天然气市场发展阶段性认识
中国天然气行业发展现状及趋势分析

中国天然气行业发展现状及趋势分析一、天然气行业概况(1)天然气行业定义天然气是指自然界中天然存在的一切气体,包括大气圈、水圈、和岩石圈中各种自然过程形成的气体(包括油田气、气田气、泥火山气、煤层气和生物生成气等)。
而人们长期以来通用的“天然气”的定义,是从能量角度出发的狭义定义,是指天然蕴藏于地层中的烃类和非烃类气体的混合物。
在石油地质学中,通常指油田气和气田气。
其组成以烃类为主,并含有非烃气体。
(2)天然气行业发展历程中国天然气从1949年到如今共历经了3个阶段的跨越式发展。
从1949年到1975年为我国天然气发展的起步期,由于中国油气勘探开发技术的落后,中国的天然气年产量从1000万立方米增长到100亿立方米,四川盆地多个小型气田是产量主体,初步建成川渝输气管网。
从1976年到2000年,中国天然气进入缓慢增长期,由于这段时间中国的主要精力都是投入在找油上,这个时期石油对于我国的用途远远高于天然气的需求。
中国天然气年产量从100亿立方米增长到300亿立方米,油气工业呈现“重油轻气”特点,发现了一些小型气田,油田伴生气(溶解气)产量增加,占总产量40%。
从2001年开始,中国的天然气进入新时代,开始进入快速增长期,年产量由300亿立方米快速增长到1300亿立方米以上,年均增速10.6%,建成以鄂尔多斯、塔里木、四川和南海4大生产基地为代表的工业格局;油气工业呈现“油气并重”特点,即将进入“稳油增气”新时期。
在时代的进步下,发展低碳型的清洁能源将成为全球能源发展的重点方向。
而对于中国来说,天然气又是我国清洁能源低碳度最低的过渡能源,因此天然气改革是我国能源发展的重中之重。
在供给方面来说,我国天然气资源丰富,因此能源基础好,而干线管网在全国的布局已经初具规模,但是在管道建设方面,依然应该维持现在的发展模式不变,继续任重道远。
就需求来说,天然气的市场需求主要集中在城市燃气、工业燃料、天然气发电这三个领域,主要的增量也应该在这些方面,在现有的持续出现的供需宽松的局面下,这三个行业的概率相对较大。
天然气市场分析报告总结与反思

天然气市场分析报告总结与反思1. 市场概况天然气是一种重要的能源资源,广泛应用于工业、民生和交通等领域。
近年来,全球天然气市场规模不断扩大,市场竞争也日益激烈。
本报告对天然气市场进行了深入分析,并提出了相应的总结和反思。
2. 市场发展趋势2.1 运输与储存技术的进步随着科技的发展,天然气运输与储存技术不断改进,使得天然气的运输成本和损耗大幅降低。
这将促使天然气市场的进一步扩大。
2.2 环保意识的增强随着全球环保意识的提高,越来越多的国家和地区开始将天然气作为清洁能源。
天然气的燃烧产生的二氧化碳和颗粒物排放较低,符合环保要求,这将带动天然气市场的发展。
2.3 新兴市场的崛起新兴市场对天然气的需求不断增加,特别是亚洲市场。
中国和印度等国家的经济快速增长,促使天然气市场步入新的增长阶段。
3. 市场现状分析3.1 主要市场参与者在全球天然气市场中,主要参与者包括生产商、供应商以及消费者。
生产商主要集中在俄罗斯、美国、卡塔尔等地,而消费者的需求主要来自中国、美国和欧洲。
3.2 价格趋势与波动天然气价格受到多种因素的影响,包括产能、需求、政策和国际形势等。
市场的供需关系是决定天然气价格的主要因素,但政府的管制措施也会对价格产生重要影响。
3.3 市场竞争格局天然气市场的竞争格局较为复杂,主要有国际市场和国内市场两个层面。
在国际市场上,俄罗斯、美国和卡塔尔等国家具有较强的市场竞争力。
而在国内市场上,供应商之间的竞争也较为激烈。
4. 市场前景展望4.1 市场规模的持续扩大随着全球能源需求的增长和清洁能源的重要性日益凸显,天然气市场规模将持续扩大。
特别是在新兴市场的推动下,天然气市场将迎来新的增长机遇。
4.2 低碳经济的崛起低碳经济的发展势头势不可挡,天然气作为一种低碳清洁能源将迎来广阔的发展前景。
政府在环保政策方面的倡导和支持也将助推天然气市场的发展。
4.3 创新技术的应用随着科技的进步,天然气行业将逐渐采用更加先进的技术和装备。
天然气市场的现状与发展趋势

天然气市场的现状与发展趋势天然气已成为全球主要能源之一。
尤其是在发达国家和新兴国家,天然气的需求量逐年增长。
中国作为世界上最大的天然气用户,也在逐步推进天然气扩产和市场化进程,提高天然气消费水平。
本文将从天然气市场现状和发展趋势两方面,对我国天然气市场进行分析和总结。
一、天然气市场现状目前我国天然气市场依然处于快速发展阶段,天然气消费量逐年递增,市场格局逐步成熟。
下面从供需、价格和和管输三个方面来探讨中国天然气市场的现状。
1. 供需状况我国天然气储量能居世界第三,天然气产量也逐年增加。
目前,我国天然气供应以国内生产和进口天然气为主,而近年来进口天然气的比重不断扩大。
在进口天然气中,液化天然气(LNG)已经成为主流。
据中国海关统计数据,2019年我国LNG进口量达到6510万吨,同比增长6.2%。
进口天然气的不断扩大,有效地保障了我国天然气市场供应状况。
2. 价格状况我国天然气价格以长期合同价格和市场化价格两种形式存在。
其中市场化价格的变动具有较大波动性,受到外部因素的影响较大。
近年来,我国管输天然气价格大幅下降,市场化天然气价格也处于相对低位。
3. 管输状况管输天然气是保障天然气市场供应的重要手段,我国管线运营商逐步形成了以中石油、中石化和中海油为主导的市场格局。
目前,我国天然气管道全长超过140,000千米,管道网络逐步完善,管输能力不断提升,有效保障了天然气市场的供应。
二、天然气市场发展趋势随着我国社会和经济的不断发展,天然气市场也将面临许多机遇和挑战。
下面从需求、战略布局和节能减排等方面,探讨我国天然气市场未来的发展趋势。
1. 需求增长未来,我国天然气市场的需求将继续保持增长。
随着天然气的替代效应逐渐显现,天然气在能源消费中占比将逐步提高。
而基础设施建设和城市天然气化进程的加快,也将进一步推动天然气市场的发展。
2. 战略布局我国天然气行业未来将面临巨大的竞争和挑战。
为保持行业竞争力,天然气企业需要通过布局、技术和合作等方式提高产业链附加值。
天然气行业的发展现状与未来发展趋势

天然气行业的发展现状与未来发展趋势天然气,作为一种清洁、高效、环保的能源,正受到越来越多国家的青睐和重视。
在全球范围内,天然气的开采、输送、储存和利用经历了长期的发展,行业规模不断扩大,技术也在不断突破。
本文将介绍天然气行业的发展现状,并展望未来的发展趋势。
首先,让我们回顾一下天然气行业的历史。
天然气作为一种能源源于地下,通过开采和生产加工后投入使用。
20世纪初,天然气开始作为一种替代煤炭和石油的燃料被广泛应用。
然而,由于技术和设备的限制,天然气的开采和利用相对困难,发展进展缓慢。
直到20世纪中叶,随着技术的发展和对环境保护的重视,天然气行业迎来了快速发展的机遇。
天然气行业的主要发展领域包括三个方面:勘探开发、运输储存和利用。
勘探开发是天然气行业的基础,它涉及到寻找地下的天然气资源、确认储量和实施开采。
运输储存是确保天然气从产地到消费地顺畅运行的重要环节。
利用是天然气最终发挥其能源属性的过程,包括发电、供暖、化工等领域的使用。
目前,全球的天然气资源分布较为广泛,主要集中在俄罗斯、伊朗、卡塔尔和美国等国家。
这些国家拥有丰富的天然气资源,能够通过输送管道、液化天然气(LNG)等方式将能源输出到世界各地。
特别是美国近年来通过页岩气革命的发展,成为全球天然气生产和出口的重要角色。
与此同时,天然气的应用领域也在不断扩大和创新。
传统的天然气利用主要集中在工业和民用领域,如发电、化工、制冷、供暖等。
随着新能源技术的发展,天然气与可再生能源的结合成为新的发展方向。
例如,利用天然气发电和风能、太阳能等可再生能源发电形成互补,能够提高能源利用效率和供应安全。
未来天然气行业的发展趋势将主要体现在以下几个方面。
首先,技术的突破将进一步推动天然气勘探和开发。
随着勘探技术的不断进步,更多的天然气资源将被发现和利用。
其次,全球天然气市场的竞争将加剧。
新的产能增长、运输网络的扩张和市场的开放将使得天然气价格更加透明和竞争力增强。
天然气行业的发展现状与未来趋势分析

天然气行业的发展现状与未来趋势分析天然气作为清洁能源的代表,正逐渐成为全球能源领域的重要组成部分。
它不仅在发电、供暖和交通等领域发挥着重要作用,还具备着较低的碳排放和对环境友好的特点。
本文将探讨天然气行业的发展现状和未来趋势。
首先,回顾天然气行业的发展过程,可以发现其在过去几十年间取得了巨大的进展。
天然气的开采技术不断改进,使其开采成本得到了降低,开采量也逐年增加。
与此同时,随着天然气交易市场的发展和完善,国际天然气贸易规模不断扩大,成为了全球能源市场的重要一员。
其次,天然气在能源消费中的地位也日益提升。
目前,天然气在全球能源消费中的占比已升至23%,位居第三,仅次于石油和煤炭。
这主要得益于其通用性和清洁性。
天然气可以广泛应用于发电、供暖和交通等领域,满足人们日益增长的能源需求,同时对环境的影响也相对较小。
然而,天然气行业也面临一些挑战和问题。
首先是资源储量的限制。
尽管全球天然气储量巨大,但相对于全球能源消耗的快速增长,其相对稀缺性不容忽视。
因此,在保障能源供应的同时,需要加强对天然气储量的开发和利用。
其次是天然气的运输和储存问题。
由于天然气是一种具有高压和易燃的气体,其运输和储存需要严格的技术要求和设备条件,这也给天然气行业带来了一定的挑战。
展望未来,天然气行业仍然具备广阔的发展空间和潜力。
首先,随着全球环境意识的增强,推动清洁能源的发展已成为全球共识。
天然气作为一种相对清洁的能源,将得到更多的推广和应用。
其次,随着技术的不断进步,天然气的开采成本将进一步降低,开采效率将进一步提高。
这将增加天然气的供应量,并带来更多的市场机遇。
此外,天然气的运输和储存技术也将得到进一步改善,降低运输成本和风险,提高能源供应的可靠性。
未来,天然气行业将出现一系列新的发展趋势。
首先是天然气与可再生能源的结合。
目前,可再生能源的发展趋势明显,与天然气的结合将会进一步提高能源的清洁度和可持续性。
其次是天然气的多元化应用。
我国天然气发展历程的收获与体验

在讨论我国天然气发展历程的收获与体验之前,让我们先梳理一下这个主题的内容。
天然气作为一种清洁、高效的能源资源,在我国的发展历程中扮演着重要的角色。
随着我国经济的快速增长,天然气的需求量也在不断增加,这使得我国天然气行业面临着巨大的发展机遇和挑战。
为了深入了解这一主题,我们需要对我国天然气的发展历程进行全面评估,探讨其收获与体验,并基于此撰写一篇有价值的文章。
1. 我国天然气发展的历史沿革1.1 开发阶段:从天然气的开发和利用起步开始,我国对天然气资源的认识和开发技术都有了巨大的进步。
1.2 供需情况:我国天然气的供需情况如何?这对我国经济发展和能源战略有何影响?2. 我国天然气发展的收获2.1 经济效益:随着天然气的大规模应用,我国的经济效益如何提升?2.2 环境效益:天然气作为清洁能源,对我国的环境治理和生态文明建设有何贡献?3. 我国天然气发展的体验3.1 技术体验:我国在天然气勘探和开发方面取得了哪些技术上的突破与创新?3.2 行业体验:天然气行业在我国的发展过程中遇到了哪些挑战,又是如何应对的?总结与展望从历史的发展脉络中,我们可以清晰地看到我国天然气产业的成长和进步。
成就与体验是相辅相成的,正是这些收获与体验的交织,支撑起我国天然气产业发展的宏伟蓝图。
然而,我们也应该清醒地认识到,天然气资源的利用与保护、技术的创新与应用、市场的开放与监管,这些领域的挑战与机遇依然存在。
期待未来,我国天然气产业将继续迈向更加成熟、更加创新的发展阶段。
个人观点与理解作为我国天然气发展历程的见证者之一,我对于天然气产业的发展过程深有感触。
正是通过对天然气产业发展历程的总结与思考,我们才能更好地认识到其中的宝贵经验与深刻教训,进而为我国天然气产业的可持续发展指明方向。
结语通过这篇文章,我们对我国天然气发展历程的收获与体验进行了全面评估,并得出了一些有益的见解。
在未来的发展中,我们需要继续努力,不断完善天然气产业链条,促进产业绿色可持续发展,为我国能源安全和经济可持续增长做出更大的贡献。
中国天然气行业发展现状和趋势 - 副本

32% 11%
53%
常规气 页岩气 致密气 煤层气
3、中国天然气产量
进入21世纪以来,随着我国经济的持续快速增长,城市化、工业化进程的加快,以及环保要求的 提高对能源消费结构的影响,我国天然气消费量和产量快速增长,增幅远高于世界平均水平。我国天 然气产量保持上行态势,2021年产量达2075.8亿立方米,同比增长7.8%,2012-2021年期间年均复 合增速为7.3%。2022年我国天然气产量2200亿立方米,同比增长5.98%。
5、中国天然气进口量
海外市场受俄乌冲突、极端天气影响,气价高涨;而我国天然气依赖进口,国外高 气价传导到国内。2022年我国进口液态天然气6344万吨,同比下降19.62%,进口气态 天然气4581万吨,同比上升7.84%,总进口量10925万吨,同比下降10.02%。近年国内 天然气产量的快速增长 , 2022年我国天然气对外依存度下降,进口天然气占总消费量比 例达40%,同比下降5%,天然气消费持续旺盛,对外依存度得到有效控制。
0
41.00% 5378 20.30%
3661
2018
中国天然气进口量
6019
11.90% 3631 -0.80%
6713
11.50% 3453 -4.90%
7893
23.00% 17.60% 4248
50.00%
40.00%
6344
30.00%
4581 7.80%
20.00% 10.00% 0.00%
活调节。
-10.00%
-19.60% -20.00%
2019
2020
液化天然气进口量(万吨) 液化天然气进口量yoy(%)
2021
2022
2024天然气行业发展趋势

2024天然气行业发展趋势一、天然气的现状与发展概况天然气作为一种清洁、高效的能源资源,在能源结构中扮演着重要角色。
近年来,全球对天然气的需求不断增长,其中包括工业、民用、发电等多个领域。
2024年,天然气行业依然会处于快速发展的阶段,但在这一发展过程中也伴随着一系列挑战和机遇。
二、2024天然气行业发展趋势分析1. 天然气需求稳步增长随着全球经济的持续增长和工业化进程的加快,2024年天然气的需求将继续保持稳步增长。
特别是在一些发展中国家,天然气的消费量将会大幅提升,成为替代传统化石能源的首要选择。
2. 天然气价格波动加剧全球能源市场的波动使得天然气价格的波动也日益频繁。
2024年,天然气价格的不确定性将增加,受到国际政治、经济环境等多种因素的影响。
3. 天然气成交方式多元化随着天然气市场的逐渐成熟,天然气的成交方式也将逐步多元化。
除了传统的长期合同外,越来越多的交易将采用灵活的LNG短期市场交易模式,促进市场供需的更好匹配。
4. 天然气行业技术创新不断推进在2024年,天然气行业将会迎来技术创新的高峰期,包括油气勘探技术、生产技术、管道输送技术等多个方面都将有所突破和创新,提升天然气资源的开采效率和利用效益。
5. 低碳经济政策对天然气行业影响深远全球各国纷纷致力于推动低碳经济的发展,作为一种清洁能源,天然气将在这一过程中扮演着重要角色。
2024年,天然气行业将在低碳经济政策的引领下实现更加可持续的发展。
三、2024天然气行业面临的挑战与机遇1. 挑战:•供需平衡难以掌握;•国际政治风险增加;•环境保护压力不断增大。
2. 机遇:•新能源转型带来的市场机遇;•技术创新为行业发展带来新机遇;•国际市场开放带动行业国际化发展。
结语天然气作为一种清洁、高效的能源资源,在2024年将面临着更加复杂多变的市场环境。
面对挑战和机遇,天然气行业需要不断推动技术创新、提升市场适应能力,实现可持续、平衡的发展。
随着全球经济的转型升级和能源结构的优化,2024年的天然气行业将迎来更加广阔的发展空间和更为丰富的合作机遇。
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天然气市场发展阶段性认识天然气市场是天然气产业链的核心环节,也是天然气产业价值的最终实现环节。
目前,中国天然气市场进入深化改革阶段,需要认清天然气市场的发展规律,明确中国天然气市场发展趋势。
本文分析国内外天然气市场发展阶段,希望能对中国天然气市场未来发展起到借鉴作用。
1 国外主要天然气市场发展阶段及其主要特征根据《中国天然气发展报告2018》[1]、《BP世界能源统计年鉴2018》[2]等报告数据,2017年天然气消费量超过1000亿立方米的国家有美国、俄罗斯、中国、伊朗、日本、加拿大和沙特阿拉伯,合计占全球天然气消费量的56%。
笔者通过调研相关文献[3-9]认为,美国、俄罗斯、日本天然气市场已相对成熟,英国也是天然气市场较为成熟的国家。
各国天然气市场发展历程大致可以分为3个阶段——启动期、发展期和成熟期(见表1)。
典型国家的天然气市场发展历程表明,天然气市场的发展期最为复杂,也是承上启下的重要阶段。
发展期可进一步分为快速发展期和稳定发展期。
在快速发展期,各国天然气消费量年均增长率基本可以达到两位数,而在稳定发展期,消费增长率相对较低。
进入成熟期后,天然气占一次能源消费的比重相对稳定,甚至略有下降(见表2)。
表2各国情况表明,气源能否稳定供应、基础设施是否完善、政府政策是否支持、体制机制是否健全等因素会对天然气市场发展和走向产生重大影响。
2 中国天然气市场发展历程一般认为,中国天然气市场诞生于20世纪50年代,但真正的发展起于改革开放。
随着中国市场经济的逐步发展,天然气市场生产供应能力持续提高、管道建设规模逐步增大、天然气消费市场逐渐繁荣,已经初步具备快速发展天然气产业的能力。
2.1 天然气市场启动期20世纪50年代至2004年为中国天然气市场启动期,天然气市场从无到有。
这个阶段天然气主要作为石油的副产品生产,气源市场小且单一,基础设施建设薄弱,区域性管网较少,累计建设天然气干线仅1.7万千米,消费市场集中在资源地附近,市场主要受国家管控,基本上是“以产定用”[10](见表3)。
2.2 天然气市场发展期状况2004年西气东输一线正式投产并商业化运行,拉开了中国天然气工业大发展的序幕[11],中国天然气发展正式进入发展期。
2.2.1 供应能力稳步增长,对外依存度不断提高天然气供应是天然气市场发展的基础。
中国天然气资源丰富,潜力巨大,但勘探开发程度较低。
截至2017年底,中国天然气累计探明储量为14.2万亿立方米,累计探明可采储量为7.5万亿立方米,探明率为15.7%[12]。
目前,中国天然气市场供应呈现“国产气为主,进口气为辅”的局面。
中国自产气以常规天然气为主,非常规气为辅,非常规气规模化开采的只有煤层气和页岩气。
在国内政策利好、改革持续发力、消费量稳步提升等背景下,天然气产量快速增长。
2004-2017年,中国天然气累计产量达1.36万亿立方米,年均增长率为10.4%,远高于世界年均增长率2.4%和亚太地区年均增长率4.5%。
受国际油价等因素影响,2016年中国天然气产量较2015年没有增加;2017年,中国天然气产量达1492亿立方米,比上年增长8.5%。
2017年,鄂尔多斯盆地、四川盆地和塔里木盆地天然气产量分别为450亿、395亿、270亿立方米,合计占全国产量的76.3%。
2006年中国成为天然气净进口国,到2017年累计进口量0.45万亿立方米,年均增长率为51.6%。
2017年,中国进口天然气946亿立方米,达到历史最高,天然气对外依存度逐年上升(见图1)。
目前,中国天然气进口已形成“海陆并举”的格局。
2017年,中国液化天然气(LNG)进口量首次超过管道气,占全年进口量的57.2%。
LNG进口主要来源为澳大利亚、卡塔尔、印度尼西亚和马来西亚等;管道气进口主要来源为土库曼斯坦、乌兹别克斯坦和缅甸等。
2.2.2 基础设施不断完善,与成熟国家差距明显管线建设方面,2004-2017年中国天然气长输管线累计增长5.3万千米,年均增长4077千米,逐步建成西气东输一线、二线、三线,陕京二线、三线、四线,“川气东送”,涩宁兰管道复线,忠武线等全国主要支干线和联络线,初步形成了全国一张网的局面。
2017年底,中国境内在役长输天然气管道约7.72万千米[14],基本满足现有天然气消费市场需求。
但中国每万平方千米管道长度约80千米,仅相当于美国的14%、法国的12%、德国的11%,与天然气市场较为成熟国家差距明显。
管线“互联互通”处于起步阶段,截至2017年底,三大石油公司管网之间仅实现3处互联互通[1]。
2018年,中国互联互通重点工程超过10处,主要为中卫-贵阳输气通道联络增输工程、广西LNG接收站与中缅管道联通工程、天津大港枢纽站联通工程等,与《中长期油气管网规划》[15]提出的“到2025年逐步形成主干互联,区域成网的全国天然气基础网络”目标差距较大,还有很长的路要走。
储气设施建设方面,中国储气调峰系统以地下储气库和LNG接收站(包括调峰站)为主,气田调峰、CNG站、LNG卫星站等为辅。
截至2017年底,中国已建有25座地下储气库(群),有效工作气量约11 7亿立方米,调峰能力约72亿立方米[16];已投产的LNG接收站共有15座,总接卸周转能力达5640万吨/年,全年平均负荷约68%[17]。
目前,中国储气库调峰规模占天然气消费量的比例不足5%。
根据国外相关经验,一旦国家天然气对外依存度达到或超过30%,储气库工作气量就需要达到年消费量的12%以上[18]。
截至2017年底,美国、欧盟、俄罗斯地下储气库规模分别占其当年消费量的20%、17%、19%[19]。
对比欧美各国,中国天然气储气调峰能力与天然气市场成熟国家还有较大差距。
2.2.3 消费市场迅速发展,产供储销体系不均衡不完善2004-2017年,中国天然气消费量年均增长149.2亿立方米,年均增长率为14.8%[2],天然气消费市场发展迅猛。
2017年,中国天然气消费量达2373亿立方米,比上年增长15.3%,增量首次超过300亿立方米。
与此同时,国内天然气产供储销体系建设不完善、不均衡的弊病逐渐显现,具体表现在勘探开发投入不足、基础设施建设不完善、对用户的管理不够精细等方面。
2017年冬季,由于国外管道气非计划减供、低温天气过冷过长等不可控因素,加上“煤改气”工程集中推进,天然气产业链多方面矛盾凸显,造成部分地区冬季供气紧张,甚至出现“气短”“气荒”。
如果不能从根本上解决天然气产供储销体系建设不完善、不均衡的问题,未来将会影响甚至制约中国天然气市场的发展。
2004年至今,中国天然气市场的主角一直是三大国有石油公司,而且三大石油公司在天然气勘探、开发、管输、消费等市场均有区域划分,用户很难对天然气来源、天然气输送进行选择。
此外,民营企业在勘探开发、LNG接收站建设等有限的天然气产业链环节也没有形成足够的竞争力。
2.2.4 相关政策密集出台,缺少天然气法律法规和监管体系进入天然气市场发展期后,与中国天然气产业链各环节对应的政策也密集出台。
2011年至今,中国出台有关天然气市场的政策约75项,涉及天然气价格、生产、进口、储存、利用、监管、体制机制改革等多个方面。
“十三五”期间,中国天然气市场的主要政策如表4所示。
国内外天然气市场发展历程表明,国家的政策支持对市场发展具有引领和导向作用。
美国政府在2 0世纪70、80年代之后出台的436、636、637、2005、894号法令等[20],促使美国形成了当今世界上规模最大的天然气市场[3]。
日本政府自20世纪60、70年代起,对天然气市场立法,促进天然气消费市场扩大[7]。
迄今,中国还没有一部专门为天然气颁布的法律,监督体系也不完善,监管权分散在企业内部、国家部委等多个层级、多个部门,监管职能既相互重叠又存在漏洞,执法也缺乏力度,难以对天然气市场进行有效监管。
3 中国天然气市场发展前瞻据中国石油集团经济技术研究院《2050年世界与中国能源展望》(2018版)[21]、国际能源署《20 17年世界能源展望》[22]、BP《世界能源展望》(2018年版)[23]等报告预测,在全球经济稳步增长、各国能源转型持续推动、技术和政策协同发力的基准情景下,世界石油消费市场将在2035年达到50亿吨左右的峰值,并持续保持至2050年;世界天然气消费市场将在2035年达到4.7万亿立方米左右,205 0年达到5.5万亿立方米左右。
3.1 天然气市场进入成熟期预判在世界能源市场发展的大背景下,中国能源消费市场将于2035年达到39亿吨标煤(56亿吨标准油)的峰值。
中国天然气市场将继续快速发展,预计在2030-2035年达到天然气市场成熟期,天然气消费量将于2035年达到6100亿立方米左右,2050年达到6800亿立方米左右,分别占一次能源消费量的17%和15%。
2050年,中国天然气供应市场将呈现进口量与自产量相当、国产常规气量与非常规气量相当的局面,天然气基础设施趋于完善,储气能力达到发达国家水平,天然气消费量占全球消费量的11.5%[22],天然气消费507立方米/人[21],基本达到世界平均水平。
3.2 成熟天然气市场应具备的条件一个成熟的天然气市场,必须具备天然气供应市场保障、勘探开发市场成熟程度、基础设施完善程度、消费市场繁荣程度等基本条件。
3.2.1 气源供应相对稳定稳定的天然气供应是天然气市场发展的先决条件。
国外成熟天然气市场都有稳定的气源保障,气源既包括国内气田,也包括进口气源。
未来中国天然气供应市场,国内天然气勘探开发将做到合作伙伴多元化、合作类型多样化[24];进口天然气实现管道气和LNG协调发展,长期贸易和现货贸易协调发展,进口量稳定,进口来源国家多元。
3.2.2 基础设施相对完善完善的基础设施是天然气市场发展的必备条件。
目前,中国天然气市场正处于快速发展期,基础设施还不完善、不健全。
未来上中下游要实现一定程度分开,放开非自然垄断的天然气产业链环节自由竞争,允许第三方进入;在具有自然垄断的天然气产业链环节,严格监管,确保“合理收益”。
管道互联互通,在需要时应能双向输送、加压输送,储气调峰设施达到一定规模。
3.2.3 政策支持相对倾斜政策支持是天然气市场发展的保障。
为了促进中国清洁能源体系的建成,国家应对天然气产业链各环节提供政策支持。
在上游领域,逐步放开勘探开发市场,降低勘探开采税费,对进口气价过高部分给予补贴;在中游领域,核定管输成本,公平开放,引入各方资本;在下游领域,促进市场竞争,给予用户开户补贴等政策支持。
3.2.4 体制机制相对健全健全体制机制是天然气市场发展的要求。
深化中国天然气市场体制机制改革,坚持问题导向和市场导向,还原天然气的商品属性,发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用。