城市轨道交通安全管理(标准版)
城市轨道交通运营安全管理规范
为客运组织安全需要而采取的限制乘客进站速度的安全措施。 3.4 安全风险评价 Safety risk evaluation
指运用定性、定量或综合的方法，对运营企业或者运营管理过程中存在的危险因素和有害因素进行 危险源识别、分析和评估等过程。
6.1 安全管理机构 6.1.1 运营企业应当成立法定代表人牵头的安全生产委员会，设立专门的安全生产管理机构，明确安 全管理组织及各级管理职责，确定安全主管领导，设置足够数量的专职安全管理人员，实行分级管理、 各负其责。 6.1.2 运营企业安全生产委员会每季度至少召开一次安全工作会议。遇到较重大的安全问题，应当随 时召开专题会议。会议内容应当有完整的书面记录。
5 基本规定
5.1 城市轨道交通运营安全管理是运营企业的核心任务，应贯穿于运营服务的全员、全方位、全过程， 应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“以人为本”的原则。 5.2 运营企业应当建立、健全安全责任制度，制定并及时完善运营事故控制标准、安全管理规章制度和
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DB11/T 安全操作规程，建立健全应急救援体系，形成完善的安全管理流程。 5.3 运营企业应引进先进的安全管理理念、方法、手段，推进现代科学技术在安全管理中的应用。 6 安全管理机构及职责
6.2.2 生产技术人员对本职业务范围的安全生产工作负责： （1）负责编制安全技术规程及管理制度。在编制开、停工或设备检修、技术改造方案时，要有可
靠的安全技术措施，并检查执行情况。 （2）对员工进行安全操作技术与安全生产知识培训，组织技术练兵活动，并进行定期考核。 （3）在技术作业现场开展安全检查，发现事故隐患及时提出予以消除。制止违章作业，在紧急情
城市轨道交通安全管理
PART
ONE 认识安全管理
一、安全管理相关概念
（一）安全
国家标准（GB/T 28001）对安全的定义是“免除了不可接受 的损害风险的状态”。安全是在人类生产过程中，将对人类的 生命、财产、环境可能产生的损害控制在人们能接受水平以下 的状态。对于城市轨道交通系统来说，安全是指不发生行车、 客运、人员伤亡、火灾、爆炸等事故。
1、事故因果连锁论
1936年，美国人海因里希提出了事故因果连锁理论， 他将工业伤害事故的发生发展过程描述为具有一定因 果关系事件的连锁，包括5个元素：遗传及社会环境、 人的缺点、人的不安全行为或物的不安全状态、事故、 伤害。
海因里希用多米诺骨牌形象地描述了事故的因果连锁 关系，如图1-6所示。如果一颗骨牌被碰倒，其余几颗 骨牌也将相继被碰倒。如果移去连锁中的一颗骨牌，
事故发生的因素：1、系统中客观存在的各种能量或危险物质。 2、导致约束、限制能量措施失效或 破坏的各种不安全因素。
例如，地铁列车在行进时具有很大的势能，与人体接触，会给人体带来巨大的伤害，这是第一类危险 源；于是地铁车站普遍安置了屏蔽门，但如果工作人员怠工，不对屏蔽门进行保养，那么屏蔽门就有可能 失去保护功能从而导致列车撞人事故的发生，此时，工作 人员的怠工就成为第二类危险源。
安全工作是一 个长期的过程， 必须坚持不懈， 始终如一地努力。
PART
ONE
（二）安全管理
1．安全管理是企业管理的重要 组成部分，是企业为实现安全生产 目标而进行的有关决策、计划、组 织和控制等方面的活动。它主要运 用现代安全管理理论、方法和手段， 分析和研究企业生产经营活动中的 各种不安全因素，并从技术上、组 织上和管理上采取有力的措施，解 决这些不安全因素，从而防止安全 事故的发生，使企业生产经营活动 处于安全状态。
轨道管理规章制度最新标准
轨道管理规章制度最新标准第一章总则第一条为规范轨道交通运行管理，维护运营秩序，保障乘客和列车安全，制定本规章制度。
第二条轨道管理规章制度适用于城市轨道交通运营单位及相关管理人员和乘客。
第三条轨道交通运营单位应当建立健全运行管理机构，明确各岗位职责，落实安全生产责任制。
第四条轨道交通运营单位应当加强安全培训，提高员工应急处置能力，保障运营安全。
第五条轨道交通运营单位应当加强设备维护保养，确保设备正常运行，避免因设备故障导致事故发生。
第六条乘客应当遵守车站秩序，依次排队上下车，不得携带危险物品乘坐火车。
第七条乘客应当遵守列车安全规定，不得在车厢内吸烟、乱扔垃圾等行为。
第八条轨道交通运营单位应当定期开展安全演练，提升应急处置水平，保障旅客生命财产安全。
第二章车站管理第九条轨道交通运营单位应当设置统一的车站管理标识，规范车站管理流程。
第十条轨道交通运营单位应当保障车站设施设备完好，保持车站环境整洁。
第十一条轨道交通运营单位应当加强车站安保力量，确保车站安全。
第十二条乘客应当遵守车站秩序，保持车站站台畅通，便于乘客上下车。
第十三条乘客应当遵守车站安全规定，不得在车站内拥挤、奔跑。
第十四条轨道交通运营单位应当加强车站安全管理，加装监控设备，确保乘客安全。
第十五条轨道交通运营单位应当建立车站应急救援机制，及时处置紧急情况。
第十六条乘客应当主动配合轨道交通运营单位工作人员的安全管理工作。
第三章列车管理第十七条轨道交通运营单位应当定期检查列车设备，确保列车运行安全。
第十八条轨道交通运营单位应当定期清洁列车内部环境，保持列车卫生。
第十九条轨道交通运营单位应当加强列车安保力量，保障列车安全。
第二十条乘客应当按照车厢内指示行动，不得随意乱动。
第二十一条乘客应当遵守列车安全规定，不得在列车内大声喧哗。
第二十二条轨道交通运营单位应当加强列车安全检查，确保列车设备正常。
第二十三条轨道交通运营单位应当建立列车应急救援机制，及时处置列车故障。
城市轨道交通安全运营管理办法
城市轨道交通安全运营管理办法第一章总则第一条为了加强城市轨道交通运营管理，保证城市轨道交通正常、安全运营，维护城市轨道交通运营秩序，保障乘客和城市轨道交通运营者的合法权益，制定本办法。
第二条本办法适用于城市轨道交通的运营及相关的管理活动。
第三条国务院建设主管部门负责全国城市轨道交通的监督管理工作。
省、自治区人民政府建设主管部门负责本行政区域内城市轨道交通的监督管理工作。
城市人民政府城市轨道交通主管部门负责本行政区域内城市轨道交通的监督管理工作。
第二章运营管理第四条城市人民政府城市轨道交通主管部门应当按照《行政许可法》以及市政公用事业特许经营的有关规定，依法确定城市轨道交通运营单位。
第五条新建城市轨道交通工程竣工后，应当进行工程初验；初验合格的，可以进行试运行；试运行合格，并具备基本运营条件的，可以进行试运营。
城市轨道交通工程竣工,按照国家有关规定验收，并报有关部门备案。
经验收合格后，方可交付正式运营。
安全设施不符合有关国家标准的新建、改建、扩建城市轨道交通工程项目，不得投入运营。
第六条城市轨道交通运营单位应当按照国家有关规定和特许经营协议，制定城市轨道交通运营服务规则和设施保养维护办法，保证城市轨道交通的正常、安全运营。
第七条城市轨道交通运营单位应当执行价格主管部门依法确定的票价，不得擅自调整。
第八条城市轨道交通运营单位应当为乘客提供安全便捷的客运服务，保证车站、车厢整洁，出入口、通道畅通，保持安全、消防、疏散导向等标志醒目。
第九条城市轨道交通运营单位工作人员应当佩戴标志、态度文明、服务1规范。
驾驶员、调度员、行车值班员等岗位的工作人员应当经培训合格后，持证上岗。
城市轨道交通运营单位应当在车站配备急救箱，车站工作人员应当掌握必要的急救知识和技能。
第十条城市轨道交通运营过程中发生故障而影响运行的，城市轨道交通运营单位应当及时组织乘客疏散，并尽快排除故障，恢复运行。
一时无法恢复运行的，城市轨道交通运营单位应当及时报告城市人民政府城市轨道交通主管部门。
轨道交通安全管理规程
轨道交通安全管理规程第一章轨道交通安全管理总则 (3)1.1 管理目的与原则 (3)1.1.1 管理目的 (3)1.1.2 管理原则 (3)1.1.3 管理机构 (3)1.1.4 职责划分 (4)第二章安全生产责任制 (4)1.1.5 总则 (4)1.1 为了加强轨道交通安全管理，明确安全生产责任，预防和减少安全，保障人民群众生命财产安全，依据国家有关法律法规，特制定本规程。
(4)1.2 安全生产责任制是轨道交通安全管理工作的基础，应当贯穿于企业生产、经营、管理各个环节。
(4)1.2.1 安全生产责任主体 (5)2.1 企业法定代表人是安全生产第一责任人，对企业的安全生产负全面责任。
(5)2.2 企业各级管理人员、技术人员和操作人员，应当根据各自的职责，承担相应的安全生产责任。
(5)2.2.1 安全生产责任内容 (5)3.1 企业法定代表人应当履行以下安全生产责任： (5)3.2 企业各级管理人员应当履行以下安全生产责任： (5)3.3 企业技术人员应当履行以下安全生产责任： (5)3.4 企业操作人员应当履行以下安全生产责任： (5)3.4.1 安全生产责任制的落实 (5)1.1 企业应当建立健全安全生产责任制度，明确各级管理人员、技术人员和操作人员的安全生产职责。
(5)1.2 企业应当制定安全生产责任制考核办法，对各级人员的安全生产责任履行情况进行定期考核。
(6)1.2.1 安全生产责任的监督与检查 (6)2.1 企业应当建立健全安全生产监督与检查制度，对安全生产责任制的落实情况进行监督与检查。
(6)2.2 企业应当定期组织安全生产大检查，对发觉的问题及时整改。
(6)2.2.1 安全生产责任的考核与奖惩 (6)3.1 企业应当建立健全安全生产责任考核与奖惩制度，对履行安全生产责任成绩显著的个人和单位给予表彰和奖励。
(6)3.2 对不履行安全生产责任的个人和单位，应当依法进行处罚，情节严重的，应当追究法律责任。
模块4城市轨道交通行车安全管理课件城市轨道交通安全管理(共36张PPT)
（2） 列车驾驶员必须牢记“安全第一” 的宗旨，遵守和学习有关的安全规定与运行规 则，严格按照安全制度、行车规则执行乘务驾 驶任务，驾驶列车时要做到严格遵守各种规章 制度，正确执行各种作业程序，确保列车运行 安全；严格遵守动车前认真确认进路、信号、 道岔“行车三要素”。
4.1 城市轨道交通行车安全基础知识 4.1.2 列车驾驶安全管理
4.1 城市轨道交通行车安全基础知识 4.1.3 接发列车作业的安全管理
3. 接发列车作业的安全要求 接发列车作业有以下安全要求：
(1) 办理闭塞作业。 办理闭塞前，必须认真确认区间已空闲。车站值班员在办理闭塞时，为防止向占用区间 发出列车，在确认区间空闲时必须认真做好以下工作：检查确认前一列车是否完整到达；通 过闭塞设备确认区间空闲；检查确认区间是否有列车占用；检查确认区间是否封锁；检查确 认区间是否遗留车辆；检查确认区间内设有道岔时，发车进入正线的列车，区间道岔是否向 正线开通并锁闭；检查确认有关记录情况；检查确认其他占用区间的情况；车次必须准确清 晰；用语必须准确完整。
接发列车作业惯性事故的种类主要包括向占用区间发出列车、向占用线路接入列车、未 准备好进路就接发列车、未办或错办闭塞就发出列车、列车冒进信号或越过警冲标、错误办 理行车凭证发车或耽误列车。
发生接发列车作业惯性事故的主要原因包括：当班人员离岗、打盹或做与接发列车作业 无关的事情，办理闭塞时没有确认区间处于空闲状态，不按规定检查确认接发列车进路，不 认真核对行车凭证，错办或未及时办理信号，取消、变更接发列车进路时联络不彻底。
列车驾驶安全是城市轨道交通行车安全工作的关键环节之一。
1.列车安全驾驶的基本规定
关于列车安全驾驶有以下几项基本规定：
（1） 列车驾驶员必须经过考试合格，并 取得列车驾驶证后方准独立驾驶列车；列车驾 驶员脱离驾驶岗位6个月以上，若需再驾驶列 车则必须对业务知识和安全运行知识进行再培 训，并且考核合格，对其纪律性和身体状况、 心理状况由相关管理部门及有关领导做出鉴定 。
城市轨道交通工程建设安全生产标准化管理技术指南(建办质[2020]27号)
![城市轨道交通工程建设安全生产标准化管理技术指南(建办质[2020]27号)](https://img.taocdn.com/s3/m/3031407dc1c708a1294a4404.png)
城市轨道交通工程建设安全生产标准化管理技术指南住房和城乡建设部2020 年6 月目录前言 (1)第一章总则与基本规定 (2)1.1 总则 (2)1.2 基本规定 (4)第二章安全管理行为 (7)2.1 建设单位 (7)2.1.1 管理体系 (7)2.1.2 责任制与管理制度 (7)2.1.3 安全教育与培训 (7)2.1.4 前期保障 (8)2.1.5 施工准备 (10)2.1.6 现场管理 (11)2.1.7 工程验收与档案管理 (12)2.2 勘察单位 (13)2.2.1 资质资格与管理体系 (13)2.2.2 管理制度 (13)2.2.3 勘察大纲策划 (13)2.2.4 勘察实施 (15)2.2.5 勘察成果 (17)2.2.6 勘察服务 (19)2.2.7 工程验收与档案管理 (20)2.3 设计单位 (20)2.3.1 资质资格及管理体系 (20)2.3.2 管理制度 (21)2.3.3 设计依据 (21)2.3.4 设计质量与安全控制 (24)2.3.5 设计服务 (26)2.3.6 工程验收与档案管理 (27)2.4 施工单位 (27)2.4.1 资质资格与管理体系 (27)2.4.2 管理制度 (29)2.4.3 安全教育与培训 (30)2.4.4 施工组织设计与专项施工方案 (30)2.4.5 现场施工 (31)2.4.6 工程验收与档案管理 (33)2.5 监理单位 (33)2.5.1 资质资格与管理体系 (33)2.5.2 管理制度 (34)2.5.3 监理规划与实施细则 (34)2.5.4 监理审查 (35)2.5.5 现场管理 (36)2.5.6 协调管理 (37)2.5.7 工程验收与档案管理 (37)2.6 第三方监测单位 (38)2.6.1 资质资格与管理机构 (38)2.6.2 管理制度 (38)2.6.3 仪器设备 (38)2.6.4 监测方案制定及审查 (39)2.6.5 现场实施 (40)2.6.6 档案管理 (41)第三章安全风险管理 (42)3.1.2 风险等级标准 (43)3.1.3 规划阶段风险管理 (44)3.1.4 可行性研究阶段风险管理 (46)3.1.5 勘察与设计阶段风险管理 (47)3.1.6 招标、投标与合同签订阶段风险管理 (51)3.1.7 施工阶段风险管理 (52)3.1.8 风险咨询 (57)3.1.9 安全检测 (58)3.1.10 安全风险管理平台运用 (59)3.2 隐患排查治理 (59)3.2.1 隐患分类和分级 (59)3.2.2 工作机制及各方职责 (59)3.2.3 危险源辨识和隐患清单 (60)3.2.4 隐患排查治理实施 (60)3.3 应急管理 (62)3.3.1 应急管理机制 (62)3.3.2 应急预案 (64)3.3.3 培训与演练 (66)3.3.4 应急响应 (66)3.3.5 现场处置 (68)3.3.6 事故处理 (69)3.4 重大风险管理 (69)3.4.1 危大工程管理 (69)3.4.2 关键节点条件核查 (73)3.5 特殊条件风险管理 (79)3.5.1 周边环境安全与不良地质管理 (79)3.5.2 特殊气候安全管理 (93)3.6 风险预警预报管理 (99)3.6.1 管理机制 (99)3.6.2 预警分类与信息报送 (102)3.6.3 现场监测实施 (104)3.6.4 预警响应与处置 (110)3.6.5 预警消警 (112)第四章安全文明施工 (110)4.1 现场安全文明施工 (110)4.1.1 文明施工 (110)4.1.2 安全防护 (116)1.2m 的碗扣接头处搭设两道。
城轨安全运营管理制度范本
第一章总则第一条为确保城市轨道交通（以下简称“城轨”）运营安全，保障人民群众生命财产安全，依据国家有关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本制度。
第二条本制度适用于本地区所有城轨运营企业及其相关从业人员。
第三条城轨运营安全管理工作应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本、科技兴安、依法管理”的原则。
第二章组织机构与职责第四条城轨运营企业应设立安全生产委员会，负责组织、协调、监督本企业城轨运营安全管理工作。
第五条安全生产委员会下设安全管理部门，负责具体实施城轨运营安全管理工作，其主要职责包括：1. 制定、修订和实施城轨运营安全管理制度；2. 组织开展安全教育培训和考核；3. 开展安全检查和隐患排查治理；4. 组织应急救援演练；5. 处理安全事故和事故隐患；6. 负责安全信息的收集、整理和上报。
第三章安全管理措施第六条安全教育培训1. 新员工入职前必须进行岗前安全教育培训，考核合格后方可上岗；2. 定期对全体员工进行安全教育培训，提高安全意识和技能；3. 组织开展专项安全教育培训，针对特定岗位、特定设备或特定情况。
第七条安全检查与隐患排查治理1. 定期开展安全检查，对检查中发现的问题及时整改；2. 建立隐患排查治理制度，对发现的隐患及时整改，消除安全隐患；3. 对重大隐患实施挂牌督办，确保整改到位。
第八条应急救援1. 制定应急救援预案，明确应急组织机构、职责和应急处置流程；2. 定期组织应急救援演练，提高应急处置能力；3. 配备必要的应急救援设备和物资。
第九条安全生产责任制1. 建立健全安全生产责任制，明确各级领导和各部门的安全生产职责；2. 落实安全生产责任追究制度，对安全生产事故责任人依法进行处理。
第四章监督检查第十条安全管理部门负责对城轨运营安全管理工作进行监督检查，对违反本制度的行为予以纠正。
第十一条对违反本制度的行为，依据国家有关法律法规和行业标准进行处罚。
第五章附则第十二条本制度由城轨运营企业安全生产委员会负责解释。
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When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors.
（安全管理）
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城市轨道交通安全管理(标准版)
城市轨道交通安全管理(标准版)导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。
生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。
当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。
"安全第一"
的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。
1.如何对触电者进行急救？
v答：第一步，使触电者脱离带电体对于低压触电事故，应立即切断电源或用有绝缘性能的木棍棒挑开和隔绝电流，如果触电者的衣服干燥，又没有紧缠住身上，可以用一只手抓住他的衣服，拉离带电体；但救护人不得接触触电者的皮肤，也不能抓他的鞋。
对高压触电者，应立即通知有关部门停电，不能及时停电的，也可抛掷裸金属线，使线路短路接地，迫使保护装置动作，断开电源。
注意抛掷金属线前，应将金属线的一端可靠接地，然后抛掷另一端。
第二步，根据触电者的具体情况，迅速对症救护一般人触电后，会出现神经麻痹、呼吸中断、心脏停止跳动等征象，外表上呈现昏迷不醒的状态，但这不是死亡。
触电急救现场应用的主要救护方法是人工呼吸法和胸外心脏挤压法。
2.安全用电管理措施
1.普及基本电气常识，认识到电的危险性.专业人员牢记作业用电
安全，掌握基本防护措施，形成用电安全意识。
2.遵守安全用电管理制度，尤其是在高危场所和安全恶劣场所用电。
3.认真分析用电场所潜在危险的因素，针对制定好防护和安全措施。
4.定期检查用电设备，不带病运转.
5.不使用劣质电器
6.接受配合管理部门用电检查，发现隐患立即整改或报告
3.发生火灾怎么办？
1.迅速拨打119，想火警公安部门报告
2.讲清火灾的详细地址，包括周围的明显建筑或单位
3.讲清火势情况
4讲清燃烧物品
5如在地铁，除了拨打119外，同时向ooc报告；拉动警报或击碎玻璃报警；如在隧道内用隧道电话向前方车站报告。
4.区间隧道内FAS系统设备检修作业安全要点.
1.需要申请作业区间内无行车作业区间两端打红闪灯.
2.头戴安全帽，身穿荧光衣，脚穿工作鞋
3.务必两个人作业，一人防护，一人作业。
4.加强班组安全学习与安全培训，严格遵守岗位安全生产有关程序。
5.加强现场安全管理和检查，落实安全生产责任制.
5.危险源的定义
危险源的定义是指在一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的可造成人员伤害，财产损失的或境破坏在一定触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、岗位、设备及其他的位置。
6.四不放过原则指的是什么？
1.事故原因不查不放过
2.事故责任者的不到处理不放过.
3.整改措施得不到落实不放过
4.事故教训不吸取不放过
7.何为五注意、六必须
五注意：1.注意警示标志，谨防意外.2注意扶梯动作，谨防夹伤。
3.注意地面积水.积油谨防摔倒
4.注意高空坠物，谨防砸伤
5.注意设备异常现象，及时发现，及时排除，谨防事故发生.
六必须：1必须坚守岗位，遵章守纪。
2.必须正确使用劳保用品。
3.跨越线路时必须一站、二看、三通过。
4施工前做好防护，施工后清
理现场，出清线路5发现违章必须加以阻止。
6.堆放物品必须整齐稳固.
8.安全生产五要素：1.安全文化2.安全法制3.安全责任4.安全科技5.安全投入
9.造成火灾的三要素：1可燃物2.助燃物3.着火源
10.氧气瓶、乙炔气瓶间必须保持多远以上安全距离？
答：两者之见必须保持五米以上的安全距离
11.安全、事故、危险和隐患的概念
安全：安全是指在安全生产的过程中，能将人或物的损失控制在可接受水平的状态
事故：事故是指在生产活动中，由于人们受到主客观条件(科学知识和技术力量的限制，或者由于认识)的局限，突然发生的违背人们意愿的事件。
危险：危险是指在生产活动过程中，人或物遭受损失的可能性超出了可以接受范围的一种状态。
隐患：是指在生产活动中，由于人们受到科学知识和技术力量的限制，或者由于认识上的局限，而客观存在的可能对系统造成损失的不安全行为或不安全状态。
12.地铁总部安全管理有哪几个部门构成：1决策领导层2管理监督层3执行落实层
13.城市轨道运营安全管理方针？
答：“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。
14安全管理手段的“防、治、控、救”指的是？
防：防止事故发生治：治理安全隐患控：控制不安全因素救：救援事故或险情
15.TQC与ISO9000的联系和区别
答：共同点：1.遵循相同的原理2.基本要求一致3.指导思想和管理原则相同4.强调领导的作用5重视审视6不断改进质量不同点：ISO9000与TQC都讲全面质量，便ISO9000质量含义比TQC所讲的含义更广。
2.ISO9000与TQC都指全过程控制，便ISO9000强调文件化，TQC 更重视方法和工具。
3.ISO9000是通用标准，可比较、可检查、可操作，而TQC没有规范化。
4.按ISO9000能够进行国际通用认证，而TQC不能。
16.伤情判断与三前三后
伤情判断：一呼：名字，看有无反应，用来判断伤员的神志二看（听）：胸廓是否起伏，用来判断伤员的呼吸
三触：颈动脉的搏动，用来判断伤员的心跳
四查：全身有无出血；骨折；软组织裂伤
（1）通畅呼吸道；（2）人工呼吸；（3）胸外心脏挤压法（4）止血；（5）临时固定；（6）包扎；（7）伤员的搬运。
三前三后：
1.对于窒息或呼吸、心跳停止不久的伤员必须先复苏后搬运；
2.对于出血的伤员，必须先止血后搬运，
3.对于骨折的伤员，必须先临时固定后搬运
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