单价汇总表
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2.2概（预）算费用的组成
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3.各项费用的内容及计算方法
1.人工费
指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支
的各项费用。
➢ 建设项目管理信息系统购建费
按铁道部有关规定计列。
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➢ 工程监理与咨询服务费 施工监理费以第二～第九章建安工程费用总额为计算基 数，按113号文规定费率采用内插法计列；施工咨询费按 国家和铁道部有关规定计列。
➢ 工程质量检测费 按国家和铁道部有关规定计列。 ➢ 工程质量安全监督费
11.税金
税金的计算，统一按建筑安装工程费（不含税金） 的3.35％计列。
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12.设备购置费
包括设备原价、设备运杂费。
编制设计概预算时，采用现行的《铁路工程建设 设备预算价格》中的设备原价，作为基期设备原价。 编制期设备原价根据调查资料确定。二者之间的差额 按价差处理，直接列入设备购置费中。
设计概（预）算的深细度应与设计阶段 及设计文件组成内容的深细度相一致。
铁路施工组织与概预算总结
铁路施工组织与概预算总结一、引言铁路施工是指在规划、设计的基础上，按照一定的组织方式进行施工工作，以建设或维护铁路交通设施。
铁路施工组织与概预算是铁路施工管理中的重要环节，它涉及到施工方案的制定、资源的调配以及预算的编制等方面，对于施工的顺利进行和质量控制起着至关重要的作用。
二、铁路施工组织的基本原则1.合理性原则：铁路施工组织应符合工程技术规范和标准，保证施工的合理性和安全性。
2.经济性原则：铁路施工组织应以经济合理为前提，合理利用资源，降低施工成本。
3.科学性原则：铁路施工组织应以科学技术为基础，采用最新的施工方法和工艺，提高施工效率和质量。
4.灵活性原则：铁路施工组织应根据实际情况进行灵活调整，适应不同地区、不同条件下的施工需求。
三、铁路施工组织的主要内容1.施工方案的制定：根据铁路工程的特点和要求，制定合理的施工方案。
包括施工工序、时间安排、资源调配等内容。
2.资源的调配：根据施工方案，合理调配施工所需的人力、机械、材料等资源，保证施工进度和质量。
3.施工队伍的组织：根据施工需求，组织合适的施工队伍，包括施工人员和管理人员，保证施工的正常进行。
4.施工现场管理：对施工现场进行管理，包括施工安全、环境保护、质量控制等方面，保证施工的安全和质量。
5.协调与沟通：在施工过程中，与相关部门和单位进行协调与沟通，解决施工中的问题和困难，确保施工的顺利进行。
四、铁路施工概预算的编制1.概预算的基本原则：概预算应根据施工方案和资源调配情况，按照科学、合理、适用的原则进行编制。
2.概预算的内容：概预算主要包括人工费、材料费、机械设备费、施工机具使用费、施工管理费等各项费用的估算。
3.概预算的编制方法：概预算的编制可以采用单位工程量法、标准费用法等方法，根据实际情况选择合适的方法进行估算。
4.概预算的调整与控制：在施工过程中，根据实际情况对概预算进行调整和控制，及时修订预算方案，确保施工的顺利进行。
五、结论铁路施工组织与概预算是铁路施工管理中的重要环节，它直接关系到施工的质量和进度。
铁路工程概预算编制方法
3.研究试验费。 4.生产职工培训费。 5.办公及生活家具购置费。6.勘察
设计费。 7.供电贴费 。
8.施工机构调遣费。
9.配合辅助工程费。 10.固定资产投资方向调节税。
九、基本预备费
主要用途：1.在批准的初步设计范围内，必须增加的工程和按规定需要增加的
概算价值 概算指标
费用（元）
重量（t）
单价
合价
单重 合重
编制 ：
复核 ：
设备及安装工程个别概算表
附表3
建设名称
工程名称
所属章节
工程地点
编制依据
单价编号
设备 及安 装工 程名 称
单位
数量
章节
设备费（元）
单价
合价
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概算编号 概算价值
概算指标 安装工程（元） 费用
单价
合价
其中工费
重量 （吨）
单价
1
费用。本项费用不含Ⅰ 类变更设计增加的费用。2.建设过程中，工程遭受一般
自然灾害所造成的损失和为预防自然灾害所采取的措施费用。3.在上级主管部
门组织施工验收时,验收委员会为鉴定工程质量,必须开挖和修复隐蔽工程的费
用。4.由于设计变更所引起的废弃工程，但不包括施工质量不符合设计要求而
造成的返工费用和废弃工程。5.征地、拆迁的价差。
内容包括：
设备原价
综合业务费提成：115号文规定按设备原价的6.2 ％计列，42号文规定按6.2％ ×0.5计列。
运杂费：为简化概算编制，新建线按设备原价的 3％计列，既有线按设备原价的2％计列。
0
工器具购置费
铁路基本建设工程设计概算编制方法
铁路基本建设工程设计概算编制办法78号文件第一章编制阶段及其作用设计概算的编制阶段应与设计阶段一致。
第一节两阶段设计一、初步设计阶段：编制总概算。
经审批成立，据以确定基本建设项目投资，编制基本建设计划和控制基本建设投资。
也是考核设计及技术经济合理性的依据。
二、施工图阶段：编制投资检算。
据以检验和确保施工图的总投资控制在已批准的初步设计总概算范围内，是考核施工图设计技术经济合理性的主要依据。
第二节一阶段设计施工设计阶段：编制总概算。
其作用同两阶段设计的初步设计总概算。
第二章编制方法设计概算的编制，按个别概算、综合概算、总概算三个层次逐步完成。
第一节编制范围及单元一、总概算的编制范围总概算是用以反映整个建设项目投资规模和投资构成的文件。
地方铁路建设项目一般包含两个相对独立的部分：一部分是接轨站改、扩建及配套工程，另一部分是除接轨站改、扩建及配套工程以外的地方铁路工程。
地方铁路接轨站改、扩建及配套工程必须单独编制总概算；接轨站改、扩建及配套工程以外的地方铁路工程原则上应按整个建设项目的范围编制总概算，不能随意划分编制范围。
但遇有以下情况，应根据要求分段、分块划分编制范围，分别编制总概算，并汇编该建设项目的总概算汇总表。
（一）区段站应单独编制总概算（二）凡跨越省、自治区、直辖市者，除应按各自所辖范围编制总概算外，尚需以区段站为界，分别编制总概算。
（三）凡属分期投资建设的项目，按分期投资的工程范围，分别编制总概算。
（四）对于投资来源不同的建设项目，如有要求，按其不同投资来源的工程范围编制总概算。
（五）一个建设项目，如由几个设计单位共同设计，则各设计单位按各自承担的设计范围编制总概算。
总概算汇总表由建设项目总体设计单位负责汇编。
二、综合概算的编制范围综合概算是具体反映一个总概算范围内的工程投资总额及其构成的文件，其编制范围应与相应的总概算一致。
三、个别概算的编制内容及单元个别概算是编制综合概算、总概算的基础，是详细反映各工程类别和某些重大、特殊工点的主要概算费用的文件。
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一、编制范围及单元 1.总概算的编制范围
总概算是用以反映整个建设项目投资规模 和投资构成的文件，一般应按整个建设项 目的范围进行编制，不能随意划分编制范 围。 但是，以下情况应分别编制总概算： （1）区段站应单独编制。 （2）跨省市或铁路局者。 （3）有分期投资要求者。 （4）对投资来源不同的建设项目。
（5）其他与概预算有关但不能在表格资料中 反映的事项。
4.概预算表格
（1）工程数量表或工程数量汇总表
（2）单价分析表
（3）主要工天、材料、机械台班数量计算表 或工、料、机汇总表。
（4）工、料、机调整系数表 （5）建筑工程个别概预算表 （6）设备及安装工程个别概预算表 （7）综合概预算表 （8）总概预算表 （9）总概预算汇总表 5.附件 （1）有关计算资料。
第五章 概预算的编制 第七节 总概算的编制
告知
本次课程的内容：
①总概算表的构成；
②总概算的构成；
③总概算的编制
引
入
实例1：当南昌铁路专用线的综合概算完成后, 总概算应包括哪些费用?
小组讨论---代表发言-----教师点评
总概算:主要用来反映一个建设项目投资总额和投 资构成的.因此在综合概算编制后,分章汇总,并计 算出费用比重和技术经济指标即可.如特大桥概算 中总概算表的编制. 1.按工程项目内容分 （1）单项工程概预算。 （2）综合概预算。 （3）建设项目总概预算。 2.按建设阶段分 （1）设计概算。 （2）修正概算。 （3）投资检算（施工图预算）。 （4）施工预算。
四、概算和预算的区别与联系 表7-1所示 从编制阶段、编制单位、费用构成、所起作
用等方面分析 五、概预算文件的组成 1.封面： 2.目录： 3.编制说明 (1)编制范围 （2）主要编制依据
（3）采用的定额、费用标准、人工、材料、 机械台班单价依据和来源，补充定额及编 制依据的详细说明。
（4）总造价、指标及工、料、机等差价说明。
三、概预算的作用 1.设计概算 （1）作为基本建设项目投资的最高限额。 （2）是编制建设项目计划等的依据。 （3）是考核设计经济合理性和建设成本的依据。 （4）是控制标底的最高限额。 2.投资检算（施工图预算） （1）考核工程成本的依据。 （2）考核施工图设计经济合理性的依据。 （3）是编制工程标底的依据。
பைடு நூலகம்
（5）通信、信号、电力、电力牵引供电、铺 轨、架梁工程，按不同于土建工程的编制 范围编制。
（6）一个建设项目由几个设计单位共同设计， 则各设计单位按各自承担的设计范围编制 总概算。