食品标准与法规
食品标准与法规
促进食品行业健康发展 ，提升国家食品安全水 平。
食品法规的体系结构
法律
由全国人大及其常委会制定的 具有最高法律效力的规范性文 件，如《中华人民共和国食品
安全法》。
行政法规
由国务院根据宪法和法律制定 的规范性文件，如《中华人民 共和国食品安全法实施条例》 。
部门规章
由国务院各部委制定的规范性 文件，如国家市场监督管理总 局发布的《食品生产许可管理 办法》。
随着食品科技的发展，食品标准会不 断更新和调整，以适应新的生产技术 和市场需求，弥补法规的滞后性。
技术性要求
食品标准涉及到食品的技术性要求， 如成分含量、添加剂使用、微生物指 标等，为法规的执行提供技术支持。
法规对食品标准的指导
制定依据
法规为食品标准的制定提供法律 依据，确保标准的合法性和权威
性。
监管要求
法规明确食品监管的要求和目标， 指导食品标准在制定过程中关注重 点问题，提高标准的针对性和实效 性。
处罚措施
法规规定了违反食品标准的处罚措 施，保障标准的执行力度和威慑力 。
食品标准与法规的互动关系
相互依存
食品标准与法规相互依存，共同 构成了食品安全和质量保障体系
。
相互促进
法规的完善有助于推动食品标准 的提高，而食品标准的发展又反
地方性法规
由省、自治区、直辖市人大及 其常委会制定的规范性文件， 如《上海市食品安全条例》。
食品法规的历史与发展
古代食品法规
早在古代，我国就有了关于食品交易和管理的规定，如《周礼》中的“市廛而不税，关讥 而不征”等。
近代食品法规
清末民初时期，随着西方饮食文化的传入和食品工业的发展，我国开始制定近代意义上的 食品法规，如《违警律》中的有关食品卫生规定。
食品标准与法规word教案
食品标准与法规教案一、教学目标1. 了解食品标准的概念、分类和作用。
2. 掌握食品法规的制定、实施和监管。
3. 熟悉我国食品标准与法规的基本框架。
4. 能够分析食品安全事件，提出合理的食品安全建议。
二、教学内容1. 食品标准的含义与分类食品标准的定义食品标准的分类食品标准的作用2. 食品法规的制定与实施食品法规的制定过程食品法规的实施机制食品法规的监管体系3. 我国食品标准与法规概述我国食品标准体系我国食品法规框架我国食品标准与法规的演变4. 食品安全事件案例分析案例一：某品牌奶粉事件案例二：某地豆芽中毒事件案例三：某餐馆食品安全事故5. 食品安全建议与措施加强食品标准与法规的制定和实施提高食品生产、经营者的法律意识加强食品安全监管力度提高消费者食品安全素养三、教学方法1. 讲授法：讲解食品标准与法规的基本概念、原理和案例。
2. 案例分析法：分析食品安全事件，引导学生思考和提出解决方案。
3. 小组讨论法：分组讨论食品安全问题，培养学生的团队协作能力。
4. 互动教学法：提问、回答、讨论等方式，激发学生的学习兴趣。
四、教学准备1. 教案、教材、课件等教学资料。
2. 网络、投影仪等教学设备。
3. 食品安全案例素材。
五、教学评价1. 课堂问答：检查学生对食品标准与法规的基本概念的理解。
2. 案例分析报告：评估学生对食品安全事件分析的能力。
3. 小组讨论：评价学生在团队合作中的表现及提出的食品安全建议。
4. 期末考试：全面检测学生对食品标准与法规知识的掌握。
六、教学内容6. 国际食品标准与法规国际食品标准概述（如Codex标准）国际食品法规协调（如国际食品法典委员会）我国与国际食品标准的接轨与差异7. 食品添加剂管理与规范食品添加剂的定义与分类食品添加剂的审批与监管食品添加剂的安全使用与标准限制8. 食品标签管理与规范食品标签的定义与作用食品标签的基本要求与内容食品标签的监管与违规处理9. 食品安全风险评估与管理食品安全风险评估的方法与步骤食品安全风险管理策略食品安全风险沟通与信息发布10. 食品企业质量安全管理体系质量管理体系（如ISO 22000）食品安全管理体系（如HACCP）企业内部控制与质量保证八、教学方法6. 讲授法：介绍国际食品标准与法规的背景、发展及其对我国的影响。
食品标准与法规知识科普
食品标准与法规知识科普食品安全一直是人们关注的焦点，食品标准与法规的科普对于保障公众健康至关重要。
本文将介绍食品标准与法规的基本概念、分类和重要性，以及相关的政府机构和监管措施。
一、食品标准与法规的基本概念食品标准是指为了保障食品质量和安全，根据科学研究和实践经验，制定的对食品的质量、安全、卫生、营养等方面的要求。
食品法规是指国家或地方政府为了管理和监督食品生产、流通和消费环节，保障公众健康，制定的法律、法规、规章、规范性文件等。
二、食品标准与法规的分类1. 质量标准：主要涉及食品的外观、气味、口感、色泽、纯度等方面的要求，如食用油的酸价、蛋白质含量等。
2. 安全标准：主要涉及食品中的有害物质限量、微生物指标等，如农药残留限量、重金属含量等。
3. 卫生标准：主要涉及食品的卫生条件、加工工艺、包装材料等，如食品生产车间的洁净度要求、食品包装材料的卫生指标等。
4. 营养标准：主要涉及食品的营养成分和功能成分要求，如维生素含量、膳食纤维含量等。
三、食品标准与法规的重要性1. 保障公众健康：食品标准与法规的制定和执行，可以有效控制食品中有害物质的含量，减少食品安全事故的发生，保障公众健康。
2. 维护市场秩序：食品标准与法规的执行，可以规范食品生产和流通环节，防止不合格产品流入市场，维护市场秩序，保护消费者权益。
3. 促进产业发展：食品标准与法规的制定，可以推动食品产业的技术升级和创新发展，提高产品质量和竞争力，促进产业发展。
4. 加强国际交流与合作：食品标准与法规的统一和协调，有利于国际间的食品贸易和合作，促进国际间的交流与合作。
四、食品标准与法规的政府机构和监管措施1. 国家标准化管理机构：负责制定和管理食品标准的国家标准化管理机构，如国家标准化管理委员会。
2. 食品药品监督管理部门：负责监督和管理食品生产、流通和消费环节的食品药品监督管理部门，如国家食品药品监督管理总局。
3. 抽检和监测机构：负责对市场上的食品进行抽检和监测的机构，如国家食品质量监督检验中心。
食品标准与法规-我国食品标准体系
食品标准与法规-我国食品标准体系汇报人：2023-11-29•我国食品标准体系概述•我国食品标准体系结构•我国食品标准的制定与修订•我国食品标准的实施与监督•我国食品标准与法规的热点问题•我国食品标准与法规的发展趋势01我国食品标准体系概述根据标准的性质和适用范围，食品标准可以分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准等。
食品标准定义与分类食品标准分类食品标准定义初步建立阶段完善和提高阶段全面加强阶段我国食品标准发展历程认证认可标准包括食品企业质量管理体系认证、食品安全管理体系认证等方面的标准。
检测方法标准包括各类食品产品的检测方法、实验方法等标准。
生产过程标准包括食品生产过程中的卫生、安全、质量控制等方面的标准。
基础标准包括食品术语、食品分类、食品营养强化剂使用等基础性标产品标准针对各类食品产品的质量、安全、卫生等指标进行规定。
食品标准体系框架02我国食品标准体系结构定义和术语符号和代号量和单位030201食品产品标准食品添加剂标准食品相关产品标准抽样方法各类食品的检验方法及判定规则。
检验方法试验方法方法标准食品卫生通则食品卫生规范食品卫生标准卫生标准03我国食品标准的制定与修订制定标准的原则和程序01020304科学性原则公平性原则透明性原则与国际接轨原则及时废止对于已经过时或不再适用的食品标准，应及时废止，避免对公众造成误导。
定期修订我国食品标准应定期进行修订，以适应食品产业发展和消费者需求的变化。
公示与征求意见在修订和废止食品标准前，应公示标准草案，并征求相关利益方的意见和建议。
标准的修订和废止1 2 3参与国际组织借鉴国际经验双边和多边合作与国际食品标准的接轨04我国食品标准的实施与监督自愿性实施认证实施强制性实施标准实施的方式与途径03举报奖励制度01定期监督检查02不定期抽查监督管理的制度和措施媒体宣传通过媒体宣传食品标准的重要性和意义，提高公众对食品标准的认知和理解。
培训教育针对企业和消费者开展食品标准的培训和教育活动，提高企业和消费者对食品标准的认知和遵守意识。
食品标准与法规
根据标准的性质和范围，食品标 准可分为国家标准、行业标准、 地方标准和企业标准等。
食品标准的意义与作用
保障食品安全
食品标准对食品的质量和安全制 定了严格的准则和规范，通过实 施标准，可以有效地保障食品的
安全性。
促进贸易
食品标准是国际贸易中的重要技术 壁垒，对于提高产品质量、促进贸 易具有重要的作用。
建立食品安全管理体系
食品企业应建立完善的安全管理体系，包括原料采购、生 产加工、储存运输等环节的质量控制，确保产品质量安全 。
实施HACCP认证
HACCP（危害分析和关键控制点）是一种国际通用的食品 安全控制方法，通过对食品生产过程中的危害因素进行分 析和控制，确保产品质量和安全。
强化食品溯源管理
食品企业应建立食品溯源系统，记录食品生产、加工、运 输、储存等全过程的信息，以便在出现食品安全问题时能 够迅速找到问题源头并采取措施。
光明乳业回收过期奶事件：光明乳业部分工厂回收过期奶 并重新加工销售，造成消费者健康风险，企业被立案调查 。
疯牛病事件：欧洲多国爆发疯牛病，导致大量牛肉产品被 召回，对全球牛肉市场造成重大冲击。
沙门氏菌污染事件：美国某大型食品生产商部分产品被沙 门氏菌污染，导致消费者食物中毒，企业遭受巨额罚款。
食品企业标准化建设实践
区别
食品标准和法规在制定主体、表现形式、内容、实施方式等方面存在差异。食品标准由专业机构制定 ，以文本形式呈现，内容具体明确，可操作性强；而法规由立法机构制定，以法律条文形式呈现，内 容相对原则和抽象，需依靠执法机构强制执行。
食品标准与法规的协同作用
标准为法规制定提供科学依据
食品标准通过对食品安全技术的规范和要求，为制定法规提 供了科学依据和技术支持。标准在法规中得到体现和应用， 确保了法规的科学性和可操作性。
《食品标准与法规》课程标准
《食品标准与法规》课程标准一、前言（一）课程基本信息1.课程名称：食品标准与法规2.课程类别：专业必修课3.课程编码：4.学时：60学时5.适用专业：食品营养与检测专业、食品检测技术专业等。
（二）课程性质《食品标准与法规》是从事食品生产、营销和贮存以及食品资源开发与利用必须遵守的行为准则，也是食品工业持续健康快速发展的根本保障。
它是研究食品质量安全标准化体系建设与法治管理的科学，是食品科学与质量管理交叉形成的一门新学科。
通过学习该门课程，可以使学生了解食品法规的发展历史、现状，使学生懂法守法，为将来从业打造良好的职业道德和素养。
（三）课程标准的设计思路1.课程设置的依据通过对食品营养与检测等专业、行业的广泛调研，根据食品营养与检测专业的性质和本专业人才培养方案的要求，设置本课程及本课程相关内容。
2.课程改革的基本理念第一，注重课程目标的完整性，强调学生的全面发展；第二，重视基础知识的学习，提高学生的基本素质；第三，注重发展学生的个性；第四，着眼于未来，注重能力培养；第五，强调培养学生良好的道德品质；第六，强调国际意识的培训。
3.课程目标、内容制定的依据课程目标按照2020级食品营养与检测专业人才培养方案要求，针对该专业的对应产业发展需求，进行广泛调研的基础之上编写的。
4.课程目标实现的途径课程通过项目任务驱动开展教学。
将理论教学与实践教学结合起来，理论辅助实践。
课时安排上要求重实践、轻理论，把过程学习贯穿到整个目标的实现中，整体理念是重过程考核、轻最终考核。
二、课程目标（一）总目标通过本课程的学习，使学生能描述食品安全法各条款的组成，理解食品企业安全控制岗位的工作过程；会根据企业的需要制定安全管理办法，能熟练根据国家标准或职能部门要求为企业制定合理的安全控制系统和制度；并养成诚实、守信、吃苦耐劳的品德，养成善于动脑，勤于思考，及时发现问题的学习习惯；具有善于和食品加工企业工作人员沟通和与安全管理工作人员共事的团队意识，能进行良好的团队合作，养成良好习惯，养成食品安全重于一切的意识。
食品安全法律法规与标准
食品安全法律法规与标准食品安全一直是人们生活中非常关注的问题，因为食品安全问题直接关系到每个人的健康。
为了确保食品安全，各国纷纷制定了一系列的法律法规与标准。
本文将介绍食品安全法律法规与标准的相关内容。
一、法律法规1.《食品安全法》：《食品安全法》是国家食品安全的基本法律，它规定了食品生产、经营、检验、监督管理等方面的基本要求和责任。
该法律对食品生产和经营环节的各个环节都做出了具体的规定，包括食品的生产、流通、销售等方面。
2.《食品安全法实施条例》：《食品安全法实施条例》是对《食品安全法》的具体细化和详细规定。
该条例对食品的生产、加工和销售环节进行了详细规定，明确了各个环节的具体责任和要求。
3.《食品安全监督管理条例》：为了加强对食品安全监督管理的力度，国家制定了《食品安全监督管理条例》。
该条例规定了食品安全监督管理的基本原则、监督检查的程序和方法、违法行为的处罚等内容。
二、标准1.国家标准：国家标准是国家对食品安全要求的基本标准，它对食品的质量、安全、卫生等方面做出了具体规定。
国家标准主要包括食品的生产工艺标准、食品添加剂使用标准、食品卫生标准等。
2.行业标准：行业标准是行业组织或专业机构制定的具有约束力的标准。
行业标准通常是根据国家标准进行制定的，但在特定行业中更为具体和细化。
行业标准对于确保食品安全起着重要的作用，能够指导企业在生产过程中遵循正确的方法和要求。
3.地方标准：地方标准是地方政府制定的具有局部约束力的标准。
不同地区的食品安全问题可能有所不同，因此地方标准能够更好地适应不同地区的特殊情况，确保当地食品安全的要求。
总结：食品安全法律法规与标准的制定旨在保护公众的身体健康，确保食品的安全和质量。
各国通过制定相关法律法规和标准，从法律层面对食品安全问题进行了全面的规范和要求。
这些法律法规和标准的实施对于保障人们的饮食安全，维护社会的稳定与和谐具有重要意义。
我们每个人都应该关注食品安全问题，增强食品安全意识，合理选择食品，共同维护社会的食品安全。
食品标准与法规
第一章1、法律分为基本法律和基本法律以外的法律，食品法律是指与食品相关的法律，它属于基本法律以外的法律。
主要包括《中华人民共和国进出境动植物检疫法》《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国食品卫生法》等2、法律、法规与标准的关系相同：一般性；公开性；明确性和严肃性；权威性；约束性和强制性；稳定性。
不同：（1）法律、法规在相关领域处于至高无上的地位，具有基础性和本源性的特点，标准必须有法律依据，必须严格遵守有关的法律、法规，在内容上不能与法律、法规相抵触和冲突。
（2）法律、法规涉及国家和社会方方面面，调整一切政治、经济、社会、民事、刑事等法律关系。
（3）法律、法规一般较为宏观和原则，标准则较为微观和具体。
（4）法律、法规较为稳定，标准则经常随着科学技术和生产力的发展而补充修改。
（5）标准比较主义民主性，强调多方参与、协商一致，尽可能照顾多方利益。
（6）标准的强制力也源于法律、法规的赋予，标准分为强制性和推荐性两种，对推荐性标准企业有原则执行或不执行的权利。
（7）法律、法规和标准都是规范性文件，但标准在形式上有文字的，也有实物的。
3、制定食品法律的目的：为了保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全。
食品法律是所有与食品相关的活动的法律依据，包括食品生产，经营、检验和监督管理等。
第二章1标准化的定义和基本特征？为了在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。
特征：经济性，科学性，民主性。
2标准的定义、特征以及划分级别？为了在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。
特征：科学性，时效性，强制性。
标准的级别：国家标准、行业标准、地方标准、企业标准3标准的分类方法？1按标准的外在形态分为文字图标标准和实物标准。
2 按贯彻标准的体制分为强制性标准和推荐性标准3按标准所规定的内容特征分为基础标准、产品标准、方法标准、安全标准、卫生标准、环境保护标准和管理标准。
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小结
掌握内容 1 论述市场经济的法规体系 2 市场准入制度包括哪些内容 3 论述法规与标准的关系 4 简述我国食品标准发展存在的问题 5 简述加快我国食品标准发展的战略措施
3、要带着感情学。 要与标准与法规“谈恋 爱”，培养对标准与法规对象的感情。
第一章 绪 论
三流的企业卖产品 二流的企业卖技术 一流的企业卖专利 超一流的企业卖标准
第一节 我国立法的现状与展望
（一）党中央、国务院重视和支持 （二）全国人大及政协推动、加速立法 （三）食品安全立法处于关键时刻
一、当前中国食品安全立法需要解 决的主要问题
（五）食品安全控制趋势
“四 化”
1、 “集中化”——多部门监管模式 2、 “法典化”——食品安全标准 3、 “集成化”——食品安全信息 4、 “社会化”——食品安全服务
三、完善中国食品安全法律体系的思路
（一）制定食品安全基本法 （二）清理/完善有关食品安全监管的法 律法规
（三）建立协调机制
1. 成立中央政府食品安全委员会 2. 成立省一级政府食品安全委员会 3. 建立地方之间协调合作机制
（一）过去“食品安全”没有明确地成为中国 食品安全立法的整体性目标
（二）立法没有能及时反映国内外食品安全 形势的巨大变化
（三）立法未能跟上食品安全技术科学/管 理科学迅捷发展的步伐
（四）现行食品安全法律体系强调监管法， 忽视基本法
（五）食品安全管理职能尚未全部法治化
二、国际食品安全立法主要 经验和启示
第二节 食品技术标准发展的战略背 景
一、经济全球化食品技术标准面临新的挑战
•每年的人类农残、药残超标、动物疫病造成的食品出 口受阻事件
虾仁氯霉素超标——欧盟2002年1月停止 对我国动物性食品出口，影响山东出口 创汇3亿美元。
我国禽流感事件（2004.1）——40多个 国家对我国禽肉封关
二、全面建设小康社会对食品技术标准提出新 的要求
目前小康——以温饱为特征
新要求——解决环境恶化、 污染严重、资源利用率低、 能源紧缺等问题。
三、新时期食品工业发展需要为 食品技术标准提供技术保障
食品工业发展面临问题：
1 环境恶化 2 食品安全 3 升级换代 4 国际竞争
第三节 国外食品技术标准发展战略 的基本经验
（四）推动食品安全地方立法意义
1. 体现中央与地方政府的协作和在中央政府 指导下的分工与责任
2 对食品安全问题能作出更迅捷的反应 3 促进国家立法的实施
5. 当今食品安全地方立法的选择
（1）美国模式：制订统一的综合性的《地方 食品安全管理条例》。
（2）日本/欧盟模式：分别制定《食用农产品 质量安全条例》和《食品卫生管理条例》。
——发达国家食品安全立法共同特点
（一）总的趋势和潮流是基本法统衔监管法
（二）加大立法监管力度，及时修订 充实法律内容
（三）贯穿国际食品安全立法的 四大新理念
1、综合治理理念 2、协作治理理念 3、责任治理理念 4、科学治理理念
（四）现代食品安全立法强调四大治 理原则
1、从“农田到餐桌”全程监管原则 2、政府对食品安全负总责原则 3、企业是第一责任人原则 4、政府宏观治理与企业微观治理统一原则
第六节 推进我国食品标准发展 的战略构想
一、指导思想
以适应经济全球化、全面建设小康 社会和新时期食品工业发展需要为前提， 以提高食品安全水平为核心，借鉴国外 成功经验，建立食品技术标准与产业发 展相结合的食品标准管理体制。
二、战略目标
1 通过修订食品标准，提高标准 的质量和可操作性。
2 通过食品标准的推广，实现食 品的无公害生产。
一、强调标准市场适应性 二、重视技术标准国际化 三、注重标准化人才培养 四、突出科技与标准统一
第四节 我国食品标准发展现状和问题
一、技术水平低 二、市场实行性差 三、体系结构失衡 四、国际化程度低 五、实施效果差
第五节 我国食品标准发展的制 约因素
一、技术研发方面 二、标准制定方面 三、实施推广方面 四、支撑体系方面
食品标准与法规
主讲人：钟耀广
怎样学习《食品标准与法规》
1、《食品标准与法规》是食品安全的主要 专业基础课之一。共27个学时）。《食品标准 与法规》是食品安全的“吃饭课”。必须学好！
2、学习方式：“课堂理论教学+自学+实践 ”各1/3。在大学时不会自学的人是“高级文盲 ”。食品安全专业的学生只会理论不会实践， 等于白学。
三、重点领域
1 农业资源与生态环境保护技术标准 2 保证食品质量安全的技术标准 3 大宗农产品与优势、特色农产品技术标
准 4 食品高新技术标准
四、战略任务
1 加速制定步伐 2 推进实施推广 3 加强科学研究 4 加快队伍建设 5 加强检测检验 6 实施国际化战略
第七节 加快我国食品标准发展 的战略措施