妇女儿童社会福利的概念、发展历程
妇女儿童社会福利待遇
妇女儿童社会福利待遇妇女和儿童是社会中最弱势的群体之一，为了保障他们的权益和福祉，各国政府普遍采取了一系列措施，提供各种社会福利待遇。
本文将重点探讨妇女和儿童在社会福利方面所享受的待遇，以及各国在这方面所做出的努力。
妇女福利方面，各国政府致力于保障妇女的权益和福祉，特别是在就业、教育、健康和社会保障方面。
对于妇女就业，许多国家制定了反性别歧视的劳动市场政策，鼓励雇主提供平等机会和待遇。
此外，一些国家还建立了特殊的就业保护机制，包括产假、哺乳假和灵活工作时间等措施，以帮助妇女顺利平衡工作和家庭责任。
教育方面，妇女的教育权益也受到广泛关注。
各国政府积极投入教育资源，提高女性接受教育的机会和质量。
一些国家还针对性别不平等问题，采取了额外的措施，比如提供补助费用、提供免费或廉价的教育资源，并制定了各种课程和计划，以提高妇女的全面素质和技能。
在健康方面，妇女的健康问题得到了越来越多的关注和重视。
各国政府制定了健康政策，提供了特殊的医疗保健服务，包括妇科检查、计划生育服务、孕期保健和产后护理等。
此外，一些国家还鼓励妇女关注自身健康，提供健康教育和宣传活动，以提高妇女对健康问题的认识和意识。
儿童福利方面，各国政府采取了大量措施，保障儿童的权益和福祉。
在基本需求方面，政府制定了贫困儿童救助计划，提供生活津贴、教育补助金和医疗保障等，以帮助贫困儿童脱离困境。
此外，针对弱势儿童（如残疾儿童、孤儿、流浪儿童等），政府还建立了特殊的照顾和保护机构，提供庇护、教育和康复等服务。
儿童教育方面，各国政府致力于提供优质的教育资源和环境。
政府投入教育经费，改善学校设施，培训教育工作者，提供全面的教育课程和学校。
此外，一些国家还重视儿童早期教育，推动普及幼儿教育，并提供免费或补贴的学前教育服务。
儿童健康方面，各国政府倡导保障儿童身心健康，制定了相关政策和计划。
政府提供免费的儿童医疗保险，包括常规体检、免疫接种和急救等服务。
此外，政府还重视儿童营养和饮食问题，推广健康饮食和生活习惯。
《妇女儿童社会保障》课件
包括基本医疗保险、大病保险等。
妇女儿童医疗保障的特点
针对妇女和儿童的特殊需求，制定相应的医疗政策，如针对妇女的 妇科检查和针对儿童的疫苗接种等。
03
CATALOGUE
妇女儿童社会保障的实践与案 例
妇女儿童社会保障的实践经验
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建立和完善社会保障制度
在实践中，应建立和完善针对妇女儿童的社会保 障制度，确保他们享有平等的保障权益。
随着社会经济的发展和政策的推动，我国妇女儿童社会保障体系得到了不断完善，覆盖面 更广，保障水平更高。
妇女儿童社会保障存在的问题
虽然取得了一定的成绩，但妇女儿童社会保障仍存在一些问题，如保障水平不均衡、保障 项目不全面、保障制度不灵活等。
妇女儿童社会保障的挑战
随着社会经济的发展和人口老龄化的加剧，妇女儿童社会保障面临着越来越大的挑战，需 要不断创新和完善。
特点
妇女儿童社会保障具有全面性、 针对性、福利性和保障性的特点 ，旨在为妇女儿童提供全方位的 保障和支持。
妇女儿童社会保障的重要性
01
02
03
维护社会稳定
通过保障妇女儿童的权益 ，可以减少社会矛盾和冲 突，维护社会稳定。
促进社会公平
为妇女儿童提供社会保障 ，有助于实现社会公平和 公正，促进社会和谐发展 。
妇女儿童的救助保障
救助保障定义
01
救助保障是国家为帮助生活困难的人民而提供的临时性救助措
施。
救助保障种类
02
包括灾害救助、医疗救助、教育救助等。
妇女儿童救助保障的特点
03
针对妇女和儿童的特殊需求，制定相应的救助政策，如针对妇
女的灾害救助和针对儿童的医疗救助等。
社会福利与社会救助题目
贫困发生率又称绝对贫困指标，是指贫困人口与全部人口之比。
H 贫困发生率， N 全部人口， Q 贫困人口，那么：H=Q／ N。
它的基本特点是不考虑贫困线以下人口的收入变化和收入的分布，重在测定贫困人口比重。
(一)市场菜篮子法：又称标准预测法，首先按照营养学标准确定一张能够使人维持体力恢复的生活必需品清单，然后按照市场价格来计算拥有这些生活必需品需要多少现金，以此确定的现金金额就是贫困线。
1、生活必须品种选择的准确性2、生活必需品价格指数的可靠性3、贫困家庭及其消费特征选择的可代表性优点：①．直观明了，通俗易懂，便于公众参与；②．保证最起码的生活水平；③．可用以比较。
不足：①．由专家来决定菜篮子的内容是不妥的；②．虽然市场菜篮法标榜“纯客观”，但事实并非如此；③．菜篮子的分量容易偏低，流于不足；④．限制受助者的生活方式。
(二) 恩格尔系数法：又称最“低饮食费用测算法” ，一个家庭用于食物支出的比例越大，表明这个家庭生活水平越低；反之，则表明该家庭收入水平越高。
(三)收入比例法：从城市贫困居民的收入低于其他大多数居民收入这个相对概念出发，把一定比例的最低收入居民定义为需要救济的贫困居民，并把他们的收入水平定为贫困标准。
(四)生活形态法：又称“指标剥离法” ，提出一系列有关贫困家庭生活形态的问题，让被调查者回答，然后选择出若干剥离指标，再根据这些剥离指标和被调查者的实际生活情况来确定哪些人属于贫困者，然后分析他们的消费需求和收入，求出贫困线。
员提供一定的物资帮助，以保证其维持最低生活水平，帮助灾民确立自行生存能力的社会救助项目。
是指国家或社会根据社会的经济、文化发展水平，通过制定相关的法律和政策，给予残疾人相应的康复、教育、劳动就业、文化生活、社会环境等权益保障，以改善残疾人及其家庭的生活条件，不断提高他们的生活质量，维护社会稳定，实现残疾人平“等、参与、共享”的目标。
1 生活社会救助，解决贫困人员吃穿等温饱问题的一项社会救助项目。
中国社会福利制度的发展历史和展望
中国社会福利制度的发展历史和借鉴————福利社会学文献综述社会学系2011300110058 孙瑞前言：在中国，社会福利是一个处于社会保障这个一级层次概念之下的次级层次概念。
社会福利是指提高素质，为社会弱势群体实施补以国家或通过单位为主体，为帮助全体社会成员改善生活条件、采取的措施和举办的各项公益性事业的统称。
它是在劳动报酬之外的资助和服务。
贴而实行的制度、在新中国60 年的发展进程中，尽管它在工业化、市场化和现代化进程中曲折发展、逐渐转型。
但一直都是一项非常重要的民生制度安排。
而在进入十一五计划后，我国福利制度的发展越来越重要，为了促进其进一步发展，我们非常有必要对于福利制度在中国的发展历史进行考究，然后作为未来发展的借鉴。
而目前的研究通过不同的研究方向来分析中国福利制度的发展，而多方面的对于未来的发展提供经验。
主题：在这一主题部分将展示我所查阅的文献内容，对其进行一个整理和对比首先根据时间发展及其福利制度根据时间经济发展的过程进行划分和归纳第一阶段是传统福利制度创建时期（1949—1956年）。
这一阶段在改造旧中国社会福利机构和设施的基础上，形成了国家负责、官方包办的民政福利和单位包办的职工福利等组成的传统福利制度，其最大的特征是与社会救济紧密结合，统称“救济福利事业”。
第二阶段是传统福利制度巩固和发展时期（1957—1983年）。
这一阶段在计划经济体制的历史背景下，中国形成了以职工福利为核心，包括民政福利、农村五保供养制度以及其他福利在内的比较完整的福利制度框架，板块分割的封闭体系、“国家—单位”运行模式、补救性保障制度是其明显的特征。
第三阶段是传统福利制度向新型福利制度变革与转型时期（1984年以后）。
这一阶段在向市场经济转轨的社会背景下，其改革步伐虽较整个经济体制改革要滞后一些，但正在进行制度重塑并逐渐向社会化、现代化福利发展。
表现在：职工福利逐步向其原本的性质、地位和功能回归，民政福利逐步由补缺型向适度普惠型转变，社区服务成为重要的具有社会福利性的服务行业。
中国儿童福利
中国儿童福利什么是儿童福利？中国的儿童福利有哪些?儿童福利有广义和狭义之分。
广义的儿童福利是指一切针对全体儿童的，促进儿童生理、心理及社会潜能最佳发展的各种措施和服务，它强调社会公平，具有普适性。
狭义的儿童福利是指面向特定儿童和家庭的服务，特别是在家庭或其他社会机构中未能满足其需求的儿童，如孤儿、残疾儿童、流浪儿、被遗弃的儿童、被虐待或被忽视的儿童、家庭破碎的儿童、行为偏差或情绪困扰的儿童等，这些特殊困难环境中的儿童往往需要予以特别的救助、保护、矫治。
因此，狭义的儿童福利强调的同样是社会公平，但重点是对弱势儿童的照顾。
狭义的儿童福利一般包括实物授助和现金津贴两个方面，如实行各种形式的儿童津贴、对生育妇女的一次性补助，以及单亲父母各种待遇等。
中国的儿童福利有哪些?(一)儿童福利的内容在《中华人民共和国未成年人保护法》中，规定了对未成年人的家庭保护、学校保护、社会保护和司法保护等措施，并对有关儿童福利问题作了种种规定。
我国儿童福利的内容主要包括以下几个方面：1．儿童医疗保健设施和服务卫生部门对儿童实行预防接种制度，积极防治儿童常见病、多发病，加强对传染病防治工作的监督管理和对托儿所、幼儿园卫生保健的业务指导。
另外，国家还兴办专为儿童医疗保健服务的儿童医院，或者在全科医院设立儿科，同时开展儿童保健工作，定期进行儿童健康检查、预防接种等，使儿童健康成长。
2．儿童的活动场所和条件国家和社会负责建立和普及托儿所、幼儿园，为婴幼儿提供良好的活动、生活条件和保育服务；建立儿童活动中心、少年宫、少年活动站以及儿童公园、儿童乐园等儿童活动学习场所。
另外，博物馆、纪念馆、科技馆、文化馆、影剧院、体育馆、动物园、公园等场所，对中小学生实行优惠开放。
不仅如此，国家还鼓励政府机关、社会团体、企事业单位和其他社会组织、公民个人等，兴办哺乳室、托儿所、幼儿园，提倡和支持兴办家庭托儿所，并且开展多种形式的有利于儿童健康成长的社会活动。
我国社会福利的发展
我国社会福利的发展摘要:社会福利的发展是随着经济和社会的发展而发展的，经济基础决定上层建筑，因此每一个程度上的经济发展水平，都必然要有与之相匹配的社会福利制度，这是一个社会健康、完善、进步的重要标志。
本文旨通过从建国以来我国社会福利制度的发展变化看社会进步。
关键词：社会福利，福利事业，改革一、我国传统社会福利的建立和内容（一)初步形成时期我国的社会福利制度建立于20世纪50年代，该时期的社会福利事业主要是政府和社会对特定的社会福利对象提供的满足他们基本生活需求的供养性社会福利项目，即它的实施范围主要局限于孤寡老人、孤儿等特殊群体.民政部门开始成为社会福利事业的行政管理部门，这种管理体制一直延续到现在。
该时期社会福利事业的主要内容，就是对解放前遗留下来的社会福利设施进行改造，使它们成为官办的社会福利事业.如1951年8月发布了《关于城市救济福利工作报告》,报告由政府民政部门负责组织实施，保障对象主要是无依无靠的城镇孤寡老人、孤儿或弃婴、残疾人等。
民政部门通过设立福利机构为这些孤老残幼人员提供保障。
福利机构分为社会福利事业和社会福利企业两类。
福利事业机构包括各种收养性的福利院、精神病院等；福利企业主要是通过为残疾人提供就业机会，解决残疾人的生活保障问题。
民政部主管的这些福利只覆盖了城镇极少数特殊人群（占总人口1％不到)。
另外，在这个时期我国开始建立职工社会福利制度。
在1950年6月颁布的《工会法》、1953年劳动部公布的《中华人民共和国劳动保险条例实施细则修正草案》中对企业职工的生活困难补贴、探亲补贴、取暖补贴作了规定，还规定企业应设立食堂、托儿所，所需费用由企业行政或资方负责。
职工社会福利制度的建立意味着我国社会福利制度的实施范围大大扩大，已经扩展到单位职工，并且工行是实施和管理职工社会福利制度的机构。
（二)逐步完善时期1957年1月国务院发布了《关于职工生活方面若干问题的指示》，这些法规对国家机关、事业单位职工的冬季取暖、生活困难补助、职工住宅、上下班交通、职工家属医疗补助、生活必需品供应等问题作了全面的规定.由此，绝大多数企业职工以及国家机关和事业单位工作人员的福利需求按规定由其所在单位提供,并且是我国社会福利的主体。
中国社会福利制度的演变及其特点
中国社会福利制度的演变及其特点中国社会福利制度的演变及其特点中国社会福利制度的演变是一个历史演进的过程，其特点也随着时代的变迁而不断变化。
下面将从清朝时期到现代社会主义新时期的社会福利制度进行阐述，并分析其特点。
清朝时期，中国社会福利制度尚处于起步阶段。
封建社会的特点决定了社会福利主要依靠家庭和个人来解决。
家族共同负担是经济援助的一种常见形式，而这种形式有其局限性，难以满足底层民众的需求。
近代中国的社会福利制度发展在20世纪初取得了突破性进展。
1911年辛亥革命后，国民政府开始在社会福利方面进行了一系列的改革和创新。
例如，建立了中国社会救济协会，为一些贫困人口提供援助，并设立了妇女儿童保护机构，保障特定群体的社会福利需求。
1949年建立的新中国，对社会福利制度进行了全面改革。
起初，新中国主要通过国家计划经济体制以及“人民公社”对社会福利进行了重视。
然而，在计划经济体制下，社会福利发展缺乏灵活性和自主性，难以适应经济社会发展的变化。
改革开放以来，中国的社会福利制度进入了一个新的发展阶段。
特别是在市场经济的背景下，国家开始加大对社会福利的关注与投入。
1999年成立的中国社会保险制度是中国社会福利制度的重要组成部分，包括基本养老保险、失业保险、医疗保险和工伤保险等。
这为劳动者提供了一定的经济保障，减轻了劳动者的负担。
当前，中国社会福利制度的特点如下：首先，中国社会福利制度的覆盖范围不断扩大。
以社会保险制度为例，由于城镇化的加速推进以及农村地区的改革开放，中国的社会保障体系已逐步覆盖整个国家。
20世纪80年代末，城镇职工基本养老保险覆盖范围扩大到全国范围，而农村养老保险制度也开始逐渐建立。
其次，社会福利制度的水平不断提高。
中国政府不断增加对社会福利的投入，提高福利待遇和社会保障水平。
例如，逐步提高了养老金、医疗保险报销比例和失业保险的津贴金额。
再次，社会福利制度的公平性在不断增强。
以医疗保险制度为例，近年来中国政府大力推进基本医疗保险的覆盖，确保每个参加医保人员能够享受到相应的医疗保障。
第十章：社会福利法
3、社会福利的框架结构：
社会福利
企业（单位）福利
社会福利
（1） 企业 个人 福利
（2） 企业 集体 福利
（3） 民政
（4） 社会 共同 公 共 福 利
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福利
福利
我国的社会福利：
是作为社会保障（社会保险、社会福利、社
会救济和社会优抚四大块）的重要组成部分。 与社会保险在获得方式上有所不同。社会保 险不论采取基金制或现收现付制，都要求事 先缴纳一定的保险金；社会福利则是全社会 享有的，并是无偿获得的。 与民政福利也不同。在社会主义制度下，企 业集体福利成了社会福利的一个重要组成部 分。
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四、社会福利的性质
社会性（是本质规定）：资金的来源和资金运
用的社会性，社会福利的主体是代表社会利益 的国家和政府。社会福利的范围和对象是全社 会的所有居民，运行原则侧重于社会性目标的 事业。表现在：一是侧重于公平。二是侧重于 社会效益。三是侧重于社会消费。
福利性：是一种物质利益，这种利益是在全社
“二战”后： 福利体系， 英国建立了“从摇篮到坟墓”的社会 美国也建立了社会安全制度。
这里的社会福利是社会保障的同义语，包 括全部公共文化、教育、卫生设施、社会经济 和社会保险等项目。
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2、社会福利的范围
广义的社会福利，包含全部公共性的文化、教育、 卫生设施、社会救助以及社会保障在内。它包含 乃至超出了社会保障概念的全部内涵和外延，是 范围最广、层次最高的一种解释。 将社会福利等同于社会保障，两个概念交互使用， 外延一致，指国家和社会为保障社会成员基本生 活而采取的社会政策。 将社会福利与社会保险、社会救济、社会优抚相 提并论，这就意味着，社会福利不包括社会保险、 社会救济和社会优抚，而是只指这三者以外的有 关社会保障措施。
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妇女社会福利
一、妇女福利的基本含义
产生初衷：妇女在心理以及生理上的特殊性
广义的妇女福利是指政府或其他组织为保护妇女的基本权利和满足妇女的基本需要而制定的各种政策法规和向妇女提供的各种社会服务的总和。
包括了两个基本的方面：
（1）保护妇女的经济和社会权益；
（2）向妇女提供专门的福利服务。
狭义的妇女福利是指向妇女提供的各种特殊福利待遇和社会服务。
各国妇女福利的主要内容：妇女教育福利，妇女就业保护，妇女职业福利，妇女卫生福利，妇女生育福利，妇女社会保障等
二、妇女福利的主要内容
1、妇女教育福利
妇女教育福利：政府为保护妇女受教育的基本权利，促进妇女教育方面所采取的各种行动的总和。
主要包括：
（1）国家保障妇女平等的文化教育权利；
（2）学校保障女性青少年身心健康发展；
（3）保证适龄女性儿童义务教育；
（4）扫除妇女中的文盲、半文盲；
（5）组织妇女接受职业教育和技术培训；
（6）编写适合女童的教育读本和教育资料；
2、妇女就业福利
妇女就业福利就是通过立法和政策措施，保证妇女有与男子同等的就业权利和机会，创造男女平等的就业机制，使妇女平等的参与社会经济生活。
a.对妇女就业权益的保护
•享有与男子平等就业的权利，不得以性别为由拒绝录用
•享有与男子平等就业服务的权利，政府及其他机构在提供就业服务时，不得歧视
•保障妇女就业权不因生育和抚养子女而受到歧视或侵害
b.对妇女职业权利的保护
•男女同共同酬
•晋职、晋级、评定专业技术职务和培训等，男女平等
•合理安排女职工的工作工种
c.对妇女特殊劳动权益的保护
•产假
•女性特殊时期的劳动权益保护
3、妇女卫生福利
50年代中期起国有企业中设立了针对女工的卫生设施；
1986年卫生部发布《妇幼卫生工作条例》。
我国于1994年10月颁布并于1995年6月1日开始实施了《中华人民共和国母婴保健法》。
2001年6月国务院颁布实施《中华人民共和国母婴保健实施办法》。
问题：
医疗费用上涨影响妇女卫生服务利用。
贫困地区卫生设施和医务人员不足。
流动妇女的卫生福利
4、妇女生育福利
妇女生育服务是指政府、企业和社会对妇女生育提供的各种服务。
主要内容包括生殖健康服务、生育保险和产后哺乳婴幼儿等方面的服务。
1994年劳动部发布《企业职工生育保险试行办法》。
城镇企业向生育保险基金缴纳职工生育保险费，生育保险基金向女职工提供产假期间的生育津贴，以及女职工生育的检查费、接生费、手术费、住院费和药费。
政府、单位和社区等组织为生育的妇女在哺乳和婴幼儿照料等方面提供各种服务。
三、我国妇女福利的发展历程
1、1949年《共同纲领》指出：妇女在政治的、经济的、文化教育的、社会生活的各方面，均有与男子平等的权利。
2、我国已经形成了以《中华人民共和国宪法》为基础，以《中华人民共和国妇女权益保障法》为主体，包括国家各种基本法律、单行法律法规、地方性法律法规和政府各部门行政法规在内的一整套保护妇女的法律体系。
3、我国1995年9月在北京成功举办了第四次世界妇女大会。
4、国务院先后制定了《中国妇女发展纲要（1995-2000年）》和《中国妇女发展纲要（2001-2010年）》《中国妇女发展纲要（2011-2020年）》。
四、妇女福利的功能
（1）实现男女平等的重要条件
（2）有利于提高人口质量
禁止从事有碍下一代健康的工作，对贫困的孕期妇女提供帮助和服务
（3）对维护家庭和睦幸福和社会安定具有重要作用
缓解更重的家庭责任所导致的工作生活压力
（4）有利于妇女潜能在社会活动中得到充分发挥
减轻职业妇女在家务劳动和养育子女方面的负担
儿童社会福利
一、儿童社会福利的基本含义
产生初衷：年纪小、辨别是非和区别良莠能力差，自我保护能力差，对弱势群体的特别保护。
广义：对象为所有家庭和儿童。
即在现实生活中，每个家庭都需要不同意义上的帮助，社会对每一个儿童都负有责任。
属于较为积极的儿童福利。
狭义：指有特定形态的机构向特殊的儿童群体提供的一种特定的服务。
具有一定的残补性，是较为消极的儿童福利。
“凡是以促进儿童身心健康发展与正常生活为目的的各种努力、事业及制度等均称之为儿童福利。
”
——联合国《儿童权利宣言》
“儿童社会福利是社会福利中特别以儿童为对象，提供在家庭中或其他社会机构所无法满足需求的一种服务。
”
——美国儿童福利联盟
“儿童福利旨在谋求儿童愉快生活、健全发展，并有效地发掘其潜能，它包括了对儿童提供直接福利服务，以及促进儿童健全发展有关的家庭和社区的福利服务。
”
——《美国社会工作年鉴》
二、儿童社会福利的主要内容
1.儿童普遍社会福利
（1）家庭保护（生命健康权、受教育权）
（2）医疗卫生与保健福利（接种、健康检查——儿童医院）
（3）儿童福利（受教育权、发展权——9至12年义务教育——学前教育？）
（4）文化福利（博物馆、纪念馆、科技馆、文化馆等
2.特殊儿童社会福利
（1）残疾儿童的预防和康复（婚前教育、检查）
（2）残疾儿童的教育（普通学校）
（3）社会环境（广播、电视、手语、字幕、无障碍设施等）
（4）监护养育（儿童村、福利院、康复中心、孤儿学校等）
三、儿童社会福利的基本特征
1、普遍性
体现出全体性
2、发展性
儿童自我发展、成长的潜能，全面健康发展
3、社会性
动员社会力量，运用社会化手段
四、儿童社会福利的功能
1.促进儿童全面发展
身心健康、教育、培训
2.促进社会安全
儿童是家庭重要成员；是未来的主体
3.促进社会发展
儿童是未来发展的动力和源泉。