重庆市天然气市场发展的几点思考

2010年5月重庆邮电大学学报(社会科学版)

May.2010第22卷第3期Journal of Chongqing U niversity of Posts and T elecommunications(Social Science Edition)V ol.22　N o.3

重庆市天然气市场发展的几点思考

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陈　浩

(重庆燃气(集团)有限责任公司,重庆400020)

摘　要:根据天然气市场发展的阶段特点,结合重庆市天然气市场现状,分析了重庆市天然气市场发展中的优势,即:蕴藏资源丰富,天然气消费结构地位突出,天然气管网已形成规模,天然气市场需求旺盛等。同时,针对天然气供需平衡矛盾日渐突出和天然气的市场机制未发挥调节作用的问题,提出了从多渠道确保气区开发做到长期稳产、充分发挥资源优势,加大季节调峰储气设施建设,调整能源消费结构,鼓励天然气市场发展的多元化投资等方面,推进重庆市天然气市场发展的思考和建议。关键词:重庆;天然气市场;能源结构

中图分类号:F407.22 文献标识码:A 文章编号:167328268(2010)0320114203

重庆的天然气产业是在1952年工业用气的

基础上发展起来的,至1982年,工业用气管网已遍布主城区。从1982年起,天然气逐步进入民用领域。经过20多年的发展,现全市40个行政区域中已有37个行政区域使用上了天然气。2008年,重庆市天然气消费总量达47.5亿立方米,比2007年增长了2.9亿立方米。其中,工业用气31.7亿立方米,CN G 用气5亿立方米,商业、公共建筑、居民用气10.8亿立方米。全市新发展民用天然气用户20余万户,累计天然气民用户达280余万户。全市新建压缩天然气汽车加气站9座,累计投产压缩天然气汽车加气站75座,使用天然气的汽车约5.3万辆,年替代汽油35万多吨。全市天然气基础设施新建、改造共投入资金近2.5亿,新建天然气主干管道700余公里。其中,投入资金约3000万元,完成陈旧供气设施约80公里

主干管、100公里庭院管道、100座阀井阀室、500台调压箱的改造工作[1]。根据对天然气市场的发展阶段研究,目前,重庆市天然气市场正处于发展阶段。结合工作实际,笔者拟对重庆市天然气市场的发展,谈谈自己一些粗浅的看法。

一、重庆市天然气市场发展中存在的优势 (一)具有得天独厚的天然气资源优势

重庆市是中国陆上天然气最为富集的地区之一[2],已探明天然气储量3650亿立方米,其中,可采储量达2678亿立方米,占全国10%左右,年产量达60多亿立方米,并且不断有新的发现,资源总量还在不断递增。

(二)在城市燃气中占绝对主导地位

重庆是目前全国天然气用气量最大的城市之

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收稿日期:2010201223作者简介:陈　浩(19742),男,四川泸州人,经济师,主要从事天然气市场发展研究。

一。随着能源消费结构的调整和“五个重庆”建设进程的加快,重庆市天然气需求量迅速增长,促进了重庆社会经济发展。同时,天然气的利用还使重庆市天然气化工得到了长足的发展。在坚持燃气作为优质能源的前提下,天然气优先用于民用和城市公共及商业用气,重点用于化工原料用气,适当用于工业特定工艺燃料用气,在促进燃气资源优化配置的同时,也促进了天然气相关产业的发展。例如,化工已成为重庆市的重要支柱产业之一。

与此同时,由于重庆市加大了能源消费结构的调整力度,不断增加天然气消费量,组织实施了以改善环境、提高能效为目的的“煤改气清洁能源工程”等,促进了重庆市社会经济、能源、环境的可持续协调发展。

(三)供气管网资源较为丰富

重庆市现有的天然气供气主干管主要包括中石油在渝建设的主干管、中石化在渝建设的供气管道、重庆燃气集团建成的供气管道以及一些地方燃气公司自建的供气管道。这些四通八达的供气管网,联结着资源和市场,也是形成重庆天然气统一市场在流通环节上的物质条件。由于这些管网的联通,构成了具有无穷潜力的终端市场。同时,也为重庆天然气事业的发展奠定了良好的基础。

(四)市场需求潜力巨大

胡锦涛总书记为重庆提出了“三大定位,一大目标,四大任务”(即“314”)的总体部署。为全面落实“314”总体部署,重庆确立了“一圈两翼”的发展格局,即“一小时经济圈”①和渝东北地区以及渝东南地区。随着全市经济社会的快速发展,“一圈两翼”在未来十年中对城市天然气需求将高速增长,届时,需要更加充足的天然气资源和更加完善的天然气供应系统来确保工业生产和国民经济的快速发展。

二、重庆市天然气市场发展中存在的问题

(一)天然气供需平衡问题突出

随着重庆经济的高速发展,全市对天然气需求呈高速增长趋势,天然气供需平衡问题日益突出。作为重庆天然气供给主渠道的中石油西南油气田公司受老气田综合递减率增高、天然气需求弹性

小、新气田投产效果不理想等因素影响,产气严重不足。据2010年重庆经济展望蓝皮书预测:重庆天然气供应缺口为7亿～8亿立方米。这导致重庆一些已建成的需要天然气作为原料的工业项目无法投产,CN G加气站排队加气状况日趋严重,民用气也相应供应不足,严重影响到群众的正常生活[3]。

(二)天然气的市场机制未发挥调节作用

相对煤炭石油而言,天然气属于清洁能源,由于其价格与可替代能源价格没有进行合理的挂钩,因此,一方面造成近年来重庆掀起一股“煤改气”、

“油改气”热潮;另一方面,重庆许多地方都纷纷规划在未来几年建设天然气化工工业园区,特别是天然气甲醇项目,这都是依据目前国内天然气价格水平而进行规划的。这种加快发展利用天然气为燃料的项目,容易造成市场上部分产品供大于求。一旦天然气价格与可替代能源价格挂钩,企业的生产成本将会不断增加,从而可能导致企业项目亏损。此外,一些工业用户也往往采用“项目先行,手续后补”的方式,在没有向有关方面落实用气之前就动手实施天然气工程项目,造成了部分地区天然气供不应求的局面。

三、加快重庆市天然气市场发展的策略 (一)确保气区开发以做到长期稳产,充分发挥资源优势

重庆市天然气资源丰富,但无开采权,产气量不能满足日益增长的用气需求。为确保稳定的气源,可考虑:(1)充分开发和利用浅层气源。重庆市的浅层天然气资源丰富,“一小时经济圈”和渝东北地区均可以开采出浅层气。开采浅层天然气不仅具有良好的经济效益,而且还有助于缓解重庆天然气供需矛盾。(2)由下游的供气企业与上游的供气单位合作开发天然气资源,建立重庆市的机动气源,满足季节调峰和事故储气的要求,从而保证重庆市天然气供应系统的安全、平稳运行。

(3)整合重庆市内的相关天然气企业,组建市直属的地方天然气开采企业,正式登记在重庆开采区域进行天然气勘探开采以及浅层天然气的开发,实现多渠道的供气模式,从而增加重庆天然气的供应,这对于重庆市天然气事业的发展具有极大的推动作用。

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①“一小时经济圈”是重庆经济发展的核心区,它涵盖了重庆主城九区以及潼南、合川、铜梁、大足、荣昌、永川、双桥、璧山、江津、綦江、万盛、南川、涪陵、长寿等23个区,区域面积约3万平方公里。