国有企业的市场化改革
国有企业的市场化改革特点及策略探析

国有企业的市场化改革特点及策略探析市场经济体制对国有企业经营管理模式提出了新的要求,传统的管理模式已无法满足国有企业与市场经济的发展需求,只有加强改革创新才能够促进国有企业的可持续发展。
而对国有企业进行市场化改革可以实现国有企业的最优发展。
因此,需要全面分析国有企业市场化改革特点并科学制定改革策略,提高国企整体水平。
一、国有企业与市场化改革概述(一)国有企业国有企业指的是国务院与地方人民政府分别代表国家出资构建的企业,主要包括国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司等类型[1]。
国有企业具有一定的行政性,在国民经济与社会生活中占据着重要地位。
(二)市场化改革市场化改革指的是以市场化为方向进行的体制改革,是使经济向内涵式增长方向转变的关键手段。
国有企业市场化改革就是以市场化为方向对企业整体进行改革,符合市场经济发展需求。
二、国有企业市场化改革的意义从实际情况来看,对国有企业进行市场化改革具有重要意义。
第一,进行市场化改革有利于激发国有资本的活力,增强国有经济的影响力,充分发挥国有经济的作用。
第二,进行市场化改革有利于使国有企业更好地适应市场经济的要求,继而增强国有企业的经济效益与社会效益。
第三,进行市场化改革有利于打破国有企业传统的用人机制与分配机制,继而增强分配的公平性[2]。
总之,在市场经济快速发展的背景下,进行市场化改革有利于增强国企人力、资本以及技术的活力并优化社会资源总体配置,为国家经济发展提供有利条件。
三、国有企业市场化改革的特点(一)全面调整结构全面调整结构是国有企业市场化改革的关键特点。
在长期发展过程中,国有企业在市场经济中占据了重要地位,但其资产规模以及核心竞争力与发达国家先进企业之间的差距较大,所以需要全面调整结构。
例如,利用高新技术与信息技术调整经营管理模式并通过混合所有制增强国有企业的市场竞争力[3]。
(二)注重内部改革内部结构改革与制度改革也是国有企业市场化改革的一大特色。
国有企业的市场化改革方案

国有企业的市场化改革方案一、引言随着经济全球化的不断发展,市场经济已成为主导经济模式。
为适应这一变革,国有企业也需要进行市场化改革,使其能够更好地适应市场竞争,提高效益和竞争力。
本文将探讨国有企业的市场化改革方案。
二、市场化改革的背景和必要性1. 市场经济模式的优势市场经济模式能够更好地激发经济活力,提升资源配置效率,推动企业创新和发展。
与计划经济相比,市场经济模式能使企业更快地适应市场需求,提供多样化的产品和服务。
2. 国有企业面临的挑战国有企业在市场竞争中面临着很多困难和挑战。
由于市场化程度不足,国有企业的效益和竞争力相对较弱,无法充分释放企业潜力。
同时,由于体制、机制等方面的问题,国有企业的创新能力和市场敏感性有限。
3. 市场化改革的必要性为了提高国有企业的竞争力和盈利能力,市场化改革势在必行。
通过市场化改革,国有企业能够更好地发挥市场机制的作用,提高企业运营效率和管理水平。
三、市场化改革的重点领域与措施1. 扁平化管理国有企业通常存在严重的层级结构,阻碍了信息流通与决策的迅捷。
为了打破这种局面,国有企业应进行扁平化管理改革。
通过精简机构、减少冗余岗位,提高信息传递效率和决策效率。
此外,建立激励机制,吸引人才,培养竞争意识。
2. 资产重组与股份制改革通过资产重组与股份制改革,国有企业能够引入更多的民间资本与市场机制。
这将有利于提高企业的效益水平和竞争力。
国有企业可以通过部分股权出售或引入战略投资者,实现企业资产多元化,减少国有股比例,让企业更加灵活地运作。
3. 混合所有制改革国有企业的混合所有制改革,可以引入国内外的市场主体参与国有企业的经营与管理。
通过引进民营企业和外资企业,国有企业可以在企业治理、运营模式、技术创新等方面获得更多资源和经验。
混合所有制改革也可以进一步推动国有企业的体制机制创新。
4. 建立现代企业制度通过建立现代企业制度,国有企业能够更好地适应市场经济要求,提高企业治理水平。
国有企业市场化改革增强市场竞争力

国有企业市场化改革增强市场竞争力随着市场经济的快速发展,国有企业面临着严峻的竞争压力。
为了增强市场竞争力,国有企业需要进行市场化改革。
本文将探讨国有企业市场化改革的重要性,以及具体的改革措施。
一、国有企业市场化改革的重要性国有企业作为经济中的重要组成部分,承担着维护国家经济安全、保障国家利益的重要责任。
然而,在市场经济的背景下,国有企业的管理体制和运营模式与市场经济的要求产生了不适应。
因此,进行市场化改革对于国有企业来说是至关重要的。
首先,市场化改革能够提高国有企业的竞争力。
通过市场化改革,国有企业可以更加注重市场需求,灵活调整生产经营策略,提高产品质量和服务水平,增强企业的市场竞争力。
其次,市场化改革能够激发国有企业的活力和创新能力。
在市场化的竞争环境下,国有企业需要不断地进行技术创新、业务创新和管理创新,以适应市场的变化和客户的需求。
这将进一步激发国有企业的活力,推动企业实现可持续发展。
最后,市场化改革能够提高国有企业的效益和经济效益。
通过市场化改革,国有企业可以优化资源配置,提高资源利用效率,降低生产成本,增加企业的盈利能力。
这将为国有企业提供更多的资金来源,进一步推动企业的发展。
二、国有企业市场化改革的具体措施1. 建立现代企业制度国有企业需要建立适应市场经济的现代企业制度。
这包括完善公司治理结构,健全内部决策机制,加强企业运营和管理能力,提高决策的科学性和透明性。
2. 加强市场化决策机制国有企业需要制定市场化决策机制,注重市场调研和市场分析,科学决策。
通过市场化的决策机制,国有企业能够更好地把握市场需求,灵活调整生产经营策略,提高企业的市场竞争力。
3. 推进资产重组和企业重组国有企业需要积极推进资产重组和企业重组。
通过与其他企业进行合作、兼并、重组,国有企业可以整合资源,提高经济效益和市场竞争力。
4. 引入市场化的激励机制国有企业需要建立市场化的激励机制,通过激励机制来调动员工的积极性和创造力。
以市场化为导向的国有企业改革

以市场化为导向的国有企业改革国有企业是国家的重要经济组织形式,不仅拥有广泛的资源和资本实力,还能推动中国经济的发展和国际竞争力的提升。
改革国有企业已经成为一项重要的任务,许多企业纷纷进行市场化转型。
本文将从市场化导向的角度探讨国有企业改革。
一、市场化改革的起点21世纪初,中国经济逐渐进入新时代,经济市场化程度加深,而国有企业面临着诸多问题。
这些问题是由于长期的政策影响造成的。
包括资源配置不合理、经营效率低下、人才流失严重、企业债务高企等。
针对这些问题,中央政府开始探讨市场化改革支持国有企业。
下面将详细介绍市场化改革的具体方式。
二、市场化改革的方式1. 业务结构调整目前,中国国有企业在不少领域处于垄断地位,这造成了资源浪费、价格不公平等问题。
针对这一问题,国有企业通过业务结构调整,增强市场竞争力。
例如福建中烟在自贸区建立了生产基地,通过提升制造能力和在国际市场的销售而取得了较好的市场成绩。
2. 股权分置改革股票分置制度在此前的老规章中规定,新改革方案的实行让企业股份无法随意流动,导致股票的价格走势不稳定。
因此,市场化改革要求完全取消股权分置限制,让企业自行决定股份流动策略。
这就意味着企业有了更多的资本运作余地和活力。
3. 资本市场化国有企业在发展中的重要问题之一是缺乏资本市场化运作的能力。
为适应资本市场化运作的趋势,国务院高层讨论了国有企业独立上市的问题。
在此基础上,国有企业发行葡京平台股票,利用资本市场投融资,从而提升企业化运作水平。
4. 改革工资制度国有企业的工资制度不合理,导致人才流失。
为避免这一问题的出现,国有企业进行了工资制度的改革。
例如中国交通建设集团有限公司调整了薪酬福利制度,以吸引更多的人才加入公司。
三、市场化改革的优势市场化改革有着许多优势,例如:1. 提高竞争力通过市场化改革,国有企业增强了市场竞争力。
例如中国石油天然气集团公司,通过对其经营管理结构进行优化和调整,提升其竞争力,调动了全体员工的积极性和创新力。
国有企业的市场化改革与法治建设

国有企业的市场化改革与法治建设我国的国有企业是国家经济的重要组成部分,其市场化改革与法治建设是实现我国经济持续发展的关键因素之一。
本文将探讨国有企业市场化改革与法治建设的重要性,并分析其中的挑战与解决方案。
一、国有企业市场化改革的背景与意义国有企业市场化改革的背景是我国市场经济体制的建立和发展。
改革开放以来,我国逐步转变了计划经济体制,加强了市场经济的作用。
然而,国有企业在市场化改革过程中面临的问题不容忽视。
传统的行政管理模式限制了国有企业的创新能力和竞争力,也加剧了公平竞争的不足。
因此,国有企业市场化改革对于提高企业的经营效率和竞争力,以及实现资源配置的合理性至关重要。
国有企业市场化改革的意义在于增强市场竞争力。
通过市场化改革,国有企业能够更好地适应市场的需求,提高产品和服务的质量。
同时,市场化改革也能够加强企业的自主权和独立性,激发员工的创新潜能,推动企业的持续发展和进步。
二、国有企业市场化改革的挑战与解决方案1. 打破行政垄断,建立公平竞争机制在国有企业市场化改革中,行政垄断是一个重要的挑战。
行政垄断不仅限制了企业的经营自主权,也影响了市场公平竞争的环境。
解决该问题的一个有效途径是建立公平竞争的市场机制,推动国有企业根据市场需求进行自主决策,并且加强监管机构对市场行为的监管,确保市场竞争的公正和透明。
2. 推进企业改革与创新,提高经营效率国有企业在市场化改革中还面临着效率低下的挑战。
为了提高企业的经营效率,需要推进企业的内部改革和创新。
一方面,通过深化改革,减少管理层次,加强企业的内部激励机制,提高工作效率。
另一方面,鼓励企业加大对技术创新和科研投入,提高产品和服务的质量和附加值,增强企业的核心竞争力。
3. 加强企业的治理结构,实现规范化管理在市场化改革中,国有企业的治理结构也是一个重要方面。
通过建立健全的公司治理结构,明确公司各级层级的职责和权力,推行现代化的治理机制,可以提高企业的规范化管理水平。
国有企业的市场化改革

国有企业的市场化改革市场化改革的必要性国有企业作为国家的重要经济支柱,具有巨大的资源和市场优势。
然而,在计划经济体制下,国有企业常常受到行政干预和资源配置的限制,导致其经营效益低下和竞争力不足。
因此,进行市场化改革是提高国有企业效率和竞争力的必然选择。
市场化改革的主要内容和措施市场化改革包括改变国有企业所有制结构、完善公司治理机制以及引入市场竞争等一系列措施。
所有制结构改革所有制结构改革是国有企业市场化改革的核心内容之一。
通过允许民间资本进入国有企业股权、鼓励国有资产证券化等方式,实现国有企业所有制的多元化和混合所有制的形成。
这样有利于增加市场竞争,优化资源配置,提高国有企业的经营效益。
公司治理机制完善完善公司治理机制是国有企业市场化改革的重要举措之一。
建立健全的董事会、监事会和高级管理层等机构,推进企业的职能分工和决策程序,提高国有企业的管理效果和运作效率。
引入市场竞争引入市场竞争是国有企业市场化改革的重要手段之一。
通过开展公平的市场竞争,推动国有企业转变经营方式,增强其创新能力和竞争力。
同时,还可以促进资源的优化配置和经济结构的调整,推动经济的发展。
市场化改革的意义和影响市场化改革对国有企业、经济发展以及国家的整体利益都具有重要意义和深远影响。
首先,市场化改革有助于提高国有企业的经营效益和竞争力,增强其市场地位,从而推动经济的发展。
其次,市场化改革可以促进资源的优化配置,提高资源利用效率,推动经济结构的升级和转型。
最后,市场化改革可以激发和释放企业的创新活力,提高企业的技术能力和管理水平,促进经济的可持续发展。
总之,国有企业的市场化改革是推动经济发展的重要举措,对实现国家现代化建设和国家财富的增加具有重要意义。
在市场经济体制下,通过改革创新措施,不断完善市场化改革,将国有企业打造成为具有国际竞争力的现代企业。
国有企业改革政策解读与市场化改革

国有企业改革政策解读与市场化改革国有企业改革是中国改革开放的重要组成部分,也是推动经济转型升级的关键领域之一。
改革的目标是通过引入市场机制,提高国有企业的效率和竞争力,实现国有资产保值增值,为经济发展注入新动力。
本文将对国有企业改革政策进行解读,并探讨市场化改革的重要性。
一、国有企业改革政策解读1. 混合所有制改革混合所有制改革是国有企业改革的重要举措之一。
它通过引入民间资本、外部投资,吸引社会资本进入国有企业的股权结构,改变原有的企业所有制形式。
通过混合所有制改革,国有企业可以更好地发挥市场化机制,提高经营效益和竞争力。
2. 股权多元化股权多元化是指国有企业改革中,国有资本与非国有资本之间股权的比例要求。
通过引入多元化的股东结构,国有企业可以实现优化资源配置、提高企业治理水平,并引入优秀的企业管理和经营模式。
3. 激励机制改革激励机制改革是为了激发国有企业员工的积极性和创造力,提高企业管理水平和效益。
改革包括改善薪酬体系、建立绩效考核制度、实施股权激励等,旨在打破原有的等级观念,激励员工主动担当、主动创新。
二、市场化改革的重要性1. 提高经济效率市场化改革可以有效引导资源的配置,提高国有企业的经济效益。
通过引入市场竞争机制,国有企业在经营过程中将面临更多的市场竞争,激发企业内部的活力和创造力,提高经济效率,实现效益最大化。
2. 优化资源配置市场化改革可以实现资源的优化配置,促进国有企业在经济中的有效运作。
通过市场化的竞争机制,国有企业将根据市场需求和资源约束来决定产业布局,避免资源浪费和重复建设,实现资源的合理分配和配置。
3. 增强企业竞争力市场化改革可以促使国有企业提高自身的竞争力。
通过引入市场机制,国有企业将面临更多的市场竞争,这将迫使他们进行技术创新、管理革新,提升产品质量和服务水平,增强企业的市场竞争力。
4. 推动产业结构优化升级市场化改革是推动产业结构优化升级的重要手段。
通过市场化改革,国有企业将根据市场需求来决定产业结构的调整和升级,在推动产业结构优化的过程中发挥积极作用,促进经济的长期可持续发展。
国有企业改革与市场化

国有企业改革与市场化在中国改革开放40多年的历程中,国有企业一直是中国经济的重要组成部分,也是政府在经济领域具有重要影响力的重要载体。
近年来,面对外部环境和国内经济发展的变化,中国国有企业的改革和市场化进程逐渐加快。
一、国有企业改革的历程在改革开放初期,中国政府在经济领域实施了一系列改革和开放措施,其中包括实行“三步走”战略、大规模实施市场化改革等。
在国有企业改革方面,从20世纪80年代起,国家开始进行国有企业“三改一拆”试点和“两权分离”改革。
在此基础上,1992年,中国国务院颁布《国务院关于加快国有企业改革的决定》,正式开始了国有企业的全面改革。
改革的主要内容包括推行现代企业制度、加强企业内部管理、积极引进战略投资者等。
在现代企业制度方面,国有企业要体制改革、放弃行政干预,严格按照市场经济规律运行。
在加强企业内部管理方面,国有企业要完善内部管理体系,建立透明、规范、法治的企业制度和管理制度。
在引进战略投资者方面,国有企业可以引进有产业经验和先进管理经验的国内外投资者,进行合作与共赢。
二、国有企业市场化改革的进程2008年,国务院印发《国务院关于推进国有企业改革和发展的指导意见》,明确提出了“坚持市场化发展方向”,并提出了一系列市场化改革措施。
关键措施包括:鼓励国有企业发展混合所有制经济、推进国有企业资产证券化、鼓励国有企业上市,等等。
发展混合所有制经济,是国有企业市场化改革的重要体现。
通过引入非公有制资本、吸纳社会投资,实现国有企业和非公有企业的合作与共赢。
如中国平安与中国人保的合作,双方通过股份互配合,收购对方股权,实现了合作与共赢。
资产证券化是国有企业市场化改革的又一重要举措。
通过向投资者出售企业资产的证券,实现企业持续发展和提高效益,也为投资者提供了更多的投资选择。
现在国内外很多优秀的国有企业都在大规模实施资产证券化项目。
鼓励国有企业上市,是增强企业市场化意识和提高企业竞争力的重要手段。
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AUDITINGANDFINANCE在国有企业改革中,一个重要问题是要不要选择、在多大范围内选择市场化方向与如何完善国有企业市场化改革的问题,即:在可以进行市场化的经济领域,国有企业改革是坚持市场化方向,通过国有企业的产权改革,建立规范的现代企业制度,把传统的国有企业改造为适应市场经济要求,自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的市场主体,还是停止企业产权改革,维持国有独资企业原来的产权状况,而只是改革企业外部竞争环境呢?有部分学者和一些社会公众由于对计划经济时代国有企业在某些方面的优势和实现的社会功能的美好回忆,对比国有企业进行市场改革前后的国有经济比重、社会公平、国有资产流失等等暂时的、局部的状况,对国有企业市场化改革方向表示反对,或者存在疑问。
他们提出:所有制、产权、公司治理等方面不是国有企业改革的关键,在原有的体制中和机制下,也可以搞好国有企业,没有必要进行市场化改革。
实际上,国有企业改革特别是竞争性行业国有企业改革的市场化方向选择问题是关系国有企业改革成败的根本问题。
从国有企业改革与整个经济体制改革的关系,同时从各国国有企业改革的成功经验和我国国有企业改革的实践趋势来看,国有企业改革的市场化方向必须坚持,而且需要不断深化。
建设和完善社会主义市场经济是我国经济体制改革的总目标,这是因为,作为微观基础企业必须同市场经济体制相匹配。
国有企业改革的改革目标是就总体而言,成为社会主义市场经济中自主经营、自负盈亏的市场主体和法人主体。
国有企业市场化改革也是使企业充满活力,提高效益的根本手段。
但同样需要强调的是,市场化改革并非适用所以领域,并不意味着在所有的经济领域都要进行市场化改革,更不能不加区别对待地进行所谓“国退民进”的改革,国有企业市场化改革有着一定的范围。
对于市场化改革,以下三条原则恐怕是要坚持的:一是要建立市场经济体制,必须坚持企业的市场化改革;二是进行市场化改革,必须要保证法制化和竞争公开;三是在公共领域和“市场失灵”的领域切忌盲目套用“市场化改革”。
在经济学中,市场领域和公共领域是全然不同的两个领域,适用的原则也截然不同,市场领域要用市场规则来调节,讲的是经济效益;公共领域,则必须按公共规则来运行,讲的是社会效益。
在公共领域以及关系到国家安全的领域,即不能完全由市场机制发挥作用以及“市场失灵”的经济领域,例如医疗、教育等,应当用非市场规则来调节,而不能不加区别地进行市场化改革。
在改革中出现一些问题,其中一个重要原因就是混淆了这两个领域不同的改革原则。
我们要突出抓经济体体制改革,同时也要抓公共体制的改革,不能抓一个而忽视另一个。
根据中央的战略安排,结合国有企业改革的实际进程而言,目前国有企业市场化改革的内容主要包括继续深化和推进国有资产管理体制的不断创新与建立和完善符合市场经济要求的国有企业治理机制两个方面。
关于对国有资产管理体制不断创新的问题,党的十六大、十七大明确了我国国有资产管理改革的方针任务。
十六大报告提出,要在坚持国家统一所有的前提下,充分发挥中央和地方两个积极性。
国家要制定法律法规,建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。
2003年5月,国务院发布《企业国有资产监督管理暂行条例》,指出国有资产管理体制设计要遵循现代法人治理结构要求,可以建立“国有资产管理委员会—国有资产经营公司—国有企业”的三层结构,坚持出资人权利,突出国有资产经营公司这一核心;明确政府公共管理职能与国有资产管理职能,中央与地方权责,国有资产管理委员会、国有资产经营公司和国有企业权责,在动态中建立中央与地方“分级管理”的国有资产管理体制。
2003年3月,国务院国有资产监督管理委员会成立,负责监管189家中央企业和2.59万亿国有净资产(2006年中央企业数量减少到159家,2007年到154家,2008年5月到151家)。
地方国资委也已陆续成立。
《关于规范国有企业改制工作意见》、《七月国有资产转让管理暂行办法》已经分别于2003年5月、12月和2004年2月出台。
可以看出,对工商企业国有资产的监国有企业的市场化改革■郑海航海航理财视点【见证汶川大地震】2008年5月12日下午2时28分,四川省汶川县发生8.0级地震。
地震波及四川、北京、宁夏等16个省、自治区、直辖市。
———新华社5审计与理财2008.6管已经逐步展开。
当然,有许多问题还需要在实践中逐步解决。
例如要研究建立国有资本经营预算制度和企业经营业绩考核体系,进一步落实国有资本经营责任;国有资产管理机构要逐步真正做到管资产和管人、管事相结合;国资委只当老板,不当“婆婆”,即在80年代着力进行政企分开改革,90年代着力进行政资分开改革基础上,我认为现在则是着力进行“资企分开”———资本所有权与企业法人财产权分开的改革。
对国资委来说,既保证资企分开,不干预企业经营,又要克服强大的企业内部人控制,这就需要探索新的体制。
因而,国资委从外部派入、又占多数的外部董事,就成为制度的最优选择。
除此之外,对于金融企业的国有资产、非经营性国有资产、自然资源和无形的国有资产如何监管,尚待研究。
在新国有资产管理体系中,国有控股公司是一个重要环节。
国有控股公司是控股公司的一种,是经过国有资产管理部门(国资委或局)批准设立的、持有另一公司多数或全部表决权的股份,以股权控制方式实现国有资产保值增值目标的特殊企业法人,即国有控股公司同时是国有资产经营机构。
关于建立和完善国有企业治理机制,特别是国有独资公司、国有控股企业和国有大型企业集团的公司治理结构方面,国资委出台了相关的规定,例如,2004年6月发布《国务院国有资产监督管理委员会关于国有独资公司董事会建设的指导意见(试行)》(以下简称《指导意见》)。
在《指导意见》中,确定了宝钢、中国诚通集团等7家中央企业进行试点。
国资委要求试点中央企业新董事会成员不少于9人,其中外部董事不少于2人。
2005年10月17日,宝钢集团成为第一家建立规范董事会的中央企业。
当时成立的宝钢董事会由9人组成,其中包括董事长谢企华,副董事长、党委书记刘国胜,董事、总经理徐乐江,职工董事、工会主席汪金德;5位外部董事:冯国经(香港利丰集团主席),李庆言(新加坡新加坡航空公司主席)和吴耀文(原中石油集团副总经理)、杨贤足(原联通有限公司董事长)、夏大慰(上海国家会计学院院长)。
董事会下设4个委员会:常务委员会、提名委员会、薪酬与考核委员会、内部审计委员会。
目前,宝钢集团的董事会组成为:董事长徐乐江、副董事长刘国胜、董事艾宝俊、职工董事汪金德,外部董事冯国经、李庆言、吴耀文、杨贤足、夏大慰。
对于国有独资公司而言,董事会制度是改变一人大权独揽的局面,防范内部人控制,建立决策权同执行权相分离的分权制衡机制。
董事会制度是以个人负责为基础的集体决策,国有独资公司董事会不但享有《公司法》赋予董事会的所有权力,还将享有国资委依法拥有并授予的部分权力。
通过国有独资公司董事会,实现决策权与执行权的分权制衡,可以保证董事会能做出独立于经理层的判断与决策。
(作者单位:首都经济贸易大学)2008年的消费价格指数会稳定并走低吗?很难说。
新的一年中,导致消费价格上涨的因素还很多:劳动合同法和即将通过的社会保险法的实施,包括各地最低工资线的提高,会加大企业的劳动成本,工资成本将推动物价上涨;原油价格居高不下和上升,引起商品运输成本、化工原料价格、粮食替代能源而使粮食价格等都存在上升压力,形成输入型的通货膨胀因素;国内水、电、煤、土地价格的过低,建立节约型社会,需要调高价格,运用价格机制来提高资源的利用率,也会形成价格上升的压力;而对使用资源的企业开征资源税和对排污企业加大排污费的征收力度,也会进入价格,形成推动价格上升的因素。
因此,2008年,消费价格上涨幅度,根据资源调价、油价上涨、宏观调控、税收政策等等变动程度的不同,再加上2007年物价翘尾巴因素,在4%~6%之间,我个人认为可能不会低于4%。
2007年是城乡居民收入增长较快的一年,其中农村居民现金收入比上年增长14%左右,增长率提高2个多百分点;城市居民可支配收入增长15%左右,比去年提高5个百分点左右。
其中,农业产品涨价和资本市场收入因素较大。
如城市居民增收的部分中,炒股获得的收入就占到60%以上。
如果2008年物价增长5%左右,即使城镇居民名义收入增长12%,农村居民收入增长8%,实际收入增长分别也只有7%和3%,居民收入增长会极其缓慢。
假如,国家财政收入继续增长32%左右,规模以上工业企业利润继续增长37%左右,即使扣除物价因素,国家和企业收入的增长幅度也会远高于居民收入的增长幅度。
而且,工资增长幅度较低的农民工和其他低收入领域职工的收入,增幅较低的退休人员的收入,依靠低保生活的居民生活,都会受到物价上涨的影响;包括在利率低于消费价格指数的情况下,居民的存款,也会有所损失。
看来,明年,考虑到资源价格和税收的调整,包括后两三年,物价上涨水平都会居高不下。
这种情况下怎么办?有三种思路:一是应对物价上涨,国家财政拿钱加大各方面的补贴为主。
如对低保户、低收入者、大学生、出租司机、农民等等,都采取涨什么,补贴什么的政策;涨到什么范围,补贴到什么范围。
这是一种居民最欢迎的方式。
但是,其当期补贴受制于财力的可支付限度,当物价上涨平缓后,补贴进入居民生活预算,取消很难,财政会背上沉重的包袱;并且在供给不增长的情况下,采用补贴和限价的方式,要么会使需求更加大于海航理财视点【见证汶川大地震】5月12日晚,中共中央政治局常务委员会召开紧急会议,全面部署当前抗震救灾工作。
———新华社6。