贵州省煤层气资源开发与利用研究_张建勤

2010年1月(上)总101期魅力中国贵州省煤层气资源开发与利用研究张建勤（贵州省科学技术情报研究所贵州贵阳550004）中图分类号：TD文献标识码：A文章编号：1673-0992（2010）01-0067-03摘要：煤层气开发利用既是保障矿工安全的生命工程，也是一项重要的资源工程。

本文立足于贵州省情，深入分析了煤层气开发利用的现实意义、有利条件和存在的问题，并从管理、政策、法规、模式、技术、资金等6个方面提出了建议措施。

关键词：贵州煤层气开发随着我国将煤层气开发列入“十一五”国家能源发展规划，贵州近几年加大了煤层气科研、勘探、开发的力度，煤层气产业化进程加快，取得了显著的成绩。

但是，有关领导和专家认为，贵州煤层气无论抽采还是利用都不容乐观，煤层气产业健康、有序、稳定发展任重而道远。

为了合理开发贵州煤层气资源，把资源优势转化为经济优势，笔者作如下初步认识和思考。

1.贵州省煤层气开发利用的现实意义贵州煤层气资源十分丰富，埋深2000米以浅的煤层气资源量为3.15万亿立方米，1500米以浅的煤层气资源量为2.33万亿立方米。

煤层气俗称瓦斯，热值与常规天然气相当，是通用煤气的2～5倍，不仅可以用作民用燃料、电厂燃料和工业锅炉燃料，还可以液化成汽车燃料。

贵州除煤炭及与煤炭有关的煤气、煤层气、电力可保证自给自足外，其余石油、天然气、液化石油气均需靠省外调入。

大力开发利用煤层气，能够进一步稳固贵州作为国家能源基地的地位，改善我国南方富煤贫气的能源结构，缓解能源供需矛盾。

按照我国石油天然气资源发现率计算（10%），贵州3.15万亿立方米的煤层气资源总储量可获得约3000亿立方米天然气，若按照目前天然气的中等价格(每方1元),将为贵州创造3000亿元财富。

同时，煤层气还是优质的化工原料，可以生产甲醇、合成氨、甲醛、碳黑等化工产品，积极推进煤层气精细化工转化，可以使煤层气开发利用尽快形成规模和竞争优势。

此外，煤层气产业发展必将带动建筑、钢铁、化工与电力等相关产业发展，增加就业机会，促进社会经济发展。

贵州煤矿瓦斯灾害极为严重，历史上发生的重特大事故中，瓦斯事故占了绝大多数。

据统计，从1958年至2008年上半年，贵州国有煤矿发生一次死亡10人以上事故65起，死亡1231人。

其中瓦斯事故37起，死亡1027人，分别占总起数和死亡人数的56. 92%和63.43%。

在采煤之前将煤层气采出，可以使煤矿瓦斯涌出量降低50%～70%，有利于改善煤矿安全生产条件，从根本上防止煤矿瓦斯事故。

另外，瓦斯如不加利用直接排放到空气中，从温室效应角度看，对大气的危害比二氧化碳高21倍，加大瓦斯利用力度对环境保护也有积极作用。

2.贵州省煤层气开发利用的有利条件2.1煤层气资源丰富，具备规模开发潜力。

贵州煤层气资源量为3.15万亿立方米，约占全国煤层气资源总量的22%，仅次于山西，居全国第二。

其中富甲烷（含量≥8立方米／吨）为2.92万亿立方米，占全省煤层气资源量的92.21%。

全省煤层气的分布，基本与煤的分布一致，相对集中于西部。

其中以六盘水煤田最多，占全省总量的45%，达1.42万亿立方米，是全国最重要的煤层气产区之一。

其次是织纳煤田与黔北煤田，共占全省总量的48%。

六盘水、织纳及黔北煤田的煤层气又集中分布在盘关、格目底、六格等15个向斜构造中，其煤层气资源量均在500亿立方米以上。

丰富的资源与产出集中的良好区域，不仅为煤层气产业的发展提供了保证，也有利于煤层气的规模开发与有效利用。

2.2区位优势显著，市场前景广阔。

煤层气是我国常规天然气现实可靠的补充能源，开发利用贵州煤层气可以在一定程度上弥补我国常规天然气在地域分布和供给量上的不足。

贵州地处西南及中南各能源紧缺省的结合部，周边省区对煤层气的需求量大，具有明显的区位优势。

同时，煤层气与石油、煤炭、焦炉煤气在许多应用领域可以相互替代，但是其燃烧效率要大大优于焦炉煤气和煤炭，而且用作化工原料还可能生产高附加值的化工产品，煤层气开发利用的市场前景十分广阔。

2007年9月，中美“贵州煤矿瓦斯抽采和利用促进项目”在贵阳启动，来自美国业内行家雷蒙德·皮彻尔介绍，在中国、美国、澳大利亚、德国、波兰、印度、哈萨克斯坦，将瓦斯作为天然气出售的市场巨大，贵州煤矿瓦斯开发利用大有可为。

2.3煤层气开发利用已有基础储备。

早在20世纪70年，贵州煤层气初步开发利用已经开始，省内国有重点煤矿相继在六枝、水城、盘县地区建立了煤层气抽取利用系统，供民用、发电等。

经过长期的生产实践，贵州井下抽采瓦斯技术总体上已处于全国先进水平，全省19个国有重点煤矿全部建立瓦斯抽采系统，部分乡镇高瓦斯矿井也建立了瓦斯抽采系统。

到目前为止，全省有11家企业建立了瓦斯综合利用系统，建成瓦斯发电站10座，总装机容量为3300kw。

此外，贵州煤层气地面勘探开发也取得显著进展，贵州煤田地质局和国内有对外专营权的中联煤层气公司合作，共同与加拿大亚加能源公司签署了合作开发贵州保田青山区块煤层气资源的产品分成合同。

2.4清洁发展机制促进煤层气开发利用。

清洁发展机制（CDM）的核心是允许发达国家和发展中国家进行基于投资项目的“经证明的减排量”的转让与获取。

我国政府对在提高能效和优化能源结构领域的清洁发展机制项目持积极态度。

近年来，省发改委、科技厅等职能部门对促进CDM在贵州的发展做了大量工作，贵州能化公司、盘江煤电集团、水城矿业集团、六枝工矿集团等企业在利用清洁发展机制上有所进展。

进一步充分利用清洁发展机制，可以使贵州煤层气企业获得正常商业渠道无法获得的技术和国外资本，从而在一定程度上消除煤层气产业发展的障碍，加快发展速度，提高发展水平。

3.贵州省煤层气开发利用存在的问题3.1缺乏统一规划，政策法规不健全。

作者简介：张建勤（1963～），男，四川邻水人，毕业于西安矿业学院采矿系，贵州省科学技术情报研究所助理研究员，主要从事竞争情报和煤炭行业管理研究。

2010年1月(上)总101期魅力中国煤层气产业是新兴产业,国家虽颁布了一些鼓励煤层气开发利用的优惠政策,但经济政策和法规还不成体系。

目前，我国还没有形成瓦斯综合利用安全管理规范及质量标准化行业标准，没有出台煤层气资源保护法规和煤层气产业监管法规，在煤层气开发利用和行业管理上无据可依。

从贵州情况看，进入煤层气开发利用领域的职能部门各自为政、多头规划、信息不沟通的现象比较提出，进而造成各部门用于煤层气产业发展的资金少且分散、国家有关优惠政策落失不到位、一些煤层气项目在执行过程中出现争议等诸多问题，阻碍了贵州煤层气产业的顺利发展。

同时，贵州煤层气开发利用监管体系不健全，政府各有关部门监管职责不明确，尤其是缺乏专责的管理机构，许多工作无法有序开展。

3.2煤层气资源总体利用率较低贵州瓦斯抽采量和利用量均未完成国家下达的指标，利用率离贵州制的“十一五”末达到75%的目标还有很大差距，究其原因如下。

（1）贵州煤层自然赋存条件比较差，地质与瓦斯赋存情况复杂，瓦斯利用难度大。

同时，贵州煤层透气性较差，煤层之间没有裂隙，一个钻孔进入一片煤层，能抽出的瓦斯量往往极其有限。

（2）贵州不仅99%的煤矿是乡镇煤矿，乡镇煤矿中年产量3万吨及以下的矿井所占比例又超过80%。

乡镇小煤矿安全技术装备总体水平偏低，安全基础薄弱，安全欠账多，煤矿瓦斯基本只能通过风扇排空。

（3）矿井瓦斯用作民用和工业燃料，受到管网基础设施薄弱的制约，瓦斯资源与消费市场无法有效连接，下游用户市场难以开拓。

矿井瓦斯用作电厂燃料，受到发电入网价格低的限制，发电企业无利可图，影响了企业瓦斯利用的积极性。

（4）贵州国有煤矿瓦斯治理技术和管理人才流失严重，不仅对煤矿瓦斯利用有影响，甚至已严重制约矿井的“一通三防”技术管理和安全工作。

乡镇煤矿则平均不到一名工程技术人员，部分煤矿甚至没有专职的工程技术人员。

3.3煤层气地面勘探开发相对滞后。

在煤层气地面开发方面，贵州与国内先进水平有较大差距，究其原因如下。

（1）在进行大规模煤层气工业性开发前，必须进行煤层气勘探，落实资源量，获取气井产量、储层增产措施、排产制度等技术经济数据，为可行性研究提供必要的资料。

在勘探开发初期，钻探勘察煤层气资源需要巨额的风险投入，国内一般企业难以承受。

（2）煤层气产业有着高技术、高风险、高投入、经济效益低的特点，作为主要投资来源的国内外战略投资者，受国家煤层气对外专营政策的影响无法顺利进入，国内外企业对煤层气的投资和开发积极性受到限制。

（3）贵州煤层气资源虽然丰富，部分矿区资源丰度也高，但属薄及中厚近距离煤层群，煤层数多且渗透率低，目前国内外在类似条件下还没有成功开发的先例。

（4）在对外合作开发上，一些地方政府部门认为煤层气是宝贵资源，不应该对外合作，不能让省外和国外的企业拿着自己的资源来赚钱。

3.4煤层气利用领域偏窄，开发利用技术有待完善。

井下抽放系统回收的煤层气为中热值燃气，其甲烷浓度为30%～50%。

这种中热值煤层气由于含有大量氧气、氮气，加压易引起爆炸，一般以就近利用为主，用途为民用和工业燃料以及坑口发电。

与井下抽采不同，地面抽采往往是采煤前的预抽，所抽煤层气中甲烷含量一般都在90%以上，有的甚至超过97%。

这类煤层气与常规天然气并无二致，可广泛用于民用燃气、汽车然料、化工生产、城市供热、发电等各个领域。

但地面抽采对勘探、评估、钻井等技术要求很高，有些技术贵州目前还未掌握，优质煤层气短缺，抑制了煤层气在各领域的大面积推广使用。

实际上，贵州在煤层气勘探、生产、集输、利用等各方面都需要先进技术，尤其是勘探和生产工艺上更需要技术的不断更新。

地面勘探开发技术一直是制约煤层气产业发展的关键因素之一，如何针对煤层气的赋存特点，在分析各类煤层气开发技术对煤层气地质条件的适应性基础上，研发符合贵州实际的勘探开发工艺和技术，成为贵州煤层气产业能否实现工业性突破的关键。

贵州煤矿瓦斯抽出率不足30%，瓦斯利用率仅在16%左右，煤矿瓦斯抽采缺乏地面采空区抽采、井下水平长钻孔抽采、提高煤层气透气性等瓦斯抽采技术和装备。

煤层气是一种清洁能源和基本化工原料，研发或引进煤层气精细化工转化关键技术是贵州煤层气产业发展的必然要求。

4贵州省煤层气开发利用的对策建议4.1加强煤层气行业管理，协调推进建设进程。

煤层气勘探、开发、集输、利用是一个有机整体，上、中、下游协调发展是煤层气产业健康发展的关键，必须坚持统筹管理和统一规划。

贵州应强化省发改委煤层气行业主管部门的作用，明确省煤管局、省煤监局、省经贸委、省环保局、省国土资源厅等部门的职责，转变发展思路，发挥各部门优势，优化建设过程。

同时，贵州还必须制定统一的发展规划，包括开发规划、管网建设规划、综合利用规划等。

要加大投资力度，统一建设区域性煤层气输配管网工程和城市利用煤层气民用管网工程，通过管网把资源和市场联系起来。