新型研发机构建设政策需求调查表

附件新型研发机构建设政策需求调查表一、基本情况1. 机构名称：2. 所属行业：3. 机构性质：科技类民办非企业单位（社会服务机构）事业单位企业4. 机构地址：联系人：联系电话：联系邮箱：二、政策需求（可多选）1. 贵单位认为，制约广西新型研发机构发展的主要因素是什么？机构身份不明确制约发展 缺乏中央政策规范与支持 财政支持建设经费不足 缺乏运行经费稳定支持渠道机构管理层任命缺乏独立性 政府部门干预过多— 1 —科技计划申报不平等 无法享受加计扣除政策无法享受所得税收优惠 无法享受房产税优惠无法享受进口仪器税收优惠 缺乏科研机构平等身份国有资产政策限制2. 促进广西新型研发机构发展，当前最迫切要做的几件事是什么？（不超过5件）3. 贵单位认为新型研发机构应重点扶持哪些领域？传统优势产业 先进制造业 信息技术互联网经济 高性能新材料 生态环保产业优势特色农业 海洋资源开发利用保护 大健康产业 其他4. 贵单位认为新型研发机构政策应重点支持哪方面？人才引进 建设用地保障 仪器设备购买投融资 成果转移转化 政府采购平台建设（重点实验室、工程技术中心等）税收优惠 项目补助/研发补助其他5. 贵单位认为新型研发机构在人才引进方面应该如何支持？参照国家或自治区高层次人才引进政策即可；— 2 —鼓励新型研发机构引进中高端研发人才和团队，自主评聘职称，并与高校院所等同等享受相应的人才激励政策；新型研发机构聘用本科以上专业技术人员、管理人员及海外留学人员，符合条件的可享受国家规定的以及自治区和所在地市有关引进人才（海外高层次人才）的优惠政策；对新型研发机构引进的海外高层次人才、博士后研究人员、特殊人才畅通直接认定“绿色通道”；对于新型研发机构引进的高层次人才（团队），及时兑现高层次人才引进优惠政策，优先支持申报国家、自治区级人才计划；对政府财政资金“拨改投”方式参股设立的新型研发机构，可以将政府持股中部分份额，依照合同约定、项目完成情况和科技成果评价情况让渡奖励给做出重要贡献的人才（团队）；对于申请创建新型高端研发机构的，给予“三高合一”专项（高端平台培育资助专项、高端人才团队引进专项和高新技术研发主题专项）一定经费支持；新型研发机构从区外引进的高层次人才符合相关扶持激励政策的，根据“从高、从优、不重复”的原则，享受住房安居、医疗保健、培训提升和子女入学等方面的优惠待遇。

对其引进的外籍高层次人才在办理签证、居留、工作许可等方面开辟“绿色”通道，实行“容缺受理”，符合条件的可办理有效期5—10年、多次入境人才签证；— 3 —支持新型研发机构开展职称自主评审试点。

面向新型研发机构实施科学研究系列、工程技术系列正高级职称评审“直通车”政策，完善业绩突出人才破格申报正高级职称的模式；科学设立新型研发机构人才评价指标，克服唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项倾向，突出创新能力、成果转化效益、贡献业绩导向。

推行代表作评价制度，注重标志性成果的质量、贡献和影响；其他，例如。

6. 贵单位认为新型研发机构在建设用地保障方面应该如何支持？享受国家或自治区科研机构同等待遇即可；对新型研发机构建设用地，在年度用地计划指标中给予优先安排；对新型研发机构建设发展项目用地给予优先保障支持。

属于重点扶持产业方向且符合困难减免税有关规定的，可向主管税务机关提出减免税申请，经核准，可给予减税或免税；新型研发机构的科研设施建设项目依法优先安排建设用地，区市县有关部门优先审批；对新型研发机构项目用地开辟“绿色”通道，采取提前介入、积极协调、主动服务、特事特办等方式给予优先保障；符合《划拨用地目录》（国土资源部令第9号）的，可以划拨供应。

积极采用先租后让、租让结合、弹性出让等方式向新— 4 —型研发机构供应土地，对所需工业用地，符合新型产业用地条件的，享受新型产业用地政策；在符合控制性详细规划的前提下，新型研发机构确需建设配套相关设施的，可兼容科技服务设施及生活性服务设施，兼容设施建筑面积比例不得超过项目总建筑面积的20%，兼容用途的土地、房产不得分割转让，出让兼容用途的土地按主用途确定供应方式；原制造业企业、科研机构整体或部分转型为新型研发机构的，可继续享受按原用途和土地权利类型使用土地的过渡期政策；新型研发机构利用存量工业厂房的，可按原用途使用5年，5年过渡期满后，经评估认定符合条件的可再延续5年；其他，例如。

7. 贵单位认为新型研发机构在科研仪器购买和使用方面应该如何支持？对符合条件的新型研发机构进口科研用仪器设备免征进口关税和进口环节增值税、消费税等；根据新型研发机构上年度进口科研用仪器设备金额给予一定比例的补助经费支持；支持新型研发机构扩大先进技术、重要装备和关键零部件进口，按规定享受进口贴息项目支持；新型研发机构获得国家检验检测资质的，区财政资金给予— 5 —一次性奖励，用于购置和修缮检验检测仪器设备；鼓励新型研发机构将拥有的科研仪器设备加入广西大型科研仪器共享网络管理及服务平台，推动高等院校和科研机构仪器设备、科技文献、科学数据、中试装备等向新型研发机构开放；各级财政资金支持新型研发机构形成的大型科研仪器设备等，由新型研发机构管理和使用；对符合条件的新型研发机构在规定时间新购进的设备、器具，单位价值不超过500万元的，允许一次性计入当期成本费用，在计算应纳税所得额时扣除，不再分年度计算折旧；单位价值超过500万元的，可依法采取加速折旧或者缩短折旧年限的方法进行处理；自治区和设区市财政对初创期（一般为五年）新型研发机构每年度按非财政资金购入科研仪器、设备和软件购置经费25%的比例，给予最高不超过500万元的后补助；对已过初创期的新型研发机构，按照竞争择优原则，自治区和设区市财政对发展效益较好的研发机构，按近5年非财政资金购入科研仪器、设备和软件购置经费25%的比例，一次性给予最高不超过1000万元的后补助。

以上后补助资金由自治区和设区市财政各按50%承担，所需经费纳入年度预算安排；其他，例如。

8. 贵单位认为新型研发机构在投融资方面应该如何支持？鼓励各类创投基金优先给予新型研发机构股权投资；— 6 —对有融资需求的新型研发机构在广西区内实施的科技成果转化和产业化项目，可纳入科技投融资项目库，并采取多种方式给予融资支持；对创业投资机构投资新型研发机构的，区财政和所在地市、县（区）财政分别给予单个创业投资项目一定比例的风险补助；对符合条件的新型研发机构，鼓励各类担保基金优先提供科技担保服务；对符合条件的新型研发机构，鼓励其在科技创新板优先挂牌上市；对创业投资机构投资新型研发机构的各级财政给予相应补助；其他，例如。

9. 贵单位认为新型研发机构在科技成果转移转化或实现产业化方面应该以何种方式支持？给予一次性奖励 股权投资 风险补偿贷款贴息 项目收益分红 岗位分红其他，例如10. 贵单位认为新型研发机构在政府采购方面应该如何支持？支持新型研发机构研发生产产品列入国家节能产品、环境标志产品等政府采购品目清单，享受相应优惠政策；—7 —其他，例如。

11. 贵单位认为新型研发机构在平台建设方面应该如何支持？对新获批的国家级创新平台载体，除按国家规定给予支持外，按一定比例给予一次性奖励；对新获批的自治区级创新平台载体，例如重点实验室、工程技术中心等按照相关政策规定予以奖励。

鼓励新型研发机构建设科技企业孵化器、专业化众创空间等孵化服务载体，对经认定符合条件的，区财政给予一次性资金奖补；其他，例如。

12. 贵单位认为新型研发机构在税收优惠方面应该如何支持？对于符合条件的科技类民办非企业性质的新型研发机构，享受相关税收减免政策；其他新型研发机构享受研发费用税前加计扣除等优惠政策。

非营利性新型研发机构自用的房产、土地，免征房产税、城镇土地使用税；属于自治区政府重点扶持且纳税确有困难的新型研发机构，向主管税务机关申请批准后，可酌情给予减税或免税照顾；对企业委托新型研发机构进行技术研发所发生的支出，纳入企业研究开发费用加计扣除政策支持范围；—8 —企业类新型研发机构在规定时间内产生的研发费用未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，再按照研发费用实际发生额的75%在税前加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的175%在税前摊销。

其他，例如。

13. 贵单位认为新型研发机构在项目补助/研发补助方面应该如何支持？对经认定符合条件的科技类社会组织和研发服务类企业等新型研发机构给予研发后补助，对上年度非财政经费支持的研发经费支出额度给予一定比例的补助；新型研发机构在申报承担各级财政科技计划项目时，可享受科研事业单位同等资格待遇；在各类项目申报上，同等条件下予以新型研发机构优先推荐或优先立项支持，且同一年度申报相关区级科技计划项目数量不予限制；对新型研发机构申报科技计划项目单列申报指标；企业购买新型研发机构服务或委托新型研发机构进行技术研发所发生的支出，通过发放财政资金设立的科技创新券给予优先支持；其他，例如。

14. 贵单位认为还应在以下哪些方面给予新型研发机构支持？—9 —支持高等院校、科研机构的科技人员及创新团队依法到新型研发机构兼职从事成果转化、项目合作或协同创新，并明确相关兼职人员在各方面的支持保障举措；采用创新券等方式，支持企业向科技类社会组织和研发服务类企业等新型研发机构购买研发服务；对新型研发机构年度考核合格的，按照其上年度服务数量、效果等量化考核结果，自治区财政每年给予一定的运行成本补贴；支持各地政府采取“一院一策、一事一议”等方式择优扶持新型研发机构建设；对于经认定的从事战略性、前瞻性、颠覆性、交叉性领域研究的战略科技力量，按一所(院)一策原则，予以支持。

包括一是属于事业单位性质的机构，不定行政级别，实行编制动态调整，不受岗位设置和工资总额限制，实行综合预算管理，给予研究机构长期稳定持续支持，赋予研究机构充分自主权；二是对于社会力量兴办的机构，通过定向委托、择优委托等形式，予以财政支持；优先支持企业类新型研发机构申报高新技术企业、技术先进型服务企业、科技型中小企业和知识产权优势企业等，并按规定享受相关财税扶持政策；支持新型研发机构以科技创新券的方式使用高校院所科技创新资源和为市场主体提供创新服务；—10 —新型研发机构科研人员参与职称评审与岗位考核时，发明专利转化应用情况可折算论文指标，技术转让成交额可折算纵向课题指标。

15. 贵单位发展目前面临什么困难？三、问卷至此结束，贵单位有什么问题、想法、建议或者期望请写在下面：—11 —。