人口理论与人口政策16页PPT

人口学第一章绪论PPT课件

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一、人口和经济发展的一般关系
（一）人口是生产力和消费力的统一
人是生产者和消费者的统一，概括了人作为经济要素，
作为经济活动主体的主要含义。人首先是生产者，人
的生存和发展不能离开一定的社会的物质资料生产，
而且，人必须首先作为生产者从事物质生产活动才谈
得上从事其他社会活动。另一方面，人又必须进行消
费才能从事生产，人如果不能通过消费来满足其衣、
食、住、行等生活需要，就不可能恢复或者在生产劳
动过程中所消耗的劳动能力，甚至不能维持自己的生
命，这样，也就不能继续从事物质生产活动。所以生
产和消费不过是人作为社会生产行为主题的“一个行
为的两个要素”。在这里生产是双重的生产，即：包
括物质资料生产和人类自身生产；消费是双重消费，
即：包括生产消费和个人消费，所以作为经济要素的
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（三）人口数量是与卫生事业
▪ 二者既相互促进，又相互制约，卫生事业发展，使人口死亡率下降、平均寿命增加，促进人口数量快速增长，人口过快增长对卫生事业的需求增加，也就是会促进卫生事业的发展，但同时，人口数量过多，基本需求的消费基金过大。影响对卫生事业的投资水平，限制卫生事业的发展，不利于卫生事业的改善
人，具有生产和消费的两重性。
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（二）人口和经济发展的相互关系是辩证的关系
▪ 人口和经济发展的相互关系是相互联系、互相依存、互相渗透和互相制约的。经济是人口存在和发展的基础，没有一定的经济条件，人口就不能存在和发展，人口是经济行为的主体，没有一定数量、质量、密度和结构的人口，社会经济生活也不可能存在和发展。一方面，社会经济发展通过生产、分配、交换和消费等各环节，渗透到人口发展的各个主要方面，另一方面，人口发展为社会经济发展提供劳动力资源，人口作为经济要素作为生产者和消费者的统一体，作为经济关系的承担者，它渗透到经济发展的各个主要过程和主要方面。

2024版中国的人口课件

中国的人口课件•人口基本概念与特点•历史发展与现状概述•计划生育政策及其影响•城市化进程与流动人口管理•老龄化趋势及应对策略•区域协调发展与人口布局优化•总结回顾与展望未来发展趋势目录01人口基本概念与特点人口定义及统计口径人口定义指在一定时间、一定地域范围内，具有一定数量、质量、结构和动态特征的人的总体。

统计口径通常采用常住人口、户籍人口、现有人口等不同的统计口径来反映人口状况。

中国人口特点及分布人口特点人口基数大，增长快；人口年龄结构变化显著，老龄化趋势加剧；人口性别比失衡，男性略多于女性；人口城乡分布不均，城市化进程加速。

人口分布中国人口分布呈现东密西疏的特点，东部地区人口密集，中西部地区人口相对稀少。

同时，人口向大城市和城市群集聚的趋势明显。

影响因素与趋势分析影响因素政策因素（如计划生育政策）、经济因素（如经济发展水平、产业结构变化等）、社会因素（如教育水平、婚姻状况等）以及自然因素（如气候、地理环境等）都对人口变化产生影响。

趋势分析未来中国人口将继续保持增长态势，但增长速度将逐渐放缓；人口老龄化程度将进一步加深，对社会保障和养老服务提出更高要求；人口性别比失衡问题将得到改善；城市化进程将继续推进，城市人口占比将进一步提高。

02历史发展与现状概述受自然环境、农业生产水平及战乱等因素影响，人口增长缓慢。

古代人口增长宋元明清时期近代人口变迁随着农业生产技术提高和社会相对稳定，人口数量逐渐增加。

受列强侵略、战乱及自然灾害等影响，人口数量波动较大。

030201古代至近代人口变迁新中国成立后人口政策调整鼓励生育政策新中国成立初期，为尽快恢复和发展经济，政府鼓励生育，人口数量迅速增长。

计划生育政策20世纪70年代末，为控制人口过快增长，政府实施计划生育政策，有效降低了人口出生率。

人口政策调整近年来，随着社会经济发展和人口老龄化问题加剧，政府逐步调整人口政策，如实施“全面二孩”、“全面三孩”政策等。

当前中国人口结构呈现老龄化、少子化等特点，劳动力人口比例下降。

人口政策评估PPT课件

单位：万
户籍人口
10100 10000
9967
9900
9800
9700
9600
9500
9449
9400
9300
9200
9100
户籍人口
人口密度
800 700 600 500 400 300 200 100
0 人口密度
河南
山ห้องสมุดไป่ตู้ 9650
常住人口 9638
9600
9550
9500
9479
广东
山东
9450
代表事件马寅初被打倒 70年代，全国人口突破8亿
（三）逐步明朗阶段
1971年国务院转批《关于做好计划生育工作的报告》，把控制人口增长的指标首次纳入国民经济发展计划
1973年国家提出“晚、稀、少”，强调核心是“少”，后演变为“一个不少，两个正好，三个多了”的生育政策。
1978年国家明确提出“提倡一对夫妇生育子女数最好一个，最多两个”并将“国家提倡和推行计划生育”写入宪法
利）
困境
与人口年龄结构变化相伴随的人口加速老龄化问题
人口城乡分布不均衡带来的农村劳动力转移和城镇化问题
人口性别比不平衡问题
三、中国人口政策的抉择
健康家庭说
人口与发展 ;人口发展；人口增长独生子女家庭本质上风险家庭，以独生子女人口为主体的社
会本质上是一个风险社会
1979年成都人口工作会议
（四）制定阶段
1980年中央正式提出以提倡生育一个孩子为主要标志的生育政策
1984年在中国大多数农村实行“一孩半政策” （妥协）
二、成就及困境
成就

中国人口形势与人口政策课件-1

第5页
4月26日,胡总书记强调
充分认识我国人口问题的长期性、复杂性、艰巨性，不断增强做好人口工作的自觉性和主动性加强战略研究，加强政策统筹，加强工作协调，加强任务落实不断开创人口工作新局面，为“十二五”时期经济社会发展创造更加有利的人口环境
第6页
（一）为什么说中国人口问题是长期的、复杂的、艰巨的
●
全国出生人口性别比
120 110
116.9
118.1
106.6
107.2
111.3
正常水平高限
100
90 80 70
60
1964 1982 1989 2000 2010 年份
第19页
（四）老年化程度加重，已成为人口问题的最大挑战
全国0-14岁占16.60%；15-59岁占70.14%；60 岁及以上占13.26%，其中65岁及以上占8.87%，同 2000年相比，分别下降6.29、上升3.36、2.93和 1.91个百分点 ● 重庆市常住人口年龄结构分别为17.0%、71.4% 和11.6%，户籍人口年龄结构分别为 15.7%、 73.1%和11.2% ● 主要原因是生育下降、健康提升、迁移流动
第15页
机会窗口 1990-2032
90 80 70 60
È ø ± §Ñ ¸
50 40 30 20 10 0
对策四、加强新形势下的对敌斗争，防止非传统安全因素影响社会稳定和危及国家安全 1.进一步认识对西方反华势力斗争现实性、尖锐性和复杂性，把保卫国家安全的人民防线组织建设和防邪教工作纳入构建“平安重庆”活动中来。
城镇化率 35.6 37.4 39.9 41.9 43.5 45.2
2006
2007 2008 2009 2010

人口理论与人口政策PPT课件

Thank You
在别人的演 Other People‘S Speeches，Growing Up In Your Own Story
讲师：XXXXXX XX年XX月XX日
空想社会主义者托马斯·莫尔的《乌托邦》以及米尔、卢梭等都阐述了适度人口思想
法国人口学家索维的代表作《人口通论》提出了：“适度人口增长率”的概念，并具体阐述了适度人口的目标
四、马寅初的新人口论
1、我国人口增长太快 2、控制人口数量，提高人口质量 3、实行计划生育，反对人工流产，运用行政
的、法律的、经济的、教育的一切手段，保证一对夫妇最多只生育两个小孩。
2、贝克尔孩子数量与质量相互替代理论
贝克尔用孩子数量质量互换观点，阐述了家庭规模与收入之间经常存在负相关关系
收入高的家庭希望质量优的孩子，从而必须增加培养费用，使收入高的家庭降低生育率成为可能。
三、适度人口理论
一个国家或地区的理想的人口数目，这样的人口数量能够给社会带来最大的经济效益。
生育孩子的收益： ①劳动—经济效益 ②养老—保险效益 ③消费—享乐效益 ④继承家业的效益 ⑤安全保卫的效益 ⑥维系家庭地位效益
孩子成本效益与家庭经济的关系
养育孩子成本与父母收入水平呈同方向变化。直接成本随收入增加而上升，间接成本也随时间价值的增值而上升。
养育孩子的效益除消费—享乐效益变动不明显外，其他效益随社会经济技术进步的发展逐步下降
决定生育率下降的决定因素是经济因素
2、贝克尔孩子数量与质量相互替代理论
他运用孩子净成本（家庭为孩子支付的直接成本加上父母间接成本减去孩子提供的收入现值和劳务现值之和）概念分析生育行为。净成本为正值，孩子仅相当于一般耐用消费品，只能得到心理上的满足；若为负值，能带来追加效益，相当于耐用生产品，可以带来价值增值。若为零，则成本与效益相当，是否需要孩子随机决定。

中国人口政策的改变和人口现状ppt课件

但是，对于中国的国情而言，计划生育是必须执行的，也是功大于过的。
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Part 4
进程
放开二胎政策？
“双独二胎”政策实现全国“全覆盖”。其中湖北、甘肃、内蒙古率先在2002年实行此政策，2011年河南成为全国最后一个实行此政策的省份。
2013年11月15日，十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对外发布，其中提到“坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策“，这标志着“单独二胎”政策将正式实施。
我国的资源匹配得以显著优化，不但就业状况改善、居民收入增加、贫困人口大为减少，而且也有效缓解了全社会在生产资料、生活资料和公共品供给上的压力，缓解了环境紧张和资源短缺状况，为经济体制的转变赢得了时间。
使20世纪80年代以来新生人口的营养水平、身体素质和文化教养伴随国民收入的增长有了实质性的飞跃。
（三）1963年——1971年
背景：饥荒问题解决
1963年的出生率和自然增长率达到了建国以来的最高水平，分别为43.37‰和32.70‰
人口增长率：1963——1971年
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出生率始终保持在30‰以上
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马寅初《新人口论》
我国人口增殖太快、资金积累得不够快，而我国今后的发展不但要积累资金而且要加速积累资金，因此从资金积累方面看非控制人口不可；
计划生育工作要继续提倡晚婚、晚育、少生、优生。既要控制人口数量，又要提高人口素质。
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Part 3
20世纪80年代“只生一个好”——计划生育

中国公共政策PPT 第10章人口政策PPT

21世纪公共管理系列教材 LOGO
10.3.2 低生育水平下的中国人口政策调整
❖ 人口总量问题
❖ 许多人口问题的出现并非由于人口政策所致，改变人口政策并不是解决人口问题的根本方法，制度的变革是人口问题得到解决的根本途径
❖ 应该更审慎地看待、仔细阅读、重新理解我国的人口政策
2022/11/21
中国公共政策
2022/11/21
中国公共政策
21世纪公共管理系列教材 LOGO
10.2.2 中国现行人口政策的基本内容
❖ 实行计划生育 ❖ 限制人口数量 ❖ 提高人口素质 ❖ 改善人口结构
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中国公共政策
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10.2.3 中国人口政策实施的有效性评价
1. 计划生育政策实施的有效性评价
2. 现行人口政策的主要成就
1. (1)经过中国计划生育政策的调控，中国基本上实现了人口再生产类型的转变
2. (2)人口质量显著提高，人力资本存量增加 3. (3)有效缓解了人口过快增长对经济、社会、资源、环
境造成的沉重压力，增强了国家可持续发展的能力
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中国公共政策
21世纪公共管理系列教材 LOGO
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人口政策的含义及其性质
人口政策是政府为了解决人口问题，运用自己的权力
和影响，施行意在改变人口状态的政策。人口政策的界定应该包括两个方面的内容：一是实施政策的主体对其人口发展过程和行为所持的政府态度，即政府的主观态度；二是实施政策的行为主体为影响或制约人口运动过程以及人口因素发展变化所制定的法令、法规及措施的总和，即政府所采取的客观行为。
2022/11/21

人口理论PPT课件

二、资本主义社会早期人口理论
16-18世纪重商主义的经济哲学家：视人口为国力和财富的源泉。主要观点：认为人口多，工资低，竞争力就强，财富就会增长，国力也会强大。主张通过增加人口来达到国家经济和军事的富强；代表人物：意大利乔.鲍太罗法国柯尔佩尔等；
重农主义理论认为：人口不是财富的源泉，而是财富增加的结果。主要观点：农业的发展在国家建设中具有战略意义，认为人口过度增长会引起生活资料的不足，导致生活水平下降；强调扩大农业生产，提高生活水平，进而增加人口；代表人物：魁奈 1776年，亚当.斯密《国富论》把经济学和人口学统一起来：a. 人口增长与专业分工之间相互促进式发展；b.乐观的人口思想； c.发展并非是无止境的。
➢ 这种主张通过社会制度改革来消除现实生活中的不平等和苦难的思想，反映了当时广大劳动群众的愿望与要求，威胁着剥削阶级的统治，因此被剥削阶级看作是洪水猛兽。
➢ 统治者急需一种为私有制及失业与贫困等社会弊病辩护、并足以抵御上述社会改革思潮的“消毒剂”。马尔萨斯的人口论就是适应统治阶级的这种需要而炮制出来的，所以《人口原理》的出版受到统治阶级的欢迎。
2）、马尔萨斯生平简介
1798年清朝嘉庆皇帝三年此时中国人口 2.9亿同年，英国伦敦《人口原理，人口对社会未来进步的影响，兼评葛德文先生、孔多塞先生和其它著述家的推测》，即为随后引起世人广泛争议、毁誉不一的《人口原理》（第一版）作者：托马斯.罗伯特.马尔萨斯（Thomas Robert Malthus 生平简介：
三、系统人口理论
1. 马尔萨斯人口理论； 2. 近代社会学派、生物学派和数理学派人口理论； 3. 当代西方人口增长控制学说 4. 当代西方生育经济学说 5. 适度人口论 6. 人口经济增长长波理论 7. 马寅初的新人口论