必须知道的美国政治常识
高中政治人教版选修三国家和国际组织常识专题 3.2 美国的两党制 课件(共53张ppt)
美国 政党
组织性 职能现状？
1.主要职能
组织选举。包括组织初选、 提名候选人、筹集竞选资金 等。
极力为本党争取尽可能的职位，以 维持对政治权力的控制
全国委员会
州委员会 县委员会 基层选区委员会
2.主要机构
均为四个层级的金字塔结构 没有上下级的垂直领导关系 只有工作上的联系 国会内外党团组织之间无领
在美国，要赢得选举的胜利，最终要靠 钞票。 2008年，奥巴马VS麦凯恩选举 费用超过10亿美元。2012年，奥巴马 VS罗姆尼选举费用首次超过20亿美元。 2016年，特朗普VS希拉里选举费用超 过20亿美元。
美国国会参议员、首位参选美国总 统的黑人女性、民主党总统竞选人卡马 拉·哈里斯宣布退出2020年美国总统大 选。在写给支持者的电子邮件中，哈里 斯表示退出大选的主要原因是募款问题。 “我不是亿万富翁，没有足够的资金来 赞助自己的竞选。随着竞选的进行，我 们发现募款变得越来越艰难。”
全国委员会 州委员会 县委员会 基层选区委员会
没有上下 级的垂直 领导关系
3.组织性上 ——没有固定党纲，没有约束党员的党纪
4.现状上 ——从20世纪70年代开始，政党的组织职能已经逐渐衰弱
即时训练
1.美国是实行资产阶级两党制的典型国家。下列关于两党
制的说法,正确的有( )
①两党联合执政
②两党之间只有竞争,没有合作
总统选举：获胜--执政；败北--在野
3.美国两党制的表现（重点）
主要表现为两大政党通过竞选争夺执政地位
美国国会，举足轻重
（2）国会选举中，共和党和民主党分别推出本党候 选人，竞选议员席位。获得多数席位政党为多数党， 获得少数席位政党为少数党。由多数党议员担任国 会领袖及国会各小组委员会主席，并借此主导国会 事务；少数党议员能发挥制衡作用。
美国的三权分立制
1999年2月12日 在美参议院对克林顿弹劾案进行的最终表决中，第 一项对克林顿作伪证的指控以55票对45票被否决， 第二项对克林 顿妨碍司法公正的指控以50票对50票也被否决。这样克林顿最终被 判无罪，这场马拉松式的总统弹劾案宣告结束。
众议院司法委员会表决通过弹劾总统条款
如超过１/２的议员赞成弹劾，该议案即呈参议院
立法否决权、行政权、 立法倡议权
财政权、监督权
提名 联邦 宪法 任命批 准权、 弹劾权、 修宪权
国 会
违宪审查 权、宪法 解释权
最高法院
4、什么是三权分立制？
——三权分立制是指国家的立法
权、行政权和司法权分别由议会
、政府、法院独立行使，同时又
相互制约、保持权力均衡，按照
这种权力分立和权力制衡的原则
来组织国家机关、行使国家权力
的制度。 美国是实行三权分立制最典型的国家
（三）三权分立制的弊端
1、三权分立制的积极作用：对于反对封建专制， 调节资产阶级内部各集团的利益，维持资本主义 民主制度，有积极作用。
2、三权分立制的局限性和消极作用
（1）它只是协调资产阶级内部权力分配的机制 （2）三大权力机关互相扯皮，效率低下 （3）难以在政治实践中真正贯彻
早在1995年11月，克林顿就在白宫和当上白宫 实习生仅几个月的莱温斯基发生了不正当的关 系。然而，莱温斯基在1997年12月5日为葆拉琼斯控告克林顿性骚扰案作证时，否认与克林 顿有过不正当关系，并且为此签了一份声明。 同月17日，克林顿被琼斯的律师提问时，也否 认与莱温斯基有不正当关系。但是根据白宫访 客记录，克林顿曾在莱温斯基作证之前与她私 下会面，要她在出庭时“避重就轻”，同时还 通过私人秘书取回先前赠送给莱温斯基的多种 礼物。
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为什么有人愿为竞选捐钱？
捐钱者的目的是通过支持本 集团利益的代表当选，从而更 好地实现自身的经济利益。
这么多钱，怎么烧?
美国的竞选是有钱人的权力游戏、有权人的金钱游戏。
有差别，这些差别不过是充当着使两党制 得以运行的基础。
3.从执政党施政过程看
两党制是资产阶级不同利益集团之间相互监 督和制约的机制保障。
4.从竞选费用看
竞选是有钱人的权力游戏，有权人的金钱游戏。
中国的新型政党制度，是对人类政治文明的重大贡献。
竞选资金来自何处?
竞选人身后都有拥有庞大 资金的利益集团支持，还有 一部分资金是选民募捐。
出谋划策，总统助选
杨安泽代表民主党参选，以“人 性至上” 为口号，并就自动化可能 给人类带来巨大威胁，主张联邦政 府每月给每个18至64岁的美国人发 放1000美元的“自由红利” 。
他不仅是美国史上第二位宣布参 选总统的华人，其“剑走偏锋”的 竞选口号，也成热议的话题。
合作探究二：
• 杨安泽如何赢得2020年美国总统大选？请帮助他策划竞 选方案。
争
4
破争质
3
解争法
2
辨争权
1
知谁争
知谁争：“驴象之争”的由强、信守诺言
热点聚焦： 美国中期选举
辨争权
美国的两党制主要表现为： 两大政党通过竞选争夺执政地位。
获胜—— 执政党
执 总统竞选 战败—— 在野党（反对党）
政
地
获得多数席位——多数党
位
国会竞选 获得少数席位——少数党
2、你认为特朗普和希拉里的政策存在差异的主要原因是什么？
3、既然两党都是资产阶级的代表，为什么要提出了“减税”这 一利民政策？
独家专访
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思考：以上材料说明了美国政党的主要职能是什么？
二、美国政党的特征 a
1.美国政党的主要职能： 组织选举
包括组织初选、提名候选人、筹集竞选资金等。 两党竭力为本党争取尽可能多的职位，以维持其对政治 权力的控制。
2.美国政党的主要特征：
（1）两党的组织均为四个层级的金字塔结构，由塔底到塔尖分别 是：基层选区委员会、县委员会、州委员会和全国委员会。
全国委员会 州委员会 县委员会 基层选区委员会
①各委员会之间没有上下级的垂直领导关系，只有工作上的联系。 ②两党在国会内有各自的党团会议，它们与国会外的政党组织机构 也不存在领导和被领导关系。
材料一：美国两大党并没有全国统一的党员登记制度。美 国公民在参加选举之前，需要在自己居住地的选民登记机关注 册。在大多数州，公民可以在选民登记的时候注册自己为某党 成员。也就是说，美国选民的“党籍”是自己宣布的，你愿意 登记为哪个党就登记为哪个党。注册为某党党员之后，不交党 费，没有党员义务，没有党员纪律；当然，相应的也就没有什 么党员权利。选举时，如果党员投他党候选人也悉听尊便。
人，并制定正式的竞选纲领。
全国代表大会结 束—全国投票日
竞选运动
总统候选人为在全国选民中寻求选票展开各种活 动。
大选年11月的 第二个星期二
全国选举
选民到指定地点进行投票，在总统候选人之间作 出选择，同时选出各州总统选举人。
选举团投票表决
总统选举人按该州选民投票结果投票，率先获得 270张选举人票的候选人即当选美国总统。
②总统、州长、县长、市长以及国会议员等以党员身份竞 选，当选后以党员身份就职，但他们只对选民负责，没有义务 服从党组织的指示。
（3）美国政党的组织职能已经逐渐衰弱
高二政治美国的利益集团
2、利益集团：
（1）产生的原因
形成集团，影响政府决策，维护自 身利益。利益相同、思想接近的人组
织起来，形成一个个集团，影响政府
决策，维护自身利益。
（2）政治利益集团 ——利益集团中的一种
（3）类型
①按性质分：完全私营、 公共性 公私兼有
3.4美国的利益集团
（一）、名目繁多的利益集团
1、利益集团在美国政治生活中的地位及其产生和影响：
（1）地位： 与政党、政府共同成为美国政治的三大支柱。
（2）产生： 利益集团是美国政治制度的产物、是为维 护资本主义制度的有效形式,实际影响较大的 往往是企业集团或行业性组织，而其领导阶 层大多来自所谓中上层社会。作为维护资本 主义制度的有效形式，它受到政府的鼓励。
台后，制定和实施“路线图计划”，使以色列在
巴以争端中处于上风的地位。
• 为制定美国的法律、法规， 。兰德公司
是美国最大的利益集团，其中的许多人物都是 主要的知名人士，对政府的决策不仅提供咨询，
。
（三）、利益集团的政治作用
1、积极作用：
（1）充当公民与政府间桥梁的作用； （2）分享国家权力，相互制衡，有助于维护美国资本 主义制度。
海西棋牌室 / 海西棋牌室
在2004年总统大选中，美国2000年大选期间，以以色列人为
主要构成主体的“以色列人协会”为帮助布什能
够上台执政，
，仅
在东部四个州共计为布什
。为此布什多次与之领导人会面。布什上
2、消极作用：
（1）只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用— —从利益集团对国家决策的影响看；
美总统大选常识详解
美总统大选常识详解初选（primary）的来源理论上，初选是指选民在选区里投票提名未来选举里的候选人。
不过，一般而言，初选是一个政党在提名该党在即将来临的普选中的候选人。
在世界其他地方，政党提名候选人是政党的责任，不能用公共设备。
但美国初选则不同，允许使用公共设备。
美国政党自始就跟选举有关。
根据宪法，总统由选举人团选出，选举人团由各州人民选举该州的总统选举人（Electoral）组成。
这一方式对于选举乔治·华盛顿当总统是有用的，因为他誉满全国。
但当时通讯和交通不便，很少人的知名度能跨越州界。
一州的选举人容易选举本州的知名人士。
结果是选举人的选票不能集中。
于是两党的国会领袖成立国会的“党团会议（Caucuses）”影响选举人团的投票，并跟州的党巨头联系折衷。
所以，当时一般选民无法决定谁会被提名。
在这种情况下，政治领袖、政党巨头和巨商的利益互相勾结，带来了严重的贪腐问题。
直到20世纪初年，进步运动呼唤“把政府归还人民”，带来了州的总统初选（Presidentialprimaries），从而改变了这一局面，使一般选民得以参与提名过程，使得官商勾结的利益交换得到一点抑制。
弗罗里达州于1901年首次立法实施美国第一个总统初选，该法允许政党人员可以举行投票，挑选参加该政党全国代表大会的罗州党代表，但是该州法并未规定把总统侯选人的姓名开列在选票上。
而奥勒冈州于1910年成为实施“选择性选举初选（preferentialprimary）”投票的第一州，使选民可以挑选侯选人。
到了1912年，有12州立法设置了总统初选州法。
到2000年时有41州举行州初选。
其他无初选的州，则举行州的党团会议（Caucuses）或州党代表大会（state convention），或提名会议。
初选的种类1，封闭式初选：选民必须是一政党的登记党员才能在该党初选里投票，如果不是该政党的登记党员就不能在该党初选里投票。
2，半封闭式初选：如同封闭的初选一样，登记的民主党或共和党党员只能在自己的党内初选里投票。
18世纪美国政治思想
选择题 一、
1. 人民直接行使主权 2. 代议制 3. 君主制 4. 代议制 人民主权 代议制+人民主权 A. 霍布斯 B.卢梭 卢梭 C.洛克 洛克 D.杰斐逊 杰斐逊
答案： 答案：
1. 2. 3. 4. B. C. A. D
汉密尔顿的政治思想
生平和著作
《联邦党人文集》是解释美国宪法的权威 联邦党人文集》 性著作 被誉为美国“宪法之父” 被誉为美国“宪法之父”
批判君主专制和君主立宪 用革命的手段实现美国独立
代议制共和政体思想
理性的政府——受宪法控制的政府 受宪法控制的政府 理性的政府 由人民决议产生并受宪法约束的政府就是 共和政府 共和制的原则 公利：公共利益（动机和目的） 公利：公共利益（动机和目的） 公正：权利平等（一切问题的根本） 公正：权利平等（一切问题的根本） 代议： 代议：人民选举代表去商议和处理国家 事务（ 组织形式） 事务（自然 组织形式）
民主自治思想
代议制的民主共和国， 代议制的民主共和国，掌握国家权力的人 民可以委派自己的代表去处理公众事务 人民自治以个人自治为基础 主张统一的联邦政府和三权分立制度
限制中央政府中行政和司法的权力 实行中央和地方的层层分权制度 人民参政原则
普选权 人民监督 少数服从多数， 少数服从多数，少数人的权利应当得到法律的保护 经济上消灭巨富赤贫， 经济上消灭巨富赤贫，防止过分的财产权会侵犯人 民权力
选举权是人民的基本权利
人权理论——捍卫法国大革命 捍卫法国大革命 人权理论
人人生而自由、 人人生而自由、平等是人的不可转让的 权利 每一代人同前一代人也是平等的 法律未被废除，不是因为不能废除， 法律未被废除，不是因为不能废除，而 是因为未被废除， 是因为未被废除，就可被认为是得到了 同意。 同意。
衡水中学高中政治人教版选修三国家和国际组织常识 3.1美国的联邦制 课件(共36张PPT)
确的有( )
①联邦地位与各州地位平等
②二者分享政治权力 ③各自在权限范围内享有最高权力
B
④联邦宪法和法律优于州宪法和法律
A.①②③ B.②③④
C.①③④ D.①②④
第三目
联邦制的利与弊
结合所学剖析美国联邦制的利弊
有人说，联邦制下设“50个小政府”，做不到“全国一盘 棋”，更谈不上“全国人民一条心”，因而使一种低效的国 家结构形式，不可取。
思考2.实行联邦制的原因？
政府难以应付经济衰退、社会 动荡和外部军事威胁等问题
1786年爆发人民起义，资产阶 级产生共同的“危机意识”
要求建立强有力的中央政府， 保护资产阶级的利益
思考3.与邦联制相比，联邦制有什么变化？
国家结构：邦联制转变为联邦制 权力转交：各州的部分权力转交
联邦中央政府（州转政府） 主权变化：联邦享有充分主权
美三里岛核电站
三、联邦制的利弊
（2）联邦制的最大弊端
①主要在于效率不高，联邦政府和州政府相互 扯皮、推诿，各州政府各自为政 ②全国性的资产阶级利益集团与地方性资产阶 级利益集团分享权力，对于广大人民群众的要 求，资产阶级则利用国家结构形式的特点相互 推卸责任
三、美国联邦制的利弊 1 最大优点
保持联邦是一个强大、 统一的国家
课堂检测
美国在建国之初,实行的是邦联制,经过激烈的斗争,1787年制
宪会议制定了《美利坚合众国宪法》才确定了联邦制。邦联
制与联邦制的最主要区别是( )
A.前者由13个州组成,后者由50个州组成 B.前者未设中央政府,后者设有中央政府
C
C.前者国家的真正权力在各州,不是真正意义上的现代国家,
后者成为一个享有充分主权的国家
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你必须知道的一些美国政治常识：
1.美国政治的基础是宪法（Constitution），所有的政治运行都是建立在宪法基础之上的。
宪法共有27个修正案（Amendment），补充规定了言论自由，选举人性别等重要事务。
2.美国政治的特征是check and balance （制衡），政府，国会，法院所代表三权中没有哪一方是居于dominate绝对支配地位的。
3.联邦政府只从各州政府的权力中拿走了若干明确列举的权力，州政府则保留着中央政府拿走权力之外的所有权力，所以州政府会和联邦政府发生争端。
4.最高法院有九名法官（justices），一名首席大法官，八名大法官。
由总统提名，民主党常提名自由派（liberal），共和党常提名保守派（conservative）；大法官是终生制，所以大法官不一定是现任总统的人，除非现任总统赶上有人离职了，他能安排自己的人进去。
一般八个人投票，只有4:4的时候首席大法官投票最终表决。
5.国会分为参议院（senate）和众议院（House）人数分别为100名和435名；副总统是参议院院长，在50:50的时候会参与最后表决；副总统由总统任命；议员基本不是民主党员就是共和党员。
6. 国会拥有立法权，但国会所通过的议案必须经过总统的批准方能生效。
美国总统可以行使否决权。
同时总统可以向国会提出各种咨文，包括国情咨文、预算咨文、经济咨文、特别咨文等，建议他认为必须的立法。
7.政府财政预算需要得到国会参议院和众议院批准方能生效。
然而，目前由民主党把持的参议院和由共和党控制的众议院却针尖对麦芒，导致预算案迟迟不得通过。