低碳经济发展与金融支持的策略选择
低碳经济发展与金融支持的策略选择
摘要：随着气候的变暖及能源危机的到来，低碳经济受到越来越多的关注,作为
低碳经济背景下的一种金融创新，碳金融提供了低碳经济所需要的各种金融工具和金融支持，也为金融体系提供了新的发展空间，碳金融成为各国发展经济的着力点。
本文对我国碳金融的发展现状进行了分析,并提出了低碳经济背景下我国碳金融发展的对策建议。
关键词：低碳经济；碳金融；碳交易市场
一、引言
伴随着经济“低碳化”由民间自愿行动向国家战略层面的上升, 低碳经济已经成为世界潮流,将引领全球生产模式、生活方式、价值观念和国家权益所发生的深刻变革。
低碳经济首次出现是在2003年2月24日英国时任首相布莱尔发表的《我们未来的能源——创建低碳经济》的白皮书中。
该书中提到,英国将在2050年将其温室气体排放量在1990年水平上减排60%,从根本上把英国变成一个低碳经济的国家。
目前,全球都在谈论低碳经济,大部分国家亦都在从国家战略高度来发展低碳经济。
我国作为国际社会中一个负责任的大国,也已经开始积极转变经济发展模式,努力促进低碳经济的发展。
金融作为一个国家发展经济的重要支撑,在各个领域都有其显著的贡献,尤其在低碳经济发展中更具备了不可替代的作用。
二、金融在低碳经济发展中的作用
（一）提供低碳经济发展所必需的资金。
金融最普遍的作用就是有“资金的融通”,各个行业的发展都离不开资金,自然就和金融密不可分了。
而低碳经济的发展除了要求人们生活方式、消费方式要有所改变以外,更重要的是国家要大力发展低碳产业。
由原有的高投入、高污染、高能耗、向低碳经济所要求的低投入、低污染、低能耗的生产模式转变。
（二）发挥中介功能、降低交易成本。
金融作为服务行业,中介服务属于其基本服务范畴。
在低碳经济的发展中,主要是通过各种碳金融工具和碳金融市场来实现的。
碳金融作为中介,为供需双方构建交易的桥梁,有效地促进碳交易的达成。
尤其是在清洁发展机制下的跨国减排项目涉及专业技术性强,供需双方具有分散和资本小的特点,供需双方的搜寻成本和谈判成本都比较高。
碳基金提供了交易媒介,有效降低了交易成本。
（三）形成准确的碳价格分析信号、提供决策支持。
成熟的碳金融市场可以提供碳排放权的定价机制。
以碳期货交易为例,首先,碳期货具有价格发现和价格示范作用。
其次,各种碳金融工具有利于统一碳市场价格,同时也有效畅通商品贸易市场与能源市场渠道。
碳价格能够及时、准确和全面地反映所有关于碳排放权交易的信息,如碳排放权的稀缺程度、供求双方的交易意愿、交易风险和治理污染成本等,使得资金在价格信号的引导下迅速、合理地流动,优化资源配置。
碳价格则进一步对减排企业的生产成本和支持排放相关的投资决策都有重要意义。
三、国内外碳金融发展的现状
（一）碳货币
金融的核心之一就是碳本位货币体系其也成为各国争夺的焦点。
碳货币的竞争在一定度上是未来国际货币体系核心货币地位的竞争。
当前在碳交易计价结算货币上，欧元远远领
先。
我国是CDM市场的最大买方，但我国却处于CDM市场产业链的最低端，在全球碳交易市场中处于被动地位，缺乏碳金融市场的定价权，人民币未能在碳交易中发挥应有的作用，即使是我国出售的CER仍是用欧元和美元计价。
（二）碳交易市场
与欧美国家相比，我国碳排放交易体系建设尚处于起步阶段。
目前我国主要有以下四种形式的交易市场：（1）环保部门指定的已存在的产权交易所作为排放权交易所，如武汉光谷联合产权交易所；（2）环保部门授权成立的排放权交易所，如长沙环境资源交易所；（3）环保部门与产权交易所合作成立的排放权交易所，如北京环境交易所；（4）环保部门以外的其他机构成立的排放权交易所，如由中油资产管理有限公司、天津产权交易中心和芝加哥气候交易所三方出资设立的天津排放权交易所。
但是，当前我国的这些环境交易所规模小、业务局限且多为中介性质，还没有实质意义上的碳排放权交易，距离金融性质的碳交易所还有一定的距离.
（三）碳银行业与碳基金
目前，我国部分商业银行也开展了碳金融的相关业务，主要集中在对低碳项目的融资支持方面，推出了CDM项目融资和挂钩碳交易的结构性产品和业务。
其中比较有代表性的是兴业银行。
同时，我国在碳基金方面也进行了大胆的尝试。
2006年中国碳基金成立，其目的在于购买各种不同类型的CDM项目产生的减排量，尤其是各类可再生能源项目。
据有关统计显示，中国碳基金已经签署购买的潜在减排量约为1000万吨。
2007年7月，中国绿色碳基金成立，此后陆续设立了北京、大连、温州、太原等四个专项基金，并且规模不断扩大。
2010年5月国内首只投资低碳环保领域上市公司的股票基金由汇丰晋信基金管理公司发起成立。
四、金融支持低碳经济发展的路径
（一）、商业金融机构的碳金融产品支持
1.商业银行绿色信贷支持。
所谓绿色信贷,是指各种等金融机构依据国家政策,对研发和生产治污设施,从事生态保护与建设,开发及利用新能源,从事循环经济生产、绿色制造和生态农业的企业或机构提供贷款扶持并实施优惠性的低利率,对污染企业的新建项目投资贷款和流动资金进行贷款额度限制并实施惩罚性高利率的政策。
一方面银行可以通过绿色信贷产品支持低碳经济发展。
另一方面,银行也可以采取绿色贷款政策支持低碳经济发展。
2.碳项目应收账款融资支持。
由于低碳项目投资期限较长,贷款的流动性比较差。
为提高贷款的流动性,金融机构可以通过元气购买可与的形式,按未来碳信用收益发放贷款。
在一个基于项目的融资模式下,远期购买合同可以作为贷款偿还的保证。
这种模式使得未来碳收益流能够被提前回笼并运用与项目投资。
（二）、我国碳金融发展的路径选择
1.政府部门：加强碳金融的宏观政策引导
（1）、制定碳金融的扶植政策
在货币政策方面，要进一步发挥货币政策的宏观调控作用，出台与低碳经济相关的信贷规模指导政策，细化绿色信贷指导目录，完善分级制度，引导商业银行投资方向。
在财政政策方面，政府部门可以通过降低碳金融项目的有关税率、适当延长免税期以提高项目的经济强度，并且可以通过对金融机构的碳业务收入进行税收优惠来提高金融机构参与碳金融的积极性。
在外汇政策方面，政府机构应鼓励碳交易的人民币结算，积极推进人民币的国际
化进程，以提高我国在国际碳交易中的定价权，使人民币成为碳交易计价的主要结算货币。
（2）、构建交易平台，统一交易市场
要让碳排放这种稀缺资源体现出其真实的价值必须要有一个信息公开透明、交易活跃的市场。
目前，我国的碳交易还处于起步阶段，碳交易市场的建设相对落后。
因此要加快碳交易市场的建设，建立一个统一的碳交易市场，将更多的碳交易项目从场外逐步吸纳到场内交易所平台
2.金融机构：推广践行低碳理念，创新低碳金融服务
（1）、商业银行要从高碳银行柔性转向低碳银行商业银行想要完成这一转型，需要在以下几个方面寻找创新点。
第一，要以公益创新践行低碳金融，深入人心。
第二，大力发展绿色信贷，增加新能源信贷的投入。
第三，农村金融机构应积极涉足低碳领域。
（2）、积极发展碳金融投资银行业务投资银行业务是对传统银行业务的有益补充，可以延伸供应链的价值。
国内企业，包括商业银行，取得相关资格后，不仅可以以境外买家的身份参与境内项目，而且可以在洲二级市场进行交易，这样一、二级市场价格差异就会消除，企业盈利能力会大幅提高。
从发展的眼光看，商业银行也可以参与债权融资，与境外买方一起，向项目提供优惠融资方案，类似出口卖方信贷或买方信贷品种、分享一部分出售的收入，这样可以大大促进中间收入的提高。
五．总结
纵观国内外研究现状，国内外学者对低碳经济发展的探讨，对于深化低碳经济发展理论、提高低碳经济发展研究水平、拓宽低碳经济发展研究视域具有重要的价值。
通过梳理国内外近期的研究，本文认为未来在低碳经济的研究要学习发达国家的先进经验，合理的将其应用到我国的社会实践中，更重要的是低碳经济的研究要立足国情。
参考文献：
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3.邹亚生低碳经济背景下我国的碳金融发展之路[J].中国金融，2010（4）。
我国商业银行发展低碳金融的战略选择
４１ ．
：
…
一
一 慧
掌 趣≥ ≥ ≯
低
碳
经
济
更容易与地方政府沟通 ， 避免 自身利益受到损害 。
测算 ， 达 国家在 ２ １ 发 ０ ２年要 完成 ５ ０亿 吨温 室 气体
的减 排 目标 ， 而我 国市 场 出售 的年减 排额 达到 全球
ｆ１ ４风险管 理经 验 丰富 。在长 期金 融实 践 中 ， 我 国商业 银行 具备 了稳定 的风 险防 范能 力。
的银 行 已经分 别在 境 内外上 市 。 这些 都为 我 国商业
银行 发展低 碳 金融 提供 了实 力保 障 。
ｆ 有稳 定完 善 的机构 布 局 和丰 富 的客 户资 源 ． ２ ）
．
环保信息 。我 国商业银行与各 级政府 关系密切 。 更加
了解 国内环保法 律法规 ，有更 多渠道 了解环保信息 。 面对环保政 策模 糊或地方保 护主义时 ， 国商业银行 我
上提 出 了具 体 的 策略 和 实施 策 略 的对 策 建 议 ， 加 强 组 织 机 构 的 构 建 和 人 才 的培 养 ， 胆 创 新 ， 极 拓展 即 大 积
碳 金 融 新模 式 ， 强 风 险 管 理 ， 保 碳 金 融 健 康 发 展 。 加 确 关 键 词 ： 业银 行 商 碳金融 碳交 易
出 的 思 维 办 法 ．是 战 略 分 析 和 制 定 的 常 用 经 典 方
法 。我 国商 业银 行 制定 碳金 融 发展 战 略 ， 必须认 真
和 机遇进 行 分析 ， 具体 分析 见表 １ 。
表 １ 我 国 商业 银 行 发 展 碳 金 融 的 Ｓ Ｔ 分析 ＷＯ 劣势（ ｗｅｋ ｅｓｓ ： ａ ｎ ｓｅ ） １ 缺乏社会责任感 ， 分注重经济收益。 过 条 ２ 有 稳 定 完善 的机 构 布 局 和 丰 富 的 客 户 资 源 ， 充 分 了解 市 场 需 求 ２ ． 能 ３ 对 碳金 融 业 务 的 认 识 不 足 。 件 存 在 本 土化 经 营优 势 ， 更 多 渠道 获 取 和 掌握 环保 信 息 。 有 ３ ４ 风 险管 理 经 验 丰 富 相 关机 构 和 人 才 缺 失 。 都 １ 资本 实 力雄 厚 ， 理 水 平较 高 ． 管
促进绿色低碳发展的金融支持与投资
促进绿色低碳发展的金融支持与投资随着全球气候变化日益加剧和环境问题日益突出，可持续发展已经成为全球共识。
作为关键的经济领域之一，金融业扮演着促进绿色低碳发展的重要角色。
本文将探讨金融支持与投资在促进绿色低碳发展中的作用，并提出相应的解决方案。
一、金融支持可再生能源项目可再生能源是绿色低碳发展的重要组成部分。
然而，由于其高成本和不稳定性，可再生能源项目往往面临资金短缺的困境。
金融机构可以通过提供贷款、投资以及风险共担等方式，为可再生能源项目提供资金支持，降低项目方的融资成本，从而推动项目的发展。
二、金融支持清洁技术创新清洁技术创新对于绿色低碳发展具有重要意义。
然而，由于技术开发和推广过程中存在的技术风险和市场风险，许多创新企业难以获得传统金融机构的支持。
金融机构可以设立专门的创新投资基金，向清洁技术创新企业提供风险投资、融资担保等支持，推动清洁技术的研发和应用。
三、金融支持节能环保产业节能环保产业是绿色低碳发展的重要支柱。
金融机构可以通过开展信贷业务，为节能环保企业提供融资支持，帮助企业更新装备、提升生产能力。
同时，金融机构还可以为节能环保企业提供金融衍生品等工具，帮助其规避市场风险和价格波动，提高企业的经营效益。
四、金融支持碳交易和碳金融发展碳交易和碳金融是绿色低碳发展的重要组成部分。
金融机构可以参与碳市场的运作，提供碳配额交易、碳信用支持等金融服务，为企业和产业链提供碳定价和碳交易的支持。
此外，金融机构还可以发行绿色债券等金融产品，为投资者提供低碳资产配置的途径，推动碳金融的发展。
五、金融支持绿色低碳城市建设绿色低碳城市建设是实现绿色低碳发展的关键环节。
金融机构可以通过提供城市绿色基础设施建设的融资支持，推动城市能源、交通、建筑等领域的绿色转型。
同时，金融机构还可以提供智能城市解决方案和金融服务，支持城市的智能化、数字化发展，实现绿色低碳城市的可持续发展。
六、金融机构在绿色低碳发展中的角色与责任作为金融业的主体，金融机构不仅应该承担与金融支持与投资相适应的角色，还应当肩负起推动绿色低碳发展的责任。
我国“低碳经济”现状及策略选择
面临着被洪水吞噬 的危 险，损失将 达到 ２万亿 欧元 。 国际能源 机构 指出 ，如果不 能马上 达成 针对气候 改变 的全球 协议 ，世界 就要 面临能 源费用 和温室 气体排 放数量 的大 幅增长 ；并警 告 ，各 国应 马上采取 行动 ，遏制 灾难性
的气候 变暖 ，不然 ，每拖延 一年 ，抗 防费就 会增加 ５ ０ ０ ０
（． １ 重庆 大学 经济与工商 管理 学院 ，重 庆 ４ ０ ３ ；２重 庆大 学 贸 易与行 政 学院，重庆 ４ １３ ） ０００ ． ０３１ 摘 要 ：在 ２ １ 两会上 ，九 三 学社 因提 交 了一份 名为 《 中 国特 色低碳 发展 道路 》的提 案 而备 受 关注 。 ０ ０年 走
年间 ， 北极冰川 已经融化 了多达一半 。 该报告 中预计 ， ２ ０ 到 １０ 年 ，随着海平面的上升 ，从伦 敦到雅典将有 ４ ０多万欧洲人 ０
碳生活” 低碳经济” 和“ 正在成 为全社会 的共识 ， 成为人们 所期
待的最为主导的生存和发展方式。但从“ 热情” 现 实存 在” 到“ 还有很长 、很艰难 的路要走 。
从低碳 经 济的 国际背景 、我 国面 临的 巨大 温室气体 减排 压 力和 以低碳 带动经 济复 兴 ３个方 面 ，分析 了我 国
发 展 低 碳 经 济 的 紧 迫 性 。 在 对 我 国 低 碳 经 济发 展 现 状 和 趋 势 分 析 的 基 础 上 ，提 出 了 实施 低 碳 经 济 模 式 的政
１ ％的速度增加 ，从 ２ ０ ０ ８年 的每 天 ８ ５ ０万桶增加到 ２ ３ ０ ００ 年 的 １ ５ ０万 桶。照此下去 ，全球平均 气温将在 ２ 亿 ０ ０年 内 上 升 ６摄 氏度 ，给气 候带来 “ 无法弥补 的伤害” 。能源需求 增长 主要来 自发 电需要 。报告说 ，从 现在到 ２ ３ ０ ０年 ，世界 电力需求 每年会增 加 ２５ ．％。
低碳经济背景下新能源产业发展与金融支持策略分析
质能源基地 ． 发展林业后续产业 。 大力 探索巩 固生态建
设成果 、 增收富 民的新路子 。 成都 正光生态科技 有限公
司在 锡盟太 旗开发种植文冠果基地项 目计 划总投资 ５ 亿元 ． ２０ 年开始在 ５年时间内建成 ５ ０亩文冠果 从 ０８ ０ 树育苗基地 、Ｏ万亩文冠果树种植 园区 ， ３ 并计划在今 年
是政府系统 的配套政策滞后 新能源产业 的特
殊性决定其必须依赖政府 给予的优惠政策作为发展 的
点４ ， ８个 大型工程 ４处 ， 目的建成使 用 ， 项 可使农 牧户 年增 收节支 ２ ９ 余万元 、 ５５ 户均增收节支３ ０ 元 。总投 １０
资 ３ ８ 万元 的大型沼气发 电项 目． 日处理畜禽粪便 ７６ 可 １０吨、 及污水 ２ ０吨 ， 产沼气 ２ ２万 立方 米 。 ５ 尿 ８ 年 ９ 年
个大型煤化工基地 ， 分别是多伦、 乌拉盖和锡林浩特 。
（ ） 三 太阳能及相关产业发展取得新进展
沼气建设项 目是 国家“ 十一五 ” 期间能源战略 的重 要 组成部分 。２ ０ 以来 ， ０ ３年 锡盟沼气工程项 目共建 成 １ ５ ７户 。 ６０ 养殖小 区和联户沼气工程 ８ ， 服务 网 个 村级展 与 金 融 支 持 策 略 分 析
低碳经济背景下新能源产业发展与金融支持策略分析
课 题 组
（ 中国人 民银行 锡林 郭勒 盟 中心 支行 内蒙古
摘
锡 林 浩特 市
０ ６０ ） ２００
要 ： 文结合锡林 郭勒 盟新能 源发展 情况 ， 点研 究低 碳 经济背景下该 地 区金 融支持 发展 煤 本 重
一
、
锡林 郭勒盟 新能 源产业发 展概 况
绿色金融支持绿色低碳发展的作用与路径
绿色金融支持绿色低碳发展的作用与路径王 遥 包 婕 金 蕾摘要：碳达峰、碳中和目标的提出为我国下一阶段的能源转型和绿色低碳发展指明了方向，也对绿色金融助力绿色低碳发展提出了更高的要求。
本文总结了全球经济绿色复苏与低碳发展趋势，分析了我国绿色低碳发展面临的挑战，以新基建为切入点阐述了绿色金融助力绿色低碳发展的作用与路径。
关键词：绿色金融 低碳发展 碳中和中图分类号：F832.2 文献标识码：A 文章编号：1009 - 1246（2021）04 - 0023 - 052020年9月，国家主席习近平在第七十五届联合国大会一般性辩论上宣布，中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。
这一目标的提出彰显了我国致力于绿色低碳发展的大国责任担当，对我国能源结构调整、产业结构转型、绿色技术研发和完善低碳发展机制提出了更高要求，也将对全球应对气候变化、实现可持续发展产生深远影响。
一、全球经济绿色复苏与绿色低碳发展趋势联合国环境规划署（UNEP）在《2020适应差距报告》（Adaptation Gap Report 2020）中明确指出，在应对新冠肺炎疫情的经济刺激方案中，绿色复苏计划发挥了重要的作用。
面对疫情影响、经济衰退、生态破坏等问题，采取绿色策略有助于平衡推动经济增长与加强生态环境保护之间的关系，实现清洁、低碳、可持续转型。
目前，全球多个国家陆续制定了绿色复苏的行动计划并设立了碳中和目标，旨在通过能源转型、气候治理等绿色发展方式刺激经济增长。
从全球范围来看，提出绿色复苏政策的国家以发达国家为主，其中欧洲地区走在了绿色复苏的前沿。
2020年6月，欧盟委员会正式提出了7500亿欧元的欧洲复苏计划，该计划以欧盟委员会于2019年12月颁布的《欧洲绿色协议》（European Green Deal）为主体框架，以发展绿色经济作为新的增长引擎，以绿色化、数字化为核心，旨在摆脱经济衰退、推动经济绿色低碳复苏。
推动金融支持长江经济带绿色低碳高质量发展
推动金融支持长江经济带绿色低碳高质量发展目录一、内容简述 (2)1.1 背景与意义 (2)1.2 目标与要求 (3)二、金融支持长江经济带绿色低碳高质量发展的现状 (4)2.1 金融支持现状 (5)2.2 存在的问题 (6)三、推动金融支持长江经济带绿色低碳高质量发展的策略 (7)3.1 加强金融创新 (8)3.1.1 推广绿色金融产品和服务 (9)3.1.2 创新绿色金融融资模式 (10)3.2 完善金融政策体系 (11)3.2.1 制定绿色金融政策 (12)3.2.2 加强金融监管 (12)3.3 强化金融基础设施建设 (13)3.3.1 建立绿色金融信息共享平台 (14)3.3.2 提升金融服务水平 (16)四、实施路径与保障措施 (17)4.1 绿色金融发展的实施路径 (18)4.2 保障措施 (19)4.2.1 加强组织领导 (21)4.2.2 落实企业主体责任 (22)4.2.3 加大宣传引导力度 (23)五、结论与展望 (23)一、内容简述本文档旨在深入探讨如何通过金融支持手段，推动长江经济带实现绿色低碳的高质量发展。
在当前全球气候变化和环境问题日益严峻的背景下，长江经济带作为我国重要的经济区域之一，其绿色发展对于整个国家的生态文明建设和可持续发展具有举足轻重的意义。
1.1 背景与意义随着全球气候变化和环境问题日益严重，绿色低碳发展已成为世界各国共同关注的焦点。
中国政府高度重视生态文明建设和绿色发展，将绿色低碳发展纳入国家战略，积极推动经济社会发展方式的转型升级。
长江经济带作为中国最重要的经济区域之一，其绿色低碳高质量发展对全国乃至全球生态环境保护具有重要意义。
金融是现代经济的核心，对实体经济的发展具有举足轻重的作用。
金融支持绿色低碳高质量发展，既是贯彻落实国家战略的需要，也是实现可持续发展的必然选择。
通过金融手段，可以引导资金流向绿色产业、节能环保项目等领域，推动传统产业转型升级，培育新的经济增长点，为长江经济带绿色低碳高质量发展提供有力支撑。
低碳经济发展中农业产业化金融发展策略
去面对市场 ， 这样也降低＿进入市场的单位 ｒ 成 本 ， 高 了产 品 的商 品化 程度 。 农产 品一 提 旦 成为 商品 ， 论在 生产还 是流 通过程 ， 无 都形 成 了对金 融 的需 求 ， 么农 村 的金融 现状 将 那 会有 根本 性 的改 变 ；在 产 品流通 完 后 ， 中 手 成 ＿一 定规 模 的 资产 ， 金 融机 构关 于存 储 ｒ 对 和 结 算 类 的 金融 需 求 欲 望将 会 明显 得 到提
低 碳 经济 发 展 中 农业 产业化 金 融发 展 策 略
谢承恒 周宁县农村信用合作联社 ３ ５ ０ ５４ ０
排 额 的转 让收 益 叮达数 １ｔ 美元 。 ０＇ Ｌ 同时 国家 为 鼓励 Ｃ Ｍ 项 目的实施 ，９ ３ Ｄ ０ 年 月财政 部 和 国税总 局 发布 财税 【０９ ０ 文件 《 于 ２０ 】３ 号 关 中国清洁发展机制基金及清洁发展机制项 目 实 施企业 有 关企业 所得税 政策 问题 的通 知 ， 规定自项 目取得第一笔减排量转让收入所属 纳 税年 度 起 ， 一 年 至第 三年 免 征企 业 所得 第 税 ， 四年至第六年减半征收企业所得税” 第 。 党 的十 七 火 报告 提 出 “ 持 把 发展 现 坚 代 农业 、繁荣 农村 经 济 作为 首要 任 务 ” 而 。 发 展现 代 农业 的基 础 ， 须 实现 农业 的产业 必 化 经营 。通 过 适度 的选 择 与组 合 ， 业 产业 农 化能 正面积极 地 处理人 与 自然以及 人与 人之 间 的关 系 ， 在某 种 程度 上 实现 对 自然 资 源的 永续利用， 从而使生态环境持续改善和生活 质量持续提高 ， 种 高效地、文明地 生产 是 方 式 或经 济 发展 形态 。 因此 ， 中国农 业的产 业化 “ 金 融 ”具 碳 有 广 阔的 发展 空 问 。
支持我国经济低碳发展的金融对策研究
支持我国经济低碳发展的金融对策研究摘要：近年来，我国积极发展低碳经济，已取得了显著性突破，但还存在制度体制不完善、金融机构参与度不够、低碳项目融资渠道不畅等问题。
本文通过分析碳排放交易市场发展现状和碳金融业务的发展现状，探讨金融支持低碳经济发展面临的问题，有针对性地提出完善碳金融支持的政策体系，提高各类金融机构的参与度，开拓多类型的低碳融资渠道和方式对策。
关键词：低碳经济 碳金融 金融对策● 宋秋芬 刘鹏飞一、引言随着经济的飞速发展，中国已成为世界第二大经济体，中国经济高速增长不仅带来了美好生活，也带来了能源消耗量的快速上升。
截至2018年，中国碳排放总量已超过100亿吨。
碳排放量过多也带来了全球变暖、海平面上升等气候问题，这将影响中国未来的经济发展。
目前，低碳经济己经成为全球经济发展的主要趋势，低碳经济的不断发展，正在不断改变金融业的格局，金融业在支持低碳经济的发展方面也正在积极完善业务规则,探索建立新时代碳金融长效机制。
在新时代的背景下，我们要全面贯彻新发展理念，坚持可持续发展战略，实施低碳经济发展模式，最终实现我国经济与自然和谐发展。
二、我国金融支持低碳经济发展的必要性（一）能促进我国产业结构调整和经济可持续发展党的十九大报告指出，“经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位”。
我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，要坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，牢牢抓住供给侧结构性改革主线，结合我国经济发展新实践和新发展理念，步步为营推进经济转型。
金融业作为经济发展中的重要中介，在推进经济高质量发展中有着举足轻重的地位。
金融包括金融主体、金融市场和金融产品。
金融主体充当信用媒介,为产业发展提供直接或间接的融资，促进产业经济的改革。
金融市场为结构性改革提供融资和交易的场所，同时为碳交易提供场所。
通过不断创新，开发出绿色金融融资产品，提高融资效率，促进供给侧结构性改革。
发展低碳经济的金融支持与创新
１建设一转移一运营（Ｔ） 、 ＢＯ。政府与民营 Ｂ Ｔ仍是当前最为常见的公私合作形式 。 Ｏ
企业签订协议 ， 由民营企业负责基础设施的融
３建设一拥有一运营（Ｏ ） 、 ＢＯ 。根据特许权
（ 作者单位： 重庆大学建设管理与房地产
资和建设， 完工后将设施转移给政府。 然后 ， 政 由民营企业负责公共基础设施的融资、建设 ， 学院 ） 府把该基础设施租赁给该 民营企业 ， 由其负责 并拥有该项设施， 对其进行永久性经营。 当然 ，
二 、 碳 低
排、 新能源汽车 、 能建筑、 节 工业 节能与减 排、 环经济、 循 资源回收 、 环保设 备、 节能
、
引言
全 球 气 候 正 在 经 历 以 变 暖 为 主 要 特
（ ） 碳 经 济 。 低 碳 经济 ’ 一个 与 材料 ， 一 低 “ ＇ 是 等等。
（ ） 碳 金 融 。“ 碳 金 融 ” 近 １ 二 低 低 是 ０ 提 出 了严 峻挑 战 。 低碳 经 济 ” “ 由英 国政 府 的是英 国环境专家鲁宾斯德的阐述： 低碳 年 来 国 际 金 融 领 域 出 现 的 一 项 重 要 金 融 在 ２ ０ 年 发 表 的 能源 白皮 书 《 们 未 来 经 济是 一 种 正在 兴起 的经 济 模 式 ， 核 心 制度 的创 新 ， 宇 和 李 季 从 广义 和 狭 义 两 ０３ 我 其 王 的 能源 一 刨建 低 碳 经 济》 中首 次 正 式 提 是 在市 场 机 制 的基 础 上 ， 过 制度 框 架 和 个方面界定 了碳 金融的 内涵 ：从狭 义上 通
立
发展低碳 经济 的金融支持 与创 新
口文 ／ 马升平
提要
低 随着资源环境与经济发展的 与经 济 增长 方 式 向低 碳 经 济 转 型 相结 合 ， 社会经济 向高能效 、 能耗和低碳排放 的
金融支持低碳经济发展的现状及对策
金融支持低碳经济发展的现状及对策进入21世纪,传统经济发展模式面临严峻考验,有限燃料等资源无法支撑我国经济的快速发展,积极提倡和推广使用可再生能源,发展以低能耗、低污染、低排放为基础的低碳经济,成为实现我国社会经济可持续发展的必然选择。
为推动低碳经济发展,各级政府出台了一系列激励与强制措施,金融部门也积极实施低碳金融政策予以配合。
为此,我们对山东菏泽进行了典型调查,在发现金融支持低碳经济取得的成效的同时也看到其中存在的问题,针对这些情况,提出政策建议。
标签：金融支持;低碳经济;政策建议一、城市低碳经济发展与金融支持情况(一)地方政府强化措施,鼓励企业发展低碳经济2008年以来,我国各级地方政府不断出台多项意见和办法,多角度、多渠道的支持新能源、节能减排、绿色环保以及淘汰落后产能等低碳经济的发展。
1.加大领导力度。
山东菏泽郓城县委、县政府成立节能降耗决战指挥部,落实“一票否决”,“四不一奖”等制度;山东菏泽定陶县委、县政府建立了全县节能减排协调机制,并与各乡镇、企业分别签订了《节能减排工作目标责任书》;山东菏泽东明县政府成立了节能减排领导小组,下发《东明县建设节约型社会联席会议成员单位的职责》、《关于加强节能工作的意见》等文件。
2.加强考核力度。
山东菏泽定陶县政府下发了《定陶县节能目标考核奖励办法》,组织企业开展“四比、四算、四加强”为主题的节能减排检查评比活动;山东菏泽东明县政府制定了《单位GDP能耗监测体系实施方案》、《东明县节能责任目标考核办法》等,健全节能考核体系,每年度对有关部门、各级政府和重点用能企业进行考核,对完不成节能指标的实行“一票否决”,取消各种奖励资格。
3.完善结构调整。
2008年以来,山东菏泽鄄城县华意化工、欧亚化工、沃蓝生物、奥斯卡发制品等较大型企业先后投入资金2000多万元,对排污设备进行升级改造。
2009年山东菏泽东明县组织实施重点技改项目32个,完成技改投资45亿元,完成新技术、新产品研发42项,申请专项22项,获得市级以上科技进步奖16项。