国家制度

要点阐述

（1）我国的国体

国家的性质和职能

我国的人民民主专政

我国的国家职能

（2）我国的根本政治制度

国家政权的组织形式

我国的人民代表大会制度

人民代表的法律地位、权利和义务

我国的国家结构形式

“一国两制”的含义、内容和意义

（3）我国的国家机构

国家机构及其组织体系

我国国家机构的设置

我国国家机构的组织和活动原则

依法治国

（4）我国公民与国家

国家依法保护公民的政治权利和自由

公民应履行维护国家利益的义务

公民在法律面前一律平等

公民的权利和义务的统一

个人利益和国家利益的关系

策略技巧

1、我国的国体、政体及其相互关系。

(1)国体，即国家性质，是指社会各阶级在国家中的地位。

统治阶级的阶级性质决定着国家性质。国家政权掌握在哪个阶级手中，实行为哪个阶级服务的政策，是判断国体的根本标志。

我国的国体是人民民主专政，是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的国家政权。人民民主专政的本质是人民当家作主，人民民主具有广泛性和真实性。

坚持人民民主专政是我国的一项立国之本，是社会主义现代化建设的政治保证。坚持人民民主专政要加强国家政权和国防建设。

作为国家制度的民主，总是属于统治阶级的，体现统治阶级的意志和利益。民主与专政是辩证统一的，民主是专政的基础，专政是民主的保障。

(2)政体即国家政权的组织形式。

当代国家政体的基本类型是君主立宪制和民主共和制。

复习时需要注意议会制共和制与总统制共和制、议会制民主共和制与议会制君主立宪制的异同，明确议会制就是由成年公民定期选举，产生一定数额的代表(议员)组成议会，以行使国家立法权的制度。它是一种政治制度，是资本主义民主制度的核心和基础；而议会是资本主义国家的立法机关和代议机关。

人民代表大会制度是我国的政体，是我国的根本政治制度，直接体现我国国体，直接体现人民当家作主。人民代表大会是我国的国家权力机关，全国人大是我国的最高国家权力机关，地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关。

我国人民代表大会制度的组织和活动的基本原则是民主集中制，它直接体现了我国人民民主专政的国家性质。人民代表大会制度是建立其他有关国家管理制度的基础。

人民代表大会制度有利于保证国家权力体现人民的意志，有利于保证中央和地方的国家权力的统一，有利于保证我国各民族的平等和团结，能够确保国家权力掌握在人民手中，符合人民当家作主的宗旨，适合我国的国情，同资本主义国家实行的议会制有本质区别。

在我国，全国人民代表大会及其常委会行使立法权、决定权、任免权、监督权。

人民代表是国家权力的直接行使者(人民并不直接行使国家权力)，我国人民直接管理国家和社会事务的制度和自治组织是我国的信访制度、职代会、居委会、村委会。人民代表是我国国家权力机关的组成人员。作为国家权力的直接行使者，宪法赋予他们特有的权利和义务，以保障他们完成行使国家权力的使命。

人民代表的产生方式有两种：县以上(不含县)由下一级人民代表大会选举，县以下由选民直接选举产生。

人民代表的权利主要包括：发言、表决免责权、提案权、质询权等。

人民代表的主要义务包括：模范遵守宪法和法律；保守国家秘密；密切联系群众，经常听取和反映人民的意见和要求；接受选民或原选举单位的监督等。

复习时要注意人民代表大会、人民代表大会制度、人民代表不能混淆；全国人民代表大会、人民代表大会不能简单等同；全国人大的职权与全国人大常委会的职权要区别开。要注意这些概念、原理的区别与联系。

(3)国体与政体的关系。

国体与政体的关系是内容与形式的关系，国体决定政体，政体反映并且服务于国体。

政体具有一定的相对独立性：尽管国体是政体的决定性因素，但不是政体的惟一决定因素。实际上，一国的历史条件、阶级力量对比、传统习惯、国际环境等，也在不同程度上影响政体。因此，在相同性质的阶级掌握政权的条件下，不同的国家也会采取不同的政权组织形式。

政体对于国体具有重要作用：适当的健全的政体，对于维护和巩固统治阶级的统治地位，实现其阶级利益和意志，具有十分重要的积极作用；而政体不适当或者不完善，则会妨碍统治阶级意志的实现。

我国实行的人民代表大会制度就是民主共和制政体在中国的具体形式。我国人民民主专政的国家性质决定了我国必须实行人民代表大会制度。作为国家根本政治制度，人民代表大会制度也体现和维护了我国的国家性质，保障了人民民主。

2．关于国家性质、国家职能、国家机构及其相互关系

(1)国家职能理论和我国国家职能的关系。

我国的国家职能包括对内职能和对外职能。要处理好二者的关系，必须能将我国的对内、对外职能与国家职能一般理论中的对内对外职能统一归类。弄清我国四个对内职能：即政治职能、经济职能、文化职能和社会公共服务职能的内涵，并且明确哪些属于政治统治职能，哪些属于社会管理职能，三个对外职能中哪些属于保卫职能，哪些属于交往职能，从而更好地理解和综合运用国家职能这一知识点。

(2)国家职能与国家性质的关系。

国家职能与国家性质紧密相联、辩证统一。

一方面，国家性质决定国家职能。国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的政治权力机构，国家性质是由统治阶级的阶级性质决定的，统治阶级为了维护它在经济上的利益和政治上的统治，就要通过国家机构行使国家职能以达到目的。国家性质决定着国家职能的性质、基本内容、实施方式，阶级性质不同的国家，其国家职能的性质、执行的方式、方法必然具有原则的区别。

另一方面，国家职能反映国家性质。国家职能的行使，总是体现国家的阶级性质，体现统治阶级的利益和意志。国家职能的行使状况，能直接影响到统治阶级的阶级统治稳定程度。