人大的性质作用和职能
浅论人大的监督职能
浅论人大的监督职能我国宪法规定中华人民共和国的一切权力属于人民。
人民行使国家权力的机关是全国人大和地方各级人大。
全国人大和地方各级人大都由民主选举产生,对人民负责, 受人民监督。
国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会民主选举产生, 对它负责, 受它监督。
人大监督是坚持和完善人民代表大会制度发展社会主义民主的必然要求，也是树立宪法权威、维护法制统一的关键。
一、人大监督的涵义、性质和地位监督，就是对国家权力的运行加以控制以期预防和消除权力滥用行为的发生和蔓延。
监督是实现国家权力系统内在稳定的必要机制，是防范和纠正国家行为偏差的强制措施，是保障和提高国家决策效能的理想途径，是克服国家权力自毁基础的补救手段，是现代国家职能中具有相对独立意义的一种职能。
关于监督，我国主要确立了国家权力机关监督、司法机关监督、国家行政机关监督等多种监督形式，其中权力机关则是最主要的监督主体。
人民代表大会制度是我国根本的政治制度,人民代表大会是我国公民民意表达和政治参与的国家机关，人大代表人民掌握和行使国家主权。
因此，人民代表大会在性质上是具有国家性、人民性和绝对权威性的最高层次监督主体。
在我国，人民代表大会和人大常委会都是国家权力机关，都有行使监督职能的权力。
《监督法》明确了各级人大常务委员会行使监督职权，对本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作实施监督，促进依法行政、公正司法。
因此，人大监督主要是指各级人民代表大会常务委员会对“一府两院”的工作依法进行指导、审查、督促，并在此基础上行使相应的审议批准、决定、罢免等职权的过程。
监督内容包括法律监督和工作监督两方面。
人大监督是宪法和法律赋予的重要职权。
宪法是我国的根本大法。
宪法中规定：“国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督”。
“地方各级人民代表大会在本行政区域内，保证法律、行政法规的遵守和执行；依照法律规定的权限，通过和发布决议，审查和决定地方的经济建设、文化建设和公共事业建设计划”。
2015届高考第一轮复习_2.3.5《我国的人民代表大会制度》(简洁、核心)
我国人民如何行使国家权力？ 间接行使国家权力
P55
统一行使管 民主 组成 国家权 代表 理国家权力, 人民 选举 人大代表 力机关 人民 决定全国和各 级地方的一切 对 受 产 重大事务. 其 其 直接行使国家权力 生 负 监
责 督
行政、审判、 检察等机关
具体行使管 理国家和社 会的权力
（一）人民代表大会（简称“人大”） 1.人大的产生：广大人民通过民主选举（直接选 举或间接选举）选出各级人大代表，组成各级 人民代表大会，代表人民统一行使国家权力。 2.人大的性质：人大是国家权力机关
1.如今，双休日上培训班、参加竞赛，已成 小学生乃至幼儿园小朋友的生活常态。如何才 能遏制低龄儿童的考证热、竞赛热？上海市教 委基础教育处处长倪闽景等13位市人大代表提 出了《制定法规，规范社会力量办学，遏制低 龄儿童各种比赛考试》的议案。这表明人大代 表( ) A.依法制定相关法律法规，规范教育行为 B.依照法律规定的程序，向人大提出议案 C.自觉接受人民监督，努力促进教育公平 D.认真协助宪法和法律的实施，及时反映 人民群众的要求
《政治生活》1-3单元知识导构
性质
机构
（政府）
性质
宗旨 原则3 职能4
权利3
国 家
人民民主专政
人民当家作主
真性
公 民
义务4
政治参与原则3 政治参与方式4 依法有 序参与
制度保障 人民代表大会制度； 多党合作和政治协商制度； 民族区域自治制度； 基层群众自治制度； 宗教政策
依法行政
科学民主依 法决策 接受监督
答案：C
4. [2012·福建高考]某市十二届人大三次会议于 2012年1月中旬召开。会前，部分人大代表针 对食品安全问题，深入基层进行调研，形成议 案提交大会。会议期间，市政府工作报告经代 表们审议后，在全体会议上获得通过。这表明 人大代表有权依法( ) ①向人大提出议案 ②向政府机关提出质询 ③决定国家重大事项 ④表决各项决定 A.①④ B.②③ C.①②④ D.②③④
高中政治知识点总结必修二
高中政治知识点总结必修二高中政治知识点总结必修二第三单元发展社会主义民主政治第五课我国的人民代表大会制度一、人民代表大会：国家权力机关1、性质：全国人民代表大会和地方各级人民大表大会人民行使国家权力的机关，全国人民代表大会是最高国家权力机关，地方各级人民大表大会是地方各级权力机关。
2、全国人民代表大会的地位：全国人民代表大会在我国的国家机构中居于最高地位，其它国家机关由它产生，对它负责，并受它监督。
3、职权：立法权、决定权、任免权、监督权。
其中全国人民代表大会及其常务委员会行使最高立法权、最高决定权、最高任免权、和最高监督权。
4、人民代表大会制度优越性：有利于保证国家权力体现人民意志;有利于保证中央和地方国家权力统一;有利于我国各民族平等和团结;保障了人民当家作主;动员了全体人民投身社会主义建设;保证了国家机关协调高效运转;维护了国家统一和民族团结。
5、人民代表大会代表是国家权力机关的组成人员，由民主选举产生。
6、人民代表代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予各项职能，行使管理国家的权力。
义务：遵守法律、保守机密、联系群众、接受监督。
权力：审议权、表决权、提案权、质询权。
二、人民代表大会制度：我国的根本政治制度我国的政权组织形式1、政体：一个国家的政权机关的组织形式，叫做政体。
(国体：国家的性质)国体决定政体，政体反映国体。
2、我国政体：民主集中制的人民代表大会制度(我国国体：人民民主专政的社会主义国家)3、人民代表大会制度的：是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是近代以来中国社会发展的必然选择，反映了全国各族人民的共同利益和共同愿望。
4、组织和活动原则——民主集中制。
(在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度)。
5、民主集中制的体现：①在人民代表大会与人民关系上，人大代表民主选出，对人民负责，受人民监督，决策少数服从多数。
②在人民代表大会和其他国家机关关系上，国家行政、司法机关由它产生，对它负责，受它监督。
人大制度走廊讲解
人大制度走廊讲解（实用版3篇）目录（篇1）1.人大制度的概念和背景2.人大制度的发展历程3.人大制度的主要特点4.人大制度的功能和作用5.人大制度的现状和未来发展正文（篇1）一、人大制度的概念和背景人大制度，全称为人民代表大会制度，是我国的根本政治制度。
它源于中国共产党领导的新民主主义革命，有着深厚的历史和政治背景。
人民代表大会制度体现了我国的国家性质，即人民民主专政，保证了人民行使国家权力。
二、人大制度的发展历程人大制度经历了几个阶段的发展。
首先，是新中国成立初期，确立了全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的组织体系。
接着，在改革开放后，人大制度得到了进一步的完善，强化了人大代表的选举和监督职能。
近年来，人大制度不断推进科学立法、民主立法，提高了立法质量。
三、人大制度的主要特点人大制度具有以下主要特点：首先，它是人民当家作主的根本制度，保证了人民行使国家权力。
其次，它是民主集中制的具体体现，既保证了民主，又保证了效率。
再次，它具有鲜明的阶级性和党性，体现了我国的国家性质和党的领导地位。
四、人大制度的功能和作用人大制度具有多项重要功能和作用，包括制定和修改宪法、法律，选举和决定国家机关领导人员，监督国家机关工作，联系人民群众等。
通过这些功能和作用，人大制度保证了人民对国家的管理，维护了国家的稳定和发展。
五、人大制度的现状和未来发展当前，人大制度面临着一些挑战，如如何更好地代表人民利益，如何提高立法质量等。
但总的来看，人大制度在我国政治生活中发挥了不可替代的作用，未来也将继续完善和发展。
人大制度是我国的根本政治制度，具有深厚的历史和政治背景，经过了几个阶段的发展，具有鲜明的特点和重要的功能和作用。
目录（篇2）1.人大制度走廊的概述2.人大制度的历史沿革3.人大制度的主要特点4.人大制度的运作方式5.人大制度的意义和影响正文（篇2）【人大制度走廊的概述】人大制度走廊，是我国为了宣传和普及人民代表大会制度而设立的一种教育形式。
什么是人民代表大会制度
什么是人民代表大会制度？来源：中国人大网根据《中华人民共和国宪法》规定，人民代表大会制度包括以下主要内容：（1）全国人民代表大会和地方各级人民代表大会是国家权力机关，由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
（2）各级人民代表大会及其常务委员会集体行使职权，集体决定问题。
（3）国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督，并可由它罢免。
（4）中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
（5）我国是一个统一的多民族国家，各少数民族聚居的地方实行区域自治，民族自治地区的自治机关，即人民代表大会和人民政府，一方面受中央和上级国家机关的领导，行使宪法赋予的一般地方国家机关的职权，另一方面享有宪法和法律赋予的自治权。
1、各级人大都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
民主选举是民主集中制的基础。
选举权和被选举权是人民行使国家权力的重要标志。
选民(在直接选举中)或选举单位(在间接选举中)有权依照法定程序选举代表，并有权依照法定程序罢免自己选出的代表，这对于保证各级人大真正按照人民的意志、代表人民的利益行使国家权力，是非常重要的。
2、人大和它的常委会集体行使国家权力，集体决定问题，严格按照民主集中制的原则办事。
宪法规定了人大及其常委会的职权。
按照这一规定，全国性的重大问题经过全国人大及其常委会讨论和决定，地方性的重大问题经过地方人大及其常委会讨论和决定，而不是由一个人或少数几个人决定，这就能使国家的权力最终掌握在全体人民手中。
3、国家行政机关、审判机关、检察机关都由人大产生，对它负责，向它报告工作，受它监督。
人民代表大会统一行使国家权力，在这个前提下，明确划分国家的行政权、审判权、检察权。
这样，既能使我们国家的行政、审判、检察机关不脱离人民代表大会或者违背人民代表大会的意志而进行活动，又能使各个国家机关在法律规定的各自职权范围内独立负责地进行工作，形成一个统一的整体。
关于人大重要性的发言材料
关于人大重要性的发言材料人大的重要性是与国家政权的性质和国家的制度密切相关的，它是国家政权的最高国家机关，也是国家的最高立法机关。
在中华人民共和国的国家机关中，人大代表具有最广泛的代表性和最高的权力，发挥着重要的作用。
首先，人大是代表人民利益的机构。
人大代表的产生和组成是通过选举产生的，他们代表全国各个阶层的人民，特别是广大劳动人民和人民群众的利益。
人大代表可以通过履行职能和权力来保护人民的权益，反映人民的呼声，表达人民的意愿，推动国家制度的改革和完善。
因此，人大作为代表人民利益的机构，具有不可替代的重要性。
其次，人大是国家权力机关的最高体现。
人大是国家立法、监督和决策的机构，是国家政权的最高表现形式。
宪法赋予了人大广泛的权力，包括立法权、监督权和选举权等。
人大代表围绕国家重大问题进行讨论和决策，制定法律法规，监督国家机关的工作。
人大代表的功能和权力使其成为国家权力机关的重要组成部分，具有保障国家治理的正常运行和稳定发展的作用。
再次，人大是发挥全院和全体代表的智慧和才智的机构。
人大代表来自各行各业、各个领域的代表，他们具有不同的背景和经验，能够代表不同社会群体的意见和利益。
人大代表围绕国家的政治、经济、社会和文化等各个领域进行讨论和决策，能够集思广益，形成公共决策。
人大代表发言、提案、问政等工作，能够充分发挥代表的智慧和才智，为国家建设和发展提供重要的参考意见。
最后，人大是国家法治的保障。
人大代表可以通过制定法律法规来维护社会秩序和社会和谐，保护公民的权益和自由。
人大代表可以通过监督法律法规的执行来确保法治的实施，监督国家机关和公职人员的履职情况，保证国家权力的正当行使。
因此，人大作为国家的最高立法机关，具有维护社会稳定和法治的职能和责任。
综上所述，人大的重要性体现在其作为代表人民利益的机构、国家权力机关的最高体现、集智慧和才智于一体的机构和国家法治的保障等方面。
人大代表团结协作，勤勉履职，以人民对美好生活的向往为导向，积极参与社会建设和治理，为实现中华民族的伟大复兴，为人民制定更多更好的法律，起到重要的作用。
简直明了的理解中共中央 全国人大 国务院 人民政协的性质 职能区别
中共中央全国人大国务院人民政协的性质职能区别作者：王艺河南大学中共中央，全称：中国共产党中央委员会。
是中国共产党在全国代表大会必会期间的最高领导机构，是领导全党、全军和全国的最高领导机构，因为中共是执政党，所以中共中央要领导着全国一切的工作，负责对各项工作提出大政方针，然后全国人大及其常委会变为国家的意志，最后交办国务院执行。
中共中央还领导着人民解放军。
全国人大，全称：中华人民共和国全国人民代表大会。
是全国的最高权力机关，在党中央的领导下，监督国务院、法院、检察院的工作，听取上述机关的报告，制定和审议相关法律，决定攸关中国命运的大事。
人命政协，全称：中国人民政治协商会议。
是党领导的多党合作机构。
是各民主党派、人民团体和无党派人士的议事平台，他们通过政协向党中央国务院表达自己对国家大事的见解。
国务院，全称：中央人民政府，是我国最高的行政机关。
在党中央的领导下，负责国家的日常运行。
领导全国的经济和社会发展工作。
中华人民共和国国务院行使下列职权：一、根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令；二、向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议案；三、规定各部和各委员会的任务和职责，统一领导各部和各委员会的工作，并且领导不属于各部和各委员会的全国性的行政工作；四、统一领导全国地方各级国家行政机关的工作，规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分；五、编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算；六、领导和管理经济工作和城乡建设；七、领导和管理教育、科学、文化、卫生、体育和计划生育工作；八、领导和管理民政、公安、司法行政和监察等工作；九、管理对外事务，同外国缔结条约和协定；十、领导和管理国防建设事业；十一、领导和管理民族事务，保障少数民族的平等权利和民族自治地方的自治权利；十二、保护华侨的正当的权利和利益，保护归侨和侨眷的合法的权利和利益；十三、改变或者撤销各部、各委员会发布的不适当的命令、指示和规章；十四、改变或者撤销地方各级国家行政机关的不适当的决定和命令；十五、批准省、自治区、直辖市的区域划分，批准自治州、县、自治县、市的建置和区域划分；十六、依照法律规定决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区进入紧急状态；十七、审定行政机构的编制，依照法律规定任免、培训、考核和奖惩行政人员；十八、全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会授予的其他职权。
人大行使职权、履行职能
本报讯（记者师炜）2月15日下午，省委副书记、市委书记、市人大常委会主任袁纯清在参加市、区县人大常委会主任联系会时强调，各级人大组织一定要依法行使职权，发挥作用。
会议通报了市人大常委会2004年的主要工作安排，征求各区县人大常委会对市人大常委会工作的意见和建议，互通信息、交流情况。
市人大常委会副主任施启文主持会议。
袁纯清在讲话中指出，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
人大的权力是宪法和法律赋予的，人大行使职权的程度，决定着发挥作用的程度。
各级人大组织要按照法律赋予的权力，积极行使职权，紧紧围绕我市工作大局，抓好地方立法和监督以及重大事项的讨论决定工作，努力使人大行使职权做到规范化、程序化、制度化。
要随着形势的发展，加强上下联系，进一步健全人民代表大会制度，做好人大各项工作，促进我市的物质文明、政治文明和精神文明建设，推动西安经济社会持续快速发展。
市人大常委会副主任张凡、孙桂然、石柱亚、李尊贤、姚联盟、鲁云侠和秘书长丁芙英出席会议。
党的十七大报告指出，人民民主是社会主义的生命，发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。
人大代表是同级国家权力机关的组成人员，代表人民行使管理国家事务和社会事务的权力。
人大代表的整体素质如何，直接影响到同级国家权力机关职能作用的发挥，关系到人大的形象和权威。
为提高国家权力机关依法行使权力的水平，改善人大形象和提升人大权威，贯彻好党的十七大精神，发挥好人大代表在构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会中的作用，必须不断提高人大代表的整体素质。
这里就如何提高人大代表的整体素质，履行好职责，谈几点看法。
一、加强对代表的履职培训各级人大每次换届后，在代表队伍中都有为数不少的新代表，部分新代表对人大方面的知识知之甚少，对如何履行代表职责心中无数。
同时，对那些连选连任的老代表，根据执行代表职务的需要和客观形势的发展，也需要不断加强学习。
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◆做好地方人大工作：更生动、更扎实、更有效 （四）加强和改进监督工作，进一步创新监督方式，增强监督实效。
监督宪法和法律的实施，监督国家行政、审判、检察机关的工作，是宪法和 法律赋予国家权力机关的重要职权和主要职责。十一届三中全会以来，地方各级人 大及其常委会认真履行监督职权，不断加强和改进监督工作，在实践中积累了许多 好的经验。按照监督法的规定，主要监督形式有7种： 1.听取和审议“一府两院”专项工作报告 2.计划和预算监督 3.执法检查 4.规范性文件备案审查 5.询问和质询 6.特定问题调查 7.审议和决定撤职案 为了增强监督实效，需要全面贯彻和落实监督法的规定，把握重点，创新形 式，进一步扩大了解权、提升处置权、强化制裁权，保证、支持和促进国家行政、 审判、检察机关更好地进行工作。
地方人大的性质作用和职能
十八大报告关于人民代表大会制度和人大工作的论述（摘录）
支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。人民代表大会制度是保 证人民当家作主的根本政治制度。要善于使党的主张通过法定程序成为国家 意志，支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用，依法行使立法、监 督、决定、任免等职权，加强立法工作组织协调，加强对“一府两院”的监 督，加强对政府全口径预算决算的审查和监督。提高基层人大代表特别是一 线工人、农民、知识分子代表比例，降低党政领导干部代表比例。在人大设 立代表联络机构，完善代表联系群众制度。健全国家权力机关组织制度，优 化常委会、专委会组成人员知识和年龄结构，提高专职委员比例，增强依法 履职能力。
谢谢
◆人民代表大会制度形成 ◆人民代表大会制度进展 ◆坚持人民代表大会制度 ◆完善人民代表大会制度 ◆遵循地方人大议事程序 ◆做好新形势下地新民主主义革命的探索 （三）建国以来的实践
◆人大制度进展
（一）选举制度不断改进 （二）代表制度不断创新 （三）组织制度不断健全 （四）会议制度不断完善
◆遵循地方人大议事程序
（一）职权法定 （二）按程序议事 （三）集体行使职权 （四）民主公开透明
◆做好新形势下地方人大工作
（一）提高立法工作水平和效率，继续完善中国特色社会主义 法律体系，提高立法质量。 （二）正确处理党委决策与人大行使重大事项决定权关系，保 证国家决策符合人民意志。 （三）正确处理党管干部与人大行使选举任免权关系，保证国 家机构领导人员成为人民公仆。 （四）加强和改进监督工作，进一步创新监督方式，增强 监督实效。