3.8 兼并与收购HSE管理规范
hse管理规章制度
hse管理规章制度HSE是英文Health, Safety and Environment的缩写，即健康、安全和环境。
HSE管理规章制度是指为了保障工作场所的员工健康与安全，同时减少对环境的不良影响，制定的一系列规章制度。
本文将全面介绍HSE管理规章制度的重要性、主要内容以及执行过程。
一、HSE管理规章制度的重要性一个良好的HSE管理规章制度对于企业的可持续发展是至关重要的。
首先，它可以保障员工的健康与安全，提供一个安全、无风险的工作环境。
这可以减少事故的发生，降低员工的人身伤害和职业病的风险，提高员工的工作积极性和生产效率。
其次，HSE管理规章制度可以减少对环境的不良影响，降低企业的环境风险，提升企业形象和可持续发展能力。
更重要的是，HSE管理规章制度有助于规范企业的运营管理流程，提高企业的经济效益和市场竞争力。
二、HSE管理规章制度的主要内容1. 健康管理健康管理是HSE管理规章制度中的重要内容之一。
它包括员工的身体健康检查、职业病防控、体检档案管理等方面。
企业应该建立健康管理制度，定期对员工进行体检，并建立个人健康档案。
对于有职业病危害的岗位，还需进行专项的职业病防控措施。
2. 安全管理安全管理是HSE管理规章制度的核心内容。
它包括安全教育培训、安全检查、事故报告与处理等方面。
企业应建立健全安全生产责任体系和安全管理制度，对员工进行安全教育培训，提高他们的安全意识和应急处置能力。
同时，还应加强安全检查，对潜在的安全风险进行排查和整改，并建立事故报告与处理机制，做到事故发生后及时报告、调查和处理。
3. 环境管理环境管理是HSE管理规章制度中的另一个重要方面。
它包括对环境的监测、环境风险评估与管控、环境污染物排放控制等内容。
企业应建立环境管理制度，对各类环境污染因素进行监测和评估，确保企业的环境风险在可控范围内。
同时，要加强对环境污染物的排放控制，采取相应的减排措施，保护环境并履行社会责任。
4. 认证与培训企业在制定和执行HSE管理规章制度时，应考虑到相应的认证和培训措施。
产权兼并、收购HSE尽职调查管理办法
产权兼并、收购HSE尽职调查管理办法**********股份有限公司产权兼并、收购HSE尽职调查管理办法1 目的规范兼并、收购活动的HSE管理，减少交易活动中安全环保风险，保护公司利益。
2 适用范围适用于**********股份有限公司（以下简称“化学公司”或“公司”）总部机关、下属各全资或控股子公司，托管公司可参照执行。
3 编制依据3.1 《中国海洋石油总公司生产经营型投资活动健康安全环保管理规定》（2004），中国海洋石油总公司3.2 《关于产权收购行为中健康安全环保尽职调查有关要求的通知》（2008），中国海洋石油总公司4 定义HSE尽职调查：是指企业在兼并、收购等交易活动中，对被交易对象的安全、环保和员工职业健康与社会责任等实际情况及影响进行的调查、分析和评估活动。
5 机构及职责5.1 法律资产部负责化学公司兼并、收购活动的管理，组织对产权兼并、收购项目HSE 尽职调查。
5.2 安全环保部负责产权兼并、收购项目HSE尽职调查的监督和技术支持。
6 工作程序6.1 HSE尽职调查总体目标：a)为涉及并购的场地、工厂或企业建立环境背景值；b)判断是否具有实际存在的或潜在的环境、健康与安全责任和相关债务；c)鉴别并购的场地、工厂或企业的运行环境、健康与安全的符合状况；d)估算消除重大环境、健康与安全隐患的必须支出。
6.2 尽职调查通常应分三个阶段实施：a)初步评估：识别现有或原有的工业活动构成的实际或潜在重大环境风险，该评估可通过查阅公共信息、指标和历史数据进行；b)一期场地评估：对场地环境、健康、安全风险状况进行评估；c)二期场地评估：对场地环境、健康、安全风险状况进行第二期更详细评估，该评估应准确估算出环境整改费用。
6.3 HSE尽职调查的内容：a)符合性：反映该项目法规符合性，相关许可和其他文件的获取和保存状况，并对必须提出的整改问题提出建议，需要审核的符合性内容包括：1)是否与现行法规要求相符；2)是否与公司的政策相符；3)是否与行业普遍认可的运行方式相符；4)将来公司可能遵循的标准；5)是否为国家明令禁止的项目；6)使用土地是否有限制；7)是否采用先进生产工艺，适用标准是否已更新；8)相关的HSE文件是否齐全，包括：环评报告书及批文、基本设计环保篇、竣工验收文件、排污许可证等；9)是否建立HSE 体系并有效运行。
承包商HSE安全管理规定
承包商HSE安全管理规定承包商HSE（Health, Safety and Environment）安全管理规定第一章总则第一条为了保障承包商在施工过程中的人员安全和环境保护，根据国家有关法律法规和规章制度，制定本规定。
第二条本规定适用于所有承包商在项目实施过程中的各项工作活动。
第三条承包商必须具备相应的资质和技术能力，在施工前必须向项目方提供相关的安全管理方案和证明文件。
第四条承包商在施工过程中必须严格遵守国家的劳动安全法律法规和相关标准，保护员工的合法权益。
第五条承包商必须建立健全的HSE安全管理体系，并由专业人员负责管理和监督。
第六条承包商在施工过程中必须按照环境保护要求，选择合适的施工方法和材料，减少对环境的污染。
第七条承包商必须制定应急预案，做好应急救援准备工作，确保在突发事件发生时能够快速有效地处理。
第二章人员管理第八条承包商必须对所有员工进行岗前培训，包括安全技术培训、操作规程培训等，确保员工具备安全意识和技能。
第九条承包商必须对员工进行定期的健康检查，发现患病人员及时进行治疗或调整工作。
第十条承包商必须在项目现场设置明显的安全标志和警示标识，以提醒员工注意安全。
第十一条承包商必须配备专职的安全员和环保专家，并定期进行安全检查和环保评估。
第十二条承包商必须建立健全的安全管理档案，包括员工培训记录、事故报告等，便于事故调查和责任追究。
第三章施工管理第十三条承包商必须按照国家相关标准和规范进行施工，确保施工过程中不产生安全事故。
第十四条承包商必须对施工现场以及施工设备进行定期的维护保养，确保施工设备的正常运行和使用安全。
第十五条承包商必须对危险作业进行严格的管控和监督，如高处作业、火焰作业等，必须制定专门的安全措施和操作规程。
第十六条承包商必须对施工现场进行定期的安全检查和隐患排查，发现问题及时整改，确保施工现场的安全。
第十七条承包商必须严格遵守现场安全交通规定，确保施工现场的交通秩序和人员安全。
XX石油并购项目HSE管理办法
XX石油并购项目HSE管理办法1目的明确收购、兼并（以下称“并购”）活动中的HSE责任，规避不可承受的HSE 风险，推动被并购单位整改隐患。
2适用范围本办法适用于XX石油技术（集团）有限公司、下属单位及全资子公司。
3释义HSE尽职调查指企业在并购交易活动中，委托第三方对被交易对象的环境保护、安全、职业健康与社会周边等实际情况及影响进行的调查、分析与评估活动。
4职责4.1 QHSE管理中心a)参与项目审查，审核或备案HSE尽职调查报告，对报告中提示的风险提供评估意见；b)从QHSE管理的角度，为并购项目的投资决策提供意见和建议；c)负责HSE尽职调查报告的审查和备案，监督被并购单位整改HSE隐患。
4.2 战略发展管理中心a)组织、协调集团公司决策权限范围内并购项目的尽职调查；b)组织、审查并购项目，汇总各职能部门的意见和建议，为项目决策提供意见和建议，履行审批程序；c)监督、指导并购项目的实施过程，负责并购完成后的备案；d)组织并购项目后的评价。
5管理要求5.1对HSE风险较高、规模较大的并购行为应开展HSE尽职调查，HSE风险较高的并购对象包括但不限于：a）石油装备及工具、化学品生产企业；b）涉及爆炸、放射源、危险化学品等国家安全管控范围的企业；c)油田技术服务等企业。
5.2 HSE风险相对较低、规模较小的并购行为，可由被并购单位自行组织HSE风险评估。
5.3HSE尽职调查报告、HSE风险评估报告应报QHSE管理中心审查并备案。
5.4对于HSE尽职调查中发现的严重问题，应在并购完成前明确整改措施。
5.5 应明确各方责任，在并购合同或协议中落实，并对存在的问题限期整改。
5.6 对于HSE风险较高的被并购企业，QHSE管理中心将在并购完成后一年内，对其整改情况开展专项督查。
6附则本办法自发布之日起实施，由QHSE管理中心负责制定及解释。
2。
hse管理制度
hse管理制度HSE管理制度：构建安全环境的基石引言在现代社会中，安全与健康环境对于每个人都至关重要。
为了确保员工和公众的安全与健康，许多组织将HSE（健康、安全与环境）管理制度列为重要的管理体系，并严格遵循其要求。
本文将探讨HSE管理制度的重要性以及它对于组织和个人的益处。
1. HSE管理制度的定义和原则HSE管理制度可定义为一套用于确保在组织内部的健康、安全及环境保护方面合规的体系和规定。
它的目标是最大程度地减少事故与损害，并为员工和公众提供一个安全、健康的工作和生活环境。
HSE管理制度的原则包括：- 管理层的领导和参与：管理层应树立榜样，积极参与HSE管理制度的实施，并提供必要的资源。
- 风险评估和管理：对可能对员工和环境造成危害的风险进行评估，采取相应的管理措施。
- 规章制度和程序：制定和实施适当的规章制度和程序，以确保员工的安全与健康。
- 培训和教育：向员工提供必要的培训和教育，使其能够理解和遵守HSE管理制度。
- 持续改进：不断对HSE管理制度进行评估和改进，确保其始终处于有效状态。
2. HSE管理制度的重要性2.1 保护员工安全和健康一个良好的HSE管理制度可以有效保护员工的安全和健康。
通过对工作环境进行风险评估和管理，组织可以识别和消除可能对员工造成伤害或疾病的危险因素。
此外，规章制度和程序的制定与执行，可以确保员工遵守相关的安全操作规程，从而最大程度地减少工作事故的发生。
2.2 降低组织的风险与损失HSE管理制度的实施可以帮助组织降低风险和损失。
通过风险评估和管理，组织能够及时识别并采取措施来预防潜在的灾害性事件。
这样，组织可以避免生产停工、损失产量或资源浪费。
此外，良好的HSE管理制度还可以降低由于事故或环境破坏产生的法律和赔偿成本。
2.3 建立良好的企业形象一个重视HSE的组织可以建立起良好的企业形象。
对环保和员工安全健康的关注，体现了组织对社会责任的承担，也增强了公众对该组织的信任与认可度。
hse企业管理制度
hse企业管理制度第一章总则第一条根据国家有关法律、法规和标准，结合企业实际情况，制定本管理制度。
第二条为了保障员工的生命安全和身体健康，保护环境，提高企业生产经营管理水平，制定本管理制度。
第三条本管理制度适用于本企业的所有员工和相关合作单位。
第四条企业应当严格落实HSE管理制度，对业务活动中的危险源进行识别、风险评估、控制措施的制定、执行和监督。
第五条本管理制度由企业领导负责组织实施，由相关部门负责具体执行，实行全员参与。
第六条企业应当建立健全HSE管理组织机构，明确各部门HSE管理职责和权限。
第七条企业应当建立健全HSE管理档案和记录，包括各类HSE检查记录、事故记录、危险源辨识记录等。
第八条企业应当积极培训员工的HSE意识，提高员工的HSE管理水平。
第九条企业应当不断完善和提高HSE管理制度，及时纠正和预防HSE事故和事故危险。
第十条企业应当定期进行HSE检查，并制定相应整改措施，确保HSE管理制度的有效实施。
第十一条企业应当积极参与HSE相关宣传教育活动，提高企业的社会责任感。
第二章 HSE管理制度第一节 HSE管理框架第十二条企业应当建立健全HSE管理框架，包括HSE管理政策、目标、组织、职责、程序、程序和计划。
第十三条企业应当制定HSE管理政策，明确企业对HSE管理的态度和原则。
第十四条企业应当制定HSE管理目标，明确HSE绩效评价的指标和标准。
第十五条企业应当建立HSE管理组织机构，明确各部门的HSE管理职责和权限。
第十六条企业应当建立HSE管理程序，明确HSE活动的具体流程和要求。
第十七条企业应当制定HSE管理计划，包括HSE培训计划、HSE检查计划、HSE应急演练计划等。
第十八条企业应当建立HSE管理体系，包括HSE管理文件、HSE管理数据等。
第二节 HSE风险评估管理第十九条企业应当建立HSE风险评估管理制度，对企业的各类危险源进行评估。
第二十条企业应当进行HSE风险评估，包括识别危险源、评估危险程度、确定风险控制措施等。
企业hse管理制度
企业hse管理制度第一章总则第一条为了落实国家HSE管理的相关法律法规，保障员工的身体健康和工作安全，提高企业的环境保护意识，促进可持续发展，加强企业HSE管理，特制定本制度。
第二条本制度适用于所有公司内的员工和外包人员。
公司所有员工必须严格遵守本制度的规定，确保公司的HSE管理工作得以有效实施。
第三条公司要制定并实施可持续发展的经济、社会和环境政策，确保HSE管理的有效实施。
公司要充分尊重并关注员工安全和健康，并致力于环境保护，提高资源利用率。
第四条公司HSE管理应遵循科学、系统、全面、协调、持续改进的原则。
公司要建立健全的HSE管理体系，形成HSE文化。
第五条公司要建立HSE教育培训机制，不定期开展员工HSE知识和技能的培训。
并加强HSE宣传工作。
第六条公司要建立HSE数据统计监测和报表制度，做好每月HSE统计，并及时进行数据分析和处理。
第七条公司要组织HSE管理的内部审核，及时发现问题并及时进行整改。
第八条本制度的解释权归公司HSE管理部门所有。
第二章 HSE管理责任第九条公司要设立HSE管理部门，设立HSE管理相关岗位和工作人员，负责公司的HSE管理工作。
第十条公司领导要高度重视HSE管理工作，承担公司HSE政策的宣传和推动责任，确保HSE管理方针得以有效实施。
第十一条公司要明确HSE管理人员的责任和权限，建立HSE管理的责任制。
并加强对HSE管理人员的培训和指导。
第十二条各部门负责人要对本部门HSE管理工作负责，落实公司HSE政策、方针和目标。
第十三条公司要设立HSE管理委员会，研究并制定HSE管理相关制度和计划，并对公司HSE管理工作进行监督和检查。
第十四条公司要建立HSE管理奖惩制度，对HSE工作突出表现的人员给予奖励，并对违反HSE规定、造成事故的人员进行惩罚。
第十五条外包单位负责人要保证其单位的员工严格遵守公司HSE管理制度，并对员工进行HSE相关培训和宣传。
第三章 HSE管理措施第十六条公司要建立健全的HSE风险管理体系，对公司可能存在的HSE风险进行识别、评估和控制。
承包商HSE管理规范
承包商HSE管理规范一、前言随着社会经济的进展和科技水平的提高，很多企业都开始重视安全生产和环境保护。
作为承包商，对于HSE（健康、安全及环境）管理的重视程度更是不可忽视。
因此，规范HSE管理对于承包商来说是至关紧要的。
本文将介绍承包商HSE管理规范。
二、HSE管理体系的构成承包商HSE管理体系包括以下几个方面：1. HSE组织结构：明确HSE领导人员、HSE人员以及区域负责人的职责和权限，建立和定期更新文件体系。
2. HSE培训和考核：针对HSE管理人员和员工，进行严格的培训和考核。
定期开展“安全教育月”等活动，提高员工的HSE意识和技能。
3. HSE风险管理：订立标准化的HSE风险评估和管控体系，对可能显现的健康、安全和环境风险进行识别、评估、管控、监控和反馈。
4. HSE运行掌控：通过实施各种HSE防范措施、订立操作规范和安全技术措施，在承包工程的各个阶段有效进行安全运行监测和掌控。
5. HSE事故管理：适时处理HSE事故，开展事故调查和分析，订立防备和掌控措施，并进行事故信息公开和培训，确保不再发生重复的事故。
三、HSE管理的基本要求1. 管理制度：建立完善的HSE管理体系和操作规范，对承包人员的行为进行管束和管理，确保安全生产和环境保护。
2. 人员素养：要求承包人员具备娴熟的技能和丰富的阅历，能够严格遵守安全管理规定，并具备紧急处理事故的本领。
3. 安全设施：建立完善的安全设施，定期检查设备的安全性能，保证相关设备的交付质量和操作性能。
4. 环保措施：建立相应的环境保护措施，保证生产过程不对环境造成污染和破坏，遵守国家和地方相关的环保标准和要求。
5. 技术规范：合理规划工程总体工艺流程，依照生产中需要，设置合理安全隔离设施和自动检测设备。
6. 紧急处理预案：订立各种可能发生的紧急情况应急预案，明确应急处置等级、责任人员等。
7. 安全文化：建立良好的安全文化，加强对员工的安全教育，激励员工自我学习和提高，形成一种安全有益的企业文化氛围。
HSE管理体系规范标准
HSE（健康、安全与环境）管理体系1.1 项目HSE方针及承诺1.1.1 项目HSE方针：以人为本，健康至上，安全第一，预防为主，科学管理，环保创优，保证健康，全面提高经济效益，社会效益，环保效益，走良性循环和可持续发展的道路。
1.1.2项目领导承诺1.1.2.1为健康、安全与环境管理体系有效运行提供强有力的领导和必要的资源保证。
1.1.2.2 贯彻执行国家、施工所在地的有关健康、安全与环境法律、法规，公司的健康、安全与环境方针、目标以及业主提出的相关要求。
1.1.2.3 最大限度的满足员工健康、安全与环境的需求，关心员工健康和安全，创造良好的作业环境，树立一流的企业形象。
1.1.2.4 营造良好的健康、安全与环境企业文化，强化员工的健康、安全与环境意识，不断提高员工的健康、安全与环境表现水平。
1.1.2.5 指定项目部各级HSE监督，加强项目健康、安全与环境管理体系运行的监督管理。
强化风险管理，运用风险管理技术，减少和避免人员伤害和对环境的破坏。
1.1.2.6 运用科学的管理和先进的技术，实现健康、安全与环境管理体系的持续改进。
1.2项目HSE目标1.2.1 不发生人员伤害事故；1.2.2 不发生工业生产、火灾、交通责任事故；1.2.3 不破坏生态环境、不发生环境污染事故，施工现场规范整洁，环境保护符合有关规定。
2 项目HSE管理机构2.1 项目部HSE领导小组。
2.2 项目HSE组织机构图：（见附件一）2.3 项目HSE管理网络图：（见附件二）3 HSE责任制3.1 项目经理（1）项目经理对项目部HSE管理工作负全面责任。
（2）认真贯彻有关HSE方针、政策、法令和上级指示，审定本项目HSE工作计划，并组织实施，按规定落实HSE技措项目。
（3）加强组织领导，建立健全HSE管理机构和HSE管理网，定期主持召开HSE领导小组会议，及时解决HSE工作中的重大问题，组织或参与重大事故的调查处理，（4）组织项目HSE工作检查，认真履行承包职责，重视信息反馈，认真采取措施，消除事故隐患。
企业安全、环境与健康（HSE）管理规范
企业安全、环境与健康（HSE）管理规范企业安全、环境与健康（HSE）管理规范1 范围本标准规定了XX企业（以下简称企业）HSE管理规范和编制企业HSE管理体系实施程序的基本要求，适用于企业HSE管理工作。
2 引用标准下列标准包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。
在标准出版时，所示版本均为有效。
所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨、使用下列标准最新版本的可能性。
GB/T 6067—1985 起重机械安全规程GB 6441—86 企业职工伤亡事故分类GB 10827—89 机动工业车辆安全规范GB 16297—1996 大气污染物综合排放标准DL 409—91 电业安全工作规程SY 5087—93 含硫油气田安全钻井法SY 5131—87 放射性测井安全防护SY 5225—1994 石油与天然气钻井、开发、储运防火防爆安全管理规定SY 5436—1998 石油射孔和井壁取心用爆炸物品的储存、运输和使用规定SY 5445—1999 石油机械企业安全生产规定SY 5720—1995 司钻安全技术考核规则SY 5726—1995 石油测井作业安全规程SY 5727—1995 井下作业井场用电安全要求SY 5728—1995 滩海石油地震队安全生产管理规定SY 5737—1995 原油管道输送安全规程SY 5747—1995 滩海石油建设工程安全规则SY 5845—93 油田专用容器安全管理规定SY 5856—93 油气田带电作业安全规程SY 5857—93 地震勘探爆炸物品安全管理SY 5868—93 陆上石油地震队安全生产管理规定SY 5876—93 石油钻井队安全检查规定SY 5920—94 原油库运行管理规范SY 5974—94 钻井作业安全规程SY 6023—94 石油井下作业队安全生产检查规定SY 6037—1997 浅海钻井安全规程SY 6043—94 钻井设备拆装安全规定SY 6047—94 沙漠地震队野外作业安全生产管理规定SY 6048—94 电法队野外作业安全生产管理规定SY 6186—1996 石油天然气管道安全规程SY 6203—1996 油气井井喷着火抢险作法SY 6204—1996 滩海测井作业安全规程SY/T 6228—1996 油气井及修井作业职业安全推荐做法SY 6278—1997 天然气净化厂安全规范SY 6309—1997 钻井井场照明、设备颜色、联络信号安全规范SY 6320—1997 陆上油气田油气集输安全规程SY 6321—1997 浅海采油与井下作业安全规程SY 6348—1998 地质录井作业安全规程SY 6349—1998 地震勘探钻机作业安全规程SY 6350—1998 油气田射孔用多级自控安全起爆器安全技术规程SY 6353—1998 油气田变电所安全管理规程SY 6355—1998 石油天然气生产专用安全标志SY 6433—1999 浅海石油作业安全应急计划编制要求SY 6442—2000 石油钻井井架分级评定规范SY 6444—2000 石油工程建设施工安全规定SY 6456—2000 含硫天然气集气站安全生产规定SY 6457—2000 含硫天然气管道安全规程SH 3024—95 石油化工企业环境保护设计规范SH 3024—95 石油化工企业环境保护设计规范HGJ 21—89 化工企业爆炸和火灾危险环境电力设计规程Q/SHS 0001.1—2001 中国石油化工集团公司安全、环境与健康（HSE）管理体系Q/SHS 0001.10—2001 管理职能部门HSE实施计划编制指南《关于转发<石油与天然气钻井井控规定>的通知》中国石化[1999]油技字16号《关于印发<企业安全检查重点和安全检查报告编制要点>的通知》中国石化[1999]安监字18号《职业安全卫生管理制度》中国石化[1999]安字467号《中国石油化工集团公司环境保护工作条例》中国石化[1999]安字756号《中国石油化工集团公司环境监测工作条例》中国石化[2000]安环字8 号《中国石油化工集团公司建设项目环境保护管理实施细则》中国石化[1999]安字758号《关于印发<安全承诺制度>(试行)的通知》中国石化[2000]安监字6号3 定义本标准采用下列定义:3.1要素安全、环境与健康管理中的关键因素。
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兼并与收购HSE管理规范本文件的使用和修订仅用于中国石油的业务活动
目录
1 范围与应用领域 (3)
1.1 目的 (3)
1.2 适用范围 (3)
1.3 应用领域 (3)
2 参考文件 (3)
3 术语和定义 (3)
4 职责 (4)
5 管理要求 (4)
5.1 基本要求 (4)
5.2 成立HSE尽职调查小组 (4)
5.3 HSE尽职调查 (4)
5.4 HSE尽职调查报告的编写 (6)
5.5 HSE尽职调查报告的审批 (6)
5.6 HSE整合管理 (7)
6.管理系统 (7)
6.1 资源支持 (7)
6.2 管理记录 (7)
6.3 审核要求 (7)
6.4 复核与更新 (7)
6.5 偏离管理 (7)
6.6 培训和沟通 (7)
6.7 解释 (7)
附件A并购项目HSE尽职调查的流程图8本文件的使用和修订仅用于中国石油的业务活动
1 范围与应用领域
1.1 目的
为加强集团公司兼并与收购的HSE管理，最大限度地减少HSE风险，保护公司在企业交易中的利益，特制订本规范。
1.2 适用范围
本规范适用于集团公司所属企业，包括集团公司控股的合资企业（合同约定除外），以及按集团公司HSE方针、制度和标准运作的合资公司、租赁或其他业务实体。
1.3 应用领域
本规范适用于集团公司兼并与收购的HSE尽职调查和HSE尽职调查报告审批的管理。
2 参考文件
中国石油天然气股份有限公司项目收购环境保护管理规定
石油质字〔2004〕257号中国石油天然气集团公司HSE管理手册
中国石油天然气集团公司HSE方针与承诺
中国石油天然气集团公司HSE管理原则
中国石油天然气集团公司商业秘密保护管理规定
石油办字〔2002〕239号3 术语和定义
3.1兼并与收购
指兼并、买、卖、出让、无偿接受、开始/终止租赁、合资、股份购买、股份出售、接受营运权、获得合作关系、终止设备或营运以及营运权的转让等（以下简称并购）。
3.2 HSE尽职调查
对并购企业或财产的过去、现在和将来与HSE相关的事宜和条件的资料进行审核，以充分评估可能的HSE义务和风险。
本文件的使用和修订仅用于中国石油的业务活动
4 职责
4.1 集团公司安全环保部组织制定、管理和维护本规范。
4.2 专业分公司（事业部）负责在本专业管理范围内推行本规范，提供咨询、支持和审核。
5 管理要求
5.1 基本要求
5.1.1 项目并购前，并购项目组收集研究项目适用的HSE法规、标准，为项目并购提供相关决策依据。
5.1.2 并购双方应明确规定HSE尽职调查的限制条件，并签署和遵守保密协议。
5.1.3 并购时应考虑可持续发展要求，满足集团公司HSE战略愿景、方针、目标、原则等要求。
5.1.4 并购时应优先考虑HSE尽职调查的结果。
5.2 成立HSE尽职调查小组
5.2.1 HSE尽职调查的目的是确定、获取并购企业的HSE相关信息，确保信息的准确性，发现并购企业的HSE风险并向上级部门汇报。
5.2.2 开展HSE尽职调查前，并购项目组应成立HSE尽职调查小组，进行HSE 尽职调查，提出相应的对策和措施。
如果风险因素比较复杂，企业并购提出单位难以完成该项工作，应委托第三方进行调查和评价。
5.2.3 调查小组成员应由法律、安全、工艺、职业健康、环保、工程造价等相关领域的专家组成。
5.2.4 调查小组制定调查计划，计划包括调查所需的资料、现场调查的范围和内容、面谈人员的名单和调查报告的框架等。
5.3 HSE尽职调查
5.3.1 HSE尽职调查的要求
5.3.1.1根据具体的项目情况，HSE尽职调查的技术方法可以根据当地的法规、标准、环境、管理实践等作适当的调整和延伸。
5.3.1.2 HSE尽职调查的各阶段一般都要关注HSE法律法规符合性、责任、财务、政治和社会影响。
5.3.2 HSE尽职调查遵循统一的流程（参见附图1），其复杂程度依具体情况有
本文件的使用和修订仅用于中国石油的业务活动
所不同。
HSE尽职调查一般可分为预评估和再评估两个阶段。
5.3.3 预评估
5.3.3.1 调查小组通过查询历史数据、指标、公共信息等，识别并购项目存在或潜在的风险，列出可能存在风险的区域并对这些风险进行评估，评估内容如下：——通过文件审阅、现场勘察、面谈收集有效信息并确定信息的准确性；
——评价有效信息，查找相关的HSE问题；
——讨论存在或潜在的HSE问题；
——评价HSE问题引起的影响及所需投入。
5.3.3.2 预评估后，调查小组应针对上述内容提交评估报告，为签订意向书做准备。
5.3.3.3 预评估报告由HSE部门负责审批；审批时还应考虑以下内容并提出相应的指导意见：
——合规性方面存在的问题；
——任何与公司方针、政策、原则以及实际状况不相符的问题。
5.3.3.4 根据预评估的结果和并购状况判断是否需要进行再评估，如果需要再评估，评估报告除上述内容外，还要简述再评估计划。
5.3.4再评估
5.3.4.1 再评估的目的是为了更准确和深入的评估HSE的整改费用和影响。
5.3.4.2 再评估应关注安全评估、环境评估、工业卫生监测、HSE设备设施状况等方面，包括以下内容：
a) HSE法律法规符合性评价包括但不限于：
——与现行法规是否相符；
——许可和其他HSE相关的文件；
——与公司政策是否相符；
——是否采用先进生产工艺，使用标准是否更新；
——是否建立HSE体系；
——是否有清洁生产验收或通过ISO14000认证。
b) HSE责任评价包括但不限于：
——是否有未解决或潜在的HSE纠纷和赔偿；
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——是否需要申请新的HSE许可；
——评估场地周围环境情况，识别可能存在的环境污染。
c) HSE财务评价包括但不限于：
——评价现有HSE资产的价值；
——满足相关法规或公司政策所需的整改费用。
d) HSE政治和社会影响评价包括但不限于：
——周围地区的环境敏感程度；
——将来可能施行的法律和标准；
——潜在的环境及社会风险，包括：国家、地方政策的变化、地方规划的变化和与当地居民的关系等。
5.3.5 调查小组根据评估结果判断HSE问题带来的后果，确定实际存在的或可能存在的商业影响(资金或其他方面；有利的或不利的；定性的或定量的)，编制HSE尽职调查报告。
5.4 HSE尽职调查报告的编写
5.4.1HSE尽职调查报告应采用书面形式，包括如下内容：
——交易说明；
——HSE尽职调查过程简述；
——HSE尽职调查结果；
——HSE尽职调查结果的解决方案和所需资源。
如果解决方案不能涉及到所有问题，那么还应包含接受这些问题带来的风险以及任何相关债务等内容；
——符合公司的HSE规划（收购中的HSE整合方案）；
5.4.2 HSE尽职调查报告应在一定的时间期限内完成，在此期限内，应确保对该交易中所涉及的潜在责任、风险和运行问题进行充分的考虑。
报告编写人可与HSE专业人员联系，获得HSE专业性的指导。
5.5 HSE尽职调查报告的审批
5.5.1 HSE尽职调查报告在审批前应经过法规、纪检等部门的审核。
5.5.2 HSE尽职调查报告必须得到相应组织的分管安全的副总裁（副总经理）批准，且必须在公司签署并购合同前进行。
5.5.3 HSE尽职调查报告审批的有效期为签发之日起的六个月。
从签发之日起六
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个月内，无法完成交易时，必须提交一份新的或修改过的HSE尽职调查报告，重新审批。
5.5.4如果交易的意向或内容发生变化，必须提交一份新的或修改过的HSE尽职调查报告，重新审批。
5.5.5并购项目组根据HSE尽职调查报告的审批结果确定是否继续进行谈判或终止并购。
5.6 HSE整合管理
并购合同签订后，并购企业要严格执行集团公司HSE相关管理规定。
6.管理系统
6.1 资源支持
集团公司、企业现有资源都是协助实施本规范的可利用的资源。
6.2 管理记录
集团公司安全环保部保留本规范各版本的留存记录和修改明细。
6.3 审核要求
集团公司和企业进行各类审核时应关注本规范的适宜性和符合性。
6.4 复核与更新
本规范应定期评审和修订，自上一次发布起至少每3年一次。
6.5 偏离管理
企业在执行本管理程序时发生的偏离，应报专业分公司（事业部）批准。
偏离应书面记载，其内容应包括支持偏离理由的相关事实。
每一次授权偏离的时间不能超过一年。
6.6 培训和沟通
本规范由集团公司安全环保部负责组织培训和沟通，相关的管理、维护和执行人员都应接受培训。
本规范应在整个组织内沟通。
6.7 解释
本规范由集团公司安全环保部负责解释。
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附件A并购项目HSE尽职调查的流程图
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