论中国人口政策理论基础的发展_邱红
新中国成立以来的人口政策与人口转变
新中国成立以来的人口政策与人口转变一、本文概述Overview of this article本文旨在全面回顾和深入分析新中国成立以来的人口政策及其所引发的人口转变。
我们将从政策背景、政策演变、实施效果和社会影响等多个维度进行深入探讨，以期理解这一过程中我国人口发展的历史脉络和未来趋势。
新中国成立以来，我国的人口政策随着国家发展的不同阶段而不断调整和优化，这些政策对于控制人口数量、提高人口素质、优化人口结构等方面起到了重要作用。
随着我国经济社会的发展，人口也经历了从高出生率、高死亡率、低增长率向低出生率、低死亡率、低增长率的转变，这种转变既是我国人口政策实施的结果，也是经济社会发展的必然。
本文将对这一过程进行系统的梳理和深入的研究，以期为我国未来的人口政策制定提供有益的参考和借鉴。
This article aims to comprehensively review and analyze in depth the population policies since the establishment of the People's Republic of China and the demographic changes it has led to. We will conduct in-depth discussions from multiple dimensions such as policy background, policy evolution,implementation effectiveness, and social impact, in order to understand the historical context and future trends of China's population development in this process. Since the establishment of the People's Republic of China, China's population policy has been continuously adjusted and optimized at different stages of national development. These policies have played an important role in controlling population size, improving population quality, and optimizing population structure. With the development of China's economy and society, the population has also undergone a transformation from high birth rate, high mortality rate, and low growth rate to low birth rate, low mortality rate, and low growth rate. This transformation is not only the result of China's population policy implementation, but also an inevitable result of economic and social development. This article will systematically sort out and conduct in-depth research on this process, in order to provide useful reference and inspiration for future population policy formulation in China.二、新中国成立初期的人口政策（1949-1960年代）Population Policy in the Early Period of the Founding of New China (1949-1960s)新中国成立初期，面临着一系列严峻的社会经济问题，其中人口问题尤为突出。
人口政策与人口发展的辩论辩题
人口政策与人口发展的辩论辩题正方，人口政策对人口发展至关重要。
人口政策是国家制定的关于人口数量、结构和分布的政策，对于人口发展具有重要的指导意义。
人口政策的制定能够有效地调控人口数量和结构，促进人口的合理增长和优化结构，从而推动人口发展。
首先，人口政策可以有效控制人口数量。
随着人口的增长，资源的消耗和环境的压力也在增加，过快的人口增长会导致资源匮乏和环境恶化。
因此，制定人口政策，如实施计划生育政策，可以有效控制人口数量，减缓资源紧张和环境恶化的压力。
其次，人口政策可以优化人口结构。
通过制定相关政策，如推动教育、卫生等方面的发展，可以提高人口素质和劳动力水平，促进经济的发展。
同时，优化人口结构也能够有效应对人口老龄化问题，保障老年人的生活质量。
此外，人口政策还可以促进人口的合理流动和分布。
在人口政策的指导下，可以加强城乡一体化发展，推动人口的合理流动，减少城市人口过度集中和农村人口过度外流的问题，促进区域经济的均衡发展。
因此，人口政策对人口发展具有重要的意义，只有通过科学合理的人口政策，才能够实现人口的可持续发展。
反方，人口政策并非人口发展的唯一影响因素。
人口发展受多种因素影响，人口政策只是其中之一。
人口政策的制定和实施往往受到政治、经济、文化等多方面的影响，而且人口政策的效果也不是一成不变的。
首先，人口政策的制定存在局限性。
由于各国的国情不同，人口政策的制定往往受到各种因素的制约，难以完全适应人口发展的需要。
例如，一些国家的计划生育政策在实施过程中出现了一系列问题，导致人口结构失衡和社会问题的出现。
其次，人口政策的效果受到多种因素的影响。
除了人口政策外，经济发展、社会制度、文化传统等都会对人口发展产生重要影响。
例如，一些发达国家实施了一系列的人口政策，但由于经济发展和社会制度的影响，人口老龄化问题依然严重。
因此，人口政策并非人口发展的唯一影响因素，只有综合考虑各种因素，才能够实现人口的可持续发展。
人口发展战略与人口政策
人口发展战略与人口政策一、中国人口政策的演变（一）我国的计划生育政策我们把前面的内容简单地给大家说一说之后，我就开始讲计划生育政策了。
这个继续计划生育政策大家都是亲历的，不像我给学生们讲，开始计划生育他们还没有生出来，所以他们不会知道前期的计划，咱们在座的同志都应该清楚了。
我给简单说一下。
在文化大革命爆发以后，在1973年以后，我们国家的问题比较严重，其实是文化大革命把生产彻底搞乱了，在这种情况下，我们就深深地感觉到人口有很大的压力。
购物券，布票、粮票，为什么会造出这些东西来？物资不够，人口太多。
在这种情况下，就开始了计划生育，全国建立计划生育的机构——国务计划生育办公室。
1973年是这样的。
从1973年到1979年可以认为我们计划生育的早期，但这个早期，我们有计划生育，但是没有人口发展战略，没有想那么远，而且当时我们只是想人口不要增长得太快了，增长得越快，我们的压力越大。
周恩来肯定是最知道，因为他是全国人民的大管家，他知道人口多了，对生产发展会有什么问题，就是一个“短缺经济”，最早期间计划生育的政策就叫“晚、稀、少”，大家还记得什么叫“晚、稀、少”吗？“晚稀少”就是结婚、生孩子要晚，要改掉早婚早孕的习惯。
第二个“稀”是指划开，稀稀拉拉，就是说你不要一年生一个，你最好三年生一个。
在最后一个是“少”，其实这个“少”是数量，大家看，在这里头，既有数量，又有时间。
你结婚第一次生育要尽量往后推，推了以后生出来以后，最好往后推几年再生第二胎。
最好你不要生了，打住。
但是那个时候没有明确地提出来，到1978年还提出非常明确的要求，最好生一个，最多两个，坚决三年以上，这都是周总理的话，周总理在召集各级政府部门的部委在明确地谈，而且当时他说我们中国既然是计划经济，所以就得搞计划生育，要不然经济不平衡了，周总理最难了，很难做。
最好一个，最多两个，大家看，这时候这个话里面不是说很死，比较柔和，好象是号召性的比较多。
我们再往下看，下一个阶段1980年到1984年的时候有一些变化。
论中国人口政策理论基础的发展
模 、发展水平 上 按 比例地发 展 ，内容 包括 ：①人 Ｉ总量必须 与社 会 拥 有 的消 费资 料 总 量 相适 应 ； Ｓ Ｉ ②劳动人 Ｉ的数 量 和质量必 须 与社 会拥 有 的劳 动 Ｓ Ｉ
手段和劳动对象以及当时的社会生产技术水平相 适应 ；③人 Ｉ增 长必 须 与 国 民 收入 增 长 相适 应 。 Ｓ Ｉ
一 一
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从两种 生产理论 到可持续发 展理论是社会发展 的需要
自 身生产将如何发展呢？是不是像物质资料生产 样也 由市场控制，不再需要计划生育了呢？显
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【 关键词】两种生产 ； 可持续发展 【 中图分类号】 ｃ 【 文献标识码 】 Ａ 【 ｌ ８ｔ ｐ ｎ ｎ 咀 衄ｃｏｎ ｅｅ Ａ埘ｒｃ Ｆ 】 ｌｎ ｇ 。” ｉｔｉ￣ ｔｃ ａｉ ｅ ｓ
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【 文章编号】 １０—１９ ０２帕 一 ０１ ０ ０４ ２ｘ ２０） ０３ — ４ ｃ
言的 ，既然物质资料的生产是计划的，人 口的生 产也必须是计划的。这就是当时我国计划生育政
人口政策何去何从？--对中国人口政策的研究分析
人口政策何去何从？目前为止，中国的计划生育政策已经实行了三十年，三十年来人口得到一定程度的控制，同时也出现了诸多问题。
第一节改革三十年以来中国人口政策的发展我国从70年代末开始实行计划生育政策，经过30多年的努力，取得了非常显著的效果。
1975年的人口出生率为23．01％o，自然增长率为15．69％o，到1999年人口出生率降低为15．23％o，自然增长率为8．77％o。
90年代末期，中国人口发展更开始进入低生育率水平时期，总和生育率自1992年首次降到更替水平(1992年TFR为1．97)以下之后，一直没有反弹，1998年为1．75，完成了发达国家100多年才走完的人口转变历程。
这30年也是我国改革开放，经济社会发生翻天覆地变化的30年，人民生活水平得到极大提高，经济体制由计划经济向市场经济转变，经济全球化及我国加入WTO。
这些变化，使得我国人口政策今天面临的环境完全不同于70年代末。
因此，人口政策的理论基础也必须有所发展才能适应变化了的环境。
[1]第二节政策主体视域下的人口政策人口政策的主体包括立法机关——全国人民代表大会，行政机关——国务院，执法机关——人民法院，以及利益团体。
一、立法机关视域下的人口政策全国人民代表大会是最高立法机关，1980年通过了计划生育法。
当时的人口过度增加的国情使得人们不得不考虑人口的问题，资源的有限性与人口的矛盾逐步凸显。
然而资源在量上是有限的，不可更改的，能改变的也只有人口的数量。
全国人大考虑到社会的稳定与发展，通过了计划生育法，目的是控制人口的快速增长。
二、行政机关视域下的人口政策国务院有着治理国家，维护社会稳定的任务。
人口的问题在计划经济下已经影响的社会的稳定，以及发展。
计划经济下，粮食等产品是有限的，人口与资源存在着矛盾。
资源一定，人口越少越好。
三、执法机关视域下的人口政策执法机关对法律制约下的生育问题进行监督，这是一种强制力，一个问题通过法律来解决已经说明问题的严重，迫切性。
分析中国的人口政策和人口发展
中国人口政策 的调整对国际 劳动力市场产
生影响
中国人口政策 的实施对全球 人口老龄化产
生影响
中国人口政策 的实施对全球 人口迁移产生
影响
05
中国人口政策的调 整和完善
THEME TEMPLATE
完善生育政策
调整生育政策：全面放开二孩政策 鼓励生育：提供生育补贴、产假、陪产假等福利 优化生育服务：提高生育医疗水平，加强孕产期保健 促进家庭发展：支持家庭教育，提供育儿支持，减轻家庭负担
人口老龄化政策
老龄化现状：中 国老龄化程度逐 渐加深，老年人 口数量不断增加
政策目标：应对 老龄化挑战，保 障老年人基本生
活需求
政策措施：完善 养老保险制度， 提高养老金水平； 加强医疗保障， 提高老年人健康 水平；推动养老 产业发展，提供 多样化养老服务
政策效果：老年 人生活质量得到 提高，社会养老
04
中国人口政策的影 响
THEME TEMPLATE
对经济增长的影响
人口政策影响消费需求，从 而影响经济增长
人口政策影响劳动力供给， 从而影响经济增长
人口政策影响投资需求，从 而影响经济增长
人口政策影响科技创新，从 而影响经济增长
对社会发展的影响
促进经济发展：人口政策可以影响劳动力供给，从而影响经济增长 影响社会结构：人口政策可以影响人口年龄结构、性别比例等，从而影响社会结构 影响资源分配：人口政策可以影响教育资源、医疗资源等分配，从而影响社会公平 影响环境压力：人口政策可以影响人口数量和增长速度，从而影响环境压力和可持续发展
中国的人口政 策和人口发展
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人口政策辩论辩题
人口政策辩论辩题正方观点：人口政策应该采取限制生育的措施，以控制人口增长速度，保护资源环境，提高生活质量。
中国作为世界上人口最多的国家之一，人口过多已经成为了严重的社会问题。
如果不采取有效的措施进行控制，将会给社会和经济发展带来严重的负面影响。
因此，限制生育是必要的。
首先，过多的人口会给社会资源和环境带来压力。
人口增长过快导致资源的过度消耗和环境的恶化。
这将影响到人们的生活质量和未来的发展。
正如马尔萨斯所说，“人口增长是以几何级数增长，而食物生产只是以等比数增长，因此人口增长必然导致资源的短缺。
”这说明了人口增长对资源的压力。
而中国的一个经典案例就是计划生育政策的实施，有效地控制了人口增长速度，缓解了资源和环境的压力。
其次，过多的人口也会给经济发展带来负面影响。
人口增长过快会导致就业压力增大，社会保障压力增加，教育医疗资源不足等问题。
这将影响到整个社会的稳定和发展。
正如经济学家亚当·斯密所说，“人口增长过快会导致劳动力市场的过剩，从而导致就业问题和社会不稳定。
”这说明了人口增长对经济的影响。
综上所述，限制生育是必要的，它可以缓解资源环境压力，促进经济发展，提高人民的生活质量。
反方观点：人口政策应该以鼓励生育为主，以应对人口老龄化和经济发展需要。
人口过少将导致劳动力短缺，社会保障压力增加，经济发展受阻。
因此，鼓励生育是必要的。
首先，人口老龄化将给社会带来严重的问题。
随着人口老龄化程度的加剧，社会养老保险和医疗保障的压力将会增加。
而且，老年人口的增加也将导致劳动力市场的短缺，影响经济的稳定发展。
正如世界银行行长克里斯托弗·帕森斯所说，“人口老龄化将对社会和经济造成严重的影响，需要采取措施来鼓励生育，以缓解这一问题。
”。
其次，人口过少也会影响经济的发展。
劳动力市场的短缺将导致生产力的下降，从而影响到整个国家的经济发展。
而且，人口过少也将导致消费市场的萎缩，影响到整个经济的运行。
正如经济学家亚当·斯密所说，“人口过少将导致经济的停滞，影响到国家的繁荣发展。
中国人口政策的演变与实践
中国人口政策的演变与实践中国的人口问题一直是中国政府关注的重点。
中国的人口政策经历了多次变革和尝试，从计划生育到全面二孩政策，这些政策的制定和实践都离不开中国的国情和社会现实。
一、计划生育政策计划生育政策是中国最早的人口政策。
1971年，中国政府为了应对人口过快增长的问题，首次提出了“晚婚晚育、少生多养”的基本国策。
1979年，计划生育政策正式实行。
这个政策对于整个中国的发展起过重要的作用。
当时，中国的人口已经达到了8亿，如此快速的人口增长使经济发展面临着很大的压力。
计划生育的政策推行，有效控制了人口的增长，也给中国的发展创造了有利条件。
中国社会科学院经济学家张燕生在研究人口增长对中国完全供求关系的影响时发现，整个社会经济结构得以合理调整，研究认为导致经济增长的制约因素之一，即劳动力过剩局面得到改变，这是计划生育政策成功的体现。
二、全面二孩政策2015年底，随着“全面二孩”政策的实行，中国的人口计划生育政策进入新的阶段。
受此政策的影响，可维持生育率的妇女人数突然增加，中国诞生了一大批“二孩家庭”。
“全面二孩”政策的实行，给了中国父母更多的生育自主权，也改善了中国的失衡人口性别比例。
随着人口老龄化的加剧，全面二孩政策为中国的年轻人提供了更多的生育机会，同时也可以缓解中国劳动力短缺的问题。
中科院人口所所长杨宜勇认为，全面二孩政策将极大地促进我国的国民健康水平提升和发展，有利于缓解我国劳动力市场供需矛盾。
三、人口政策的转型计划生育政策长期以来，是中国一项重要的政策。
但是，在中国的不断发展和变化中，这项政策也面临了新的挑战。
根据中国已经发布的数字，到2025年，中国65岁以上老年人口将达到2.3亿。
因此，中国的人口政策在未来必将面临更为复杂和严峻的形势。
未来的人口转型，将需要中国政府更加灵活、全面的政策。
政府应该更加注重社会保障和医疗服务的建设，使老年人的生活更加健康、幸福。
同时，政府对年轻人的扶持也是至关重要的。
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[收稿日期]2002-03-15[作者简介]邱红(1966-),女,辽宁沈阳人,吉林大学东北亚研究院讲师,硕士。
研究方向:人口经济学、人口社会学。
马利彪(1964-),男,吉林长春人,吉林省政府发展研究中心经济师,硕士。
研究方向:宏观经济学、经济政策。
2002年第3期 人口学刊 No .3,2002(总第133期) PO PU LA TI ON JO URNA L (Tot .No .133)论中国人口政策理论基础的发展邱 红1,马利彪2(1.吉林大学东北亚研究院,吉林长春130012;2.吉林省政府发展研究中心,吉林长春130051)【摘 要】从计划经济到市场经济,中国改革开放取得了巨大成就,同时计划生育政策也取得了很大成功。
在新形势下,中国人口政策的理论基础也必将有所发展,从两种生产理论到可持续发展理论正是社会发展的需要。
【关键词】两种生产;可持续发展【中图分类号】 C 92 【文献标识码】 A 【文章编号】 1004-129X (2002)03-0031-04【Abstract 】From planning economic to market economic ,China has achieved huge successes .At the same time ,Famil y Planning policy als o gets success .Under new backgrounds ,The basic theory of China 's population policy must have some develop ments ,that from two kinds of production to sustainable develop ment is the demand of the society .【Key words 】two kinds of production ;sustainable development 我国从70年代末开始实行计划生育政策,经过20多年的努力,取得了非常显著的效果。
1975年的人口出生率为23.01‰,自然增长率为15.69‰,到1999年人口出生率降低为15.23‰,自然增长率为8.77‰。
90年代末期,中国人口发展更开始进入低生育率水平时期,总和生育率自1992年首次降到更替水平(1992年TFR 为1.97)以下之后,一直没有反弹,1998年为1.75,完成了发达国家100多年才走完的人口转变历程。
这20年也是我国改革开放,经济社会发生翻天覆地变化的20年,人民生活水平得到极大提高,经济体制由计划经济向市场经济转变,经济全球化及我国加入WTO 。
这些变化,使得我国人口政策今天面临的环境完全不同于70年代末。
因此,人口政策的理论基础也必须有所发展才能适应变化了的环境。
一、从两种生产理论到可持续发展理论是社会发展的需要 计划经济时期,我国是用马克思的两种生产理论作为中国人口政策的理论基础的。
所谓两种生产是指物质资料生产和人类自身生产,二者统一于社会生产中,共同构成人类社会存在和发展的基础。
两种生产相适应的规律是指:人类自身生产必须与物质资料生产在发展速度、发展规模、发展水平上按比例地发展,内容包括:①人口总量必须与社会拥有的消费资料总量相适应;②劳动人口的数量和质量必须与社会拥有的劳动手段和劳动对象以及当时的社会生产技术水平相适应;③人口增长必须与国民收入增长相适应。
可见,当时理解人口多与少是相对于物质资料而言的,既然物质资料的生产是计划的,人口的生产也必须是计划的。
这就是当时我国计划生育政策的重要理论基础。
现在我国已开始由计划经济向市场经济转轨,加入WTO 更标志着我国的市场经济已进入一个新阶段。
也就是说两种生产中的物质资料生产已不再实行计划,完全由市场控制,那么人类自身生产将如何发展呢?是不是像物质资料生产一样也由市场控制,不再需要计划生育了呢?显然不行。
现阶段我国人口政策的理论基础应该是什么呢?80年代前后在世界范围内逐渐形成并取得共识的可持续发展理论,我认为作为我国现—31—阶段人口政策的理论基础非常合适。
因为可持续发展理论表明人口问题已不单纯只与经济相联系,也不仅仅只是一国的问题。
它已成为一个全球共同面临的问题,它的解决已不可能单靠简单的人口政策来完成,而必须和经济、社会、资源与环境的协调发展相适应,才能最终解决人口问题。
这说明,人口问题对经济、社会、资源与环境的发展影响非常大,反过来,经济、社会、资源与环境的发展现状对人口发展的影响也非常大。
这不仅对我国如此,整个世界都一样。
随着社会的发展,人们认识到全球应成为一个整体,它的可持续发展最为重要,任何一个国家都不可能推卸自己的责任。
1992年6月,联合国环发大会通过的《里约热内卢环境与发展宣言》及《21世纪议程》等重要文件标志着可持续发展思想已被世界上绝大多数国家与组织所承认和接受,并成为指导各个国家实践的纲领性文件,就足以说明这个问题。
可见,从两种生产理论到可持续发展理论,是社会发展的一个必然结果,可持续发展理论的提出,适应了社会发展的这种需要。
二、两种生产理论与可持续发展理论的关系 两种生产理论与可持续发展理论并不是截然对立的,应该说它们是在不同的经济社会背景下提出的。
而从两种生产理论发展到可持续发展理论,是人类认识史上的一大飞跃,是系统论观点在人类社会实践上的应用。
两种生产理论的思想源于马克思《1844年经济学哲学手稿》及《〈政治经济学批判〉导言》的一些提法,后来恩格斯在1844年出版的《家庭、私有制和国家的起源》一书的序言中明确提出:“根据唯物主义观点,历史中的决定性因素,归根结蒂是直接生活的生产和再生产。
但是生产本身又有两种。
一方面是生活资料即食物、衣服、住房以及为此所必须的工具的生产;另一方面是人类自身的生产,即种的繁衍。
”也就是说,两种生产的提出,是在19世纪中叶,这时人类把自然作为自己的对立面,对自然的认识与利用正突飞猛进地发展,对自然的认识仅停留在“认识自然、利用自然、改造自然”的基础上,并没有达到“人与自然和谐发展”的高度,因为当时人类自身的发展还没有遇到像今天这样的人与自然的矛盾。
因此,只把人类自身生产与物质资料生产相联系也就可以理解了。
我国在70年代末提出计划生育政策时,人口理论的研究还刚刚开始,加之我国的计划经济体制、人们当时的思想状况,引入马克思的两种生产理论正符合当时国内的实际情况,也很好地解释了当时的计划生育政策。
但是随着我国经济体制改革和对外开放的发展,今天的形势已发生了巨大的变化,市场经济体制的实施、全球一体化及我国加入W TO,所有这些都使得原有理论逐渐不能适应新的形势。
这时如果还抱着原有理论不放,并不是马克思主义者所应具有的态度,马克思主义最强调的就是用发展的眼光来看待世界,因此,正确的态度应该是发展两种生产理论,可持续发展理论正是两种生产理论的进一步发展。
用系统论观点来理解这个问题,如果把整个人类社会的发展作为一个大系统来考察,那么两种生产理论就是在发展的大系统中只考虑人口与经济(经济中只考虑物质资料生产)两个因素,把人口与经济作为两个子系统,研究它们之间的关系;而可持续发展理论则把全球可持续发展作为一个大系统,考虑人口、经济、社会、资源与环境等等相关因素,人口作为其中一个子系统,与其他子系统相互联系、相互作用,并共同支持大系统的运行。
可见,可持续发展理论并不是否定两种生产理论,而是在发展大系统中增加了社会、资源与环境等相关因素,这是人类认识由不全面到逐渐全面的一个必然过程,符合人类认识发展的规律。
三、关于可持续发展理论的理解 可持续发展可以说是一个全新的发展观念,关于它的定义,据1998年哈瑞斯的统计,全球已达113种。
现在,在全球取得比较共识的概念理解是:“可持续发展,系指满足当前需要而又不削弱子孙后代满足其需要之能力的发展,而且绝不包含侵犯国家主权的含义。
”这是1989年5月第15届联合国环境规划署理事会通过的《关于可持续发展的声明》做出的解释。
可持续发展思想的核心,在于正确辨别两大基本关系,一是人与自然的关系,人与自然的互为调试,协同进—32—化是人类文明得以发展的必要性条件;二是人与人之间的关系,人与人的和谐共济、平等发展、利己利他的平衡、当代与后代的公正、自助互助的公信、自律互律的制约等等是人类文明得以延续的充分性条件。
只有二者结合,才能真正实现可持续发展。
可持续发展理论就在于它能深刻揭示“自然—经济—社会”这一复杂大系统的运行机制。
可持续发展的最终目的,就是要实现:①不断满足当代和后代人的生产和生活对于物质、能量和信息的需求;②代际之间应体现公正、合理的原则去使用和管理属于全体人类的资源和环境,同时每代人也要以公正、合理的原则来担负各自的责任;③区际之间应体现均富、合作、互补、平等的原则,去促成空间范围内同代人之间的差距缩短,不应造成物质上、能量上、信息上甚至心理上的鸿沟;④创造自然—经济—社会支持系统的外部适宜条件,使得人类生活在一种更严格、更有序、更健康、更愉悦的内外环境之中。
可持续发展理论的研究方向目前在世界上主要是经济学、社会学和生态学三个方面。
而我国,由于特殊的国情,在可持续发展的研究与实证上,应走出自己的特色,我认为系统学方向应是我国可持续发展理论的主要研究方向。
其突出特色应以综合协同的观点,表现可持续发展的核心内容,即人与人、人与自然的关系,着重体现公平性原则,包括代际公平、人际公平和区际公平;持续性原则,包括人口、资源、环境、发展的动态平衡;共同性原则,体现全球尺度的整体性、统一性和共享性。
中国科学院可持续发展研究小组自1999年开始,已连续3年就我国可持续发展状况做出了系统的研究,并得出重要结论。
四、人口与可持续发展的关系 可持续发展的核心内容是人的全面发展,因此人口与可持续发展的关系十分密切。
人口对可持续发展是促进与制约并存的关系,这一认识的取得也经历了很长一段时期。
70年代初,许多发展中国家认为,人口增长速度只有在经济发展之后才能逐渐减慢,人口迅速增长不会对一个国家的发展问题造成严重影响,我国还曾经认为“人多力量大”。
1984年国际人口会议以后,许多发展中国家开始转变态度,承认人口增长过快使经济增长受到影响,转而支持计划生育,我国是在70年代末开始实行计划生育政策的。
1994年国际人口与发展大会第一次把人口与发展问题联系起来,提出应在实现经济增长、促进社会、经济全面进步和保护环境的前提下解决人口问题。
要求各国政府有责任制定和实施人口政策,将人口因素纳入经济发展战略,这样不仅可以实现可持续发展,还有助于实现各项人口目标和提高人民生活质量。