招标投标热点问题
我国招投标存在的主要问题及原因和对策分析
我国招投标存在的主要问题及原因和对策分析一、引言招投标制度作为市场经济条件下的一种公平、公正、公开的交易方式，对于优化资源配置、提高经济效益、促进社会公平正义具有重要作用。
然而，在我国招投标实践过程中，仍存在诸多问题，影响了其功能的正常发挥。
本文将针对我国招投标存在的主要问题及原因进行深入分析，并提出相应的对策。
二、我国招投标存在的主要问题1. 信息不对称：招投标双方信息不对称现象普遍，导致投标者难以获取完整、准确的信息，影响投标决策。
2. 不公平竞争：部分招投标项目存在行业壁垒、地方保护主义等问题，导致公平竞争难以实现。
3. 腐败现象：一些招投标过程中存在权钱交易、利益输送等腐败现象，严重损害招投标制度的公信力。
4. 诚信缺失：招投标参与方存在不诚信行为，如虚假报价、弄虚作假等，破坏市场秩序。
5. 监管不力：招投标监管部门职责不明确，监管力度不够，导致违规行为得不到有效遏制。
三、问题原因分析1. 法律法规不完善：现有招投标法律法规体系尚不健全，部分条款过于笼统，缺乏可操作性。
2. 体制机制不健全：招投标管理体制和运行机制不完善，导致招投标活动难以规范运行。
3. 利益驱动：部分参与方受利益驱动，采取不正当手段谋取私利，破坏招投标秩序。
4. 监管能力不足：监管部门人员配备不足，技术手段落后，导致监管效果不佳。
四、对策分析1. 完善法律法规：制定更加具体、明确的招投标法律法规，提高法规的可操作性和执行力。
2. 加强信息公开：建立健全信息公开制度，确保招投标双方能够获取完整、准确的信息，提高透明度。
3. 建立诚信体系：构建招投标诚信体系，对失信行为进行记录和惩罚，提高参与方的诚信意识。
4. 强化监管力度：加强监管部门的人员配备和技术手段建设，提高监管能力和水平，加大对违规行为的查处力度。
5. 推进电子招投标：推广电子招投标系统，实现招投标活动的全流程电子化，提高效率和透明度。
五、结论我国招投标制度在实践中存在诸多问题，但通过完善法律法规、加强信息公开、建立诚信体系、强化监管力度以及推进电子招投标等对策，可以有效解决这些问题，提高招投标活动的公平性和公正性，促进市场经济的健康发展。
招投标中常见的问题及解决方法有哪些
招投标中常见的问题及解决方法有哪些在当今的商业活动中，招投标是一种常见且重要的采购方式。
它通过公平、公正、公开的竞争机制，为项目业主选择最合适的供应商或承包商。
然而，在招投标过程中，也常常会出现各种各样的问题，这些问题可能会影响招投标的公正性、效率和质量。
下面我们就来探讨一下招投标中常见的问题及解决方法。
一、招投标中常见的问题1、招标信息不透明招标信息的不透明是招投标中常见的问题之一。
有些招标方可能没有在规定的渠道发布招标信息，或者发布的信息不完整、不准确，导致潜在的投标方无法及时获取招标信息，从而失去参与投标的机会。
2、招标文件编制不规范招标文件是招投标活动的重要依据，但有些招标文件编制得不够规范、严谨。
例如，文件中的条款含糊不清、前后矛盾，技术要求不明确，评标标准不科学等，这会给投标方理解和响应招标文件带来困难，也容易引发争议和纠纷。
3、围标串标现象围标串标是招投标中的严重违规行为。
一些投标方为了谋取中标，相互串通，私下达成协议，约定由某个投标方中标，其他投标方陪标，或者通过操纵投标价格等手段，破坏了招投标的公平竞争环境。
4、评标过程不公正评标是招投标中的关键环节，但有时评标过程可能存在不公正的情况。
比如，评标专家的选择不规范，评标专家与投标方存在利益关系，评标过程不严格按照评标标准进行等，这些都会影响评标结果的公正性和客观性。
5、中标后履约问题有些中标方在中标后，不能严格按照合同履行义务，如拖延工期、降低质量标准、擅自变更合同内容等，这不仅会影响项目的顺利进行，还可能给招标方带来经济损失。
6、投诉处理机制不完善当投标方对招投标过程或结果存在异议时，如果投诉处理机制不完善，不能及时、有效地处理投诉，就会损害投标方的合法权益，也会影响招投标活动的公信力。
二、解决招投标中常见问题的方法1、加强招标信息公开招标方应严格按照规定，在指定的媒体和平台上发布招标信息，确保信息的完整性、准确性和及时性。
同时，要拓宽信息发布渠道，提高招标信息的知晓度，让更多符合条件的潜在投标方有机会参与投标。
工程招投标中存在的一些问题及解决方案
工程招投标中存在的一些问题及解决方案工程招投标是指在建设工程项目中，组织竞争性招标和投标，选取具备资质和能力的承包商或供应商，完成工程建设的一种方式。
然而，在实际操作中，工程招投标中存在不少问题，严重影响了工程建设的顺利进行。
本文将介绍工程招投标中可能出现的问题，并提出相应的解决方案。
问题一：信息不透明在工程招投标过程中，投标人经常会遇到信息不透明的情况，无法获得足够的项目信息或者其他参与者的情况。
解决方案：1. 建立透明的信息交流平台，向所有投标人提供相同的信息，以保证公平竞争。
2. 招标人要在公告中提供充分、准确、及时的信息，以便投标人了解项目的基本情况，评估是否具有参投价值。
3. 除了在招投标过程中，还要在工程建设实施阶段，保持信息公开透明，加强与承包商的沟通交流。
问题二：不公平竞争不公平竞争是指招标过程中，一些承包商采用非法手段获取招标信息，或利用其在工程建设领域的影响力获得不公平竞争优势。
1. 严格执行招标规则，加强监督管理，打击不正当竞争行为。
2. 加强管理完善评标机制，确保评标公正、客观、透明，建立不良承包商黑名单，约束不健康竞争现象的出现。
3. 增加竞争者数量和竞争强度，鼓励中小企业参与工程招投标，减少大企业垄断现象。
问题三：合同风险工程建设合同是承包商和招标人之间的约定，约定工程建设的内容、标准、期限、费用等重要内容，但在实际操作中，存在许多合同风险，如设计变更、天气变化、设备故障等问题。
1. 招标过程中应加强合同条款的制定，以确保合同的完整性和准确性。
同时，应描绘明确的工程范围、电子文档的交付要求、支付条款陈述等重要内容。
2. 建立完善的合同管理机制，加强工程建设监督，建立健全和统一的工程变更和索赔管理流程。
3. 承包商和招标人应建立紧密的合作关系，及时沟通变更和风险，尽量避免合同纠纷的发生。
总之，工程招投标是公共事务中最为关键和敏感的环节之一，对一国的经济发展和社会效益有着重要的影响。
招投标活动中存在的主要问题及对策
招投标活动中存在的主要问题及对策招投标活动是政府采购、企业采购等领域中非常重要的环节，是公平竞争、选择合适的供应商的重要手段。
在实际的招投标活动中，常常出现各种问题，如信息不对称、不公平竞争等，严重影响了招投标活动的效果。
针对这些问题，我们需要认真分析并提出对策，以确保招投标活动的公平、公正、透明。
一、主要问题：1. 信息不对称在招投标活动中，招标方和投标方之间往往存在着信息不对称的情况。
招标方可能掌握着更多的信息，而投标方只能依靠公开的招标文件来进行竞争。
这种情况下，招标方可能通过不公开的渠道向指定的供应商传递信息，导致其他投标方无法获得同等机会。
2. 腐败现象在一些招投标活动中，腐败现象屡见不鲜。
一些招标方可能借助行贿、受贿等手段来达到自己的目的，使得本应公平竞争的招投标活动变得非常不公正。
3. 不规范操作在招投标活动中，有些招标方可能出于私利，对招标文件进行私自修改，或者变相地提高供应商的门槛，导致一些合格的供应商无法参与竞争，影响了招投标活动的公平性和效率。
4. 违规操作一些招标方可能违规操作，如违反招标文件的规定，向某个投标方透露其他供应商的报价等信息，严重损害了其他投标方的利益。
二、对策建议：1. 加强信息公开为了解决信息不对称的问题，我们可以加强招标文件和相关信息的公开透明度。
招标方应当在招标文件中详细说明竞争条件、评标标准、评标方法等，确保所有投标方都能够获得同等机会。
可以通过网络等渠道公开相关信息，提高信息的透明度。
2. 建立监督机制对于招投标活动中的腐败现象，需要建立相关的监督机制，加强对招标方和投标方的监督。
一方面可以建立独立的监督机构，加强对招标活动的监管；也可以鼓励投标方积极揭发腐败现象，保护揭发者的合法权益。
3. 加强规范培训为了规范招投标活动，需要加强相关工作人员的规范培训。
招标方的相关人员需要了解招标文件的编制原则和标准，严格按照规定操作，不得私自修改招标文件。
同时也需要加强对供应商的规范教育，使他们遵守规定，提高招投标活动的公平性。
招投标活动中应重点关注的问题分析
招投标活动中应重点关注的问题分析招投标活动是指由招标方向公众发布招标公告，邀请符合条件的潜在投标者参与投标，并通过一定的程序和方法对投标文件进行评审、比较、选择并确定标书的活动。
招投标活动不仅是政府采购和企业采购的主要方式，也是监督和规范市场竞争的重要手段，是保障公平竞争、优胜劣汰的重要机制。
在招投标活动中应重点关注的问题有很多，下文将进行分析。
招投标活动中应重点关注的问题之一是资质审查。
这是招标活动的基础，只有具备一定资质和实力的承包商，才能够完成招标项目。
在招标过程中，应该重点关注投标者的资质审查，确保投标者具有相关的资质和能力。
这可以通过查看投标者的企业资质、注册资本、业绩情况等来进行审查，以确保最终的中标人具有足够的实力和能力来完成项目。
招投标活动中应重点关注的问题是招标文件的准确性和完整性。
招标文件是招标方向潜在投标者提供的关于项目的详细信息，包括项目的需求、技术规格、合同条件等。
招标文件的准确性和完整性对于投标者来说非常重要，因为只有了解项目的具体需求和条件，才能够准确地制定投标方案。
在招标活动中，招标方应该重点关注招标文件的准确性和完整性，确保招标文件的内容真实、准确，并且不会因为信息不全或者错误导致投标者制定不准确的投标方案。
招投标活动中应重点关注的问题是评标过程的公平性和透明度。
评标过程是决定中标者的过程，因此评标的公平性和透明度对于投标者来说至关重要。
在评标过程中，应该采取相应的措施，确保评标的公正性和透明度，比如组织独立的评标委员会、公开评标过程等。
只有这样，投标者才能够相信评标结果的公正性，才能够愿意积极参与招投标活动。
招投标活动中应重点关注的问题是中标合同的履行情况。
一旦确定了中标者，中标者应该及时履行中标合同，按照合同的要求完成项目，确保项目按时交付，并且达到合同约定的质量标准。
招标方应该重点关注中标者的履行情况，对于不履行合同的中标者，应该采取相应的处罚措施，保障项目的顺利进行。
35个招投标业务热点问答
43个招投标业务热点问答01、地方政府可否细化标准招标文件地方政府或有关部门能否在不与国家或国务院行业主管部门已发布的标准招标文件相抵触的前提下，再制定更加细化的招标文件文本或评标标准和方法？答复：地方政府在不与国家或国务院行业主管部门已发布的标准招标文件相抵触的前提下，可以为本地区政府投资建设工程的招标人制定更加细化的标准文件文本，但不得非法干涉招标投标活动，不得以此种方式非法限制招标人自主权。
02、如何理解工程总承包招标规模标准招标项目一般分为施工、货物、服务三大类，其招标限额分别为400万元、200万元、100万元。
请问工程总承包招标的规模标准如何确定？答复：《关于进一步做好<必须招标的工程项目规定>和<必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定>实施工作的通知》（发改办法规〔2020〕770号）规定，对于《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委2018年第16号令，以下简称“16号令”）第二条至第四条规定范围内的项目，发包人依法对工程以及与工程建设有关的货物、服务全部或者部分实行总承包发包的，总承包中施工、货物、服务等各部分的估算价中，只要有一项达到16号令第五条规定相应标准，即施工部分估算价达到400万元以上，或者货物部分达到200万元以上，或者服务部分达到100万元以上，则应当招标。
03、如何理解16号令中“国有企业”及“占控股或者主导地位”问题一：《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委2018年第16号令，以下简称“16号令”）第二条中“使用国有企业事业单位资金”，其中的“国有企业”仅指国有全资企业还是也包括国有控股企业？问题二：16号令第二条中“占控股或者主导地位”应如何理解？答复：关于问题一，“使用国有企业事业单位资金”中的“国有企业”也包括国有控股企业。
关于问题二，《关于进一步做好<必须招标的工程项目规定>和<必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定>实施工作的通知》（发改办法规〔2020〕770号）规定，16号令第二条第（二）项中“占控股或者主导地位”，参照《公司法》第二百一十六条关于控股股东和实际控16号令第二条第（一制人的理解执行，即“其出资额占有限责任公司资本总额百分之五十以上或者其持有的股份占股份有限公司股本总额百分之五十以上的股东；出资额或者持有股份的比例虽然不足百分之五十，但依其出资额或者持有的股份所享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的股东”。
工程招投标中存在的一些问题及解决方案
工程招投标中存在的一些问题及解决方案工程招投标是工程建设项目的重要环节，是保障工程质量和效益的重要手段。
目前在工程招投标中仍然存在着一些问题，如信息不对称、不公平竞争、质量风险等，这些问题严重影响了工程建设的质量和效益。
本文将针对工程招投标中存在的一些问题进行剖析，并提出一些解决方案。
一、信息不对称在工程招投标中，信息不对称是常见的问题。
一方面，招标方和投标方之间的信息传递不畅，导致竞争不公平；招标文件中的信息不完整或者不准确，造成投标者难以准确评估项目风险，进而影响投标报价的合理性。
解决方案：1. 公开透明：招标方需公开招标信息，确保信息公开透明，竞争者可以根据同等的信息参与竞争。
2. 完善招标文件：招标方在编制招标文件时，应该尽可能提供详细和准确的信息，以便投标者进行全面评估和合理报价。
3. 强化信息沟通：招标方和投标方之间应加强信息沟通，及时解决疑问和不明确的问题，以减少信息不对称带来的不公平竞争。
二、不公平竞争在工程招投标中，由于信息不对称、关系网络等因素，导致竞争不公平的现象十分突出。
一些实力较弱的企业往往无法享受公平的竞争机会，暴露出来的问题有可能会导致工程建设项目的质量和效益受损。
1. 加强监管：监管部门应加强对招标过程的监管，严厉打击弄虚作假、利用关系网等不正当手段干扰公平竞争。
2. 鼓励竞争：政府部门应加大对小型企业和新进入者的扶持力度，鼓励更多的企业参与竞争，推动市场竞争的活跃度。
3. 完善制度：建立健全的招标规则和监督体系，推动建立公平竞争的市场环境。
三、质量风险工程建设的质量是关乎工程项目成败的关键因素。
在工程招投标中，由于投标者追求降低成本，施工方面可能会采用次品材料，缩减标准，最终对工程质量和安全产生一定的隐患。
1. 强化标准：招标方应加强对工程质量的把控，对招标文件中的质量标准和要求进行进一步明确和细化，确保工程质量符合要求。
2. 加强监督：监管部门应加强对施工过程的监督，对使用不合格材料、施工不合格情况进行严格处罚，切实保障工程质量。
招投标过程经常遇到的十四个问题
招投标过程经常遇到的十四个问题招投标是企业进行供应商选择和采购决策的重要环节，但在实际操作中常常会遇到一些问题。
以下是招投标过程中经常遇到的十四个问题：1. 招标文件不完整：招标文件是招标过程中最重要的文件之一，如果文件不完整、信息不准确或者不清晰，就会影响供应商对项目的理解和投标的准确性。
2. 投标截止时间调整：投标截止时间的调整可能会导致已经准备好的供应商无法及时提交投标文件，或者会引起其他投标人的抱怨和不满。
3. 投标人资格审查：在招标过程中，对投标人的资格进行审查是非常重要的，但如果审查过于严格或者不公正，可能会导致合格的供应商被排除在外，或者不合格的供应商被允许参与投标。
4. 投标人数量过多：有时候，对于一个招标项目来说，投标人的数量可能会过多，这会给评标工作带来很大的压力，也会增加评标时间和成本。
5. 投标保证金问题：在一些项目中，要求投标人提供保证金以确保其投标的真实性和诚信性。
但有时候，投标人可能无法提供足够的保证金，或者保证金的退还程序不合理，这会引起争议和纠纷。
6. 投标文件评审：投标文件评审是招标过程中的一个重要环节，但如果评审标准不明确或者评审过程不公正，可能会导致评标结果的不准确性和争议。
7. 中标结果公示：中标结果的公示应该是透明和公正的，但有时候可能会存在公示程序不合理或者公示结果被篡改的问题，这会引起不满和争议。
8. 交货期要求：在招标文件中，对于交货期的要求应该明确和合理，但有时候要求过于紧迫或者不合理，可能会导致供应商无法按时交货或者提供低质量的产品。
9. 支付方式问题：在一些招标项目中，支付方式可能会成为争议的焦点，特别是对于大额支付或者跨境支付的项目。
合理的支付方式应该能够保证供应商的权益和项目的顺利进行。
10. 变更管理：在招投标过程中，有时候可能会出现项目变更的情况，但变更管理应该及时、合理和公正，否则可能会导致不公平和不满。
11. 技术要求不合理：招标文件中的技术要求应该是合理和可行的，否则可能会导致供应商无法满足要求或者提供低质量的产品。
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1.问：如何判断有关投标人的报价及成本价？
答：《招标投标法》第三十三条规定，投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。
投标人计算投标价格是一项关键而严肃的工作。
它对投标的成败和实施项目采购的盈亏起决定作用。
投标人应当合理确定投标价格，不能以低于成本的投标价格参加投标。
每个投标人都有自己的经验和习惯，有自己的一套算标的方法、程序和报价结构体系。
例如单价分析法、系数法、类比法等等，或者几种方法混合使用。
工程项目标价一般由以下两部分组成：
（1）工程直接费用，包括人工费、材料与永久设备费、施工机械费等；
（2）工程间接费，包括投标期间的开支、保函手续费、保险费、税金、业务费、零时设施费、贷款利息、施工管理费等。
2.问：投标人中标后对部分项目进行分包应注意哪些问题？
答：《招标投标法》第三十条规定，投标人根据招标文件载明的项目实际情况，拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应当在投标文件中载明。
项目的主体部分和关键性工作，是指一个整体项目中，影响其主要功能的或者独立发挥其功能的装置、设备、构建物主体结构的部分及相关的工作。
建设项目的承包商或供应商，依法将项目的非主体部分或非关键性工作，交由第三人完成，并以自己的名义对招标人负责。
有些招标项目，特别是对于上些大型招标项目，投标人不可能独自完成所有的工作。
投标人中标后，可以将一些工作交给其他供应商或承包商完成。
但是项目的主体和关键性工作必须中标人自己完成，禁止分包给他人。
这是为了体现本法的宗旨，保证招标效果。
如果允许投标人将主体、关键性工作分包给其他承包商，就有可能出现投标人将中标项目分包给不同有相应资质和能力的供应商和承包商，从而导致招标失败。
在实践中出现的许多工程质量问题不少是由于投标人将工程的主体关键部分，分包给其他承包商和供应商造成的。
对于非主体和非关键工程，本法允许分包，但是投标人必须在投标文件中载明。
分包是国际工程承包中的常见形式。
分包商企业通常规模较小，但在某一部分工程领域具有明显的专长，如某些工程施工中专业技术要求较高或需要专用施工机械设备的部分工程总包商或主包商企业一般规模较大，综合施工能力较强，具备较高的施工管理水平，选择适当的分包商有利于总包商或主包商将自身优势与不同专业分包商的优势结合起来，降低工程报价，提高竞争能力。
3.问：投标人在递交标书应注意哪些问题？
答：《招标投标法》第二十八条规定，投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。
招标不人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。
投标人少于三个的，招标人应当依照本法重新招标。
在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。
投标文件的送达。
投标人必须按照招标文件规定的地点，在规定的时间内送达投标文件。
投递投标书的方式最好是直接送达或委托代理人送达，以便获得招标机构已收到投标书的回执。
在招标文件中通常就包含有递交投标书的时间和地点，投标人不能将投标文件送交招标文件规定地点反外地方，如果投标人因为递交投标书的地点发生错误，而延误投标时间的，将被视为无效标而被拒收。
如果以邮寄方式送达的，投标人必须留出邮寄时间，保证投标文件能够在截止日期之前送达招标人指定的地点。
而不是以“邮戳为准”。
在截止时间后送达的投标文件，即已经过了招标有效期的，招标人应当原封退回，不得进入开标阶段。
招标文件的签收保存。
招标人收到标书以后应当签收，不得开启。
为了保护投标人的合法权益，招标人必须履行完备的签收、登记和备案手续。
签收人要记录投标文件递交的日期和地点以及密封状况，签收人签名后应将所有递交的投标文件放置在保密安全的地方，任何人不得开启投标文件。
为了保证引起充分竞争，对于投标人少于三个的，应当重新招标。
这种情况在国外称之为“流标”。
按照国际惯例，至少有三家投标者才能带来有效竞争，因为两家参加投标，缺乏竞争，投标人可能提高采购价格，损害招标人利益。
4. 问：对投标单位进行商务评审和技术评审的主要内容是什么？
答：一般情况下，评标分商务评审和技术评审两个方面，当然，也不排除评审资质信誉及售后服务等方面。
商务评审主要考察成本、财务及经济方面的内容，主要内容如下：⑴投标报价的可靠性；⑵报价结构或分项报价的合理性；⑶经营成果、财务状况及银行资信；⑷优惠条件，如商业折扣等。
技术评审主要考察投标人的技术实力、方案的科学性、可靠性及项目的实施能力等方面的内容，主要内容如下：
⑴对招标文件中质量、技术说明或要求（包括图纸）的理解深度及响应程度；
⑵进度计划或交货期限的有效性、科学性及严谨性；
⑶项目实施能力、经验及质量的控制与保障措施的合理性与可行性（包括分包单位）；
⑷在技术方面建议的可行性和有效（效益）性等。
5. 问：如何处罚招投标违规行为
答：《中华人民共和国招投标法》第五十三条规定：投标人相互串通投标或与招标人串通投标的，投标人以向招标人或评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位数额百分之五以上百分之十以下
的罚款；有违法所得的，并处违法所得；情节严重的，取消其一年至两年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
6.问：制作投标书应注意哪些事项？
答：《招标投标法》第二十七条规定，投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。
投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。
招标项目属于建设施工的，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。
投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。
投标人要到指定的地点购买招标文件，并准备投标文件。
在招标文件中，通常包括招标须知，合同的一般条款、合同特殊条款，价格条款、技术规范以及附件等。
投标在编制投标文件时必须按照招标文件的这些要求编写投标文件。
投标人应认真研究、正确理解招标文件的全部内容，并拧求编制招标文件。
投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应，“实质性要求和条件”是指招标文件中有关招标项目的价格、项目的计划、技术规范、合同的主要条款等，投标文件必须对这些条款作出响应。
这就要求投标人必须严格按照招标文件填报，不得对招标文件进行修改，不得遗漏或者回避招标文件中的问题，更不能提出任何附带条件。
投标文件通常可分为：
1、商务文件。
这类文件是用以证明投标人履行了合法手续及招标人了解投标人商业资信、合法性的文件。
一般包括投标保函、投标人的授权书及证明文件、联合体投标人提供的联合协议、投标人所代表的公司的资信证明等，如有分包商，还应出具资信文件供招标人审查。
2、技术文件。
如果是建设项目，则包括全部施工组织设计内容，用以评价投标人的技术实力和经验。
技术复杂的项目对技术文件的编写内容及格式均有详细要求，投标人应当认真按照规定填写。
3、价格文件。
这是投标文件的核心，全部价格文件必须完全按照招标文件的规定格式编制，不允许有任何改动，如有漏填，则视为其已经包含在其他价格报价中。
为了保证投标能够在中标以后完成所承担的项目，本条还要求“招标项目属于建设施工的，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等”。
这样的规定有利于招标人控制工程发包以后所产生的风险，保证工程质量，项目负责人和主要技术人员在项目施工中，起到关键的作用。
机械设备是完成任务的重要工具，这一工具的技术装备直接影响了工程的施工工期和质量。
所以在本条中要求投标人在投标文件中要写明计划用于完成招标项目的机械设备。
/list-438.htm。