对我国现行政府会计存在问题的
对我国现行政府会计存在问题的浅析
财 经 纵 览
对 我 国现 行 政 府 会 计 存 在 问题 的浅 析
马 晓 涵
摘 要 ：我 国政 府 部 门 目前 实行 的是 １ ９ ９ ８年 的 预 算 会 计 体 系 ， 经过 近 １ ５年 的 发 展 ，我 国 的 市 场 经 济 已经 发 展 巨 大 的 变化 ， 经 济 的发 展 、政 府 职 能 的 转 换 等使 我 国现 行 的政 府会 计 已经 不 能 满 足 我 国 发 展 的 需要 ，爆 发 出一 系列 的 弊 端 。 本 文 对我 国现 行 会 计存 在 的 问题 进 行 分 析 。 关键 词 ：政 府 会 计 ；会 计 改 革 ；会 计 问题
一Leabharlann 、问题 的提 出
政府会计 是指 以政府 为 会计 核算 的主体 ，对政 府 的 资产 、 负债 和收支情 况登记 、记 录和报 告 ，反应 政府对 资金活 动 的使 用情况 ，提供政府运 营的宏 观经济 信息 和政府经 济责任 履行 情 况 的会 计 系统 。 与政府会计相关 的另 一个概念 是预 算会计 ，预算会 计主 要 是 指 我 国现 阶段 的 预 算 会 计 体 系 ， 主 要 包 括 财 政 总 预 算 会 计 、 事业单位会计 和 、行政单 位会计 和其他 相关部 门会计 ，所 以说 政府会计是预算会计的一部分内容。 我 国一直采用 的是 １ ９ ９ ８年 改革后 的管 理型 预算会 计体 系 ， 随着我 国经济 的发 展 ，我 国的预 算会 计 也在 不 断 的进 行改 革 ， 例如 ２ ０ ０ ４年财政部颁布 了 《 民间非营利组 织会计 制度 》 ，积极 探 索 非 营 利 组 织 会 计 标 准 的 建 设 ，２ ０ １ ０年 进 行 了 医 院 、基 层 医 疗卫生机构会计制度改革 ，颁布 了 《 医院会计 制度》 和 《 基层 医疗卫生机构会计制度》 ，增加 了固定资产折 旧 、健 全成本归集 和完善财务报表体 系等 内容 ，这一 系列 的改革更加 完善 了我 国 预算会计体系 ，使预算会 计体 系能更 全 面的反 映我 国事 业单位 资金活动和收支情况。 但 是 这 些 改 革 并 没 有 使 我 国建 立 起 严 格 意 义 的 政 府 会 计 体 系 ，没 有 完 整 的政 府 概 念 框 架 和 书 面 的 政 府 会 计 准 则 ，并 不 能 满 足 公 众 对 政 府 财 务 信 息 的 需 求 。 随 着 我 国 行 政 理 念 的 不 断 进 步 ，公众生活水平 的提高 和对政府 财政 活动 的关注 ，政 府会计 的改 革 已经 是 势 在 必 行 了 ，但 是 我 国 政 府 会 计 改 革 涉 及 面 广 、 引 起 变 动 大 以 及 涉 及 的 利 益 主 体 多 ，所 以要 求 政 府 会 计 改 革 要 有 步 骤 、有 准 备 的 进 行 ，可 能 还 需 要 很 长 的 一 段 时 间 的 努 力 ， 本文就政府会计改革谈 一下 自己的观点 。 二 、我 国 现 行 政 府 会计 存在 的 问题 １ ９ ９ ８年改革 实行 的政 府会计发 展到现 在 ，其局 限性 已经慢 慢 突 显 出 来 ，主 要 表 现在 一 下 方 面 ：
《政府会计准则》实施中存在的问题及建议
《政府会计准则》实施中存在的问题及建议随着《政府会计准则》的正式实施，我国政府财务管理体系得到了极大的完善和升级，但在实践中却也暴露出一些问题，需要及时加以解决。
本文将就《政府会计准则》实施中出现的问题进行分析，并提出相应的建议。
一、政府会计制度运行效率低下中国政府在实行财政制度改革以来，对财政管理体制改革的需求日益迫切，而政府会计制度作为财政管理的重要部分之一，应用也越来越广泛。
但实际上，在政府会计制度的实施过程中，许多问题也随之浮现，最突出的就是政府会计制度的运行效率低下和效果不佳。
要解决这个问题，政府首先需要采用更有效的政府会计技术和方法，提高会计工作的效率和准确性。
其次，政府应完善政府会计师资队伍建设，开展培训和认证工作，增强会计师的专业素养和业务水平，确保政府的会计决策能够更加科学、准确和有效。
二、政府会计核算标准存在许多漏洞政府会计核算标准是政府会计制度的核心要素，其制定和实施质量关系到全国财政资源的利用效率、调配公平和决策科学性。
然而，《政府会计准则》的制定与实施中也存在一些漏洞和需要改进的地方。
比如，政府会计核算标准中往往出现一些标准不统一、定义模糊或指标设计不合理等问题，这些问题都会影响政府财政资源的使用效果和效率。
要解决这个问题，政府应当建立一个完善的政府会计标准体系，确保政府会计标准的严谨性和准确性。
同时，也要加强政府会计标准制定的专家咨询和公开的程序，减少隐形规定和不透明决策，确保政府行为的科学性、安全性和合法性。
三、对政府会计信息披露不规范在中国境内，许多政府机构在政府会计信息披露方面还存在许多问题，比如政府报表的披露不够透明、重大事项的披露不到位以及其他确定性和假设性问题的披露不规范等等，这些问题都会对财政决策的科学性和合法性造成不同程度的影响。
为弥补政府会计信息披露的不足，政府应采用更加开放、透明和规范的方式披露财务信息，同时也要加强对信息披露的管理和监督。
同时还应加强公众参与和监督机制的建立，确保政府会计信息的真实、可信和透明。
《政府会计准则》实施中存在的问题及建议
《政府会计准则》实施中存在的问题及建议1. 引言1.1 背景介绍近年来，我国政府会计制度不断完善，其中《政府会计准则》作为指导政府会计实践的重要规范，其实施对于规范政府财务管理、提高透明度和监督效果具有重要意义。
在实际落地过程中，仍然存在一些问题需要解决和改进。
本文将针对《政府会计准则》实施中存在的问题进行深入分析，并提出相应的建议，旨在提升政府会计准则的执行效果，推动政府财务管理水平不断提升。
2. 正文2.1 问题一：标准不明确政府会计准则在实施过程中存在着标准不明确的问题，这给各级政府部门的会计工作带来了一定的困扰和难度。
政府会计准则的标准体系相对较为庞大，条款繁多，而且有些条款表述模糊不清，缺乏具体操作指导，容易导致执行者对规定的理解存在偏差。
政府会计准则的修订频率较高，而且在修订过程中往往存在一些不合理或矛盾的条款，使得实际操作时难以把握应该如何遵循准则执行工作。
由于政府会计准则的标准制定涉及多个部门和单位的协调合作，因此在实际操作中常常出现不同标准之间的冲突或交叉点，导致了标准的执行存在一定的混乱。
特别是对于一些新课题或涉及到政策性因素的财务处理，标准的不明确性更是显得尤为突出，容易引发争议和纠纷。
针对这一问题，我们需要加强对政府会计准则的解读和解释工作，明确界定各项标准的适用范围和操作细则，以确保其执行的准确性和一致性。
要及时修订和完善不明确的标准条款，解决存在的漏洞和不足，提高准则的可操作性和灵活性，促进其更好的落实和执行。
2.2 问题二：审计不到位在《政府会计准则》的实施中，审计不到位是一个比较严重的问题。
审计的不到位导致了一些财务数据的不真实和不准确，影响了政府部门的决策和管理效率。
审计不到位可能导致财务数据的造假和篡改。
由于审计的不到位，一些不法人员可能会利用漏洞来篡改财务数据，使得政府部门的财务报表失去真实性和公正性。
这对于政府的财政管理和资金使用带来了很大的风险。
审计不到位也会影响政府部门的效率和效益。
政府会计准则执行中存在的主要问题
政府会计准则执行中存在的主要问题一、问题概述1. 会计准则执行不规范导致财务报告失真在政府会计准则执行中存在许多主要问题，其中最重要的是会计准则执行不规范导致财务报告失真。
这给政府决策带来了极大的困扰，同时也影响到公众对政府财务状况的正确理解。
2. 缺乏统一标准和定期更新机制另一个主要问题是政府会计准则的缺乏统一标准和定期更新机制。
由于政府机构的相互联系和业务差异性，各地区或各级政府常常依据自身需求制定不同的会计准则，导致跨地区比较和数据分析的困难。
二、会计准则执行中存在的具体问题1. 政府部门财务支出不透明在某些地方，政府部门的财务支出缺乏透明度和公开性。
例如，有些项目账目没按规范分类，在统计数据时被忽略或遗漏，导致无法获取全面且可靠的财务信息。
2. 非拨款收支管理不规范政府非拨款收支管理也是会计准则执行中的一个主要问题。
这类收支如各项税费、政府企业盈余、政府间转移支付等，因为受到多重因素影响，难以准确估计和控制。
这导致了财务报告的失真，并且增加了政府部门管理的复杂性。
3. 政府投资财务审核不严谨政府在实施投资项目时，往往涉及大量资金的使用。
然而，由于财务审核不严谨，一些投资项目并未得到充分审批和规范管理。
这样就会产生资金浪费、效益低下等问题。
4. 专款专用监管不到位政府在筹集和使用特定专款时，缺乏有效的监管机制和流程。
一些专款被滥用或错用，无法实现预期目标。
此外，监督机构或审计人员也存在行业背景疑点和频繁更换的问题，进一步削弱了监管效果。
三、解决方法与建议1. 加强内部审计与监督机制建立健全政府内部审计体系，推进内部审计工作对政府财务执行情况进行全面检查与评估。
同时，加强对审计机构的监督，保证其独立性和公正性。
2. 优化会计准则制定与修订流程建立完善的会计准则制定与修订流程，包括广泛征集意见、专家评审、公开展示等环节。
确保会计准则的统一性、科学性和可操作性，并设立明确的更新频率，跟进时代发展和实践要求。
执行政府会计制度存在问题与解决方法
执行政府会计制度存在问题与解决方法随着我国经济社会的快速发展，政府会计制度在我国的发展中扮演着越来越重要的角色。
政府会计制度的健康与完善，对于国家的经济发展、财政管理以及社会稳定起着重要作用。
目前我国执行政府会计制度依然存在一些问题，这些问题不仅影响到了政府财政的透明度和公信力，也制约了政府会计工作的高效性和科学性。
有必要对存在的问题进行分析和提出解决方法，以期完善我国的政府会计制度。
一、存在的问题1. 财政资金使用不透明当前，政府会计核算的一大问题是财政资金使用不透明，具体表现在：一是预算执行不规范，财政拨款不达标，甚至用于不正当用途；二是政府账目难以核算，出现了大量资金流向不明、账目不清的情况；三是政府购买服务和工程建设等领域存在大量财政资金形式主义、官僚主义的问题，导致资金被滥用、浪费。
2. 会计信息真实性难以保障政府部门会计信息披露的真实性难以得到保障，主要表现在政府会计信息披露内容不完整、不及时，存在着信息审计不严、账目披露不真实等情况；而且，政府部门在执行会计制度时存在信息不对称、数据不准确的问题，给决策者和公众带来了误导和负面影响。
3. 财政稽核不够到位政府会计制度执行中缺乏有效的财政稽核机制，致使各级政府部门对财政收入和支出的管理不够规范，财政执法不够到位，导致了一些政府项目资金被挪用、浪费等问题。
4.会计人才缺乏政府会计人才短缺，导致政府部门内会计核算人员素质和能力参差不齐，会计工作难以科学、规范执行，影响了政府会计制度的健康发展。
以上种种问题的存在，直接影响了政府会计制度的健康发展和财政资金的透明度，也制约了政府会计工作的高效性和科学性。
有必要深入分析问题的原因，并提出相应的解决方法。
二、解决方法1. 完善会计核算标准建立并完善政府会计核算标准，确定政府会计核算的范围、程序、方法和制度，健全会计核算体系，确保政府会计核算的科学性和规范性，提高会计核算质量。
2. 增强信息披露的真实性加强对政府会计信息披露的监管和审计，保障政府会计信息披露的真实、及时和完整。
新形势下我国政府会计制度改革存在的问题及对策
新形势下我国政府会计制度改革存在的问题及对策随着我国经济的快速发展和社会的不断进步，政府会计制度改革已经成为当前热议的话题。
新形势下，我国政府会计制度面临着诸多问题，需要通过改革来解决。
本文将就新形势下我国政府会计制度改革存在的问题及对策展开分析。
一、存在的问题1. 信息披露不透明问题在原有的政府会计制度下，信息披露不够透明是一个普遍存在的问题。
政府部门的财务收支情况、资产负债状况、绩效水平等信息公开不足，给监督和管理带来困难。
2. 财务管理不规范问题政府部门经常存在着财务管理不规范的情况，如财政资金使用不当、财务管理制度不完善、财务数据造假等问题。
3. 资产负债风险问题部分政府部门存在着资产负债风险，特别是隐性债务问题突出，造成了一定的财政风险隐患。
4. 绩效评价不准确问题政府部门的绩效评价体系存在着不准确、不科学的问题，无法真实地反映政府部门的运行情况和效益水平。
以上问题的存在，严重影响了政府的财务管理效率和质量，也损害了政府的形象和公信力。
二、对策建议1. 完善信息披露制度为解决信息披露不透明的问题，可采取以下对策：建立健全政府部门财务公开制度，对财务收支情况、资产负债状况等进行公开披露；加强政府部门的财务报告制度，提高信息披露的质量和透明度。
2. 加强财务管理监督为规范财务管理行为，可采取以下对策：加强内部监督和外部监督，建立健全财务管理监督机制；加强财务管理制度的建设，完善相关法律法规和制度，加强资金使用和账务管理，防范各类财务风险。
3. 防范资产负债风险为解决资产负债风险的问题，可采取以下对策：加强政府部门财务风险管理，健全财政资金使用和还债安排；加强隐性债务管理，规范政府债务融资行为，防范风险隐患。
4. 完善绩效评价体系为提高政府绩效评价的科学性和准确性，可采取以下对策：建立健全绩效评价指标体系，科学设计指标体系和权重比例；加强绩效评价方法和工具的研究和应用，提高评价的准确性和全面性。
政府财政会计核算中存在的问题及策略
会计核算是政府财政管理中不可或缺的一个环节。
其主要目的是监督政府的财务活动，并提供透明、准确的财务信息，以便公众、监管机构和政策制定者了解政府财政状况和决策效果。
但在实践中，政府财政会计核算存在的问题严重影响了政府财政管理的效率和透明度，需要采取一系列策略来加以解决。
一、政府财政会计核算存在的问题政府财政会计核算是反映政府经济活动和财政状况的重要手段，对于提高政府治理能力和公共服务水平具有重要意义。
但我国目前的政府财政会计核算还存在一些问题，主要表现在以下几个方面：一是会计制度不完善。
我国现行的政府会计制度虽然相比以前有了很大的进步，但仍然存在一些不足。
例如，会计核算范围不够全面，没有涵盖所有的政府资产和负债；会计核算方法不够科学，没有区分预算会计和财务会计，没有采用权责发生制度，会计报表不够规范，没有形成完整的报表体系，没有反映政府的绩效和责任。
二是会计信息不准确。
由于会计制度的不完善，以及会计人员的素质、监督机制和信息系统的不健全，导致政府财政会计信息的真实性、可靠性和时效性受到影响。
例如，有些单位存在虚报、漏报、错报等现象，有些单位存在资产闲置、损耗、流失等现象，有些单位存在预算超支、结余滚存等现象。
三是财务信息不透明。
当前，部分政府部门财务信息不够透明，公众难以获取政府财务信息，导致公众对政府的财务管理产生疑虑和不信任。
此外，政府可能会拒绝公开某些财务信息，这种情况会更加增加公众对政府财务管理的怀疑和不满。
二、政府财政会计核算的优化策略政府财政会计核算的优化策略是指在现有的法律法规和制度框架下，采取有效的措施，提高政府财政会计核算的质量和效率，增强其透明度和公信力，促进政府部门的规范管理和绩效评价。
（一）完善政府财政会计制度制定和实施与国际通行的会计准则相一致的政府财政会计准则，建立符合公共部门特点的会计体系，实现全口径、全覆盖、全过程的会计核算。
同时，加强对政府财政会计制度的监督和执行，确保各级各类政府部门按照统一的标准进行会计核算。
新形势下我国政府会计制度改革存在的问题及对策
新形势下我国政府会计制度改革存在的问题及对策随着我国国民经济的快速发展和改革开放的深入推进，我国政府会计制度改革也在不断加速。
随着改革步伐的加快和改革深度的不断提高，我国政府会计制度改革也面临着诸多问题和挑战。
本文将从政府会计制度改革存在的问题和对策两方面展开论述。
一、存在的问题1. 制度落地难政府会计制度改革方案不断出台，但在具体落实过程中却遇到了很多困难。
一方面是受传统观念的影响，许多地方和部门对新制度的接受程度有限，缺乏主动性和积极性；另一方面是新制度涉及的内容繁杂，需要涉及到各个方面的配合和调整，难度较大。
2. 制度执行不到位在一些地方和部门，政府会计制度改革虽然出台了，但在具体执行过程中却存在诸多问题。
一是制度执行不到位，形式主义、官僚主义等现象严重，影响了制度的执行效果；二是一些单位对新制度的重要性认识不足，工作人员对新制度的理解和掌握不够，导致制度执行效果不佳。
3. 制度缺乏科学性和透明度一些地方和部门在制定政府会计制度改革方案时，缺乏科学性和系统性，缺乏对新形势下政府会计制度改革的深刻思考和理论支撑，导致新制度的透明度不高，容易出现问题。
4. 制度其次性和灵活性不足在新形势下，政府会计制度改革需要更加注重其次性和灵活性，即要根据不同地方和部门的实际情况，量身定制，不能一刀切。
在实际操作中，一些地方和部门仍然存在对改革议题的简单化处理，忽视了次性和灵活性。
二、对策建议1. 强化宣传教育，提高认识政府会计制度改革的难点之一在于宣传教育工作做得不够到位。
必须加强对新制度的宣传教育，提高相关部门和人员的认识水平，树立正确的观念，增强执行新制度的自觉性和主动性。
2. 加强监督管理，确保执行到位政府会计制度改革的另一个难点在于执行到位的问题。
必须加强监督管理，建立健全的执行机制，明确责任和任务，加大监督力度，确保新制度能够执行到位。
政府会计制度改革方案必须科学、合理、可操作，要有系统性的设计和完备的理论支撑，增强新制度的透明度。
我国政府会计监管存在的问题及对策
浅议我国政府会计监管存在的问题及对策摘要:当前,随着财政体制改革的不断深化,政府的会计监督职能存在着一些问题,急需完善和改革。
本文指出政府会计监管存在多头监管现象、监管不适当等问题,并提出了突出政府会计监管主体的地位、合理设置会计监管机构、建立和健全会计监管立法等有效对策。
关键词:政府会计监管问题对策一、引言各国政府以保护市场经济主体为目的,通过经济、行政、法律等手段促使会计主体对会计信息进行披露,并给予指导,以使社会经济有序运行。
这种职能就是政府的会计监督职能。
由于会计信息的供给者与需求者之间存在着明显的信息不对称现象,供给方在没有严格监管的情况下,会做出影响到会计信息真实性的事情,这就必须由政府监管会计市场,保证会计信息的真实性和可靠性,政府的会计监督能够解决社会大众对上市公司的会计信息质量的疑虑,这具有十分重要意义。
二、对我国政府会计监管存在问题的分析由于我国传统的政府会计监管是与计划经济体制相适应的,在我国深入进行经济体制改革后,原有的政府监管模式不能适应市场经济发展的客观要求。
当前,有必要对我国的政府会计监管存在问题进行分析。
2.1 我国政府会计监管存在重复监管和多头监管现象我国的审计水平落后于经济发展的水平,而对于国有资产的会计监督职能被多个部门所行使。
但是,这样会计监督的后果就是产生了政府部门的重复监管和多头监管。
而对于会计监管责任却不能得到明确和落实,而且监管成本增大,监管效率低,影响其权威性。
2.2 我国政府会计监管存在监管不适当的问题我国政府会计监管应侧重于制定会计准则和监督法规,明确因财务信息失真而应追究其法律责任。
在我国政府会计监管的实践中,这种监管的不适当,即过度监管或监管缺失,都会造成严重后果。
那样的监管限制了会计主体的自主性和信誉,也失去了公平和正义。
2.3 我国政府会计监管的法制不健全我国政府会计监管的法制不健全,缺乏相应的会计监管配套的法律法规。
在政府会计监管的法律法规的实际执行中,存在着过于侧重行政处罚,忽视民事法律责任的调节,没有相应的民事赔偿法律依据等。
试论政府会计改革存在的问题及对策
试论政府会计改革存在的问题及对策政府会计改革是指政府对其财政活动进行会计制度改革的过程。
随着经济的不断发展，政府会计改革已经成为了财政领域中的一个重要议题。
而在政府会计改革的过程中，也面临着一些问题和挑战。
本文将从政府会计改革的问题入手，结合其对策探讨政府会计改革存在的问题及对策。
一、政府会计改革存在的问题1.财政数据真实性不足政府会计改革过程中，存在着一些地方政府可能存在着隐瞒或虚假报告财政数据的情况。
这些虚假数据给出了不准确的财政信息，影响了投资者和公众对地方经济的判断，也减缓了国家对经济的分析和政策制定。
2.会计标准不统一在政府会计改革中，不同地区和部门的财务会计标准存在着差异，造成了会计信息的不统一性。
这种情况使得会计信息无法被准确地理解和比较，也降低了政府会计报表的透明度和可比性。
3.政府会计制度不完善政府会计改革中还存在着政府会计制度不完善的问题。
一些地方政府缺乏相应的会计制度框架和规范，导致了财务报表的编制和汇报方面存在着不规范和不透明的情况。
4.缺乏信息化支持政府会计改革中，一些地方政府缺乏信息化技术支持，财务管理过程中存在着人力和费时的问题。
这不仅增加了劳动力成本，也降低了会计信息的及时性和准确性。
5.监管不足政府会计改革过程中，监管不足是一个比较普遍的问题。
一些地方政府财政活动中存在违法违规行为，但监管部门的监督力度不够，导致了一些财政混乱和不正当行为的发生。
二、对策及解决途径1.加强监管和审计政府应该加强对地方政府财政活动的监管和审计工作，建立健全财政监管体系，严格规范地方政府的财政活动。
加大违法违规行为的查处力度，维护财政活动的规范和纯洁。
2.建立统一的会计标准政府应该通过立法和规范文件，建立统一的政府会计准则和标准，规范政府会计报告的编制和公布流程，提高会计信息的透明度和可比性。
3.加强信息化建设政府应该投入资金和人力资源，加强信息化建设，提高地方政府的信息化水平。
建立政府会计信息系统，实现政府财务数据的高效管理和准确汇报。
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对我国现行政府会计存在问题的浅析q摘要：我国政府部门目前实行的是1998年的预算会计体系，经过近15年的发展，我国的市场经济已经发展巨大的变化，经济的发展、政府职能的转换等使我国现行的政府会计已经不能满足我国发展的需要，爆发出一系列的弊端。
本文对我国现行会计存在的问题进行分析。
关键词：政府会计；会计改革；会计问题
一、问题的提出
政府会计是指以政府为会计核算的主体，对政府的资产、负债和收支情况登记、记录和报告，反应政府对资金活动的使用情况，提供政府运营的宏观经济信息和政府经济责任履行情况的会计系统。
与政府会计相关的另一个概念是预算会计，预算会计主要是指我国现阶段的预算会计体系，主要包括财政总预算会计、事业单位会计和、行政单位会计和其他相关部门会计，所以说政府会计是预算会计的一部分内容。
我国一直采用的是1998年改革后的管理型预算会计体系，随着我国经济的发展，我国的预算会计也在不断的进行改革，例如2004年财政部颁布了《民间非营利组织会计制度》，积极探索非营利组织会计标准的建设，2010年进行了医院、基层医疗卫生机构会计制度改革，颁布了《医院会计制度》和《基层医疗卫生机构会计制度》，
增加了固定资产折旧、健全成本归集和完善财务报表体系等内容，这一系列的改革更加完善了我国预算会计体系，使预算会计体系能更全面的反映我国事业单位资金活动和收支情况。
但是这些改革并没有使我国建立起严格意义的政府会计体系，没有完整的政府概念框架和书面的政府会计准则，并不能满足公众对政府财务信息的需求。
随着我国行政理念的不断进步，公众生活水平的提高和对政府财政活动的关注，政府会计的改革已经是势在必行了，但是我国政府会计改革涉及面广、引起变动大以及涉及的利益主体多，所以要求政府会计改革要有步骤、有准备的进行，可能还需要很长的一段时间的努力，本文就政府会计改革谈一下自己的观点。
二、我国现行政府会计存在的问题
1998年改革实行的政府会计发展到现在，其局限性已经慢慢突显出来，主要表现在一下方面：
（一）缺乏统一的会计准则体系和会计制度体系
纵观西方发达的市场经济体制的国家，其公共财政体制都会有政府会计准则和政府财务报告制度等配套的法规，保证政府的财务活动能全面反映政府的财务状况、营运情况和现金流量。
例如美国的政府会计分为联邦政府会计与州和地方政府会计两部分，联邦政府会计和财务报告准则是由联邦会计准则委员会制定的，州和地方政府会计和财务报告准则由美国政府会计准则委员会制定，这样就
确定有统一的会计准则和会计制度体系。
（二）会计报告内容不完整，不能全面反映政府的资金运动
我国的预算会计体系的核心任务就是预算资金的分配，而同时我国政府会计信息主要是通过年初的政府预算和年末的政府决算提供给社会公众和某些立法机关的，我国的政府预算决算核算的内容主要是财政收支活动，没有对全部的会计要素进行反映，因此不能全面反映政府的资产、负债、净资产、收支等财务状况和现金流量，更不能政府受托管理的资源、社会保障基金的运作等信息。
因此，我国政府会计核算方法并没有全面反映政府资金运动和结果。
并且由于报告的信息的不足，使政府的内部管理人员缺少对政府资产和负债的完整会计信息，不能对政府财务状况进行全面的分析，从而使下一年的政府预算缺少充分的依据，同时由于决算信息过于简单，造成财务状况的透明度不高使外部的社会公众无法对政府的财务活动进行有效的监督。
（三）收付实现制的会计基础的局限
预算会计采用收付实现制的会计基础，使我国的政府会计只能核算有当期收支的资金活动，不能反映当期已经发生而尚未偿付或者收到的资金活动。
收付实现制的会计核算基础的局限性表现在以下三方面：
一方面是无法全面核算和反映政府资产，我国的政府会计没有对固定资产进行核算和反映，用来购买固定资产的财政支出发生
后，固定资产入账后就没有进行后续的核算，期末的决算中固定资产的信息仅作为补充信息予以反映，因此就脱离了对固定资产的监督，同时由于现在的政府投资形式的多样化，政府参股越来越多，参股形成的国有股权就是政府的金融资产，而且随着国库资金资本化运作和有价证券的交易行为的发生，政府的金融资产也变成了一种债权，这种政府金融资产和债权是现行政府会计核算制度没有反映的；
另一方面是不能准确地反映政府的负债活动，不利于政府进行财政风险的防范。
如前所述，收付实现制只能核算实际收到或者支出的收入和费用，对于已经发生但是还没有支付的的部分是没有反映的，但是这部分可能刚刚好反映了政府的未来财务风险。
（四）制度规范模式缺乏灵活性和适应性
国际上统一采用的是“准则规范”模式，所谓“准则规范”模式是指国家有专门制定政府会计准则的部门或机关，通过制定准则来约束政府会计的行为。
在国家的发展环境发生变化导致准则规定的某些事项不适用时，可以随时针对特定事项发布单独的会计准则，也就是进行局部的调整而不用将全部的准则推翻，因此这种模式有很高的灵活性。
相反，我国一直采用的是“制度规范”的形式并且我国也不存在发布会计准则的机构。
“制度规范”有一个明显的缺点，就是所有的会计事项都需要现行的会计制度下进行规定，如果环境的变化导致该事项的规定不再适合具体的环境，就需要重
新制定制度，因此“制度规范”模式是缺乏灵活性的，很不适合我国快速发展和变化的环境。
（作者单位：西北民族大学）参考文献：
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[2] 左灵芝.基于权责发生制的政府会计改革研究[d].吉林大学
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