人口迁移：中国人口发展的重大现实问题
中国人口迁移对城市发展的影响
中国人口迁移对城市发展的影响人口迁移是指人口从一个地方向另一个地方的流动。
在中国这个人口众多的国家，人口迁移现象普遍存在，尤其是从农村向城市的迁移。
中国人口迁移对城市发展产生了深远的影响，本文将从经济、社会和环境等方面来分析这种影响。
一、经济影响1.城市劳动力供给增加随着人口从农村向城市的迁移，城市的劳动力供给得到了极大的增加。
这种增加使得城市能够更好地满足日益扩大的劳动力需求，促进了城市产业的发展和城市经济的繁荣。
2.农村剩余劳动力减少人口从农村向城市流动，会导致农村人口减少，而这部分人口通常是农村中的剩余劳动力。
剩余劳动力的流失意味着农村经济的衰退，然而这也在一定程度上推动了农村的产业转型和农业现代化。
3.扩大了城市市场规模人口迁移使得城市人口增加，进而扩大了城市市场规模。
这有利于城市内商品和服务的销售，推动了城市的商业和消费经济的发展。
二、社会影响1.城市社会结构多元化人口迁移使得城市社会结构发生了较大变化，城市中涌入了大量的农民工和外来人口。
这些人口的到来给城市社会带来了新的文化和社会习惯，使得城市的社会结构日益多元化。
2.城市人口压力增加随着人口迁移的增加，城市中的人口密度不断上升，城市基础设施和公共服务设施面临巨大压力。
例如，交通堵塞、住房紧张等问题凸显，给城市管理带来了很大的挑战。
3.城市社会服务水平提高人口迁移对城市社会服务水平也带来了积极的影响。
为了满足迁入人口的需求，城市不断增加社会服务设施，提高了教育、医疗和文化等方面的服务水平，让城市居民享受到更好的社会福利。
三、环境影响1.城市环境压力增加人口迁移给城市环境带来了巨大的压力，包括可持续发展所关注的资源消耗、能源使用、排放等问题。
城市环境的污染、水资源紧张等问题逐渐凸显，要求城市加大环境保护力度。
2.农村环境改善人口迁移导致农村人口减少，减轻了农村环境的压力。
农村环境得到一定程度的改善，土地退耕还林还草的政策也得到了更好的执行。
2024年全球人口迁移问题日益突出
地域性差异与趋势预测
南北差异
南方地区经济相对发达，气候宜人，成为主要的人口迁入地；而北 方地区由于经济发展滞后和气候寒冷等原因，人口迁出较多。
东西差异
东部地区沿海经济发达，对外开放程度高，吸引大量人口迁入；而 西部地区由于地理位置偏远、经济相对落后，人口迁出较多。
加强边境管理和安全合作
通过加强边境管理、打击非法移民和跨国犯罪等措施，维护国家安 全和稳定。
促进移民融入和社会和谐
通过提供语言培训、文化交流、就业援助等措施，帮助移民更好地 融入当地社会，促进社会和谐。
提升公众意识和参与度
加强宣传教育
通过媒体、教育等途径，提高公众对人口迁移问题的认识和重视 程度。
和投资格局。
迁移人口带来的市场需 求和消费潜力，吸引国 际资本和企业投资迁入
地。
人口迁移还可能导致国 际贸易和投资的重心发 生转移，一些新兴市场 和地区可能崛起为全球
经济的新引擎。
04
社会文化融合与冲突问题探讨
文化差异带来的挑战
语言沟通障碍
不同国家和地区的语言差异给移民融入当地社会 带来困难。
价值观念冲突
随着移民数量的增加和移民背景的多样化，移民问题将更 加复杂和多元化，需要各国共同应对。
国际合作将更加紧 密
面对全球人口迁移问题的挑战，各国将加强国际合作，共 同推动全球人口迁移问题的解决。
THANKS
感谢观看
2024年全球人口迁移问题日 益突出
汇报人：XX 2024-02-05
目录
• 人口迁移现状及背景 • 主要迁出地与迁入地分析 • 人口迁移对全球经济影响 • 社会文化融合与冲突问题探讨 • 生态环境压力及可持续发展策略 • 国际合作与政策建议
人口变迁视角下的超大城市基层治理：挑战与路径
人口变迁视角下的超大城市基层治理：挑战与路径目录1. 内容概括 (2)1.1 研究背景 (3)1.2 研究意义 (4)1.3 研究范围与问题 (5)2. 人口变迁的理论框架 (6)2.1 人口变迁的基本理论 (7)2.2 人口变迁对社会的影响 (9)2.3 超大城市人口变迁的特点 (10)3. 超大城市基层治理现状 (12)3.1 基层治理的基本概念 (13)3.2 超大城市基层治理的实践 (14)3.3 基层治理存在的问题 (15)4. 人口变迁对基层治理的挑战 (17)4.1 人口规模和结构变化的影响 (18)4.2 城市空间布局的压力 (19)4.3 公共服务供给的挑战 (20)4.4 社会管理和公共安全的挑战 (21)5. 超大城市基层治理的路径探索 (22)5.1 创新治理体制机制 (23)5.2 优化城市空间布局 (25)5.3 提升公共服务质量 (26)5.4 加强社会管理和公共安全 (27)6. 案例分析 (29)6.1 国际经验借鉴 (30)6.2 中国城市案例 (31)6.3 基层治理的创新实践 (32)1. 内容概括背景介绍：随着城市化进程的加速，超大城市人口结构发生显著变化，包括人口数量增长、流动人口增加、人口老龄化等，这些变迁对基层治理提出了新的挑战。
人口增长带来的挑战：人口快速增长导致城市资源压力增大，基础设施建设、公共服务供给、环境承载等方面面临巨大压力。
流动人口管理难题：流动人口数量庞大，管理难度加大，社会融入、就业、居住等问题突出。
老龄化带来的问题：老年人口比例上升，养老服务需求增加，基层治理需关注老年人的生活与健康问题。
优化城市规划与资源配置：根据人口变迁趋势，科学规划城市空间布局，合理配置公共资源，提高城市承载能力。
加强基层自治与社区建设：推进社区自治，提升社区居民参与度，发挥社区在人口管理中的基础作用。
完善人口管理体系：建立多部门协同的人口管理机制，实现精准化管理，提高服务效率。
中国的人口迁移
中国的人口迁移中国是世界上人口最多的国家之一，其人口数量和分布一直备受关注。
随着经济发展和城市化进程的加快，中国的人口迁移现象也越发显著。
本文将从农村向城市的人口迁移、东部地区与西部地区的人口流动以及人口流动对社会经济发展的影响三个方面进行论述。
一、农村向城市的人口迁移随着农村经济收入增加、农业现代化和农村基础设施建设的推进，越来越多的农民工选择离开农村，前往城市谋求更好的生活和就业机会。
这种农村向城市的人口迁移，主要集中在东部沿海地区和发达地区。
农民工流动带来了两方面的影响。
一方面，他们为城市提供了廉价劳动力，推动了城市经济的发展。
另一方面，他们也面临着社会保障和权益保护的问题。
政府应重视农民工的合法权益，提供良好的社会保障制度和公平的就业机会，确保他们在城市中获得公平、稳定的就业和生活条件。
二、东部地区与西部地区的人口流动中国的区域发展不平衡，东部地区相对更加发达，而西部地区相对较为欠发达。
因此，东部地区成为了一个吸引人才和资源的热门地区，西部地区则成为了人口外流的主要源地。
这种东西部地区的人口流动具有双向性。
一方面，东部地区的高工资、优质教育和优越的生活条件吸引了大量的西部人口前往东部谋求更好的发展。
另一方面，一些东部地区的人口也选择迁往西部，参与西部地区的创业和发展。
人口流动对于推动区域均衡发展具有重要意义。
政府应加大对西部地区的投入，提高当地的基础设施建设和公共服务水平，吸引人才回流和留下。
同时，也需要加强东部地区的扶贫和助学计划，减少贫困地区人口的流失。
三、人口流动对社会经济发展的影响人口流动对中国的社会经济发展产生了积极的影响。
首先，人口流动促进了城市经济的发展。
农民工的涌入为城市注入了新鲜血液，增加了劳动力资源，推动了城市产业的升级和发展。
其次，人口流动改善了农村地区的生活条件。
农民工通过在城市工作带回的收入，改善了自己在农村的生活水平。
他们购买了家庭必需品，促进了农村经济的发展。
中国人口分布与迁移
中国人口分布与迁移中国是世界上人口最多的国家之一，其人口分布和迁移对于国家的社会经济发展具有重要影响。
本文将就中国人口分布和迁移的现状、原因以及对社会发展的影响进行探讨。
一、中国人口分布的现状中国人口分布呈现出明显的东部沿海集中、西部地区稀疏的特征。
东部沿海地区人口密度高，经济发达，城市化水平高；而西部地区由于地理环境的限制以及经济发展的不均衡，使得人口分布稀疏，经济欠发达。
二、中国人口分布的原因1. 地理因素：中国地域广阔，地理环境多样，导致人口资源的分布不均。
东部沿海地区自古以来就是经济和文化中心，自然条件适宜，便利的交通网络满足了人们对于发展和资源的需求。
2. 历史因素：中国的人口分布与历史的演变有关。
古代的农耕文明使得人们更倾向于选择肥沃的土地，导致了南方地区的人口相对集中。
此外，长期以来中原地区作为华夏文明的发源地，人口也相对较多。
3. 经济因素：经济发展不均衡导致了人口分布的差异。
东部沿海地区由于改革开放的先发优势，吸引了大量的农民工和外来人口涌入，形成了人口高度聚集的现象。
而西部地区的经济相对欠发达，人们更倾向于向东部地区迁徙。
三、中国人口迁移的现状中国人口迁移主要分为城市间迁移和农村到城市的迁移两种形式。
1. 城市间迁移：随着城市化进程的加快，人们从相对欠发达的内陆地区迁移到发展较好的沿海城市以及一线、二线城市。
这种迁移形式主要是为了寻求更好的就业机会和生活条件。
2. 农村到城市迁移：中国农民工问题是人口迁移中的一个重要方面。
大量的农民工从农村流向城市，为城市的发展做出了巨大贡献。
然而，农民工往往面临社会保障、户籍等方面的问题。
四、中国人口迁移的原因1. 就业机会：城市相比农村更具有吸引力的就业机会是人口迁移的重要原因。
工业和服务业的发展为农民提供了更多的工作机会。
2. 教育资源：城市的教育资源相对更加丰富，许多农民倾向于把孩子送到城市接受更好的教育。
3. 社会保障：城市相比农村更完善的社会保障制度吸引了许多农民工选择将家庭迁往城市。
大学生毕业论文范文探讨人口迁移对社会经济发展的影响及政策建议
大学生毕业论文范文探讨人口迁移对社会经济发展的影响及政策建议人口迁移是指人口从一个地区或国家迁移到另一个地区或国家的现象。
在当代社会中，随着城市化进程的加速和全球化的发展，人口迁移已成为一个普遍存在的现象。
这种迁移对社会经济发展产生了深远影响。
本文将探讨大学生毕业论文范文，分析人口迁移对社会经济发展的影响，并提出相应的政策建议。
一、人口迁移对社会经济发展的积极影响人口迁移可以促进资源优化配置。
随着城市化的推进，人口迁入城市，特别是经济较发达的地区，可以有效促进资源的优化配置。
迁入的人口可以为城市提供劳动力和技术，推动产业的转型升级和创新创业的活力。
这样的迁移促进了城市产业结构的升级和优化，提高了经济效益和竞争力。
人口迁移还可以促进就业机会的增加。
随着人口向城市的集中，城市地区的经济活动也相应增加，从而带动了就业机会的扩大。
大量的人口迁入城市，提供了更多的劳动力需求，尤其是在服务业、制造业等领域，为城市提供了更多的就业机会。
这种增加的就业机会可以提高人口的收入水平，改善生活质量。
此外，人口迁移还可以促进文化的交流和融合。
当人口从一个地区迁移到另一个地区时，不同地域和文化背景的人们相互接触和交流，产生了文化的碰撞和融合。
这种文化的交流和融合，不仅丰富了人们的生活体验，也促进了社会文明和进步。
二、人口迁移对社会经济发展的负面影响人口迁移也可能带来社会经济问题。
首先是城市的承载压力增加。
大量的人口迁入城市，给城市的基础设施和公共服务带来了巨大的压力。
城市的交通、住房、教育、医疗等方面都需要面临更多的需求和挑战，难以及时满足居民的需求。
其次是农村劳动力流失。
人口大规模流动，特别是向城市流动，使得农村地区面临着劳动力流失的问题。
农村地区缺乏劳动力，导致农业生产受到一定程度的制约，影响了农村地区的农业发展和农民生活水平的提高。
此外，人口迁移也可能导致社会的不稳定。
大规模的人口流动，特别是社会经济发展不平衡的情况下，可能导致资源的竞争和社会的不公平现象。
我国人口迁移的特点及对经济发展的影响
我国人口迁移的特点及对经济发展的影响米咏梅【摘要】摘要：人口迁移是一个地区的户籍人口转移到另外一个地区工作，逐渐成为另一个地区的常住人口。
我国人口迁移具有逐年增加，较高学历、落后地区迁入发达地区等特点。
人口迁移能够促进我国地区间经济逐步趋于平衡。
建议经济落后地区通过吸引迁出人口回迁和留住常住人口的政策措施，放大人口迁移的积极作用，逐步解决区域间发展不均衡问题。
【期刊名称】北方经贸【年(卷),期】2017(000)005【总页数】2【关键词】人口迁移；特点；影响分析；政策建议新中国成立以来的大量人口迁移始于改革开放以后。
1984年起户籍管制逐步松动，人口跨省市流动日益增加，尤其大批农民涌向北上广以及沿海经济发达地区进行务工。
农民工的工资报酬处于最低水平，凭借这些丰裕且廉价的劳动力，沿海地区的产业经济得到了快速的发展。
同期，沿海与内陆落后地区的经济差距日益加大，中国“东高西低”的非均衡区域格局逐渐形成。
人口迁移是促进了地区经济发展的收敛，还是加大了地区发展水平的差距？不同的回答，将产生迥然相异的政策涵义。
一、人口迁移的特点（一）改革开放以来逐年增加改革开放后，我国人口迁移的规模在持续增长，尤其是20世纪90年代以后增长速度明显加快，从1982年的657万人增长到2010年的2.2亿人。
根据国家统计局发布的《2012年国民经济和社会发展统计公报》，2012年全国流动人口约为2.36亿人，比上年末增加669万人。
占全国总人口的近五分之一，创历史新高。
（二）农村人口移向城市2010年全国迁移人口中约有1.5亿人来自农村，占全国人口迁移总数的68%，跨省流动人口中则有近82%来自农村。
从农村流动到城市的人口以年轻劳动力为主，老人和孩子继续留在农村，产生了大量的留守儿童。
（三）从中西部移向东部中国人口流动的主要趋势一直是从中西部向东部和东南沿海一带流动，珠三角和长三角是吸纳人口迁移的主要地区。
20世纪80年代和90年代前期，珠三角地区吸引了全国大量劳动力流入，广东省的流入人口规模至今仍在全国居首位。
中国人口面临的问题
中国人口面临的问题当前，我国人口和计划生育工作形势总体是好的。
同时，必须清醒地看到，我国人口发展呈现出前所未有的复杂局面，低生育水平面临反弹的现实风险。
21世纪上半叶，将迎来总人口、劳动年龄人口和老年人口高峰。
今后十几年，人口惯性增长势头依然强劲，总人口每年仍将净增800－1000万人；人口素质总体水平不高，难以适应激烈的综合国力竞争的要求；劳动年龄人口数量庞大，就业形势更加严峻；人口老龄化日益加重，社会保障面临空前压力；出生人口性别比居高不下，给社会稳定带来隐患；流动迁移人口持续增加，对公共资源配置构成巨大挑战；贫困人口结构趋于多元，促进社会均衡发展的任务十分艰巨。
总之，人口众多、人均占有量少的国情，人口对经济社会发展压力沉重的局面，人口与资源环境关系紧张的状况，是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会所面临的突出矛盾和问题。
全面建设小康社会时期是我国社会快速转型期，人口发展面临着前所未有的复杂局面，人口安全面临的风险依然存在，人口与经济社会资源环境之间的关系总体上仍然处于紧张状态，带来多方面的严峻挑战。
一是人口总量持续增长影响全面建设小康社会目标的实现。
二是人口素质难以适应日趋激烈的综合国力竞争。
三是人口结构性矛盾对社会稳定与和谐的影响日益显现。
表现为老龄化进程加速；出生人口性别比持续升高；人口在地区间、产业间分布不尽合理。
四是人口调控和管理难度不断加大，低生育水平面临反弹风险：流动迁移人口规模庞大。
现阶段的低生育水平很不稳定。
实现我国经济社会又好又快发展所面临的重大问题，无不与人口数量、素质、结构、分布密切相关，在人口问题上的任何失误，都将对经济社会发展产生难以逆转的长期影响。
以人的全面发展统筹解决人口问题，变人口压力为人力资源优势，为经济社会发展提供持久动力，是实现中华民族伟大复兴的战略选择。
全党务必从全面贯彻落实科学发展观的高度，从立党为公、执政为民的高度，从全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的高度，从对中华民族未来发展负责的高度，坚持不懈地做好新时期的人口和计划生育工作。
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计划生育教育--人口迁移：中国人口发展的重大现实问题[日期：2007-04-24] 来源：作者：[字体：大中小]改革开放以来，中国人口流动性不断加强，迁移的流向和机制亦发生了很大变化：人口迁移的宏观流向发生逆转，延续数百年的向北方迁移转换为向东南沿海迁移；城镇化进程加速，向稀疏地区进行开发性迁移转变为向人口稠密区的集聚性迁移，中国正在经历着和平时期最频繁的人口流动。
随着改革的进一步深入和国内外经济环境的变化，特别是在加入WTO的压力情况下，中国可能发生大规模劳动力资源重新配置，大量农村劳动力将脱离传统农业，其中相当部分将以不同形式进入大城市，而城市劳动、人事制度改革的深化以及户籍制度、社会管理体系等方面的变化，必将促使中国人口迁移日益频繁，这样，人口的流动性也会随之不断提高。
总之，当代中国的人口迁移和劳动力流动问题是中国人口转变、城市化迅速与经济转型的历史性重要阶段的一个重大现实问题，是未来相当长一段时间内人口和发展研究方面最有活力的领域之一。
人口在空间上的移动和劳动力在产业间的流动，都是社会活跃度的重要衡量指标，其中，以定居为目的的人口迁移作为社会转型的一个重要的社会经济过程，其研究价值尤为突出。
我国人口迁移与流动性的急剧变化，引起了国内外学者的广泛关注，有关部门也进行了多项调查。
但是迄今为止，有关的研究仍然被统计数据和统计口径等问题所困扰。
尽管改革开放以来中国人口迁移与流动不断加强，现有的户籍迁移统计数据却不能反映这一趋势，各次人口普查所取得的迁移数据，则是反映一个时间截面上的存量指标，它是所有年份迁移累计的结果。
迁移年度数据是计算迁移强度、测算整个社会人口流动性活跃程度的一个基础性问题，长期以来，学者们对此进行了多种探索。
人口迁移是有一定时间和空间界定的人口移动现象，它和临时性的人口流动，特别是旅游、商务、通勤等类型的人口流动有明显差别。
国际上一般将人口迁移定义为改变常住地超过半年或一年的人口移动。
但目前在公安部门发布的迁移统计中，人口迁移被局限于迁移手续的那部分人口，即"户籍迁移"人口。
而其他没有完成户口迁移手续的"事实迁移人口"，则和其他类型的流动人口一起全部被称之为"流动人口"或"暂住人口"。
这样做的结果，就是将越来越多的没有办理户口迁移的自发性人口迁移排斥在外，从而不能准确反映中国人口迁移的实际情况。
为了克服这个问题，在1990年和2000年两次人口普查和1987、1995年的全国1％人口抽样调查中，均按常住地标准统计人口，按其统计口径，迁移不仅包括办理了户籍迁移手续的人口，也包括那些没有办理户口迁移、但是离开原住地超过一定时限的人口。
我们认为，各次普查／调查所采取的迁移统计口径更能反映人口迁移的真实含义，因此采取这一口径。
资料是另一个问题。
目前全国性的迁移资料，一是由公安部门发布的有关人口迁移的年度资料。
理论上讲，中国实行严格的户籍管理体制，户籍迁移是一项重要而复杂的工作，登记的准确性总体上应该是有保障的，但其中也存在如前所述的一些问题。
事实上，1980年代以来，在由计划体制向市场经济体制转变的过程中，人口移动经历着内在机制和外在形态两方面的深刻变革，其突出的表现就是所谓的"非正式迁移"人口的大量增加。
1982年第三次入口普查中"户口在外地"的人口数为657．5万，还只占总人口的0．66％，到1995年时，全国非正式迁移人口已达2160．9万，是1982年的3．27倍，其中多次迁移的人口数(即"人住本地不满一年，离开户口登记地一年以上"者)增长速度更快，1995年为1982年的7．38倍，这反映出非正式迁移型人口移动增强的趋势。
到2000年人口普查时，非正式迁移人口达1．44亿，占总人口的1l．62％，这表明非正式迁移人口已经成为一个不可忽视的庞大社会群体，单纯的户籍迁移统计数据已经无法准确反映整个社会的流动情况和活跃程度。
另一类重要的资料是普查类资料，包括各次人口普查和1987年、1995年全国1％人口抽样调查(又称小普查)取得的数据。
从1982年第三次人口普查起，各次普查、调查均收集了常住人口的户口登记状况资料，借助这一信息，可以掌握有关非正式迁移的情况。
另外从1987年起的调查、普查还直接收集了有关迁移的信息，这类资料应该是研究中国人口流动性的最全面资料，它对研究迁移流向及结构特征具有很高的价值。
但这类资料大多是在调查时点上堆积的历年人口迁移的存量状况，不能反映在普查覆盖的调查区间(一般是5年)分年度的迁移状况。
1987、1995年的调查和2000年的普查试图取得年度数据，其中调查的一个问题是"在本地居住的时间"或者"何时来本地居住"。
根据这部分数据，通过相应调整得到以下若干年度的迁移量。
但这一数据系列除在年份上不完整外，早期的迁移量和户籍迁移统计的结果存在很大差距。
如整个1980年代，一直到1990年代上半段，人口迁移的年度总规模都没有超过1000万，大大低于户籍迁移统计的1800万左右的规模。
考虑到户籍迁移在总迁移中所占的比重越来越小，实际迁移应该远远超过2000万人。
总的来看，目前可用的各种资料都存在不同的缺憾，不能准确地反映出中国人口迁移的年度状况和整个社会人口流动强度的时间序列变化过程，需要通过相应的方法对数据进行综合和调整，以形成一套准确的时间序列数据。
以上两类数据中各有合理和可取的部分，户籍迁移统计资料是在中国严格的户籍管理制度基础上产生的，尽管存在一定的问题和误差，但至少在户籍迁移统计方面基本上还是可信的。
在计划经济体制下，非正式移民是与1960年代初开始臻于完善的以户籍制度为基础的社会管理体系相伴而生的。
关于非正式移民的规模，一直没有正式的统计，只有散落在主要流人地的一些零散数据，如主要的接收区黑龙江省1954-1982年的非正式移民净迁入数估计在500万左右，新疆1955-1982年的非正式移民净迁入估计达144万。
结合1982年人口普查人户分离人口历7万的情况，按3年累积估计，则每年的非正式迁移人口在200万人左右，约占总迁移数的10％。
在非正式迁移人口规模还相对较小的时期，户籍统计数据基本上反映了整个人口迁移的规模。
至于改革开放以来的情况，则需要根据非正式迁移迅速增长的实际，在户籍迁移基础上，补充非正式迁移数据，形成人口迁移的完整数据序列。
日益加剧的人口迁移与流动，既是中国经济增长方式转变、社会结构转型的一个重要过程，也是特殊社会经济背景的具体体现。
中国长期推行城市偏向政策，基于户籍管理制度的社会管理体系，直接制约着人口的迁移和流动。
改革开放以来，中国经济的快速发展，客观存在并正在加大的地区差距及投资的地域倾斜，都是人口大规模流动的重要导向因素，而市场化改革和经济成分的日益多元化，逐步削弱了抑制人口迁移的政策性壁垒，这是人口迁移增强的制度性因素。
总结50年代以来中国人口迁移强度的变化趋势，可以发现其显著的阶段性。
可以归纳为三个主要的阶段：1950年代人口迁移的活跃阶段，计划经济时期的低度迁移阶段和改革开放以后人口迁移不断活跃的新阶段。
第一阶段从1954年到1962年，这一阶段是1949年以来中国人口迁移非常活跃的时期，基本上属于自由迁移和计划迁移相结合的时期。
1950年代前期主要的迁移，一是华北和东部沿海人口稠密地区的大批农民沿着传统的迁移路线往东北、内蒙、西北边疆诸省区开垦拓荒。
二是大规模的工业移民。
第一个五年计划实施后，国家为了改变旧中国不合理的工业布局，有计划有组织地把沿海城市的工厂企业迁往内地和边疆，使大批职工和家属随同迁移；与此同时，国家还组织了一批工厂企业管理干部、技术人员志愿前往新兴工业城市和重点建设地区。
三是因为新建、扩建工矿企业建设的发展，国家从农村招收大批农民进入城镇，并吸收大量自发进入城镇的农民就业。
四是国家有计划有组织地从东部人口稠密地区向地广人稀的黑龙江、新疆、内蒙古等省区进行集体移民(包括城镇青年、复员转业军人以及城市闲散人员等)，以开垦荒地。
这个阶段户口迁移的特点是：政府实行自由迁移政策，允许城乡居民在城乡之间或城镇之间随意迁移，一般不受限制。
正如1950年11月第一次全国治安行政工作会议所决定的："户口工作的任务是……保证居民居住迁徒之自由，安心从事生产建设。
"1951-1953年国家先后公布了《城市户口管理暂行条例》和《关于建立经常户口登记制度》，这些文件对居民迁入迁出只要求办理手续，并末提出任何限制。
这个时期是户口迁移最活跃的时期，在迁移流向上是内地农村人口迁往边疆地区与农村迁往城镇两种路线兼而有之；在迁移形式上是自发性迁移和有计划有组织的迁移两种形式并存。
大跃进到1960年代初是人口迁移大起大落、急剧波动的时期。
根据测算，1955-1965年10年间，由农村向城镇净迁移人口约2000万。
其中，1958-1960年间，每年由农村向城镇净迁移的人口均在1000万人以上，仅1958年就有约3200万人。
1961-1964年是国民经济大调整的时期，大量城镇人口迁回农村；其中，1961年城镇人口净迁出约2000万，1962年约l 400万。
第二阶段从1963年到1977年，此阶段是中国人口迁移水平低下的阶段，突出特征就是"自由迁移"政策的终止，代之以"控制户口迁移"的政策。
户口登记制度建立之初，并没有限制迁移的意图，只是在高度集中的计划经济体制确立并将户口管理体系作为实施有关人口、经济、社会管理的基本手段之后，户口登记制度才成为限制人口迁移的重要工具。
高度集中的计划经济体制将劳动力资源的配置、人民生产生活资料的分配完全纳入行政性的计划调拨之中，通过户口制度实施有关人口和劳动力的计划管理，这样，非计划性的劳动力流动和人口迁移都将影响计划目标的实施，客观上产生了限制人口自由流动的需求。
而低下的经济发展水平特别是落后的农业生产力水平、特定的经济发展战略和当时经济工作中的某些失误，促成了限制性户口迁移政策的最后形成。
在第一个五年计划期间，国民经济增长迅速，社会总产值平均年增长率为11．3％，城镇企业虽然招收了大量农村劳动力，但是无法完全吸收流入城市的大量农民，于是政府在1953、1954、1955年和1957年先后四次发出指示，劝阻农民盲目流入城市。
在第二个五年计划开始后，国民经济发生了严重困难，被迫处于调整阶段，经济发展速度缓慢，工厂企业吸收职工速度较前减慢，加之城镇劳动适龄人口逐年增加，所需劳动力可以就地解决，无需继续大量吸收农村劳动力。