建筑工程造价管理浅析
浅析如何做好建筑工程造价管理
浅析如何做好建筑工程造价管理范中甜(河北兴冀工程项目管理有限公司，河北保定071000)经济管理喃妻】工程造价是反映工程经济效益和社会效益的一个综合指标，合理确定和全面有效控制工程造价是对工程建设优化管理的重要手段。
近年来，我国经济体制改革在不断深入，而我国建筑业始终没有构建符合市场发展的L程造价管理体制。
因此。
可以说，作为建筑业中发挥着灵魂作用的工程造价管理的改革是建设市场最终最根拳的改革方向。
本文就此做—探讨。
醪j裔翮建筑工程；造价管理建筑工程造价管理是指遵循工程造价运动的规律和特点，运用科学、技术原理和经济、法律等管理手段，力求合理使用人力、物力、财力，达到提高投资和经济效益的行为和活动。
工程造价管理的基本内容是：合理确定、有效控制、提高效益。
为了满足市场经济的发展对我国工程造价管理的要求，我们必须加快完善工程造价管理方式，建立以市场为导向形成工程造价的机制。
一、准备阶段工程造价控制1)严格取定概预算编制依据。
编制依据是概预算编制的大前提，—切都是在这个大前提下进行的，它的取定直接影响到工程造价。
在概预算编制之前，概预算人员要向有关人员询问，了解工程性质等相关内容。
对有价值的资料、对概预算编制工作有利的资科随时记载下来。
要做到正确取定概预算编制依据，包括执行文号、定额、材料价格、费率标准、价差调整标准等。
2)广泛搜集基础资料。
概预算人员在提高自身的工作能力之外，还应该注重现场调查。
调查资料是编制概预算的基础资料，资料的正确与否直接关系到设计及概预算文件的质量问题，是一项基础而又重要的工作。
特另U是在招投标、施工阶段，更应本着为业主着想，从维护国家利益出发，进—步深^调查，了解情况，对已有资料加以核对并适当补充，不能怕麻烦而沿用既有的资料，搜集好第一手资料，为正确地编制施工组织设计和编制概预算打下有利的基础。
3)熟悉设计图纸，了解设计意图。
概预算人员必须充分熟悉各定额册说明及定额所含工作内容，了解章节及子目的划分，在此基础上，还要熟悉设计图纸、设计说明以及=者的相互关系，脑海中对工程有个初步印象，发现图纸、说明、工程数量之间有矛盾或不符的地方，及时与设计人员核实，僻答清楚、弄明白。
浅析建筑工程管理中的全过程造价控制
浅析建筑工程管理中的全过程造价控制建筑工程管理中的全过程造价控制是指在建筑工程的各个阶段，通过采取合理有效的措施和方法，使工程总造价得到可控、可预测和可接受的水平。
全过程造价控制对于建筑工程来说至关重要，它可以有效地控制工程成本，预防工程造价超支，保证工程质量和进度。
一、前期工作阶段的造价控制在建筑工程前期工作阶段，要做好工程建设的可行性研究。
全过程造价控制的第一步是进行可行性分析，确定工程建设方案。
可行性研究主要包括项目的市场及经济、社会和环境影响等因素的评估分析，以及建筑工程的设计和规划等。
在可行性分析的基础上，制定科学合理的建设方案，降低建筑工程的总造价。
对于建筑设计，采用“先预算、后设计”的方法，即设计前先做好预算，设计时根据预算进行调整。
对于建筑地段的选择，应考虑交通便利、基础设施条件、自然环境等因素，避免在地价过高的地段建设。
在建设阶段，全过程造价控制应重点关注工程质量和工期的控制。
首先要加强质量管理，采取措施限制工程质量问题的发生，以免造成额外的人工和材料成本支出。
其次，要加强对工程进度的管理，优化施工方案，安排作业流程，缩短工期，减少人工和材料的浪费。
在建筑工程完工阶段，全过程造价控制的关键是对工程质量进行检查验收及保持维护。
对已经完工或部分完工的工程进行质量检查，及时整改和修缮，防止因质量问题造成的二次工程。
对于工程的维护，在工程保修期内对实际使用情况进行跟踪和反馈，及时处理工程质量问题，确保工程的寿命和安全性。
另外，在完工阶段还需对工程进行最终决算。
通过对工程造价的细化和分析，找出工程造价偏差的成因，采取相应的措施进行调整和补救。
最终对工程造价进行注销和总结，为今后的建筑工程提供参考和借鉴。
建筑工程造价管理模式与管理对策浅析
一
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随着市场经济体制 的形 成和发展 ，人工 、 最低的总成本 ， 现必要 的功能 。 实 建筑设计中如 工程造价咨询从业人员素质 的提高是工程 材料 、 机械的价格己不再长期稳定 不变， 而是 同 何 将工程 项 目的功能要求 与投资有机结合 ， 根 造价咨询机构健康发展 ，能与国外 同行开展竞 其它商品一样随市场变化 ； 主与承包商 的性 据 工程 的实 际情况既不单纯追求 降低成 本 ， 业 也 争并能取胜的保证 。新时代 的工程造价工作者 质大有改变并呈 现出多元化 ，现行施行 的建筑 不片面追求提 高功能 ，而是力求提高成本与 功 应 是既懂工程技术又懂经济、管理和法律并具 工程造价管理模式 的弊端逐渐显 露出来 。 能的比值 ， 获得最 佳的设计方案。 在设计中推广 有丰 富实践经 验 和 良好职业道 德 的复合 性人 １ 现 的建 筑工程造 价管理模式 运 用的价 值工程是一种行之有效的技术 与经济 才。 而传统的只会 编制工程概预算 、 事后有不负 １１施 工 企 业 利 益 严 重 受 损 ，造 成 施 工 企 相 结合 的科学方 法。 ． 同时 ， 价值管理的运用在建 责任的人员必将为时代所淘汰。由于种种原因 业“ 计划经济的收入 ， 经济的支出” 市场 的局 面。 筑业得 到迅速 发展 。 一般情 况下 ， 应用价值管理 使 从事工 程造价咨询业的从业人员普遍存在专 如果为外资业主 ， 则等于肥水外流。 可 以 降 低 整 个 建 设 项 目初 始 投 资 额 的 ５ 业 知识 面太窄 、 ％ 素质偏低、 年龄老化等问题。不 １２ 工企业为 了追求 利润最大化 ，将管 １ ％ ，同 时可 以降 低项 目运 行 费 用 的 ５ 可否认 ， 国现阶段工程造价管理人员的业务 ．施 ０ ％ 我 理费用大幅度降低 ， 工程 管理大 打折扣 ， 使 从而 １Ｏ％ 。 水平 同国际水平 比起来是有一定差距的 ， 中 其 影响建筑产品质 量。 ３我 国工程造价管理发展对 策 最 明显 的是对工程技术知识的掌握程 度不如国 ｌ － ３由于业主 与施工 企业地位 不平等 ， 施 ３１ 须加强对 工程造价咨询 机构的培育 外 ， ．必 甚少做到能动地确定 和控制工程造价 ， 难 更 工企业为承揽任务 垫资施 工， 大量贷款 ， 不仅使 和 管理 做 到优化设计 、 优化施工组织方案。 我国 目前从 企业发展走入死 胡同 ， 而且造成严重不 良债务 ， 工程造价咨询机构 已成为工程造价管理的 业人员原有的专业知识水平远远不能适应建筑 中介组织 ， 如雨后春笋般地在各地 出现 ， 是市场 大市场发展的需要 ，更不适应在国际市场竞 争 给金融业带来负面影响。 １ ． ４在项 目招标 中业 主片 面压 低取费 ， 从 经济对建筑市场规范化管理的必然趋势。由于 的环境 ，所以必须制定从业人员培训 和再教育 基础较差 ， 相 计划 ， 而造成资质等级低 、管理水平低 的企业 的中标 我 国工程造价咨询机构起步较晚， 并监督实施 ．同时要制定 相应 的实际 问 率高于资质等级 高、 管理水平 高的企业 ， 国有 关政策法规还未完全配套 。 使 计划经济管理体制 题处理和判断能力的考核考试制度 ，使 从业人 大、 中型施 工企业的管理 、 术 、 技 装备优 势难以 的 “ 国家定价 ” 的惯性 仍然起着重要作用 ， 业 员的专业知识 不断更新 。与此同时还必须强调 企 得到发挥 ， 并且挫 伤了企业进一步提高管理 、 技 特别是 建设单位 的“ 大而全” 观念仍然在存 在 ， 加强职业道德教育 和法制教育 ，以促进工程造 术和装备水平的积极性 。 咨询服务在社会上仍得不到理解 和接受 ，政府 价咨询业队伍整体素质 的不断提高。 １ 导致 了取 费等级高 的企业 在承揽任务 的监管力度不够 ，因而在前进和发展 中尚存 在 ． ５ ３３ ＿造价 咨询服务工作重点转移 后 ，将工程层层转包给资质等级和取费等级较 些问题 。目前工程造价咨询业发展中存在 的 “ 索赔 ” 国际工程承包中经 常发生并且随 是 低的企业 ， 坐收管理 费 ， 不仅产生腐败 ， 而且 ， 问 题 有 ： 由 处可见的正常现象 ，正 因为它是在正确履行合 于这些企业 管理 水平低 ， 技术 、 装备水平有 限 ， 首先受主管部门的制约，不能公正地进入 同的基础上争取到合理的偿付 ，是～种正当的 致使工程 事故频发 ， 使业主利益受损的同时 ， 带 社会。工程造价咨询业是 在计划经济向市场 经 权利要求 。所 以， 国外建设 市场里 ， 在 中介的工 来恶劣的社会影 响。 济过渡时期产生的 ，还带有计划经济色彩和行 程咨询机构随着社会和经济的发展 ，已把服务 １ ． ６承包商 为了中标片面压低 报价 ，中标 政管理模式， 目前 的实 际情况来看 ， 从 有各级 主 的重心转移到为发包方或承包方“ 索赔” 方面来 后 利 用增 加 现场 签 证 等 手 段 弥 补 损 失 ，不 可 避 管部门主办的、 有设 计单位主办的、 有大 型企业 了 。 免地带来 。 三超 ” 即概算超估算 、 “ ， 预算超概算 、 建 设单位主办的 、 有施工企业主办的 、 有会计师 工 程建设索赔在国外工程承包中已有几 十 决算超预算 。国家对基本建设投资规模难 以控 事务所及 其他行业 主办 的， 甚至于“ 一套人员两 年 的历史 了。 它是工程承包合同当事人 ， 在工程 制。 块 牌子” 的机构等等。 建 设过程 中， 依据承包合同和法律法规 ， 追取非 ２管理建筑工程造价的基本原则 其次是 基础差 、 素质低 、 单一从事编制工程 自身责 任遭受 的损失和维护自身利益的一种正 ２１ 确 处 理 工 程 造 价 与 工 程 质量 的关 系 预 算 业务 、 ．正 不适 应 市 场 经 济 发 展 的要 求 。 大 部 当 的要 求 对 方 给 予 补 偿 的 行为 。工 程 建 设 索赔 绝 工 程 造 价 就 是 完 成 一 个 工 程 所 必 须 消耗 分工程造价咨询 机构只开展施工图预（ ） 结 算编 是 甲乙双方在履行承包合同过程 中的一种合作 的人 工、 机械 、 材料等的综合费用 ， 根据投 资方 、 制服务工作 ， 极少有综合性服务 ， 更谈不上进行 方式 ， 是～种 以合同和法律为依据 ， 情合理的 合 施工方 、 承包方 、 审计方 ， 同性 质的单位 可对 全 过 程造 价 咨询 服 务 。 不 处 理损失补偿 的正当行为。 随着市场 的开放 ， 我 同一工程提供不 同的工程造价 ， 如投资估算 、 设 第三 ， 、 区、 门垄断封锁。 行业 地 部 由于现 已 国社会 主义市场经济发展推进 ，政府管理职能 计概算 、 施工图预算 、 承包合同价 、 结算价 、 竣工 成立 的工程造价 咨询机构大多挂靠在行业主管 的转换 ，索赔 ”工作就必然落在社会 中介机 构 “ 结算等。工程质量是指竣工的工程应达到 图纸 部 门或大 型企事业单位 。他们利用挂靠单位 的 承担 了， 这是 国际上普遍存在 的可行做法 ， 也是 的技术要求 ， 符合 国家规范和标准要求 的特性 。 行 政权力 和业务便 利， 垄断本行业 、 本地 区或本 国 际惯 例 。 正是由于工程造价 与工程质量 的密切 关系 ， 也 部 门的工程造价咨询业务 ，形成 了众多条块分 为此 ， 从长远看 ， 建筑工程造价管 理的最终 使工程项 目的寿命周期随着工程造 价与工 程质 割 、 业 封 锁 的死 胡 同 ， 重 地 阻 碍 了平 等 竞 争 目标是与 国际接轨。 目前 在建筑工程 造价管理 行 严 量的变动而变动 ， 工程造价 则其 质量较好 ， 使 的发展， 也很难适应建筑市场蓬勃发展的需要。 的改革 中所采取的诸项措施郡是 以此为出发点 用费用降低 。 反之， 工程造价低则其质量难 以保 解决这些问题需要健全法规 ， 规范行为 ， 政 进行的 ，我们只有加强建筑工程造价 管理工作 企 真正分开 ， 建立 自主经营 的合伙制 、 股份 制 、 力度 ， 证， 使用费用必然上升。 提高建筑工程造价行业专业人员的素质 ， ２２引入价值工程概 念 ，采 用价值管理手 有 限责任制等多种组织形式 ， ． 一业 为主 、 多种经 才有可能使建筑工程造价管理走上国际化的道 段 营服务 的综合性工程项 目咨询顾 问公司。 否则 ， 路 。 价值工程又称价值分析 ， 以提高产 品价 就难 以在激烈 的竞争环境里生存下去 。 是 值为中心 ， 对其各项功能进行 分析评价 ， 使之 以 ３２必须使从业人员整体素质尽快提高 ．
建筑工程造价管理存在的问题及对策分析
建筑工程造价管理存在的问题及对策分析
1. 信息不对称：由于建筑工程造价信息涉及多方面，包括设计、施工、材料等各个
环节，不同部门之间的信息交流不畅，导致信息流通受阻，造成信息不对称现象。
2. 成本控制不够精细：由于建筑工程项目复杂多样，分包合同繁杂，不同分包单位
之间对材料成本、人工成本等的控制不够精细，导致成本超支现象普遍存在。
3. 造价管理流程不规范：目前建筑工程造价管理流程普遍存在规范不完善、操作不
规范等问题，导致造价计量不准确、造价估算不准确，从而影响项目的成本控制。
4. 监管不到位：目前建筑工程造价监管体系尚不健全，监管机构对建筑工程造价管
理存在监管盲区，且监管力度不够，对于违规行为处罚不力，导致造价管理乱象不断。
对策分析如下：
1. 加强信息共享与交流：建立建筑工程造价信息共享平台，推动各部门之间的信息
交流与共享，提高信息流通效率，避免信息不对称现象。
2. 强化成本监控：建立严格的成本控制机制和流程，并配备专业的成本管理团队，
加强材料成本、人工成本等方面的监控和管理，及时发现和解决成本超支问题。
3. 规范造价管理流程：建立健全的造价管理体系，制定详细的管理规范和操作流程，规范各个环节的造价计量和估算，提高成本控制的准确性和可操作性。
4. 完善监管机制：建立健全的建筑工程造价监管体系，加大对违规行为的执法力度，严惩违法违规行为，推动行业的规范发展，提高监管效能。
还需加强对建筑工程造价管理人员的培训与学习，提高他们的专业素质和工作能力，
推动建筑工程造价管理的全面提升。
浅析建筑工程造价预算控制要点及措施
浅析建筑工程造价预算控制要点及措施摘要：随着我国市场经济的飞速发展和城市化进程的不断加快，我国建筑工程行业也得到了高速发展，建筑工程在实施过程中，对工程进行造价管理是至关重要的。
在对造价管理的科学与高效性有效保障的基础上，才能对施工队伍的效益方面有更好的提升。
在造价管理工作有效实施过程中加入工程预算，以此有效推动造价管理工作能够更进一步。
工程预算的引入对于造价管理起到了提升作用，也为建筑企业的整体效益进行有效提高。
本文对建筑工程造价预算控制要点及措施进行分析。
关键词：建筑工程；造价；预算控制引言社会的进步发展使得我国建筑行业进入到新的发展阶段，建筑工程的施工要点、施工工艺、施工设备、施工环境等都在不同程度上出现了改变。
施工管理是建筑工程施工的一项重要内容，在具体实施的时候以工程项目最终效益的获得为目标，因地制宜地采取恰当的措施和方法来管控工程造价，优化各个施工环节，从而以较少的施工消耗来达到理想化的施工效果，解决工程项目造价预算管理所面临的各个问题，最终充分发挥出工程造价在提高工程质量方面的作用。
1工程预算在建筑工程造价管理中的重要性分析①有利于全面工程造价管理，由于项目的预算关系到项目的整体进度，所以该项工作范围非常广，如果不能全面地控制每一具体情况，会导致项目的经费被大量地消耗。
在建设项目预算中，预算包括工程各项业务、财务数据、资金筹措和财产价值四个方面。
所以，在前期的经营中，必须从四个方面来加强对企业资金的把控。
此外，在施工的最后阶段，施工预算也起到了很大的影响，比如在施工招标的时候，必须为工程提供一个合理的投资预算。
在项目的最后阶段，政府、咨询单位以及有关方面的工作人员都会介入，若不能及时和各有关方面进行有效地交流，很容易造成项目的后续施工和成本超出控制。
②有利于节约税务成本，对公司来说，纳税不仅是一种责任，更是一种义务，在建设单位纳税方面，仅所得税申报就已经是一笔很大的资金。
在此背景下，为了提高公司的效益，必须对纳税费用进行合理、合法地控制。
工程造价管理现状及全过程造价管理浅析
工程造价管理现状及全过程造价管理浅析摘要：开展项目全过程造价控制，需要对项目的投资决策阶段、设计阶段等进行造价控制，希望可以发挥人力、物力、财力以最大的实际价值，取得较好的投资效益和社会效益。
通过提高全过程造价控制管理水平，可以有效提高企业资金使用效率，促进企业的健康发展。
关键词：工程造价；管理现状；全过程；造价管理一、建筑工程造价全过程控制现状1.施工筹备阶段的问题在开展全方位建筑工程管理过程中，施工筹备阶段是较为重要的一个施工环节，其造价控制工作直接影响了工程的整体施工质量，与施工后期的成本使用率息息相关。
如果建筑工程造价全过程控制在施工筹备阶段就没有落实到位，出现施工勘察不到位，相关资料遗漏、遗失的现象，就会影响施工决策的完整性和合理性，大大降低了工程造价数据结果的准确性，影响工程造价设计方案的实际操作性，在一定程度上影响了工程造价全过程控制管理工作效果。
但是多数工程的招投标工作仍然存在很大的漏洞，不按标准评定来准备工作的现象时有发生，直接影响了投标、竞标效果，给工程后期作业的顺利进行埋下了一定的隐患。
2.施工阶段的问题施工阶段是建筑工程管理的核心，由于受到建筑工程施工特点影响，在施工阶段通常具有管理难度高、资金消耗快、施工步骤多的问题，是所有建筑类型企业重点管理环节。
众所周知，工程的施工受到多方面因素的综合影响，经常会出现管理不到位的情况发生，特别是在工程施工过程中更改施工计划的问题，严重影响工程的正常运作，也对施工成本和人力资源造成的不可避免的浪费，在影响施工质量的同时，给工程管理全过程造价控制工作造成了一定的困难。
同时，一些建筑施工企业和管理人员自身专业素质不过关，为了能够获取不当利益，在施工时以次充好，偷工减料，减少资金的使用量，降低了工程造价核算的准确性，增加了建设成本的控制难度，给企业的经营和发展带来了消极的影响。
3.竣工验收阶段的问题竣工验收阶段作为工程施工结尾，容易被管理人员忽略。
浅析建设工程全过程造价管理
浅析建设工程全过程造价管理工程技术常银鹏(』戎阳市秦都区建设局，陕西咸阳712000)睛妻]建设工程造价管理工作，是为了防止投资突破限额，进一步促进建设、设计、麓工单往加强管理，使人力、物力、财力有限的资源得到充分的利用．取得最佳的经济效益和社会效益。
但是，近几年来，很多地方政府采取扩张性的财政政策，加大投资力度，尤其是城市基础设施建设的投资力度，固定资产投资规模大幅度增加，由此产生的工程造价管理的问题也越来越引起人们的关注。
文章着重讨论了建设工雍造价管理中存在的问题以及笔者对这些问题的看法厦对策。
鹾键词]造价；管理；控制建设工程造价，是建设工程项目投资十的固定资产投资部分。
即从工程项目建设意向确定直至建成、竣工验收为止的整个建设期所支出的固定资产投资总额。
工程造价管理为两部分：一是建设工程投资费用管理，工程造价的本质是工程的建设成本，它是各项费用的总和；二是工程造价管理，它是工程的建设成本管理，是一项技术性、经济性、政策性很强的工作，贯穿于工程项目的投资决策、项目设计、招标投标、建设施工和竣工验收各阶段。
统计资料显示，在项目的投资决策和设计阶段，影响建设项目造价的可能性为30—75％，而在建设施工阶段影响项目造价的可能性仅为5—25％。
由此可见，工程造价管理的关键就在于项目实施前的项目决策和谢叶骱段。
工程造价管理不仅仅是防止投资突破限额，更积极的意义是促进建设、设计、施工单位加强管理，使人力、物力、财力有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。
近几年来，很多地方政府采取扩张性的财政政策，加大投资力度，尤其是城市基础设施建设的投资力度，固定资产投资规模大幅度增加，但由此产生的工程造价管理的问题也越来越引起人们的关注。
笔者就当前工程造价管理问题谈点粗浅的看法，供同仁探讨。
1当前工程造价存在的主要问题建设工程的周期性和规模性决定了工程造价的形成具有多次性。
因此对工程造价问题的分析应该分层次、分阶段的展开建设工程前期主要包括投资决策、项目设计、招标投标三个阶段。
建筑工程造价管理要点浅析
２ 提 高 设 计 水 平 ， 制 工 程 造价 控
２１ 设 计 阶 段 的 成 本控 制 ．
是 设 计 阶 段 是建 设 工 程 项 目成 本 控 制 的 关键 阶 段 ． 工 程 造 价 的 影 制效 果 。工 程 担 保 和 工程 保 险 ． 减 少 工 程 风 险 损 失 和 赔 偿 纠 纷 的有 对 效措施 。 响可 达 ７ ５％以 上 ， 此可 见 ， 计 质 量 的 好 坏 直 接 影 响 建 设 费 用 的多 由 设 ． 少 和 建 设 工 期 的长 短 ， 接 决 定 人 力 、 力 和财 力 投 入 的多 少 。 理 科 ２３ 施 工 阶 段 的 成 本 控 制 直 物 合 施 工 阶 段 是 资 金 投 入 的 最 大 阶段 ， 招 投 标 工 作 的 延 伸 ， 合 同 是 是 的具 体 化 。 强 施 工 控 制 ， 加 就是 加 强 履 约 行 为 的 管 理 。 地 产 开发 产 业 房 技术 、 经济， 轻 任意 提 高安 全 系 数 或 设 计标 准 ， 经 济 上 的 合 理 性 考 虑 对 虽 得 较 少 ， 根本 上 影 响 了项 目成 本 的 有 效控 制 。 从 如果 设 计 不 合 理 ， 造 是 随 着 国家 住 房分 配 供给 体 系 的改 革 而 产 生 的 ， 然 与 基 建 项 目具 有 会 共性 ， 也会不可避免地发生“ 超 ” 象 “ 但 三 现 ．三 超 ” 超 额 必 须 由企 业 的 成浪费 ， 此， 因 设计 阶段 对 项 目投 资 的影 响是 极 其 重 要 的 。 的赢 利 来 弥 补 ， 如果 控 制 失 衡 ， 使 企 业 经 营 亏 本 。因 此 ， 地 产 企 业 会 房 ２１１ 推 行 设 计 招 标 ， 优 选 择 设 计 单 位 ， 极 推 行 建 筑 方 案 与 经 济 ．． 择 积 该 方案相结合的设计招标方 法， 尽量将工程 主体及 配套的 围护 、 化等 的盈 利 目的 决 定 了项 目投 资 必 须 实 现 预 期 目标 ， 阶 段 成 本 控 制 的 主 绿
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建筑工程造价管理浅析
迟春豹鞍钢建设集团有限公司
【摘要】在如今社会发展的经济浪潮中，各个行业的竞争日渐激烈，行业的发展随着社会的进步也在不断的完善。
如何使建筑工程造价管理与社会生产水平相适应，是建筑工程造价管理中需要解决的问题。
本文根据我国工程造价管理的现状，针对建筑工程造价控制的重要性，指出建筑工程造价控制应贯穿于项目的全过程，并分阶段的工程造价控制进行了探讨，以实现预期投资目标，充分发挥投资效益。
【关键词】建筑工程造价管理招标投标法律法规行政监管
在如今社会发展的经济浪潮中，各个行业的竞争日渐激烈，行业的发展随着社会的进步也在不断的完善，建筑工程也不例外。
如何使建筑工程造价管理与社会生产水平相适应，是建筑工程造价管理中需要解决的问题，只有加强建筑工程造价管理工作力度，提高建筑工程造价人员素质，才能使建筑工程造价管理走上国际化的道路。
建筑工程造价控制是建筑工程建设管理工作的重要组成部分，如何合理确定和有效控制工程投资，是工程项目建设的一大难题。
工程招投标是一种竞争性的工程发包方式，是发达国家和国际金融组织普遍采用的一种做法．对于我国而言，从20世纪80年代开始在工程建设领域引入了招投标机制，经过近30年的探索努力，我国的招投标制度已经有了很大的发展，特别是2000年《中华人民共和国招标投标法》(以下简称《招标投标法》)的正式实施，进一步确定了工程招投标制的法律地位，使市场秩序大为改观，各地有关招投标工作的成
绩不断涌现．但是，由于我国实施招投标制起步较晚，计划经济的惯性和其他因素的影响依然存在，仍有很多不完善的地方，与国际惯例还存在一定的差距．因此在建设工程招投标的实践中还存在不少的问题需要我们认真去思考和探索，以促进我国建筑市场的健康发展．一、我国建筑工程招投标管理方面存在的问题1．我国建筑工程招投标中存在的问题分析虽然近些年来国家颁布了关于建筑工程招投标的一系列法律法规，但由于一些人无视法律的权威，导致实际管理执行中存在障碍，使得我国建筑工程招投标在实施过程中存在很多问题。
2．令出多门，多重领导的制约目前，我国招投标存在多头管理的现象十分严重，在中央开始，分成建设部和各专业部委，然后顺这两条主线发展成地方各省市建设主管部门和各专业部委设立的工程招投标机构。
这两种互不干涉的机构设置，根据自己的工作范围、工作内容，发布实施着各自的招投标规定，使本来统一的建筑市场，分为建筑工程和专业工程，使政府设置的建设主管部门只能管理建筑工程市场招投标。
而对专业工程的招投标却无法涉及。
与此同时，由于招投标存在着各自管理，政出多门，必然造成建筑市场管理不统一。
3．从行业管理的角度，自然形成各自为政、上下一条线，自己的队伍自己招标，自己的工程自己施工，以行业管理为由造成行业垄断。
相关行政部门监管不力我国招投标工作经过近30年的发展，尤其是近10年来《招标投标法》的出台与实施，以立法形式把竞争机制引入建筑领域，对工程的招投标范围、方式、程序等一系列活动进
行了规范，全社会对招投标工作的认识有所提高。
但是，从目前的实际情况来看，对于招投标监督管理部门而言，对招投标进行监察、仲裁的规章制度尚不健全，而且其自身也受到多重领导，很多时候难以开展工作，致使监督缺乏力度，监督工作严重滞后。
一些监督主体只侧重于形式和程序的监督，对实体性内容往往很难深入。
加之招投标活动中的违法违规行为比较隐蔽，一般难以发现。
即使发现了，往往实施经济处罚的多，追究法律责任的少。
违法违规行为付出的风险成本低，而获取的收益高。
受利益驱动，必然会有人铤而走险。
二、建筑工程造价控制贯穿于项目的全过程建筑工程造价控制贯穿于项目的全过程，即项目决策阶段、项目设计阶段、项目工程招标阶段、项目实施阶段和项目竣工结算阶段都关系到建设项目的造价控制。
1．决策阶段的工程造价控制与管理。
建设项目决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证、对不同建设方案进行技术经济比较选择及做出判断和决定的过程。
项目决策对工程造价以及项目建成后的经济效益有着决定性的影响。
建设项目决策阶段工程造价的控制涉及的行业较多，且包括诸多经验数据，工作量大，具体操作时参加的人员应由经济专家、市场分析专家、工程技术人员、土木工程师、企业管理人员、造价工程师、财会人员等组成，且必须具备一定的专业实践经验;必须保证数据的真实性、科学性、可靠性，从而保证造价的准确性和客观性。
2．设计阶段的工程造价控制与管理。
改进和完善现行的设计方案招标办法，在方案评选时要求设计者提供方案设计概算，明确概算控制经济指标，将技术指标与经济指标有机地结合起来，将经济指标的权重适当提高，改变过去只重技术指标，忽视经济指标的评标办法。
改革现行的设计取费标准，按造价计算设计取费的基数不超过限额设计的基数。
在具体实施中可针对不同情况，制定相应的奖罚措施。
监理的职责，就是监督管理建设工程质量、进度、造价等，监理的内容是多方面的、分专业的，不是任何一个人都可以有资格全面胜任的。
监理质量不一定又会监管进度、造价和施工组织，必须有针对性的选择有优势的单位和人员来承担相应的工作。
工程造价的全部过程控制。
实际上就是对工程造价的全过程监理。
3．招标阶段的工程造价控制与管理。
标底是建设单位拟建工程投资的底数。
单位没有条件，应请有资格的咨询单位代编;有条件的单位尽量自行编制。
编制标底时要与市场的实际变化相吻合，要实事求是、切合实际，保证标底编制质量，把工程标底控制在合理造价的下限。
业主可根据工程的规模、性质、特点，确定合适的发包方式来控制工程造价。
实行公平合理的招投标，可使承担的工程造价更加合理，并可有效地控制工程造价。
所以在招投标过程中，要有明确的透明度，使招投标单位思想明确，对招投标工作放心，真正体现市场经济的公平竞争。
4．项目实施阶段的工程造价控制与管理。
建设单位、设计单位和施工单位在开工前认真审核设计图纸，严格遵守设计规范，把可能在施工中出现的问题，在图纸会审阶段进行解决。
确保工程签证的客观、准确。
加强有关索赔的工作。
建设单位反索赔的主要内容有:工期延误、施工缺陷、业主合理终止合同或承包商不正当放弃施工等。
工程进度款的支付也是施工阶段造价管理的一个重要内容，我国现行支付方法常见的有:按月支付、分段支付、竣工后一次支付等。
市场经济是法制经济，造价工程师作为市场经济的产物，能否建立起应有的专业地位，体现着国家的法制化和专业化的管理程度。
建议今后应从法律上规范设计单位和施工单位中造价工程师的独立职能。
明确其权利、义务，在施工企业和设计单位资质认证中加入企业应拥有从业造价工程师人数等硬性条件限制。
同时，在设计资料、投标报价文件上，以及合同实施过程中的工程预结算文件上，必须有造价工程师本人签字并加盖执业章，否则一律无效。
5．竣工结算阶段的工程造价控制与管理。
竣工决算这最后一道关口的主要目的就是促进建设单位强化管理意识、完善管理制度、改进管理方法等，使工程建设投资达到最佳的经济性、效率性、效果性。
审计人员必须秉公办事，坚持原则，从严把关。
工作中应坚持深入施工现场，了解工程变更内容的具体做法，熟悉工程变更、增减工程量情况，为决算审计打下基础，同时要建立严格的审计制度。
只有坚持严格的办法和程序，才能保证决算的真实性、严肃性。
三、结语目前，各项政策法规的实施，靠的是管理部门的监管和咨询单位的自律，但是监管仍存在局限性，自律难以真正自律。
因此，除政府投资的大型项目可以有政府造价管理体制部门全方位参与管理外，其余与工程造价有关的业务可以推向咨询市场，以激活工程造价管理机制。
由此可见，工程造价的控制与管理是一个从投资决策到竣工决算的全过程管理，任何环节都缺一不可。
为了实现预期投资目标，充分发挥投资效益，只有对建筑工程进行全过程造价控制才能达到目的。
100经营管理 __。