农村反假币工作实施方案
对当前农村金融机构反假币工作的现状分析及对策
对当前农村金融机构反假币工作的现状分析及对策当前农村金融机构面临着假币问题。
尽管国家对假币制造和传播实施了一系列打击措施，但目前仍存在着一定的假币流通风险。
这主要由于如下几个原因：首先，农村金融机构在假币鉴定技术上存在一定不足。
农村金融机构在人力和设备上相对有限，难以购买高端的假币鉴定设备。
而传统的人工鉴定方法在面对日益精细化的假币制造技术时已经显得力不从心。
其次，农村金融机构的防范意识和培训水平存在差距。
在假币鉴别和反制培训方面，农村金融机构在人员配备和培训方案上存在不足。
一些农村金融机构对假币防控的重要性没有形成共识，缺乏坚定的责任心和防范意识。
第三，农村地区假币犯罪链条较为复杂。
一方面，农村地区人员流动性较大，为假币制造和传播提供了便利。
另一方面，犯罪分子往往借助农村金融机构系统的不完善和监管薄弱之机，实施假币犯罪活动。
为了应对当前农村金融机构反假币工作面临的困境，我们可以采取以下对策：首先，农村金融机构需要加强假币鉴别技术的研究与应用。
尽可能配备先进的假币鉴别设备，提高鉴别的准确性和效率。
同时，可以加强与相关科研机构的合作，共同研发适应实际需要的假币鉴别技术。
其次，农村金融机构应加强对员工的培训和教育。
培养员工的防范意识，提高对假币的警惕性。
定期组织鉴别技术的培训，增加员工的专业能力，能够辨别各种制假手法。
第四，农村金融机构应加强对客户的教育和宣传。
通过多种途径向客户宣传假币防范知识，让客户了解假币的特点和鉴别方法，提高他们的自我防范能力。
第五，农村金融机构应加大对假币犯罪的打击力度。
加强与司法机关的合作，加大对假币犯罪的侦查和惩治力度，形成强大的打击震慑力。
综上所述，当前农村金融机构反假币工作仍面临着一定的挑战和困境。
但通过加强假币鉴别技术的研发和应用、提高员工的培训水平、加强与公安部门的合作与信息共享、加强对客户的教育和宣传，以及加大对假币犯罪的打击力度，可以有效提高农村金融机构反假币工作的水平，降低假币风险带来的损失。
让农村、农民远离假币——对建立农村反假货币长效机制的调查与思考
反 假 货 币 工 作 机 制 。 人 民 银 行 、 地 金 融 机 构 和 乡 村 政 由 当 府 及 农 户 协 调 配 合 ， 立 固 定 的 、 年 的 “ 村 反 假 人 民 设 常 农 币 义 务 宣 传 站 ”， 而 遏 制 不 法 分 子 在 农 村 出 售 、 用 假 从 使 币 ， 效 维 护 村 民 切 身 利 益 。 农 村 初 步 形 成 了 较 具 影 有 在
（ ） 要 特 点 。 村 义 务 反 假 宣 传 站 一 般 设 立 在 农 一 主 农
村 人 口 的 聚 集 地 ， 配 备 相 应 的 反 假 设 施 ， 请 当 地 村 民 并 聘 担 任 反 假 币 宣 传 员 ， 保 了 宣 传 员 能 够 一 年 四 季 不 间 断 确 地 为 村 民 提 供 反 假 币 服 务 ， 时 随 地 对 可 疑 人 民 币 进 行 随 鉴 别 ， 补 金 融 机 构 农 村 反 假 币 工 作 力 量 的 不 足 。 制 弥 使 贩 假 币 犯 罪 分 子 无 机 可 乘 ， 而 有 效 维 护 农 民 的 切 身 利 从
、
基 本 情 况
屏 南 县地 处 闽 东 北 山区 ， 口 １． 人 ８ ７万 。 中 农 村 人 口 其
民 担 任 “ 村 反 假 人 民 币 义 务 宣 传 员 ”， 发 给 聘 书 。 传 农 并 宣 员 通 过 人 民 银 行 培 训 、 导 后 ， 以 用 方 言 为 当 地 群 众 讲 辅 可 解 人 民 币 相 关 知 识 ， 高 了 宣 传 效 果 ， 效 地 弥 补 了 农 村 提 有 反 假 宣 传 力量 的 不 足 ； 时 ， 传 站 利 用 熟 悉 当地 村 情 、 同 宣
反假货币工作制度
反假货币工作制度一、总则第一条为了加强反假货币工作，维护人民币的法定地位，保护消费者、金融机构和国家的利益，根据《中华人民共和国人民币管理条例》等法律法规，制定本制度。
第二条反假货币工作应坚持预防为主、打防结合、综合治理的原则，建立和完善金融机构、公安机关、人民银行等相关部门协同作战的反假货币工作机制。
第三条金融机构、公安机关、人民银行等相关部门应共同开展反假货币宣传教育，提高公众对假币的识别能力和防范意识。
第四条金融机构、公安机关、人民银行等相关部门应加强信息交流和资源共享，提高反假货币工作的效率和准确性。
第五条金融机构、公安机关、人民银行等相关部门应严格执行法律法规，依法查处假币犯罪行为，维护人民币的法定地位。
二、金融机构反假货币工作制度第六条金融机构应设立反假货币工作机构，负责本机构的反假货币工作。
第七条金融机构应建立健全反假货币工作制度，包括假币收缴、鉴定、上报、处理等环节。
第八条金融机构应加强对员工的培训，提高员工对假币的识别能力和防范意识。
第九条金融机构应在营业场所设立假币鉴别台，对客户兑换的人民币进行鉴别，发现假币应及时收缴。
第十条金融机构应建立健全假币收缴记录制度，详细记录假币的种类、数量、来源等信息。
第十一条金融机构应将收缴的假币及时上报人民银行当地分支机构和公安机关，并协助公安机关调查假币来源。
第十二条金融机构应加强对假币的处理，按照规定进行销毁，防止假币重新流入市场。
三、公安机关反假货币工作制度第十三条公安机关应设立反假货币工作机构，负责本地区的反假货币工作。
第十四条公安机关应建立健全反假货币工作制度，包括假币案件侦查、打击、宣传等环节。
第十五条公安机关应加强对假币犯罪的打击力度，及时查处假币犯罪案件，摧毁假币犯罪网络。
第十六条公安机关应与金融机构、人民银行等相关部门建立信息共享机制，提高打击假币犯罪的效率。
第十七条公安机关应加强对假币犯罪的宣传力度，提高公众对假币犯罪的警惕性。
反假币宣传活动方案
反假币宣传活动方案（草案）反假币工作是一项全社会的工作，需要全民参与，共同抵制假币犯罪活动。
为普及反假币知识，稳定金融秩序，特开展一次反假币宣传活动，具体内容如下：一、背景分析：近期，在全国多个地区频频出现的HD、HB版假人民币，仿冒了真钞的部分防伪特征，普通百姓难以识别，引起了社会公众的广泛关注，假币案件多发，不仅扰乱了正常的金融秩序，而且严重损害了广大群众的切身利益。
反假币宣传活动是政府和金融机构常年开展的工作之一。
2009年１月16日，国务院反假货币工作联系会议召开第四次会议，要求各成员单位坚持“城市不放松，农村是重点”的原则，进一步加大反假货币宣传工作力度，落实相关责任。
二、指导思想根据国务院反假货币工作联席会议办公室《关于利用邮政网络开展反假币宣传的复函》（国反假办字[2008]4号）要求，进一步面向群众开展反假货币宣传教育活动，提高广大群众的反假意识和识假能力，维护人民币市场流通秩序。
三．活动目的以幸运卡为载体，通过开展“反假币宣传活动”普及人民币和反假币知识，强化和丰富反假人民币的赏识和技能，更好地营造全社会反假币人民币的氛围，维护人民币市场流通秩序。
四、幸运邮天下项目介绍：“幸运邮天下”是中国邮政和央视二台联合推出的大型互动性娱乐节目。
通过央视二台《购物街》栏目平台，中国邮政发行“幸运卡”明信片，作为观众参与《购物街》栏目的唯一报名方式，并参与《购物街》栏目每周的抽奖活动。
同时在《购物街》栏目中推出“商标咨询榜”，在节目间隔中以形象广告形式出现（具体见宣传片）。
五、活动内容：（一）反假币宣传活动具体内容。
创新宣传方式，以邮政发行的幸运卡为载体，利用邮政媒体创新宣传模式，在宣传推广方面独辟蹊径，将对普及和推广反假货币基本知识起到事半功倍的效果。
同时以“幸运邮天下”项目为平台，实现政府、金融机构、市民多方获益。
1、宣传反假币知识。
在幸运卡副券上设计反假币宣传知识以及相关金融机构的产品、形象宣传资料。
农村信用合作联社反假币管理制度范文
农村信用合作联社反假币管理制度范文农村信用合作联社反假币管理制度为了防止和打击假币的流通，保护农村信用合作联社的金融安全和客户的利益，特制定本管理制度。
一、假币鉴定与处理1.农村信用合作联社应设立专门的假币鉴定人员，并配备先进的假币鉴别设备，确保对收到的所有现金进行认真鉴别。
2.发现假币后，应立即报告上级主管部门并配合警方进行调查，同时通知相关单位和个人，以便各方及时采取措施。
3.农村信用合作联社应在假币鉴定工作中实行严格的责任追究制度，对鉴定失误造成的经济损失和影响，由鉴定人员承担相应的责任。
4.农村信用合作联社应定期对假币鉴定人员进行培训和考核，提高他们的专业水平和鉴别能力。
二、假币收缴与存储1.农村信用合作联社应建立假币收缴登记制度，对收到的假币进行登记，包括假币的数量、面额、来源、发现时间等信息，并做好相关记录。
2.农村信用合作联社应统一管理假币，确保其安全性和完整性，并按照国家相关法律法规的规定，妥善处理假币。
3.农村信用合作联社应设立专门的假币存储区域，由专人看守，确保假币不会再次进入流通，并定期向上级主管部门报告假币存储情况。
三、加强宣传与预防1.农村信用合作联社应加强对员工的宣传教育，提高他们对假币的鉴别能力和防范意识，做到心中有数，防止被假币所欺骗。
2.农村信用合作联社应加强与公安机关的合作，互通信息，共同打击制假售假行为，加大对假币犯罪分子的打击力度。
3.农村信用合作联社应在网点内设置假币宣传栏，定期发布假币防范知识，提醒客户注意假币的特征和防范方法。
在执行反假币管理制度的过程中，农村信用合作联社应严格按照国家法律法规和上级主管部门的要求执行，确保反假币工作的顺利进行。
同时，农村信用合作联社还要加强内部管理，提高工作人员的业务水平和职业道德，构建健全的防范机制，共同打造一个安全、稳定的金融环境。
新疆农牧区反假货币长效机制研究
化， 区域经济建设改革发展进一步深入 ， 从过 钩， 实行责任 目 标考核 。主管县长与各反假货 去 的金 融机构 营 业 网点设 置遍 地开 花 ， 转化 到 币联席 成员单 位 、人 民银 行与 各金 融机 构 、 县 以效益为主、 精减 网点 ， 致使在营业 网点设置 与 乡 、 与村 、 与 重点 农 牧 民层层 签 订 目标 乡 村
民来 说 ， 没有待 遇 的工作 很 不现 实 ， 长此 下去 ， 机制。经过多年的研究探索， 新疆人 民银行系
势必影响工作积极 ｌ 生，工作质量得不到保证 。 统 创 新 了 “ 民银 行 推 动 、 府 牵 头 、 方 配 人 政 各 据 预算 ， 反假 货 币 站要 想 真 正 建 立起 来 ， 中 合 ” 集 的反假货 币宣传 模式 ， 到 明显 实效 。 收 人行
０ １ ． ２ 贩 套有效 防范和打击假 币的长效机制就成为 ２ １ 年上半年收缴 １ 万元 。近年来制售 、 迫切 需要 研究 的问题 。 运、 使用假币的行为在和静县多方强有力 的打 击下 得到 有效 遏制 ， 静县 在建 立农 牧 区反假 和 新疆 农牧 区货 币反 假 工作形 势
农村人民币反假工作中存在的问题和建议
去 金 融 机 构 缴 纳 ， 愿 向 公 安 部 门报 案 ， 愿 为 侦 破 不 不 假钞 案提供 线索 。 （ ） 村 金 融 服 务 欠 完 善 。目前 农 村 金 融 机 构 二 农 分 为农 行 营业 所 、乡镇信 用 社 和 邮政 储 蓄 网点 ３ 类 ， 员综 合 素质 较 低 、 务 意识 低 、 务 态 度 差 ， 人 服 服 且人 员兼 职多 、 务 重 ， 假 机具 仪器 落后 ， 靠手 任 反 仅 摸 眼观等 主观性较 强 的方法鉴 别钞 票真假 。 （ ） 村反 假缺 乏合 力 。 １ 三 农 ．反 假 人 力 物 力 不 足 ， 村金 融 机 构 营业 网点 和人 员 越来 越 少 ， 假 农 反 宣 传 和 收 缴 范 围 仅 仅 停 留 在 柜 台 。２ ．柜 台 反 假 措 施 不 足 ， 假 币 收 缴 、 定 管 理 办 法 》 台 后 ， 假 币 《 鉴 出 对
村 ， 出体 现为农 村 、 户 、 民服务 。 突 农 农
（ ） 真 贯彻 落实相 关 制度 ， 反 假宣 传步 人 二 认 使
法 制 化 轨 道 。 金 融 机 构 要 按 照 《 华 人 民共 和 国 人 中
Ｍ ＡＹ． ０． ０ Ｏ． １ ２ ０９ Ｎ ５
固
囡 ０ ５０理 ２年 １第 ０ 业日５ ９月 行 治期
许金 越 南融 肛
农村人 民币反假 工作 中存在 的 问题 和建议
■ 江西 省新 干县农 村信 用联社 刘凤 英
一
、
农 村反假 工作 中存在 的 问题
民 币 管 理 条 例 》 《 国 人 民银 行 假 币 收 缴 、 定 管 和 中 鉴 理 办 法 》 事 ， 政府 部 门 、 检 法等 有 效联 合 ， 办 和 公 严 厉 打 击 各 种 造 假 、 假 的 行 为 ， 时 掌 握 辖 区 内 执 贩 及 行 人 民 币 反 假 政 策 、 规 的 情 况 ， 别 是 对 倾 向性 、 法 特
关于建立农村人民币反假长效机制的思考
把假币带来的损失转嫁他人 ，很少 主动交给金融机 构或公安机关 ． 并更谈不上说清假币的来龙去脉 、 为 查处假币案件提 供线索 ，结果假币在 市场上的恶性 循环 ， 严重地扰乱 了货 币流通秩序 ， 影响了农村经济
收 稿 日期 ：２０ — ６ １ ０６ ０— ０
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２０ ０ ６年第 ９期 （ ４ ０期 ） 总 ０
广
西
金
融
研
究
Ｎｏ ９． ０ ６ ． ２０ Ｇｅ ｅ ａ ．０ ｎ ｒｌ Ｎｏ ４ ０
Ｊ ｕ ｎａ ｆ ａ ｇ ｉ ｎ ｎ ｉｌ ｓａ ｃ ｏｒ ｌ ｏ Ｇｕ ｎ ｘ ａ ｃａ ｅ ｒ ｈ Ｆｉ Ｒｅ
基础 。
二 、 立农 村人 民 币反假 长效机 制 建 的几 点思考 。
（ ） 一 采取有效措施减少农村商 品交易 中的现 金流通 量 是加强 银行非现金结算业务 的宣 传工作 ， 鼓 励农 民朋友改变过去用现金交易的结算观念 ，逐步
一
（ ） 四 建立和完善农村反假人 民币长效机制
工作 时， 各成员单位很难统一指挥 、 步调一致地开展 工作 ， 大量 的 日常反假工作 主要靠金融 、 安部门 ， 公 对假 币犯 罪行 为 未 能 形成 更 大打 击 ，这 些 问 题 在 乡
镇、 村镇 尤其 突 出 。 （ ） 支行 人员 不 足 ， 四 县 反假 货 币工 作难 以开展 人 行 玉林 中支 辖 属 四个 县 （ ） 行 都 撤 销 了 市 支
的发 展 。
（ ） 假 工作 机 制不 够 健 全 ， 假 币 工作 职 能 三 反 反
不能 充分 发挥
币泛滥重点地区和农村。据调查 ， 农村反假币工作形 势 不 容 乐观 ， 村 制 贩假 币 犯 罪 活动 呈 增 长态 势 ， 农 受 假币危害的农民人数不 断增 多，建立农村人 民币反 假长效机制刻不容缓 。
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农村反假币工作实施方案
为维护人民币信誉，增强人民群众自我保护能力，构建农村反假货币长效机制，按照上级有关精神，结合农村实际情况，制定如下实施方案：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，充分发挥反假货币工作领导组及其办公室的作用，坚持“打防并举，群防群治”的原则，始终保持对制贩假币犯罪活动严打的高压态势，强化反假货币基础工作，扎实推进反假货币网络建设，加大宣传培训、器材投入等方面力度，努力建设反假货币工作长效机制。
二、工作目标
启动农村反假货币网络体系建设，成立农村反假币领导小组，在X个村建立反假币工作站，培养和聘用农村反假货币义务宣传员；逐步形成“宣传到户、咨询到位、反馈及时、作用持久、管理有序、农民群众切实受益”的反假货币宣传工作网络，实现农村反假币宣传工作“镇有组织、村有人管、宣传经常性”，力争实现农村居民反假货币知识知晓率达到70%以上。
三、组织体系
成立XXX反假货币领导组。
分管财政的副镇长为组长，信用社主任为副组长，财政、综治、司法、公安、学校负责人为成员，领导组下设办公室，负责反假币日常工作。
各行政村设立反假货币宣传工作站，设在村创安办，由村支书任站长，包片信贷员、邮递员、义务宣传员、治保主任等为成员，主要职责：1、负责本村反假货币义务宣传员的选配，建立农村反假货币义务宣传员档案；2、完成上级农村反假货币工作领导小组办公室和镇反假货币工作领导小组交办的与反假货币工作有关的其他事项。
建立农村反假币义务宣传员队伍。
反假货币义务宣传员选配要具备政治思想好，遵纪守法，具有一定组织能力和语言表达能力，群众基础好，有较高威望。
每个工作站需配备义务宣传员1名以上，其主要职责：1、负责辖区内反假货币宣传材料的张贴悬挂和发放工作。
2、负责为辖区内讲解人民币防伪特征及反假货币有关知识。
3、宣传有关人民币法律法规，提高农村反假意识。
4、对使用仿造、变造人民币等违法行为，按规定督促其上缴有关部门。
5、发现仿造、变造、贩卖、运输假人民币违法行为，要立即向有关部门举报。
6、向镇反假货币领导小组办公室反馈农村反假货币动态，提出建议。
四、工作措施
加强基础建设。
一是加强反假货币技能知识培训。
镇反
假货币领导小组办公室组织对农村义务宣传员反假货币知识培训，培训合格后发聘书。
二是规范乡镇金融机构反假货币工作管理，临柜窗口假币收缴、鉴定业务按规定流程操作，减少柜面假币纠纷。
三是将宣传资料、假币鉴别器材、工作站标牌、宣传员证书分发到位。
四是认真选配义务宣传员，尽快建立一支高素质的基层反假货币宣传员队伍。
五是制定系统的计划，组织开展反假货币知识培训。
丰富宣教形式。
以反假货币宣传月为契机，开展形式多样、特色鲜明的宣传活动。
1、各村、领导组各成员单位争取悬挂过街横幅，在人流集散地刷写宣传标语等形式加大社会面的宣传、营造浓厚宣传氛围。
2、开展入户宣传活动。
各工作站开展宣传活动与综治创安活动相结合，每月开展宣传不得低于1次，农村反假货币义务宣传员要走村串户，在田间地头传授防伪知识、分发宣传资料。
结合真人真事，开展假币案例反面教材的宣传，加深农户的反假货币意识。
3、建立宣传长效阵地。
各村要利用党员、村民组长、村民代表会议等契机，以会代训，加强动员，提高农民对反假币网络建设工作的重视和配合；各村相应设置反假货币宣传栏，在农村普及爱护人民币、反假货币常识和法律知识。
各村利用村级广播网络播放反假货币常识，提高鉴别能力。
4、建立校园宣传基地。
要坚持提升反假货币意识从校园抓起的思路，建立学校反假货币教育基地，各校结合法制教育报告会、
法制讲座及法制课加强爱护人民币和反假货币知识宣传，每所学校每年至少组织1次爱护人民币和反假货币知识宣传讲座，发挥学生主动宣传反假货币的辐射效应。
5、加强营业网点宣传。
农村信用社、邮政储蓄等金融机构要在营业场所长期张贴反假货币宣传画、摆放宣传资料和鉴别仪器，临柜人员要加强日常反假货币宣传工作。
(三)加强服务监督。
农村信用社、邮政储蓄等金融机构应加强临柜窗口人民币管理服务工作，提供残损币兑换服务，主动告知客户在人民币管理工作中涉及的权利及义务，提高服务透明度，公开承诺服务内容，公布举报电话，自觉接受群众监督，提升人民币管理工作水平。
(四)强化技术支持。
农村信用社、邮政储蓄等金融机构临柜窗口应按规定摆放符合国家标准的验钞机，为顾客提供假币鉴定工具。
同时，规模较大的集贸市场、农业大户、企业应适当配备验钞机，方便农民及时识别假币，提高农民反假能力，遏制假币在农村的流通。
共享信息资源。
建立各村、部门间反假货币信息互通共享机制，及时搜集工作信息，总结工作经验，互通假币案件线索。
发生假货币案件应及时向公安机关和人民银行报告全面铺开农村反假网络建设，选定1－2个村为重点村，以点带面，典型示范。
实施考核奖励。
每年由镇农村反假货币领导小组办公室
组织一次考核，对农村反假货币工作中表现突出、效果明显的村、工作站和个人进行表彰。
五、宣传内容
《中华人民共和国中国人民银行法》；《中华人民共和国人民币管理条例》；《中华人民银行假币收缴、鉴定管理办法》；《中国人民银行残缺污损人民币兑换办法》；现金管理；爱护人民币、正确使用人良币；损伤人民币兑换标准；人民币七成新标准；反假人民币，假币收缴程序。
真伪币鉴别方法；反假货币知识；通过真假币对照进行宣传第五套人民币防伪特征。
六、工作要求
加强工作领导。
各村党支部书记是当地农村反假货币工作的第一责任人，要切实加强领导，确保网络体系建设的全面推开。
镇农村反假货币工作领导小组办公室将加强督查，定期对各村反假网络体系建设情况进行通报，
注意部门协作。
境内的花桥、横岗信用社要切实履行业务主管职能，落实工作目标和任务；邮政、公安、司法、工商、税务、教育等成员单位要各司其职，注重协调配合，形成打击假币犯罪的工作合力；教育部门要组织有关爱护人民币和反假货币的课外活动，组织学生学习识别假币的方法；各工作站应注重和体现各项工作资源的共享和整合，采取切实措施延伸农村反假货币的触角。
精心组织实施。
各工作站要突出本辖区内农村反假币网络建设工作重点或亮点，加强调研，制订本站反假货币工作实施方案，切实将各项工作措施落到买处。
检查督促、做好总结交流。
镇农村反假货币领导小组办公室定期对辖内反假货币工作开展情况进行检查和指导。
并针对当前农村反假货币工作的新情况、新问题，深入调查、剖析农村假币犯罪和反假货币工作的特点，掌握第一手资料，增强分析的前瞻性，为反假贷币工作提供有价值的工作信息素材。
及时进行网络建设工作的总结和报告。