政治生活第二课第二框

思考：公民为什么要参与民主决策？
公民参与民主决策的原因
政府的重大决策，牵涉 社会各阶层 的利益，关系到 千家万户 的生活。 因此，决策是否科学、合理，至关重要。
公民参与民主决策的方式（间接）
①含义：公民通过_民__主选__举__，选出代表人民 意志的人进入_决__策_ 机_关__，参与、审议、监督、
A、 ① ② ③
B、 ② ③ ④
C、 ① ③ ④
D、 ① ② ④
练一练
湖北省物价局召开《湖北省普通高等学校学 分制收费管 理办法》听证会。举行听证会的
目的在于（ A ）
A、使决策反映最广大人民的根本利益 B、使公民享有对涉及公众利益的决策的知情 权 C、使公民有更多的机会直接参与决策 D、使代表人民意志的人进入决策机关
建议
新闻媒体 的重要信息资源 的重要前提
专家咨询制
度
专家学者利
用…对…论证
社会公示制 度
决策机关将重 大事项进行公 示
社会听证制 度
论证会、 专业知识、相
座谈会
关信息
提高决策的 科学性
公民有知情权， 社会公示 是…前提和基础
利于提高决策的 透明度和公众的 参与度
练一练
3、南昌市政府在听取专家意见的前提下，将 原计划的红谷大桥改建为从江底穿行，修建 红谷隧道，这样既方便市民通行，又不影响 赣江总体景观，还可减少拆迁量。这表明
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020 年）》研究制定工作自2008年8月启动以来，在深入调 研、广泛听取意见建议的基础上，经反复研究修改，形 成公开征求意见稿，现予公布，欢迎社会各界提出意见 建议。
公开征求意见时间：2010年2月8日至3月8日 各界人士可通过电子邮件、教育部门户网站发帖和来 函形式提出意见建议。
社会 决策机关将涉及 公示 公众利益的各项 制度 决策进行公示
公示
公民有知情权，有利于提高
是公民参与民 决策的透明
主决策的前提 度和公众的
和基础
参与度
社会 对公众利益密切 听证 相关的重大事项, 制度 公民通过社会听
政参与决策.
听证会
决策机关 拟定的方 案可能存 在不足
听证的目 的是为了 决策利民
注意区分
的科学化
A、①②③
B、②③④
C、①②③④ D、①③④
A
公民参与民主决策的方式（直接）
内容
方式
依据
意义
社情民意反 映制度
专家咨询制 度
公民向决策机关 电话、信 反映意见、提出 函、传真、
信息是决策基础， 民意是正确决策
拓宽···决 策机关进行科
建议
新闻媒体 的重要信息资源 学决策的重要
前提
社会公示制 度
决策利民
练一练
某区人民政府发布的《重要事项公示制度实施方案》 指出，政府要广泛接受人民群众监督，保障人民群众 的知情权、参与权、表达权和监督权，推进行政权力 公开透明运行，促进政府决策科学化和民主化，防止 决策失误和行为失范。下列对社会公示制度认识正确
的是（ C ） ①有利于保证公民对决策的知情权 ②是通过举行 论证会、座谈会等方式进行的 ③有利于提高决策 的透明度和公众的参与度 ④有利于提高公民参与 政治生活的热情
合作探究: 材料体现了公民参与决策的什么方式?
公民参与民主决策的方式（直接）
内容
方式
依据
意义
社情民意反 映制度
公民向决策机关 电话、信 反映意见、提出 函、传真、
信息是决策基础， 民意是正确决策
拓宽···决 策机关进行科
建议
新闻媒体 的重要信息资源 学决策的重要
前提
专家咨询制
度
专家学者利
用…对…论证
制定决策。
〖例〗人民代表大会制度： 公民 人大代表 人民代表大会
决策
②意义：这是使各项决策能够反映最广大人民 根本利益的_重__要保__证__。
公民参与民主决策的方式（直接）
社情民 意反映
制度
专家咨 询制度
社会公 示制度
内容
方式
依据
意义
社会听 证制度
社情民意反映制度
《国家中长期教育改革和发展规划纲要》公开征求意见 公告：
思考：如何防止决策失误？
----最有效途径：民主决策
共同探究：决策失误之害？
2004年是中国的审计风暴年，国家审计署 审计长李金华披露，国家电力公司原领导班 子因决策失误，造成78.4亿元重大损失，同 时还有45亿元的国有资产流失。
世界银行估计，“八五”到“十一五”期 间，我国投资决策失误率在30％左右，资金 损失约在4000亿-5000亿元。
最美逆行者
政治生活第二课第二框
少出门 勤洗手 不扎堆 保全自己
贡献国家社会
复习
1、选举方式的种类？ 2、选举方式的依据？ 3、我国选举方式的变化原因及表现？ 4、我国当前采取的选举方式？ 5、为什么要珍惜自己的选举权利？ 6、怎样珍惜自己的选举权利？
我国公民有序参与政治生活的途径和方式， 除了民主选举，还可以参加民主决策！
❖ “所有用户都可以网上报名参加，市物 价局将按随机选取、现场公证的方式抽取26 名代表。”
❖ 思考：
❖ 材料体现了公民参与决策的什么方式?
公民参与民主决策的方式（直接）
内容
方式
依据
意义
社情民意反 映制度
公民向决策机关 电话、信 信息是决策基础， 拓宽…决策机关 反映意见、提出 函、传真、 民意是正确决策 进行科学决策
合作探究: 材料体现了公民参与决策的什么方式?
练一练
1、社情民意反映制度是公民参与民主决策的重
要形式。在这里“民意”与“决策”密切相关。
下列说法正确的是
①民意是正确决策的重要的信息资源②拓宽民
意反映渠道是进行科学决策的重要前提③公民
反映自己的意志和要求，应积极参与决策形成
的过程④只要广泛了解社情民意就能做到决策
❖社情民意反映制度：一般是在决策 成文前的民意反映。
❖重大事项社会公示制度：公示，一 般是公布一个决策草案，再有针对 性的征求意见
❖专家咨询制度: 专家 ❖社会听证制度: 听证会
合作探究：
某市交通局和财政局联合发布一个文件，规定 市内每辆出租车一年增加交纳车牌营运使用费1 万元，用于出租车的管理。这一文件得到了市 政府的批准。对此，多数出租车司机认为上述 做法不合理。经过讨论，大家统一了意见，决 定派代表将情况反映给《焦点访谈》栏目。
（C ）
A、学问越多的人享有的公民权利越多 B、专家对重大事项具有最终决策权 C、公民参与民主决策，有利于提高决策的科
学性 D、我国公民参与民主管理的途径局发布公告，对有线电 视基本收视费召开价格听证会，邀请26人参 加听证，听证会预计8月上旬召开。听证会上 还将统一制定各区县有线电视收费标准。
论证会、 专业知识、相
座谈会
关信息
提高决策的 科学性
社会公示制 度
社会听证制 度
社会公示制度
以上新闻反应了什么决策方式？
公民参与民主决策的方式（直接）
内容
方式
依据
意义
社情民意反 映制度
公民向决策机关 电话、信 信息是决策基础， 拓宽…决策机关 反映意见、提出 函、传真、 民意是正确决策 进行科学决策
内容
方式
依据
意义
社情 民意 反映 制度
公民向决策机 关反映意见、 提出建议
电话、信 拓宽民意反映
函、传真、渠道，决策机
新闻媒体 关进行科学决
等
策的重要前提
使决策反 映社情民 意
专家 咨询 制度
专家学者利用 自己掌握的专 业知识、相关 信息
专家学者的 论证会、 专业知识、 座谈会 相关信息
提高决策 的科学性、 可行性
建议
新闻媒体 的重要信息资源 的重要前提
专家咨询
制度
专家学者利 用…对…论证
论证会、 专业知识、相
座谈会
关信息
提高决策的 科学性
社会公示 制度
社会听证 制度
决策机关将重 大事项进行公 示
公民通过社会 听政参与决策
公民有知情权， 社会公示 是…前提和基础
利于提高决策的 透明度和公众的 参与度
听证会
决策机关拟定方 案可能存在不足
社会听证制 度
三峡工程论证划分为10个专题。论证领导小 组聘请了全国各行各业第一流水平的412专家、 21位特邀顾问，分别组成地质地震、枢纽建筑物、 水文、防洪、泥沙、航运、电力系统、机电设备、 移民、生态环境、综合规划与水位、施工、投资 估算、综合经济评价14个专家组，参加这一世界 水利建设史上少有的论证工作。
《焦点访谈》播放后，该市政府纠正了错误， 撤消了该文件，退还了司机的钱款。 材料说明了公民参与民主决策有何意义?
同历决策过程，共享决策成果（为什么）
（1）民主决策的重要性：
公民通过各种渠道、采取多种方式参与决策过 程，是推进决策科学化、民主化的重要环节。
（2）公民参与民主决策的意义
①助于决策反映民意，体现决策的民主性
第二框 民主决策： 作出最佳选择
本框学习提纲
一、公民参与民主决策的原因 二、公民参与民主决策的方式 三、公民参与民主决策的意义
南都讯 见习记者王童 今年2月中旬发布的 《深圳市轨道交通票价调整听证方案(征求意 见稿)》(以下简称“意见稿”)曾牵动广大市 民的心，就深圳地铁即将调价一事，南都曾 进行过详细的解读报道。深圳市发改委网站 公布的反馈情况显示，深圳市轨道交通票价 调整方案意见征集期间截至2月28日，共收到 559封邮件……
决策者
②利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性 角度看
③利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施 从公民 ④利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增 角度看 强公民的社会责任感